试卷代号：1152 座位号■ 中央广播电视大学2006一2007学年度第一学期“开放本科”期末考试 公共教专业教育法学试题 2007年1月 题 号 二 三 四 五 六 七 总 分 分 数 得 分 评卷人 一、判断题（对者在括号中划“√”，错者划“X”,每题2分，共10分） 1.比较研究法是学习者通过亲自接触和广泛了解教育法治现状，对取得的第一手资料进 行分析和研究，以发现某些规律或倾向性问题的学习方法。() 2.教育法中规定，“任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。”此项 规定为授权性规范。() 3.学校教育权是指国家赋予学校为实现其办学宗旨，独立自主地进行教育教学活动的权 利。() 4,人身利益是教有法律关系的客体之一。() 5.国务院所属机构及地方国家行政机关具有制定教育行政法规的权限。() 得分 评卷人 二、单项选择题（请将正确答案的字母序号填入括号内，每题2分，且 只有一个正确答案，共10分】 1,中等教育是在初等教育的基础上继续实施的中等普通教育和( )。 A高中教育 B.专业教育 C.职业教育 D.技术教育 948
试卷代号:1152 座位号口口 中央广播电视大学2oas-2oo7学年度第一学期“开放本科”期末考试 公共教专业 教育法学 试题 2007年 1月 题 号 四 五 六 七 总 分 分 数 得 分 评卷 人 一、判断题(对者在括号中划“丫97，错者划“只”。每题 2分，共 10分) 1.比较研究法是学习者通过亲自接触和广泛了解教育法治现状，对取得的第一 乒资料进 行分析和研究，以发现某些规律或倾向性问题的学习方法。( ) 2.教育法中规定，“任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动，。”此项 规定为授权性规范。( ) 3.学校教育权是指国家赋予学校为实现其办学宗旨，独立自主地进行教育教学活动的权 利 。( ) .人身利益是教育法律关系的客体之一。( ) .国务院所属机构及地方国家行政机关具有制定教育行政法规的权限。( 得 分 评卷人 二、单项选择题丈请将正确答案的字母序号填入括号内，每题 2分，且 只有一个正确答案 ，共 1U分) 1.中等教育是在初等教育的基础上继续实施的中等普通教育和( A.高中教育 _ B.专业教育 C.职业教育 D.技术教育 948
2.学校是指经主管机关批准或登记注册，以实施学制系统内各阶段教育为主的( )。 A.产业机构 B.教育机构 C.事业机构 D.行政机构 3.《教育法》中规定，“学生应当努力学习，完成规定的( )”。 A.作业 B.体育锻炼 C.学习任务 D.劳动任务 4.保险是保险人通过收取保险费的形式建立保险基金，用于补偿因自然灾害和意外事故 所造成的经济损失或在人身保险事故发生时给付( )的一种经济补偿制度。 A.损失费 B.保险金 C.救济金 D.赔偿费 5.行政复议是指( )认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向上级行政 机关或者法律、法规规定的其他机关提出申请，由受申请的行政机关对具体行政行为依法进行 审查并作出处理决定的活动。 A.公民 B.法人 C.行政相对人 D.当事人 得分 评卷人 三、多选题（请将正确答案的字母序号填入括号内，每题2分，可有一 个或一个以上正确答案，共10分) 1.教育法的效力包括教育法的( )。 A.时间效力 B.空间效力 C.物资效力 D.对人或组织的效力 2.学位是国家或国家授权的教育机构授予个人的一种终身的( ),表明学位 获得者所达到的学术或专业技术水平。 A.荣誉称号 B.学术称号 C.名誉称号 D.学历证明 3.在学校内部领导体制中，( )是形成学校内部权力的重要主体。 A.校长 B.党在学校的基层组织 C.学校教职工 D.学生 949
2.学校是指经主管机关批准或登记注册 ，以实施学制系统内各阶段教育为主的( )。 A.产业机构 }3.教育机构 C.事业机构 D.行政机构 3.《教育法》中规定，“学生应当努力学习，完成规定的( )”。 A.作业 B.体育锻炼 C.学习任务 D.劳动任务 4.保险是保险人通过收取保险费的形式建立保险基金，用于补偿因自然灾害和意外事故 所造成的经济损失或在人身保险事故发生时给付( )的一种经济补偿制度。 A.损失费 B.保险金 C.救济金 D.赔偿费 5.行政复议是指( )认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向上级行政 机关或者法律、法规规定的其他机关提出申请，由受申请的行政机关对具体行政行为依法进行 审查并作出处理决定的活动。 A.公民 B.法人 C.行政相对 人 D.当事人 得 分 评卷人 三、多选题(请将正确答案的字母序号填入括号内，每题 2分，可有一 个或一个以上正确答案，共 10分 ) 1.教育法的效力包括教育法的( )。 A.时间效力 B.空间效力 C.物资效力 D.对人或组织的效力 2.学位是国家或国家授权的教育机构授予个人的一种终身的( )，表明学位 获得者所达到的学术或专业技术水平。 A.荣誉称号 B.学术称号 C.名誉称 号 D.学历证明 3.在学校内部领导体制中，( )是形成学校内部权力的重要主体。 A。校长 B.党在学校的基层组织 C.学校教职工 D.学生 949
4,根据《教师法》规定，学校或者其他教育机构应当对教师的( )进行考核。 A.政治思想 B.业务水平 C.工作态度 D.工作成绩 5.行政诉讼和行政复议作为两种不同的行政救济制度，其区别主要表现在以下几个方 面：( ). A.裁决机关不同 B.审查范围不同 C.适用程序不同 D.法律效力不同 得 分 评卷人 四、填空题（每题2分，共10分） 1.教育活动必须符合国家和社会 利益。 2.从受教育权的来源看，受教育权属于 权的范畴。 3.教育法律关系是指教育法律规范在调整教育社会关系中所形成的人们之间的 关系。 4.《义务教育法》规定：“适龄儿童、少年的父母或者其他法定 应当依法保证 其按时入学接受并完成义务教育”。 5.《未成年人保护法》中规定：“对未成年人的信件，任何组织和个人不得隐匿、毁弃； …”。这是对未成年学生 权的保护。 得分 评卷人 五、简答题（每题12分，共24分） 1.简述教师资格的取得要件。 2.如何理解过错责任原则。 得 分 评卷人 六、论述题（本题16分） 结合实际，谈谈你对《教育法》中规定的学校义务的理解和认识。 950
4.根据《教师法》规定，学校或者其他教育机构应当对教师的‘ )进行考核。 A.政治思想 B.业务水平 C.工作态度 D.工作成绩 5.行政诉讼和行政复议作为两种不同的行政救济制度，其区别主要表现在以下几个方 A.裁决机关不同 C。适用程序不同 B.审查范围不同 D.法律效力不同 得 分 评卷人 四、填空题(每题 2分，共 10分) 1.教育活动必须符合国家和社会_ 利益。 2.从受教育权的来源看，受教育权属于 权的范畴。 3.教育法律关系是指教育法律规范在调整教育社会关系中所形成的人们之 间的 关系。 4.《义务教育法》规定:“适龄儿童、少年的父母或者其他法定__ _ _应当依法保证 其按时人学接受并完成义务教育”。 5.《未成年人保护法》中规定:“对未成年人的信件，任何组织和个人不得隐匿、毁弃; ……”。这是对未成年学生 权的保护。 得 分 评卷人 五、简答题(每题 12分 .共 24分) .简述教师资格的取得要件。 .如何理解过错责任原则 。 得 分 评卷人 六、论述题(本题 16分) 结合实际，谈谈你对《教育法》中规定的学校义务的理解和认识。 950
得分 评卷人 七、案例分析题（本题20分） 【案情】 学校停电造成学生拥挤死伤案 某镇实行限电减负荷，规定每晚8时停电一周，并已通知该镇的一所初中。这所学校学生 入数严重超标，每班超出标准30人。就在停电期间的某晚8时以后，学校下晚自习，学生从教 室蜂拥而出。因没有电，楼道也没有备用灯，而整栋教学楼的楼梯结构为一楼到二楼只有一个 楼梯通道，到二楼后又分为两个楼梯通道，到三楼后又合成一个楼梯通道。当众多学生都挤到 一楼的时候，一名学生恶作剧地喊了一声“地震了”。结果造成学生严重拥挤，有些学生被挤 倒，受到踩压。而学校也没专人负责及时疏通。这次事故造成3人死亡，8人重伤。 试分析： 1.本案中所涉及的法律关系主体有哪些？ 2.当事人违反了什么法律？应当承担什么责任？ 3.本案对我们有哪些启示？ 951
得 分 评卷人 月碑 七、案例分析题.}本题 2Q分) 【案情】 学校停电造成学生拥挤死伤案 某镇实行限电减负荷，规定每晚 8时停电一周，并已通知该镇的一所初中。这所学校学生 人数严重超标 ，每班超出标准 30人。就在停电期间的某晚 8时以后 ，学校下晚自习，学生从教 室蜂拥而出。因没有电，楼道也没有备用灯，而整栋教学楼的楼梯结构为一楼到二楼只有一个 楼梯通道 ，到二楼后又分为两个楼梯通道 ，到三楼后又合成一个楼梯通道 。当众多学生都挤到 一楼的时候 ，一名学生恶作剧地喊了一声 “地震了”。结果造成学 生严重拥挤 ，有些学生被挤 倒，受到踩压。而学校也没专人负责及时疏通。这次事故造成 3人死亡，8人重伤 。 试分析 : 1.本案中所涉及的法律关系主体有哪些? 当事人违反了什么法律?应当承担什么责任? 本案对我们有哪些启示? 951
试卷代号：1152 中央广播电视大学2006一2007学年度第-学期“开放本科”期末考试 公共教专业 教育法学试题答案及评分标准 (供参考)》 2007年1月 一、判断题（每题2分，共10分】 1.X 2.X 3.V 4. 5.X 二、单选题（每题2分，共10分） 1.C 2.B 3.C 4.B 5.C 三、多选题（每题2分，共10分）】 1.ABD 2.B 3.ABC 4.ABCD 5.ABCD 四、填空题（每题2分，共10分） 1.公共 2.人 3.权利与义务 4.监护人 5.隐私 五、简答题（每题12分，共24分） 1.简述教师资格的取得要件。 【答案要点】 《教师法》规定：“国家实行教师资格制度。”“中国公民凡遵守宪法和法律，热爱教育事业， 具有良好的思想品德，具备本法规定的学历或者国家教师资格考试合格，有教育教学能力，经 认定合格的，可以取得教师资格。”据此，教师资格取得要件包括： (1)国籍要求。必须是中国公民，这是成为教师的先决条件。 (2)思想道德要求。良好的政治思想水平和道德修养是取得教师资格的重要条件。 (3)业务要求。要具有教育教学能力，这是完成教育教学任务的必备条件。 952
试卷代号:}}}2 中央广播电视大学2006-200?学年度第‘学期，’开放本科”期末考试 公共教专业 教育法学 试题答案及评分标准 (供参考) 200 年 i月 一、判断题(每题 2分，共 10分) 2。X 3.训 4.了 }. X 二、单选题(每题 2分，共 10分) 2. B 3. C 4. B J. L 三、多选题 (每题 2分.共 }}分) ABD 2. B 3. ABC 4. ABCD 5. f}BCD 四、填空题(每题 2分，共 10分) 1.公共 2.人 权利与义务 监 护人 5.隐私 五、简答题(每题 12分，共 24分) 1.简述教师资格的取得要件。 【答案要点】 《教师法》规定:“国家实行教师资格制度。”“中国公民凡遵守宪法和法律，热爱教育事业， 具有良好的思想品 "}备本法规定的学历或者国家教师资格考试合格，有教育教学能力，经 认定合格的，可以取得教师资格。”据此，教师资格取得要件包括: (1)国籍要求。必须是中国公民+珠}成为教师的先决条件。 (2)思想道德要求。良好的政治思想水平和道德修养是取得教师资格的重要条件。 (3)业务要求。要具有教育教学能力，这是完成教育教学任务的必备条件。 952
(4)学历要求或资格考试要求。要达到规定的学历标准或通过教师资格考试。 2.如何理解过错责任原则。 【答案要点】 过错责任原则，是指主体由于过错侵害了他人权利而应承担的法律责任。其具体含义包 括： (1)在具体的责任构成中，过错是其中的一个重要构成要件。只有行为人在主观上存有过 错，才应当承担责任。 (2)过错在整个责任构成要件中占有最终的和最核心的地位。 (3)过错是行为人承担责任的根据。 (4)过错构成了承担责任的要件，也由此产生了抗辩的理由。 六、论述题（本题16分）】 结合实际，谈谈你对《教育法》中规定的学校的义务的理解和认识。 【答案要点】 《教育法》在规定学校权利的同时，也规定了学校应当履行的义务。学校应当履行的义务 主要包括以下几个方面： 1,遵守法律、法规。遵守法律，法规是法律要求自然人和法人必须腹行的基本义务，这里 说的法律、法规，主要是指宪法、国家权力机关制定的法律、国务院制定的行政法规、地方性法 规以及根据法律、法规制定的规章。作为义务的履行主体，学校不仅要履行一般社会组织所应 承担的法律义务，还应特别履行教育法律、法规、规章中为学校确立的与实施教育教学活动、实 现办学宗旨密切相关的特别意义上的义务。 2.贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学标准，保证教育教学质量。学校在实施教育 教学活动过程中，要坚持社会主义办学方向，贯彻国家教育方针，坚持教育与生产劳动和社会 实践相结合，积极推进素质教育，培养德、智、体等方面全面发展的学生：同时，还要执行国家教 育教学标准，不断提高教育教学质量。 3.维护受教育者，教师及其他职工的合法权益。这项义务包括两方面的含义：一是要求 学校不得侵犯受教育者、教师及其他职工的合法权益，如不得克扣教师工资、不得拒绝符合人 学条件的受教育者人学等。二是当学校以外其他社会组织和个人侵犯受教育者、教师及其他 职工的合法权益时，学校有义务以合法的方式，积极协助有关单位查处违法行为人，维护受教 953
<4)学历要求或资格考试要求 。要达到规定的学历标准或通过教师资格考试。 2.如何理解过错责任原则。 【答案要点】 过错责任原则，是指主体由于过错侵害了他人权利而应承担的法律责任。其具体含义包 括 : t1)在具体的责任构成中，过错是其 中的一个重要构成要件。只有行 为人在主观土存有过 错 ，才应当承担责任 (2)过错在整个责任构成要件中占有最终的和最核心的地位。 ( :i)过错是行为人承担责任的根据。 t)过错构成了承担责任的要件，也由此产生了抗辩的理由。 六、论述题 (本题 1G分) 结合实际，谈谈你对《教育法》中规定的学校的义务的理解和认识 【答案要点】 《教育法》在规定学校权利的同时.也规定 1Y学 校应 当履行 的义务 学校应 当展行的义务 主要包括 以下几 个方面 : 1.遵守法律、法规 遵守法律 、法规是法律要求 自然人和法 人必须展行的从本义务.这里 说的法律、法规，主要是指宪法、国家权力机关制定的法律、国务院制定的行政法规、地方性法 规以及根据法律、法规制定的规、一章。作为义务的履行主体，学校不仅要履行一般社会组织所应 承担的法律义务，还应特别履行教育法律 、法规 、规章中为学校确立的与实施教育教学活动 、实 现办学宗旨密切相关的特别意义上的义务。 2.贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学标准 ，保证教育教学质量。学校在实施教育 教学活动过程中，要坚持社会 主义办学方向，贯彻国家教育方针 ，坚持教育 与生产劳动和社会 实践相结合，积极推进素质教育，培养德、智、体等方面全面发展的学生;同时，还要执行国家教 育教学标准，不断提高教育教学质量。 3.维护受教育者 、教师及其他职工的合法权益。这项义务包括两方面的含义 :一是要求 学校不得侵犯受教育者、教师及其他职工的合法权益，如不得克扣教师工资、不得拒绝符合人 学条件的受教育者人学等。二是 当学校以外其他社会组织和个人侵犯受教育者、教 师及其他 职工的合法权益时 ，学校有义务 以合法的方式 ，积极 协助有关单位查处违法行为人，维护受教 953
育者、教师及其他职工的合法权益。 4.以适当的方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供 便利。学校不得拒绝受教育者及其监护人行使这项权利，同时还应为这项权利的实现提供便 利条件。学校在提供受教育者的学业成绩及其他有关情况时，不得侵犯受教育者的隐私权、名 誉权等合法权益，不得伤害受教育者的身心健康。 5.遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目。学校应按照公平，合理的原则，严格依 照中央和地方各级政府及其有关部门的收费规定，确定具体收费标准，不得巧立名目，乱收费 用。同时，要向家长和社会公开收费项目。 6.依法接受监督。学校还应自觉地把教育教学工作和管理活动置于主管部门和社会的 监督之下，对于各级权力机关、行政机关依照法律、法规进行的检查、监督等职权行为，以及社 会各界、本校师生员工依法进行的监督，应当积极予以配合，不得拒绝，更不得妨碍检查、监督 工作的正常进行。 7.在论述过程中，需结合实际对有关问题进行说明。 七、案例分析题（本题20分） 【答案要点】 1.本案涉及的法律关系主体主要有学校和学生。 2.本案是一起由于学校管理疏忽而导致的重大恶性事故。 (1)本案中的学校应当承担主要的法律责任。 ①学校负有行政责任。首先，学校在接到镇政府停电的行政通知后，并没有采取积极措 施，避免学生伤害事故的发生：其次，学校教学楼内没有备用灯，这就为事故的发生埋下了隐 患。再有，当学生挤到一楼时，如果能有人及时进行管理疏通，也不会造成如此重大的事故。 正是由于学校的不作为导致了这场事故的发生，这种不作为违反了《教育法》、《义务教育法》、 《未成年人保护法》、《学生事故伤害处理办法》的有关规定。为此，其行政主管机关可以根据 《行政处罚法》的规定对主要责任人进行行政处罚。 ②学校的主要负责人应当负有刑事责任。这起事故造成了3人死亡、8人重伤，是-一起由 于学校的过错致使学生死伤的重大恶性事故，根据《刑法》的规定，有关责任人已经触犯了《刑 法》，可以构成渎职罪。 ③学校负有民事责任。学校是对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的教育机构，有 954
育者、教师及其他职工的合法权益。 4.以适当的方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供 便利。学校不得拒绝受教育者及其监护人行使这项权利，同时还应为这项权利的实现提供便 利条件。学校在提供受教育者的学业成绩及其他有关情况时，不得侵犯受教育者的隐私权、名 誉权等合法权益，不得伤害受教育者的身心健康。 5.遵照 国家有关规定收取费用并公开收费项 目。学校应按照公平 、合理 的原则 ，严格依 照中央和地方各级政府及其有关部门的收费规定，确定具体收费标准，不得巧立名目，乱收费 用。同时，要 向家长和社会公开收费项 目。 6.依法接受监督。学校还应 自觉地把教育教学工作和管理活动置于主管部门和社会的 监督之下，对于各级权力机关、行政机关依照法律、法规进行的检查、监督等职权行为，以及社 会各界、本校师生员工依法进行的监督 ，应当积极予以配合 ，不得拒绝 ，更不得妨碍检查 、监督 工作的正常进行。 7.在论述过程中，需结合实际对有关问题进行说明 七 、案例分析题 (本题 2。分 ) 【答案要点】 本案涉及的法律关系主体主要有学校和学生 。 本案是一起由于学校管理疏忽而导致的重大恶性事故 。 C1)本案中的学校应当承担主要的法律责任。 ①学校负有行政责任。首 先，学校在接到镇政府停 电的行政通知后 ，并没有采取积极措 施，避免学生伤害事故的发生;其次，学校教学楼内没有备用灯，这就为事故的发生埋下了隐 患。再有，当学生挤到一楼时，如果能有人及时进行管理疏通，也不会造成如此重大的事故。 正是由于学校的不作为导致了这场事故的发生，这种不作为违反了《教育法》、《义务教育法》、 《未成年人保护法》、《学生事故伤害处理办法》的有关规定。为此，其行政主管机关可以根据 《行政处罚法》的规定对主要责任人进行行政处罚。 ⑧学校的主要负责人应当负有刑事责任。这起事故造成了3人死亡、8人重伤，是一起由 于学校的过错致使学生死伤的重大恶性事故，根据《刑法》的规定，有关责任人已经触犯了《刑 法 》，可以构成读职罪 。 ③学校负有民事责任。学校是对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的教育机构，有 954
保护未成年人不受人身损害的责任和义务。本案中，由于学校未尽职责范围内的相关义务，致 使恶性事故的发生，根据《民法通则》的有关规定，学校应当承担相应的民事赔偿责任。 (2)本案中，喊“地震了”的学生也应负有一定的法律责任。如果这个学生不喊“地震了”， 就不会造成其他学生的恐慌，这场恶性事故就可能不会发生。因此，根据有关法律规定，该学 生也应承担一定责任，学校要对其进行批评教育。 3.本案对我们的启示有： (1)学校要加强对教育设施的管理，应尤其注意到通道和楼道的路面是否平整，照明设施 是否齐备、正常。学校领导应当有隐患意识，提前排除可能发生学生伤害事故的各种隐患，以 避免类似事故的发生。 (2)学校应加强对学生的安全教育，提高他们的自救能力。学生也应增强安全和自我保护 意识，提高自救能力。 955
保护未成年人不受人身损害的责任和义务 。本案中，由于学校未尽职责范围内的相关义务 ，致 使恶性事故的发生，根据《民法通则》的有关规定，学校应当承担相应的民事赔偿责任。 (2)本案中，喊“地震了”的学生也应负有一定的法律责任。如果这个学生不喊“地震了”， 就不会造成其他学生的恐慌 ，这场恶性事故就可能不会发生 。因此 ，根据有关法律规定 ，该学 生也应承担一定责任 ，学校要对其进行批评教育。 3.本案对我们的启示有: (1)学校要加强对教育设施的管理，应尤其注意到通道和楼道的路 面是否一平整 、照明设施 是否齐备 、正常 。学校领导应 当有隐患意识 ，提前排除可能发生学生伤害 事故 的各种 隐患.以 避免类似事故的发生。 (2)学校应加强对学生的安全教育 ，提高他们的 自救能力。学生也应增强安全和自我保护 意识 ，提高 自救能力 。 955