JTG 中华人民共和国行业标准 JTG3840-201X 公路工程工程量清单计价规范 Code of bills of quantities and valuation for Highway Engineering (征求意见稿) 201-XX-XX发布 201X-XX-XX实施 中华人民共和国交通运输部发布
征求意见稿 JTG 中华人民共和国行业标准 JTG 3840-201X 公路工程工程量清单计价规范 Code of bills of quantities and valuation for Highway Engineering （征求意见稿） 201X-XX-XX 发布 201X-XX-XX 实施 中华人民共和国交通运输部发布
中华人民共和国行业标准 公路工程工程量清单计价规范 Code of bills of quantities and valuation for highway Engineering JTG3840-201X 主编单位:福建省交通工程造价管理站 批准部门:中华人民共和国交通运输部 实施日期:201X年XX月X日 人民逍出版社
征求意见稿 中华人民共和国行业标准 公路工程工程量清单计价规范 Code of bills of quantities and valuation for Highway Engineering JTG 3840-201X 主编单位：福建省交通工程造价管理站 批准部门：中华人民共和国交通运输部 实施日期：201X 年 XX 月 XX 日 人民交通出版社
前言 根据交通运输部交办公路函【2015】312号《2015年度公路工程行业标准 制修订项目计划》的要求,由福建省交通工程造价管理站承担《公路工程工程 量清单计价规范》的制定工作。 为进一步指导和规范公路工程工程量清单计价行为,建立全国统一的公路 工程工程量清单编制和计价的办法,提升公路工程建设项目管理水平,促进公 路工程造价标准化、规范化和信息化,制定本规范。 本规范在深入调研和总结公路工程工程量淸单多年的应用实践的基础上, 紧紧围绕工程量清单自招投标至工程结算在各个阶段的使用和计价特点及要 求,对工程量清单的编制要求和计价方法做出了规定,作为公路行业采用工程 量清单计价的共同的统一的执行标准。 本规范包括12章和3个附录等内容。其中,第1章和第2章为总则和术语 第3章是基本规定;第4~第6章为工程量清单编制、最髙投标限价、投标报 价,旨在对招投标阶段的工程量淸单计价进行规范;第η章、第9章为合同价 款约定与修正、工程变更计价,旨在对工程实施阶段的工程量清单计价进行规 范;第8章工程计量与支付结合附录B规定了工程量淸单计量和支付的基本原 则和具体要求;第10章价格调整和第11章工程费用索赔旨在合同管理过程中 针对合同约定缺失或约定不明的情况下提供价格调整和工程费用索赔计价的 依据;第12章工程结算给出了工程结算编制依据,规定了编制要求;附录A 规定了工程量计算规则:附录B是工程量清单计价各阶段造价文件的编写内容 和格式;附录C是项目清单表填写示例;用词用语说明给出了执行严格程度用 词和引用标准用语的相关规定 本规范中以黑体字标示的条文为强制性条文,必须严格执行。 本规范由X负责起草第ⅹX章,X负责起草第XX章,XXX负责起草 第X章,XXX负责起草第XX章,XXXX负责起草第XX章。 请各有关单位在执行过程中,将发现的问题和意见,函告本规范日常管理 组,联系人:XXX(地址:XXX,邮编:XXX;电话:XXX,传真:XXX 电子邮箱:XXX),以便修订时参考
征求意见稿 前 言 根据交通运输部交办公路函【2015】312 号《2015 年度公路工程行业标准 制修订项目计划》的要求，由福建省交通工程造价管理站承担《公路工程工程 量清单计价规范》的制定工作。 为进一步指导和规范公路工程工程量清单计价行为，建立全国统一的公路 工程工程量清单编制和计价的办法，提升公路工程建设项目管理水平，促进公 路工程造价标准化、规范化和信息化，制定本规范。 本规范在深入调研和总结公路工程工程量清单多年的应用实践的基础上， 紧紧围绕工程量清单自招投标至工程结算在各个阶段的使用和计价特点及要 求，对工程量清单的编制要求和计价方法做出了规定，作为公路行业采用工程 量清单计价的共同的统一的执行标准。 本规范包括 12 章和 3 个附录等内容。其中，第 1 章和第 2 章为总则和术语； 第 3 章是基本规定；第 4～第 6 章为工程量清单编制、最高投标限价、投标报 价，旨在对招投标阶段的工程量清单计价进行规范；第 7 章、第 9 章为合同价 款约定与修正、工程变更计价，旨在对工程实施阶段的工程量清单计价进行规 范；第 8 章工程计量与支付结合附录 B 规定了工程量清单计量和支付的基本原 则和具体要求；第 10 章价格调整和第 11 章工程费用索赔旨在合同管理过程中 针对合同约定缺失或约定不明的情况下提供价格调整和工程费用索赔计价的 依据；第 12 章工程结算给出了工程结算编制依据，规定了编制要求；附录 A 规定了工程量计算规则；附录 B 是工程量清单计价各阶段造价文件的编写内容 和格式；附录 C 是项目清单表填写示例；用词用语说明给出了执行严格程度用 词和引用标准用语的相关规定。 本规范中以黑体字标示的条文为强制性条文，必须严格执行。 本规范由 XXXX 负责起草第 XX 章，XXXX 负责起草第 XX 章，XXXX 负责起草 第 XX 章，XXXX 负责起草第 XX 章，XXXX 负责起草第 XX 章。 请各有关单位在执行过程中，将发现的问题和意见，函告本规范日常管理 组，联系人：XXX（地址：XXXX，邮编：XXXXXX；电话：XXXX，传真：XXXX； 电子邮箱：XXXX），以便修订时参考
主编单位: 参编单位: 主 编 主要参编人员 主 审 参与审查人员 参加单位: 参加人员
征求意见稿 主 编 单 位： 参 编 单 位： 主 编： 主要参编人员： 主 审： 参与审查人员： 参 加 单 位： 参 加 人 员：
目次 1总则 1 2术语 3基本规定 3.1基本计价规定 3.2工程量计算 3.3造价文件组成 4工程量清单编制................ 24445888 4.1一般规定. 4.2工程量清单表. 4.3项目清单表. 4.4计日工表和暂估价表 4.5暂列金额 5最高投标限价. 5.1一般规定 12 5.2工程量清单预算编制 5.3最高投标限价确定 5.4最高投标限价的发布 13 6投标报价 7合同价款约定与修正 17 8工程计量与支付 8.1一般规定 889 8.2清单子目计量与支付 8.3暂定项目计量与支付 8.4其他 9工程变更计价 10价格调整 10.1一般规定
征求意见稿 目 次 1 总则...................................................................1 2 术语...................................................................2 3 基本规定...............................................................4 3.1 基本计价规定.......................................................4 3.2 工程量计算.........................................................4 3.3 造价文件组成.......................................................5 4 工程量清单编制.........................................................8 4.1 一般规定...........................................................8 4.2 工程量清单表.......................................................8 4.3 项目清单表........................................................10 4.4 计日工表和暂估价表................................................10 4.5 暂列金额..........................................................11 5 最高投标限价..........................................................12 5.1 一般规定..........................................................12 5.2 工程量清单预算编制................................................12 5.3 最高投标限价确定..................................................13 5.4 最高投标限价的发布................................................13 6 投标报价..............................................................15 7 合同价款约定与修正....................................................17 8 工程计量与支付........................................................18 8.1 一般规定..........................................................18 8.2 清单子目计量与支付................................................19 8.3 暂定项目计量与支付................................................20 8.4 其他..............................................................21 9 工程变更计价...................................................... ....22 10 价格调整.............................................................25 10.1 一般规定.........................................................25
10.2政策性调整. 10.3价格波动引起的价格调整(造价信息法) 10.4价格波动引起的价格调整(价格指数法) ,.27 11工程费用索赔. 11.1一般规定.29 11.2加速施工费用索赔. 11.3工期拖延费用索赔. 工程结算 附录A工程量清单子目设置及工程量计算规则 附录B公路工程工程量清单计价各阶段造价文件表式 168 附录C项目清单表示例. 本规范用词用语说明 249 附件《公路工程工程量清单计价规范》(JTG3840-201X)条文说明 250 1总则 3基本规定 252 4工程量清单编制. 253 5最高投标限价 254 9工程变更计价 255 10价格调整 256
征求意见稿 10.2 政策性调整.......................................................25 10.3 价格波动引起的价格调整（造价信息法）.............................26 10.4 价格波动引起的价格调整（价格指数法）.............................27 11 工程费用索赔.........................................................29 11.1 一般规定.........................................................29 11.2 加速施工费用索赔.................................................29 11.3 工期拖延费用索赔.................................................30 12 工程结算.............................................................32 附录A 工程量清单子目设置及工程量计算规则.................................34 附录B 公路工程工程量清单计价各阶段造价文件表式..........................168 附录C 项目清单表示例....................................................226 本规范用词用语说明......................................................249 附件 《公路工程工程量清单计价规范》（JTG 3840-201X）条文说明............250 1 总则.................................................................251 3 基本规定.............................................................252 4 工程量清单编制.......................................................253 5 最高投标限价.........................................................254 9 工程变更计价...................................................... ...255 10 价格调整............................................................256
1总则 1.0.1为进一步指导和规范公路工程工程量清单计价行为,建立全国统一的公路工程工程 量清单编制和计价的办法,提升公路工程建设项目管理水平,促进公路工程造价标准化、规 范化和信息化,制定本规范 0.2本规范适用于新建和改扩建公路工程工程量清单计价活动 1.0.3公路工程附属房屋建筑工程工程量清单计价应符合现行《建设工程工程量清单计价规 范》(GB50500)及相关专业工程工程量计算规范的有关规定 0.4公路工程工程量清单计价,除应符合本规范的规定外,尚应符合国家和行业现行有 关标准的规定
征求意见稿 1 总则 1.0.1 为进一步指导和规范公路工程工程量清单计价行为，建立全国统一的公路工程工程 量清单编制和计价的办法，提升公路工程建设项目管理水平，促进公路工程造价标准化、规 范化和信息化，制定本规范。 1.0.2 本规范适用于新建和改扩建公路工程工程量清单计价活动。 1.0.3 公路工程附属房屋建筑工程工程量清单计价应符合现行《建设工程工程量清单计价规 范》（GB 50500）及相关专业工程工程量计算规范的有关规定。 1.0.4 公路工程工程量清单计价，除应符合本规范的规定外，尚应符合国家和行业现行有 关标准的规定。 1
2术语 2.0.1综合单价a- -in unit rate 公路工程中为完成一个规定清单子目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用 费和企业管理费、规费、利润、税金以及合同约定范围内的风险费用。 20.2单价子目 unit-price iten 工程量清单中以单价计价的子目,即根据合冋工程图纸和本规范、相关工程现行国家计 量规范规定的工程量计算规则进行计量,与合同工程量清单和变更工程量清单相应综合单价 进行价款计算的子目。 2.0.3总价子目 lump sum item 工程量清单中以总价计价的子目,即单位为“总额”且工程数量为“1”,或者在相关工程现 行国家计量规范中无工程量计算规则,以总价(或计算基数乘以费率)计算的子目。 2.0.4工程量计算 calculation for Quantities 以公路工程图纸为依据按照公路工程相关规定进行工程数量的计算活动 20.5计量 measurement of quantities 发、承包双方根据合同约定,对承包人完成合同工程的数量进行计算和确认的活动 20.6支付 payment 根据计量结果和合同约定对应付价款进行统计和付款的活动 20.7暂估价 provisional estimate 发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备 以及专业工程的金额。 2.0.8工程变更 variation order
征求意见稿 2 术语 2.0.1 综合单价 all-in unit rate 公路工程中为完成一个规定清单子目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用 费和企业管理费、规费、利润、税金以及合同约定范围内的风险费用。 2.0.2 单价子目 unit-price item 工程量清单中以单价计价的子目，即根据合同工程图纸和本规范、相关工程现行国家计 量规范规定的工程量计算规则进行计量，与合同工程量清单和变更工程量清单相应综合单价 进行价款计算的子目。 2.0.3 总价子目 lump sum item 工程量清单中以总价计价的子目，即单位为“总额”且工程数量为“1”，或者在相关工程现 行国家计量规范中无工程量计算规则，以总价（或计算基数乘以费率）计算的子目。 2.0.4 工程量计算 calculation for Quantities 以公路工程图纸为依据按照公路工程相关规定进行工程数量的计算活动。 2.0.5 计量 measurement of quantities 发、承包双方根据合同约定，对承包人完成合同工程的数量进行计算和确认的活动。 2.0.6 支付 payment 根据计量结果和合同约定对应付价款进行统计和付款的活动。 2.0.7 暂估价 provisional estimate 发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备 以及专业工程的金额。 2.0.8 工程变更 variation order 2
合同工程实施过程中由发包人提出或由承包人提出经发包人批准的合同工程任何一项工 作的增、减、取消或施工工艺、顺序、时间的改变;设计图纸的修改;施工条件的改变;招 标工程量清单的错、漏从而引起合同条件的改变或工程量的增减变化。 20.9最高投标限价 maximum bid price 招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法,以及拟定的招 标文件和招标工程量清单,结合工程具体情况编制的招标工程的投标价上限值。 2.0.10索赔caim 在工程合同履行过程中,合同当事人一方因非己方的原因而遭受损失,按合同约定或法 律法规规定应由对方承担责任,从而向对方提出补偿的要求。 20.11计价内容 engineerIng' s contents 为完成清单子目而必须进行的全部工程或工作内容。 2.0.12工程造价信息 guidance cost information 工程造价管理机构根据调査和测算发布的建设工程人工、材料、工程设备、施工机械台 班的价格信息,以及各类工程的造价指数、指标。 20.13暂列金额 provisional sum 工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于支付工程合同签订时尚未确定 或者不可预见的所需材料、工程设备、专业工程及服务的采购、施工中可能发生的工程变更 合同约定调整因素出现时的合同价款调整以及发生的索赔等费用, 2.0.14不平衡报价调整 adjusting unbalanced offer 指在签订合同前,在保持投标总价不变的前提下,对中标人的投标工程量清单中综合单 价偏离超过一定幅度的清单子目进行调整的活动
征求意见稿 合同工程实施过程中由发包人提出或由承包人提出经发包人批准的合同工程任何一项工 作的增、减、取消或施工工艺、顺序、时间的改变；设计图纸的修改；施工条件的改变；招 标工程量清单的错、漏从而引起合同条件的改变或工程量的增减变化。 2.0.9 最高投标限价 maximum bid price 招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招 标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的投标价上限值。 2.0.10 索赔 claim 在工程合同履行过程中，合同当事人一方因非己方的原因而遭受损失，按合同约定或法 律法规规定应由对方承担责任，从而向对方提出补偿的要求。 2.0.11 计价内容 engineering's contents 为完成清单子目而必须进行的全部工程或工作内容。 2.0.12 工程造价信息 guidance cost information 工程造价管理机构根据调查和测算发布的建设工程人工、材料、工程设备、施工机械台 班的价格信息，以及各类工程的造价指数、指标。 2.0.13 暂列金额 provisional sum 工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于支付工程合同签订时尚未确定 或者不可预见的所需材料、工程设备、专业工程及服务的采购、施工中可能发生的工程变更、 合同约定调整因素出现时的合同价款调整以及发生的索赔等费用。 2.0.14 不平衡报价调整 adjusting unbalanced offer 指在签订合同前，在保持投标总价不变的前提下，对中标人的投标工程量清单中综合单 价偏离超过一定幅度的清单子目进行调整的活动。 3
3基本规定 3.1基本计价规定 3.1.1公路工程施工项目发承包应采用工程量清单计价。 3.1.2工程量清单子目应采用综合单价计价 31.3工程量清单子目包括单价子目和总价子目,子目合价等于综合单价与工程数量的乘 积 3.1.4工程量清单第900章管理、养护及服务房屋金额不得作为其他各章清单子目及暂列 金额的取费基数。 3.1.5工程量清单金额以人民币(元)为单位,单价保留小数点后两位,合价保留整数 32工程量计算 32.1公路工程工程量清单工程量计算规则适用于工程量清单计价的各个阶段。 3.2.2单价子目工程量的计算应符合下列要求: 1单价子目的工程数量应按照图纸所标示或实际测量尺寸的理论净量计算 2单价子目工程量计算的有效位数应符合下要求: 1)钢筋及其他钢材的质量计算采用的单位理论质量取小数点后三位进行计算; 2)以“t”、“km”为单位,应保留小数点后三位数字,第四位小数四舍五入 3)以“m”、“m2 m3”、“kg”为单位,应保留小数点后两位数字,第三位小数四 舍五入 4)以“个”、“台”、“套”、“根”、“棵”、“组”、“系统”为单位,应取整 3单价子目的工程量计算还应符合本规范附录A的有关规定
征求意见稿 3 基本规定 3.1 基本计价规定 3.1.1 公路工程施工项目发承包应采用工程量清单计价。 3.1.2 工程量清单子目应采用综合单价计价。 3.1.3 工程量清单子目包括单价子目和总价子目，子目合价等于综合单价与工程数量的乘 积。 3.1.4 工程量清单第 900 章管理、养护及服务房屋金额不得作为其他各章清单子目及暂列 金额的取费基数。 3.1.5 工程量清单金额以人民币（元）为单位，单价保留小数点后两位，合价保留整数。 3.2 工程量计算 3.2.1 公路工程工程量清单工程量计算规则适用于工程量清单计价的各个阶段。 3.2.2 单价子目工程量的计算应符合下列要求： 1 单价子目的工程数量应按照图纸所标示或实际测量尺寸的理论净量计算。 2 单价子目工程量计算的有效位数应符合下要求： 1）钢筋及其他钢材的质量计算采用的单位理论质量取小数点后三位进行计算； 2）以“t”、“km”为单位，应保留小数点后三位数字，第四位小数四舍五入； 3）以“m”、“m2”、“m3”、“kg”为单位，应保留小数点后两位数字，第三位小数四 舍五入； 4）以“个”、“台”、 “套”、“根”、 “棵”、“组”、“系统”为单位，应取整 数。 3 单价子目的工程量计算还应符合本规范附录 A 的有关规定。 4