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复旦大学:《公共政策过程分析》课程教学资源(作业展示)政党制度与政策过程

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政党制度对政策过程的影响 小组讨论汇报 ■美国两党制的形成和发展简述 美国总统和州长的选举,州长的职权 民主党和共和党的价值取向差别

政党制度对政策过程的影响 ◼ 小组讨论汇报 ◼ 美国两党制的形成和发展简述 ◼ 美国总统和州长的选举,州长的职权 ◼ 民主党和共和党的价值取向差别

美国两党制的形成和发展简述a ■政党的创建时期(17891812) 美国的第一个政党意义上的政治分裂发生在宪法通过之前 联邦党人力促宪法的通过,反联邦党人则反对批准。华盛 顿将政党看成对国家团结和民治政府的威胁,但后来国人 认识到,国家元首不可能在求得国内一致的情况下治理国 家,在越来越多的公民参加选举的情况下,政党对于确定 候选人必不可少。于是世界上首个民主的政党民主共和党 巴也称杰斐逊共和党诞生,并于1800年击败联邦党赢得总 统大选,实现了从一个党到另一个党的第一次和平的权力 交接

美国两党制的形成和发展简述(1) ◼ 政党的创建时期(1789-1812) 美国的第一个政党意义上的政治分裂发生在宪法通过之前。 联邦党人力促宪法的通过,反联邦党人则反对批准。华盛 顿将政党看成对国家团结和民治政府的威胁,但后来国人 认识到,国家元首不可能在求得国内一致的情况下治理国 家,在越来越多的公民参加选举的情况下,政党对于确定 候选人必不可少。于是世界上首个民主的政党民主共和党 (也称杰斐逊共和党)诞生,并于1800年击败联邦党赢得总 统大选,实现了从一个党到另一个党的第一次和平的权力 交接

美国两党制的形成和发展简述 全国性的两党统治及其发展(18281892) 在经历了短暂的个人政治时期1816-1828后,由于一党统 治没有防止民主共和党内部的斗争,结果从中先后分裂出 了两个各自独立的党派:民主党和辉格党。辉格党人又被 称为“全国共和党人”,但他们未能保持共同的意识形态 基础,又因奴隶问题日益分化,于1950s瓦解 两党制在1860年被打乱,当时有四位主要候选人,最后新 成立的共和党的候选人林肯当选了。共和党的成立是为填 补辉格党造成的政治真空而于1950s建立的,也被称为“老 大党”(GOP)。内战结束后,民主党人控制南方,共和党 人把持着北方,并取得了主导地位。全国性的两党统治得 以延续

美国两党制的形成和发展简述(2) ◼ 全国性的两党统治及其发展(1828-1892) 在经历了短暂的个人政治时期(1816-1828)后,由于一党统 治没有防止民主共和党内部的斗争,结果从中先后分裂出 了两个各自独立的党派:民主党和辉格党。辉格党人又被 称为“全国共和党人”,但他们未能保持共同的意识形态 基础,又因奴隶问题日益分化,于1950s瓦解。 两党制在1860年被打乱,当时有四位主要候选人,最后新 成立的共和党的候选人林肯当选了。共和党的成立是为填 补辉格党造成的政治真空而于1950s建立的,也被称为“老 大党”(GOP)。内战结束后,民主党人控制南方,共和党 人把持着北方,并取得了主导地位。全国性的两党统治得 以延续

美国两党制的形成和发展简述 从进步运动到现代时期(1896 1912年共和党内发生了重大分裂,分裂出了进步党。于是 年大选出现三位主要候选人。共和党的分裂导致民主党 候选人获胜。但当政的民主党政府将进步党的许多纲领 为法律颁布,令进步党失去了作为反对党的存在意义。进 步党在1921年解体了。之后共和党又占据了主导地位,直 到罗斯福从1932年当选到1944年再次连任的四届连任,扭 转了这一局面。他不仅将民主党人团结在他的领导下,推 新政,还通过“炉边谈话”广播建立了总统与公众的直 接联系。但到1980s共和党又重新崛起。1988年,共和党人 布什当选总统,但民主党却控制了两院,一个分裂性政府 时代开始了。 Back

美国两党制的形成和发展简述(3) ◼ 从进步运动到现代时期(1896--) 1912年共和党内发生了重大分裂,分裂出了进步党。于是 当年大选出现三位主要候选人。共和党的分裂导致民主党 候选人获胜。但当政的民主党政府将进步党的许多纲领作 为法律颁布,令进步党失去了作为反对党的存在意义。进 步党在1921年解体了。之后共和党又占据了主导地位,直 到罗斯福从1932年当选到1944年再次连任的四届连任,扭 转了这一局面。他不仅将民主党人团结在他的领导下,推 行新政,还通过“炉边谈话”广播建立了总统与公众的直 接联系。但到1980s共和党又重新崛起。1988年,共和党人 布什当选总统,但民主党却控制了两院,一个分裂性政府 时代开始了。 Back

美国总统和州长的选举,州长的职权 ■美国总统的选举程序 美国的总统选举过程冗长而又烦琐,如果从正式的程序启 动算起,大约需要10个月的时间,大致分为四个阶段。第 个阶段是预选,主要是民主、共和两党的支持者以州为 单位分别选举本党参加总统角逐的候选人,时间大约是从 1月到6月。第二个阶段是民主、共和两党分别举行两党的 全国代表大会,正式推出它们各自的正副总统候选人,并 提出全面的竞选纲领,时间大约是在7月和8月。第三阶段 是最后的冲刺,从美国的劳动节(9月的第一个星期一) 到11月第一个星期二正式投票。第四个阶段是选举人团投 票

美国总统和州长的选举,州长的职权(1) ◼ 美国总统的选举程序 美国的总统选举过程冗长而又烦琐,如果从正式的程序启 动算起,大约需要10个月的时间,大致分为四个阶段。第 一个阶段是预选,主要是民主、共和两党的支持者以州为 单位分别选举本党参加总统角逐的候选人,时间大约是从 1月到6月。第二个阶段是民主、共和两党分别举行两党的 全国代表大会,正式推出它们各自的正副总统候选人,并 提出全面的竞选纲领,时间大约是在7月和8月。第三阶段 是最后的冲刺,从美国的劳动节(9月的第一个星期一) 到11月第一个星期二正式投票。第四个阶段是选举人团投 票

美国总统和州长的选举,州长的职权( ■州长的选举程序 美国州长的选举是在中期选举的同时进行的。其竞选方式 较为简单,是由各州的登记选民直接进行投票选举的。选 民将票投给两位主要候选人中的一位,投票结束后进行机 器的票数统计,获得简单多数者获胜。如果双方获得的选 票差非常之小,还可以有第二次乃至第三次的人工票数统 计。(由于资料来源有限,具体细节不详)

美国总统和州长的选举,州长的职权(2) ◼ 州长的选举程序 美国州长的选举是在中期选举的同时进行的。其竞选方式 较为简单,是由各州的登记选民直接进行投票选举的。选 民将票投给两位主要候选人中的一位,投票结束后进行机 器的票数统计,获得简单多数者获胜。如果双方获得的选 票差非常之小,还可以有第二次乃至第三次的人工票数统 计。(由于资料来源有限,具体细节不详)

美国总统和州长的选举,州长的职权( 州长的职权 州长是州的最高行政首脑,由公民普选产生,任期一般4 年,少数州2年。其权力通常由州宪法列举,涉及行政管 理、任免、财政以及准立法和准司法的权力等。各州州长 的权力在实际运用中会有所差别。 州长选举的结果反映出美国政治版图发生变化的某些迹象, 新州长一般会实行更符合本党理念和利益的政策,也会为 两年之后的总统大选创造有利条件,所以美国两党都全力 争取赢得州长的选举

美国总统和州长的选举,州长的职权(3) ◼ 州长的职权 州长是州的最高行政首脑,由公民普选产生,任期一般4 年,少数州2年。其权力通常由州宪法列举,涉及行政管 理、任免、财政以及准立法和准司法的权力等。各州州长 的权力在实际运用中会有所差别。 州长选举的结果反映出美国政治版图发生变化的某些迹象, 新州长一般会实行更符合本党理念和利益的政策,也会为 两年之后的总统大选创造有利条件,所以美国两党都全力 争取赢得州长的选举

美国总统和州长的选举,州长的职权a ■美国州政府的组织结构 美国是世界上较早建立现代联邦制的国家,各州都有比较 大的政治权力。联邦宪法对州政府体制作了规定,各州必 须实行共和政体。 美国各州也实行三权分立的原则,各州设立州长、州议 和州法院。州宪法是州的根本法,是州政府权力的直接来 源。各州宪法都规定设立州议会、州长和州法院以分别行 使立法权、行政权和司法权。 Back

美国总统和州长的选举,州长的职权(4) ◼ 美国州政府的组织结构 美国是世界上较早建立现代联邦制的国家,各州都有比较 大的政治权力。联邦宪法对州政府体制作了规定,各州必 须实行共和政体。 美国各州也实行三权分立的原则,各州设立州长、州议会 和州法院。州宪法是州的根本法,是州政府权力的直接来 源。各州宪法都规定设立州议会、州长和州法院以分别行 使立法权、行政权和司法权。 Back

民主党和共和党的价值取向差别a 两党所代表的不同利益群体 尽管民主党和共和党不像某些欧洲政党那样以宗教或阶级 为分野,但还是有不同的群体认同。 自F·罗斯福新政以来民主党对社会中处于弱势地位的群体 更具吸引力。非洲裔的选民、工会成员、犹太选民和未达 到高中教育程度的人认同民主党的可能性非常高。近年来, 倾向于认同民主党而非共和党的女性比男性更多。而共和 党更多的从大学毕业生、收入较高的家庭、专业人士或商 人那里获得支持

民主党和共和党的价值取向差别(1) ◼ 两党所代表的不同利益群体 尽管民主党和共和党不像某些欧洲政党那样以宗教或阶级 为分野,但还是有不同的群体认同。 自F·罗斯福新政以来民主党对社会中处于弱势地位的群体 更具吸引力。非洲裔的选民、工会成员、犹太选民和未达 到高中教育程度的人认同民主党的可能性非常高。近年来, 倾向于认同民主党而非共和党的女性比男性更多。而共和 党更多的从大学毕业生、收入较高的家庭、专业人士或商 人那里获得支持

民主党和共和党的价值取向差别 两党在福利政策等措施上的差别 自F·罗斯福以来,民主党的支持力量的核心一直是少数民 族、劳工阶级和各种种族的联盟。所以进行社会计划和政 府对经济的干预以缓解这些群体的经济压力对今天的民主 党人仍然重要。总体上,民主党人更支持社会福利开支 政府对商业的调控、改善少数群体处境的措施、向老年人 提供医疗开支方面的资助。民主党人擅长提供社会保障和 医疗保健、保护环境和改善卫生保健体系 共和党人则更为支持私人市场体制,很多共和党人觉得联 邦政府应更少地介入社会计划。而共和党人更可能保持强 大的军事防御力量,奉行较高的伦理标准并减少犯罪和税

民主党和共和党的价值取向差别(2) ◼ 两党在福利政策等措施上的差别 自F·罗斯福以来,民主党的支持力量的核心一直是少数民 族、劳工阶级和各种种族的联盟。所以进行社会计划和政 府对经济的干预以缓解这些群体的经济压力对今天的民主 党人仍然重要。总体上,民主党人更支持社会福利开支、 政府对商业的调控、改善少数群体处境的措施、向老年人 提供医疗开支方面的资助。民主党人擅长提供社会保障和 医疗保健、保护环境和改善卫生保健体系。 共和党人则更为支持私人市场体制,很多共和党人觉得联 邦政府应更少地介入社会计划。而共和党人更可能保持强 大的军事防御力量,奉行较高的伦理标准并减少犯罪和税 收

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