第十一章药品价格和广告管理
第十一章 药品价格和广告管理
第一节 药品价格管理 学习要求：熟悉
第一节 药品价格管理 学习要求：熟悉
药品价格管理形式 (一)政府定价的药品价格管理 1.政府定价的含义 指由价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权 限和范围所制定的价格。 政府定价应按照社会平均成本来制定，对于供大于 求的药品，要按照社会先进成本定价。 政府定价的药品，药品零售单位（含医疗机构）可 以在不突破政府制定的最高零售价格的前提下，制定实 际销售价格
（一）政府定价的药品价格管理 一、药品价格管理形式 1.政府定价的含义 指由价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权 限和范围所制定的价格。 政府定价应按照社会平均成本来制定，对于供大于 求的药品，要按照社会先进成本定价。 政府定价的药品，药品零售单位（含医疗机构）可 以在不突破政府制定的最高零售价格的前提下，制定实 际销售价格
(一)政府定价的药品价格管理 2.药品实行政府定价的目的和原则 (1)药品政府定价的目的 为了维护药品市场的价格秩序，保持药品市场价格 水平的相对稳定，减轻社会医药费用负担，我国政府对 部分重要药品的价格进行直接管理
（一）政府定价的药品价格管理 2.药品实行政府定价的目的和原则 （1）药品政府定价的目的 为了维护药品市场的价格秩序，保持药品市场价格 水平的相对稳定，减轻社会医药费用负担，我国政府对 部分重要药品的价格进行直接管理
(一)政府定价的药品价格管理 ①能够弥补合理生产成本并 ②反映市场供求的原则。 获得合理利润的原则。 政府定价 的原则 ③体现药品质量和疗效差 ④鼓励新药研制开发的 异的原则。 原则
政府定价 的原则 ①能够弥补合理生产成本并 获得合理利润的原则。 （一）政府定价的药品价格管理 ②反映市场供求的原则。 ③体现药品质量和疗效差 异的原则。 ④鼓励新药研制开发的 原则
(一)政府定价的药品价格管理 3.政府定价的适用范围 负责制定药品价格的政策、原则和方法；制 国务院价格 定国家基本药物、国家基本医疗保障用药中的处 主管部门 方药及生产经营具有垄断性的特殊药品价格。 各省级价格 根据国家统一政策，负责制定国家基本医疗 保障用药中的非处方药（不含国家基本药物）、 主管部门 地方增补的医疗保障用药价格。 非营利性医疗机构自配的药物制剂价格，由 3 各省级主管 各省根据当地实际情况确定价格管理权限、形 部门 式和内容
（一）政府定价的药品价格管理 各省级价格 主管部门 各省级主管 部门 1 2 3 国务院价格 主管部门 负责制定药品价格的政策、原则和方法；制 定国家基本药物、国家基本医疗保障用药中的处 方药及生产经营具有垄断性的特殊药品价格。 根据国家统一政策，负责制定国家基本医疗 保障用药中的非处方药（不含国家基本药物）、 地方增补的医疗保障用药价格。 非营利性医疗机构自配的药物制剂价格，由 各省根据当地实际情况确定价格管理权限、形 式和内容。 3. 政府定价的适用范围
国家发展改革委制定基本药物的全国零售指 难 导价格时原则上只按照药品的通用名称制定和公 布，而不区分具体的生产经营企业。 点 国家发展改革委员会对基本药物的价格管理 全部纳入政府定价范围，在国家零售指导价格规 释 定幅度内，各省级人民政府根据招标形成统一采 购价格、配送费用及药品加成政策，最终确定本 地区政府举办的医疗卫生机构基本药物具体的零 疑 售价格。且由于实行统一招标采购，药品价格与 具体的企业关系不密切，故仅公布药品通用名称 的价格即可
难 点 释 疑 国家发展改革委制定基本药物的全国零售指 导价格时原则上只按照药品的通用名称制定和公 布，而不区分具体的生产经营企业。 国家发展改革委员会对基本药物的价格管理 全部纳入政府定价范围，在国家零售指导价格规 定幅度内，各省级人民政府根据招标形成统一采 购价格、配送费用及药品加成政策，最终确定本 地区政府举办的医疗卫生机构基本药物具体的零 售价格。且由于实行统一招标采购，药品价格与 具体的企业关系不密切，故仅公布药品通用名称 的价格即可
一、药品价格管理形式 (二)实行市场调节价的药品价格管理 1.市场调节价的含义 市场调节价是指由经营者自主制定，通过市场竞争形成的 价格。实行市场调节价的药品，应由药品生产企业根据生产经 营成本和市场供求状况制定其零售价格
（二）实行市场调节价的药品价格管理 一、药品价格管理形式 1.市场调节价的含义 市场调节价是指由经营者自主制定，通过市场竞争形成的 价格。实行市场调节价的药品，应由药品生产企业根据生产经 营成本和市场供求状况制定其零售价格
(二)实行市场调节价的药品价格管理 2药品实行市场调节价的原则 生产经营企业和医疗机构制定药品价格时应遵循的原则是 依法实行市场调节价的药品，药品的生产企业、经营企业和医 疗机构应当按照公平、合理和诚实信用、质价相符的原则制定 价格，为用药者提供价格合理的药品
（二）实行市场调节价的药品价格管理 2.药品实行市场调节价的原则 生产经营企业和医疗机构制定药品价格时应遵循的原则是 依法实行市场调节价的药品，药品的生产企业、经营企业和医 疗机构应当按照公平、合理和诚实信用、质价相符的原则制定 价格，为用药者提供价格合理的药品
药品价格的监督管理 (一)药品价格监测系统的组织形式 全国药品价格监测工作由国家发改委统一领导和部署 ，各省级价格主管部门负责本地区药品价格监测的组织 工作。 各级价格信息机构为药品价格监测具体承办单位。 全国的药品价格监测网由中国价格信息中心承建，其 中包括各省的药品价格监测网络
（一）药品价格监测系统的组织形式 二、药品价格的监督管理 全国药品价格监测工作由国家发改委统一领导和部署 ，各省级价格主管部门负责本地区药品价格监测的组织 工作。 各级价格信息机构为药品价格监测具体承办单位。 全国的药品价格监测网由中国价格信息中心承建，其 中包括各省的药品价格监测网络