图 黑 金 译 丛 美艾里克·施洛琴回。。e.2. 著 SEX,DRUGS AND CHEAP LABOR IN AMERICAN BLACK MARKET 美国黑市中的性、毒品以及廉价劳工 Reefer Madness 大麻的疯狂 王青山译 A甚会科誉亮整忠瓶祛 SS (CHINA
地下经济 11 大的疯狂 18 备受争议的植物 CONTENT爷 21 被当成犯罪、犯非刑事罪、再犯罪 录 30 地域不同，判罚不同 35 摩根县的一家农场 39 这个行业的秘密 48 职责所在 50 现在的判决规则 54 令每个人悲哀的…天 56 身居高位的朋友们 62 最昂贵的一…棵大麻烟卷 65 监狱的深处 71 要摈弃不幸 76 急降温的邪恶 83 成本和代价 85 如果你想这样的话 88 草莓种植园 93 草莓业：短暂的过程
96 自 102 新奴隶状态 CONTENTS 105 农民现状的调查 109 邪恶的水果 录 115 彼此依赖，缺一不 对不幸的依赖 服从市场 128 淫秽帝国 134 5 繁荣发展 衰 落 200 复出 248 浮出地面 249 / 253 地下经济的影响 看得见的手 255 258 管好自己的篮子 后记： 265 更加疯狂 自由的本质 271 276致 人类愿望的总和 谢 279 参考书白
地下经济* 亚当·斯密坚信上帝是仁慈、睿智和无所不能的，这位伟大 的自由市场理论家笃信上帝，他曾经说过：“人类的幸福似乎是 *尽管我为了这本书做了大量的报告和研究，可是我从其他人的著作中也受益 匪浅，我会在注释中尝试把荣誉归功于那些曾经帮助我的人们，他们的思 想、著作和研究成果对我的帮助很大。多年来，对亚当·斯密的经济和哲学 理论已经有了许多的解释，·罗伯特·I.海尔布龙纳(Robert L.Heibroner) 的《基本的亚当·斯密》{The Essential Adam Smith)是一本介绍这位世界上 最出色的经济学家的人读物。在《经济学的情感：亚当·斯密、康道塞与启 蒙运动》(Economic Sentiments:Adam Smith,Condorcet,.and the Enlightenment） 一书中，艾玛·罗思柴尔德(Emma Rothschild)对“奢不见的手”提出了 个挑衅性的文化历史问题，她指出亚当·斯密的这个著名的措辞是“一个略 微带有讽刺意义的玩笑”，而且斯密的这句名言在他的世界规中从来就没有 起到个主要作用。可是我不同意她的某些魏点，罗思柴尔德还似是而非地 宜称，斯密借用了莎士比亚的《麦克白》中的对白，《麦克白》中的主角乞 求巢暗“用你血腥的和看不见的手”隐裁他邪恶的罪行。至于亚当·斯密对 美国开国之父们的影响，我从彼得·麦克纳马拉(Peter McNamara)的《政治 经济与政治才能：斯密、汉密尔顿与商业共和国的建立》（Political Economy and Statesmanship:Smith,Hamilton,and the Foundation of the Commercial Republic)一书中学到了很多，我对亚当·斯密哲学的许多解释主要都是基于 彼得的观点，这些观点在他不断修正的两部著作《道德情感理论》(Th Theory of Moral Sentiments)和《国富论的本性与动机调查》（An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations)中陈述得非常清楚。 在过去的25年里，有许多关于地下经济的著作纷纷出台，（转下页注）
大麻的璃狂 REEFER MADNESS (接上页注*)它们绝大部分都非常吸引人，但是并不是哗众取宠，而是深思熟虑 的结晶。维托·坦齐（Vito Tanzi)主编的《美国国内外的地下经济》(The Underground Economy in the United States and Abroad)对这个主题进行了一个全面 的论述，坦齐是国际货币基金组织(MF)的财务事务部门的主管，也是地下经 济领域的一位有影啊力的学者，他相信高税赋和过多的政府规则不仅应该对影子 经济负责，而且，它们也造成了许多其他的社会疾病。他发表的两篇论文《解峦 逃税》(A Primer on Tax Evasion)（见993年12月的国际货币基金组织职员论文 集)和《全球腐败：城因、结果、范围和解决方法》（Corn4 tion Around the World::Causes,Consequences,Scope,and Cures）(见1998年的国际货币基金组织职 员论文集)使我对逃税和腐败有了更深入的了解。还有其他许多的书籍，在《地 下经济的上升》(The Rise of the Underground)中，菲利普·马泰拉(hiip Me:)令人诚服地指出，低工资、违反规定和高失业率也是影子经济发展的重 要因素。欧文·利珀特和麦克尔·沃克(Owen Lippert and Michael Walker)合著 的《地下经济：其规模和影响的全球显现》（he Underground Economy:Gobal Evidence of矿ts Size and Impact）是一本具有启进作用的评论集。哈里·上.格林菲 尔德(Hay1.Greenffield)在《无形、非法且不缴税：美国的地下经济》 (Invisible,Outlawed,and Untaxed:America's Underground Economy）-…书中，用几 章的篇幅对地下经济中的货币和犯罪作了详细的描述。其他文章对我的帮助也很 大，例如，998年德国波悬市劳工研究研究院发表的、由多米尼科·恩斯特和弗 里德里希·施奈德(Domonik Enste and Friedrich Schneider)合写的第26号讨论 论文《全世界渐增的影子经济一一蘧构抑或事实？》(Increasing Shadow Economies Al1 Over the球orld-iction or Reality?);2002年德国波恩市劳工研究研究院发表 的、由弗里德里希·施奈德写的第514号探讨论文《22拿过渡性国家和21个经 济合作与发展组织国家的影子经济规模与发展》(The Size and Development of the Shadow Economies of22 Transition and21 OECD Countries）;2000年春天，马移·H. 弗莱明、约翰·罗曼和格雀厄姆·法瑞尔(Matthew H.Fleming,John Roman and Graham Ferrell)在《国际事务》期刊(Journal of International Affairs)上发表的 《影子经济》(“The Shadow Economy”)；以及亚伊尔·埃拉特和克里福德·齐恩 尼兹(Yair Eilat and Clifford Zinnes)于2002年在《世界发展》（Word Development)上发表的《过性国家中的影子经济：敌或友？政策规角》(“The Shadow Economy in Transition Countries:Friend or Foe？A Policy Perspective”）。 三年多来，被得·罗伊特(Peter Reuter)一直用经济理论去理解非法 市场的工作方式，牠曾经帮锄创立了兰德(RAND)公司的毒（转下页注） 2
撞地下经济 上帝安排的最初目的”，你既不能在圣经里也不能在奇迹中发现 上帝的运作方式，但是每天你都可以在市场上，从那些再简单不 过的商品交易中发现上帝的存在。每一次的交易可能都是由个人 的意愿驱动的，但是，隐藏在身后的无不是上帝的“看不见的 手”，这只“看不见的手”制定着商品的价格和工人的工资，它 决定着供求关系，它体现出来的是所有人的愿望总合。自由市场 在没有人为于涉的情况下，促进了农业和工业，创造了过剩的 财富，保证生产出人们想要购买的商品。斯密认为，人类缺乏 足够的智慧，不能透过一些精细的计划去刻意完善社会并且取 得进步，但是，如果每个人都能追崇自己的利己心，并且只遵 循他的“热情”，那么这只看不见的手也一定可以保证每个人 都能获益。 1776年出版的《国富论》后来对这个国家的诞生具有意义 深远的影响，上帝赋予的不可剥夺的“生命、自由和幸福的追 求”的理念在亚当·斯密的理论中得到了充分的体现。托马 斯·杰弗逊在《独立宣言》里又添加了著名的短语一“生命、 自由和财产。”美国是世界上第一个废除封建制度和贵族制度的 国家，代之以共和国和市场的理念。经历了两个多世纪后，许多 (接上页注事)品政策研究中心，他现在相任马里兰大学的公共事务学院以及 马里兰大学犯罪学和犯罪审判学系的教绶。罗伊特教授在《无组织钯罪： 看不见的手的经济学》(Disorganized Crime:The Economics of the Visible Hand)中，强调了竞争在黑市形成中的作，揭穿了一些关于黑手党集团 受欢迎的棉话。我地非常感谢他多年来解答了我的很多问题，以及对书中 关于黑杜会部分的复查，而本书中残留的一些过失完全都是我的错误造成 的。罗伊特和罗伯特·】麦科考恩合著的新书《毒品战异端：从其他地 方、时代和缺陷而来的知识》(Drug War Heresies:Learning fram Other Places,Times,and Vices)是学识和常识的完美结合
大麻的疯狂 OREEFER MADNESS 著名的美国公司，例如通用汽车、通用电气、挨克森石油、微 软、沃尔玛、被音等公司，它们每年的数入都超过了许多主权国 家的年收入。世界上没有一种比美元更强势的货币，华尔街的收 盘价指导着东京、伦敦、巴黎和法兰克福股市的价格，这个难出 其右的巨大财富使美国能够建立起无可匹敌的军事力量。可是， 在美国经济里还有许多我们看不到的东西，除了那些著名公司和 品牌，那只“看不见的手”也制造了大量的无形经济，也就是 不公开的前且隐藏得很好的无形经济，这个经济有自己的劳工需 求、价格体系以及各类商品。 “黑暗”、“影子”、“不正规”、“不正常”、“隐秘的”、“地 下的”一各种各样的形容词都用于描述这个另类经济。尽管 有各种方式的定义，但是其中最简单的就是指没有论著涉及的美 国地下经济行为，没有记录在案和未经报道的、当然也是违法的 商业行为。这些经济行为覆盖的范围从极其普通的行为（例如， 一名电工要求用现金作为报酬，面不去做收人申报)到犯罪行 为（例知一名黑帮成员的贩毒行为），它们还包括第二职业、空 白支票、出售赃物、街头販卖、逃税、使用按日计酬的临时工人 和童工、开办血汗工厂和廉价商店、走私香烟、出售枪支、非法 移民、出售名牌假手表以及盗刻CD等等。经济学家在评估地下 经济的实际规模利如何衡量方面还存在分歧，一些研究关注申报 收入税时的个人收人与实际花费的差额，面另一些研究则调查货 币供应量的变化、货币的周转率以及用电量的水平。虽然每一种 研究方法都各有所长，但是其研究结果还是有争议的。不过，大 家有两点共识：美国的地下经济规模巨大，而且主要是在过去的 30年里发展起来的。 所有对非法经济行为的评估都不够精确，因为这些评估都试
■地下经济 图量化那些被人为地、小心谨慎地隐藏起来的数据，不过，最佳 的评估可以使我们大概了解地下经济的规模以及它在国民经济中 所占比例。1997年，奥地利经济学家弗里德里希·施奈德通过 跟踪对货币需求的变化计算出美国“影子经济”的规模。据施 奈德的统计结果，1970年地下经济的规模大概是美国GDP的 2.6%到4.6%之间，到1994年，地下经济占美国GDP的9.4%， 高达6500亿美元。1998年，美国国税局(IRS)的委员查尔 斯·罗索蒂通过另外一种方法告诉国会，在过去的一年里，美国 人该交而没有交给联邦政府的税款大约是2000亿美元，这个数 自超过了政府每年在医疗保障上的投入，换句话说，假设联邦平 均税率是14%的话，那么美国人隐瞒的、没有申报的个人收人 就高达15000亿美元，而美国国税局的评估还没有涉及那些犯罪 行为带来的收入。 在美国现代史上曾经有两个地下经济的繁荣时代。从1920~ 1933年，政府的禁酒令导致私酒交易的蔓延和有组织的犯罪， 在实施禁酒令最严厉的期间，美国人一年酒的花费就接近50亿 美元（大概相当于今天的540亿美元），这个黑市市值在那时大 约是美国国民生产总值的5%，而当禁酒令结束后，…些酿私酒 者摇身一变，成为了备受尊敬的商人。二次大战期间，严格实施 的配给制和价格控制体系创建了更大的黑市，一个用来公平派发 匮乏商品的系统却产生了一些未曾预料的结果：配给制派生出来 的交易和一种隐藏现金的经济模式。那时大约5%的汽油和20% 的肉类产品的交易是非法的。一份评估报告指出，到二次大战结 束的时候，美国人的个人收入至少漏报5%。后来，地下经济 在艾森豪威尔的繁荣年代衰败了，那段时间工资增加、逃税下 降，而且没有一种像私酒那样经过买卖就会产生三额利润的非法 5
大麻的狂 ORE倍F护ER精ADNESS 商品。随后，1960年代中期到末期，地下经济又开始复苏，一 些保守的经济学家认为，国家的高税收和过多的政府干涉条例是 地下经济复苏的根本原因。自由主义者则声称里根时期的低工 资、失业和商业违规应该对地下经济负有更多的责任。而这两派 的观点并不矛盾，一个停滞不前的经济大环境使得许多美国人涉 及到地下经济。1960年代的嬉皮文化和1970年代末的反对税收 运动异曲同工，都表达了对政府的厌恶感并且鼓励对美国国税局 的挑战或轻视。一个全新的毒品文化也给有组织犯罪带来了机 会。过去30年里，美国地下经济的膨张不仅仅源于经济的窘境 以及对非法收入的渴望，也是对政府逐步珈剧的疏远和愤怒的表 现，也是对法律的蔑视。 大约在同一时期，这种类似的现象在西方工业社会也非常普 遍，欧盟的地下经济也许比美国还要严重，多年居高不下的失业 率、高税率，非法移民以及对政府的普遍失望已经造就了巨大的 地下经济。按照弗里德里希·施奈德的估计，这些影子经济在英 国可以达到GDP的12.5%，而在意大利大约是GDP的27%。那 些曾经属于前苏联的国家甚至拥有更大规模的黑市，俄罗斯的地 下经济大约占GDP的45%，乌克兰的黑市可以接近GDP的 51%。地下经济在这些过渡状态的经济体中有时也会成为非常活 跃的积极因素，使得该经济钵中政府很少干预的、自主经营的自 由企业最终得以蓬勃发展。但是，从多个方面上讲，发展中国家 的黑市发展代表了退步，地下经济的扩张通常与增加腐败和加大 贫富差距紧密相关。多年以来，许多前苏联的党政要员都从 “第二产业”中获益匪浅，他们可以向客户提供那些主流市场不 能得到的服务和商品。目前，最大的地下经济都在发展中国家， 面这些国家基本上都是腐败的并置法律不顾的国家，例如玻利维
篇地下经济 亚的地下经济大约占其GDP的65%，而尼日利亚的地下经济可 能占其GDP的76%。 姐今，美元是全球地下经济的通用货币。1960年代末到 1970年代初，许多美国经济学家开始注意到流通的货币量比普 通市民日常使用的货币量大得多，这一发现第一次表明地下经济 在美国已经浮出水面。虽然，商业报告展示了无现金且以信用为 基础的经济时代已经到来，可是，钞票的使用量却悄声无息地升 高了。由于美元的高面值以及相对的稳定性，不仅在美国，全球 也是如此，面额为100美元的钞票很快就成为地下经济的首选货 币。1970年代末，每年平均大约有20亿美元的现金从美国流向 国外，到1990年代，每年大约有200亿美元的现金转到国外。 目前，大约有3/4的100元面额美元现钞在美国之外流通。 美元在全球地下经济中至高无上的地位也给美国经济带来了 实惠。美国美元现金的外流基本上可以是一种无息贷款，美国财 政部每次发行新钞票的时候，它都会购买等量的、有急的有价证 券，而当清算这些有价证券的时候，那些钞票必须退出流通市场 并存入银行，在2000年，财政部就从海外流通的抄票中赚取了 大约320亿美元。1996年重新设计的新版百元美钞就是因为政 府多少有些对中东假币制造者制造出来的近乎逼真的00元假面 的恐惧，也担心这个“极品”会威胁到美元作为非官方货币的 地位。其实，对美元最近的威胁并不是来自有组织的犯罪，而是 来自欧盟的中央银行，面额为500元的新欧元现钞更适合黑市， 它大概是100美元价值的五倍，如果使用500欧元的现钞，就可 以大大减轻走私者皮箱的重量了。葡萄牙就是由于上述原因禁止 使用500欧元面额的现钞，另外，在外国地下经济中至今还没有 认可500欧元的现钞