出口商品技术指南 各国化妆品标签管理 想 Q人民共和国商新
技术性贸易措施体系建设项目 CS03-13 各国化妆品标签管理指南 中国检验检疫科学研究院 二〇一二年十月
使用说明 1、本《出口商品技术指南》将至少半年更新一次 2、本《出口商品技术指南》电子文本使用PDF格式,浏览须安装 Adobe公司免费提供的 Adobe Acrobat软件。简体中文版可点击 Adobe reader6.0下载 3、用户可在线浏览,或将PDF文件下载到本地机器后阅读。 4、如有疑问或意见建议请与商务部世贸司联系,电子邮件: stdin3 mofcom.gov.cn 版权声明: 出口商品技术指南》版权归中华人民共和国商务部所有,供公众免费查阅。未经商务部授权 任何单位或个人不得将其用于任何商业盈利目的,不得转载、摘编、变更或出版《出口商品技术指 南》。经商务部授权的,应在授权范围内使用,并注明“来源:中华人民共和国商务部”。违反上 述声明者,商务部将追究其相关法律责任
使用说明： 1、本《出口商品技术指南》将至少半年更新一次； 2、本《出口商品技术指南》电子文本使用 PDF 格式，浏览须安装Adobe 公司免费提供的Adobe Acrobat软件。简体中文版可点击Adobe Reader 6.0下载。 3、用户可在线浏览，或将 PDF 文件下载到本地机器后阅读。 4、如有疑问或意见建议请与商务部世贸司联系，电子邮件：dstdiv3@mofcom.gov.cn 版权声明： 《出口商品技术指南》版权归中华人民共和国商务部所有，供公众免费查阅。未经商务部授权， 任何单位或个人不得将其用于任何商业盈利目的，不得转载、摘编、变更或出版《出口商品技术指 南》。经商务部授权的，应在授权范围内使用，并注明“来源：中华人民共和国商务部”。违反上 述声明者，商务部将追究其相关法律责任
目录 、适用范围 二、进出口化妆品基本情况概述. 21术语和定义 22最新海关统计口径 2244 23近5年来的进出口额统计 2312007~2011年中国化妆品进出口额统计 2322007~2011年中国化妆品出口构成 24近年的主要出口目标市场 4688 2412007~2011年中国化妆品出口五大洲数量及金额分析 2422007~2011年中国化妆品主要出口地区数量及金额分析 2432007~20011年中国化妆品主要出口国家或地区数量及金额分析.13 244主要出口目标市场分析 244l美国 16 2442日本 244.3欧盟 2444香港 2445其他市场 19 25我国产品在国际市场的主要优势 2.51价格优势 19 252技术优势 2.53规模优势 26潜在目标市场 26.1东欧 2.62拉美 263中东 264非洲 三、主要市场化妆品标签要求及与我国的差异 3.1欧盟
I 目 录 一、适用范围................................................................................................................1 二、进出口化妆品基本情况概述................................................................................2 2.1 术语和定义....................................................................................................................2 2.2 最新海关统计口径......................................................................................................4 2.3 近 5 年来的进出口额统计.........................................................................................4 2.3.1 2007~2011 年中国化妆品进出口额统计..............................................4 2.3.2 2007~2011 年中国化妆品出口构成......................................................6 2.4 近年的主要出口目标市场.........................................................................................8 2.4.1 2007~2011 年中国化妆品出口五大洲数量及金额分析......................8 2.4.2 2007~2011 年中国化妆品主要出口地区数量及金额分析................10 2.4.3 2007~20011 年中国化妆品主要出口国家或地区数量及金额分析..13 2.4.4 主要出口目标市场分析......................................................................16 2.4.4.1 美国............................................................................................16 2.4.4.2 日本............................................................................................17 2.4.4.3 欧盟............................................................................................17 2.4.4.4 香港............................................................................................18 2.4.4.5 其他市场....................................................................................19 2.5 我国产品在国际市场的主要优势.........................................................................19 2.5.1 价格优势..............................................................................................19 2.5.2 技术优势..............................................................................................19 2.5.3 规模优势..............................................................................................20 2.6 潜在目标市场.............................................................................................................20 2.6.1 东欧......................................................................................................20 2.6.2 拉美......................................................................................................21 2.6.3 中东......................................................................................................21 2.6.4 非洲......................................................................................................22 三、主要市场化妆品标签要求及与我国的差异......................................................23 3.1 欧盟 ...............................................................................................................................23
3.1.1法律文件 3.1.2主管机关 3.1.3化妆品定义 3.14化妆品分类 24 3.15化妆品标签要求 3.2美国 3.2.1法律文件 3.22主管机关 3.23化妆品定义 3.24化妆品分类 32 3.25化妆品标签要求 3.3日本 36 3.31法律文件 3.32主管机关 3.33化妆品定义 334化妆品分类 3.35化妆品标签要求 34韩国 341法律文件 342主管机关 343化妆品定义 344化妆品分类 47 345化妆品标签要求 47 3.5东盟 3.51法律文件 3.52主管机关 3.53化妆品定义和分类 354化妆品标签要求 36中东 361沙特化妆品标签要求
II 3.1.1 法律文件..............................................................................................23 3.1.2 主管机关..............................................................................................23 3.1.3 化妆品定义..........................................................................................23 3.1.4 化妆品分类..........................................................................................24 3.1.5 化妆品标签要求..................................................................................25 3.2 美国 ...............................................................................................................................30 3.2.1 法律文件..............................................................................................30 3.2.2 主管机关..............................................................................................30 3.2.3 化妆品定义..........................................................................................31 3.2.4 化妆品分类..........................................................................................32 3.2.5 化妆品标签要求..................................................................................33 3.3 日本 ...............................................................................................................................36 3.3.1 法律文件..............................................................................................36 3.3.2 主管机关..............................................................................................36 3.3.3 化妆品定义..........................................................................................37 3.3.4 化妆品分类..........................................................................................38 3.3.5 化妆品标签要求..................................................................................39 3.4 韩国 ...............................................................................................................................46 3.4.1 法律文件..............................................................................................46 3.4.2 主管机关..............................................................................................46 3.4.3 化妆品定义..........................................................................................46 3.4.4 化妆品分类..........................................................................................47 3.4.5 化妆品标签要求..................................................................................47 3.5 东盟 ...............................................................................................................................52 3.5.1 法律文件..............................................................................................52 3.5.2 主管机关..............................................................................................52 3.5.3 化妆品定义和分类..............................................................................52 3.5.4 化妆品标签要求..................................................................................53 3.6 中东 ...............................................................................................................................54 3.6.1 沙特化妆品标签要求..........................................................................55
3.62约旦化妆品标签要求 363埃及化妆品标签要求 3.7中国 3.7.1法律文件 3.72主管机关 3.73化妆品定义 3.74化妆品分类 3.7.5化妆品标签要求 3.8主要出口市场与我国化妆品标签要求方面的差异 3.81化妆品分类和预先登记要求比较 3.82一般化妆品标签要求 3.83边缘产品标签要求 四、出口化妆品应注意的其他问题 4.1文化问题 777 42民族(宗教)习惯 4.3绿色消费 4.3.1绿色消费的概念 432化妆品绿色消费 44市场准入环境要求 45汇率问题 46其他问题 46.1气候 78 462人种体质 五、达到目标市场要求的建议 51加强政府行为和企业协会的作用 52加快标准体系建设,积极采用国际标准」 53加快发展和完善企业认证制度和合格评价制度 54企业应重视信息搜集,提高自身的应对能力 5.5提高出口产品技术含量,不断进行技术创新 56改进出口政策,调整贸易结构
III 3.6.2 约旦化妆品标签要求..........................................................................55 3.6.3 埃及化妆品标签要求..........................................................................56 3.7 中国 ...............................................................................................................................56 3.7.1 法律文件..............................................................................................56 3.7.2 主管机关..............................................................................................57 3.7.3 化妆品定义..........................................................................................58 3.7.4 化妆品分类..........................................................................................58 3.7.5 化妆品标签要求..................................................................................59 3.8 主要出口市场与我国化妆品标签要求方面的差异.........................................62 3.8.1 化妆品分类和预先登记要求比较......................................................62 3.8.2 一般化妆品标签要求..........................................................................64 3.8.3 边缘产品标签要求..............................................................................68 四、出口化妆品应注意的其他问题..........................................................................71 4.1 文化问题 ......................................................................................................................71 4.2 民族（宗教）习惯....................................................................................................72 4.3 绿色消费 ......................................................................................................................74 4.3.1 绿色消费的概念..................................................................................74 4.3.2 化妆品绿色消费..................................................................................75 4.4 市场准入环境要求....................................................................................................77 4.5 汇率问题 ......................................................................................................................77 4.6 其他问题 ......................................................................................................................78 4.6.1 气候......................................................................................................78 4.6.2 人种体质..............................................................................................78 五、达到目标市场要求的建议..................................................................................80 5.1 加强政府行为和企业协会的作用.........................................................................80 5.2 加快标准体系建设，积极采用国际标准...........................................................80 5.3 加快发展和完善企业认证制度和合格评价制度..............................................81 5.4 企业应重视信息搜集，提高自身的应对能力..................................................82 5.5 提高出口产品技术含量，不断进行技术创新..................................................82 5.6 改进出口政策，调整贸易结构 .............................................................................82
57注重化妆品企业的品牌建设 六、我国化妆品企业出口常见的技术性贸易措施问题和常见案例分析 6.1技术性贸易措施 62我国化妆品企业出口常见的技术性贸易措施问题 附录 附录 附录2: 附录3: 附录4: 附录5: 126 附录6: 131 附录7: 136 附录8: 139
IV 5.7 注重化妆品企业的品牌建设..................................................................................83 六、我国化妆品企业出口常见的技术性贸易措施问题和常见案例分析..............84 6.1 技术性贸易措施.........................................................................................................84 6.2 我国化妆品企业出口常见的技术性贸易措施问题.........................................84 附 录..........................................................................................................................87 附录 1：.......................................................................................................................87 附录 2：.......................................................................................................................93 附录 3：.....................................................................................................................100 附录 4：.....................................................................................................................104 附录 5：.....................................................................................................................126 附录 6：.....................................................................................................................131 附录 7：.....................................................................................................................136 附录 8：.....................................................................................................................139
各国化妆品标签管理指南 、适用范围 本指南旨在提供我国的化妆品主要出口目标国家(地区)在化妆品标签方面 的法规、标准、要求以及与我国的差异,提出达到目标市场要求的建议和指南。 适用于所有出口或准备出口的化妆品企业
各国化妆品标签管理指南 1 一、适用范围 本指南旨在提供我国的化妆品主要出口目标国家（地区）在化妆品标签方面 的法规、标准、要求以及与我国的差异，提出达到目标市场要求的建议和指南。 适用于所有出口或准备出口的化妆品企业
各国化妆品标签管理指南 二、进出口化妆品基本情况概述 21术语和定义 化妆品 cosmetics:指以涂抹、洒、喷或其它类似方式,施于人体表面任何部位 (皮肤、毛发、指甲、口唇)、牙齿和口腔粘膜,以达到清洁、芳香、改变外观、 修正人体气味、保养、保持良好状态目的的产品。 标签 label l ing:指粘贴或连接或印在化妆品销售包装上的文字、数字、符号、 图案和置于销售包装内的说明性材料。 销售包装 sales packaging:指以销售为目的,与内装物一起交付给消费者的包 装 内装物 contents:指包装容器内所装的产品。 展示面 di sp lay panel s:指化妆品在陈列时,在自然状态下被消费者能看见的 可视面 visible panels:指化妆品在不破坏销售包装的情况下,消费者能够看 到的任何面。 净含量 net content:指去除包装容器和其它包装材料后,内装物的实际质量或 体积或长度。 保质期 she if ife:指在化妆品产品标准和标签规定的条件下,保持化妆品品 质的期限。在此期限内,化妆品完全适于销售,并符合产品标准和标签中所规定 的品质 限期使用日期 expiration date:指在化妆品产品标准和标签规定的条件下,化 妆品最佳的使用日期。在此期限内,化妆品完全适于销售,并符合产品标准和标 签上所规定的品质。超过此期限,化妆品的品质可能会发生变化,此化妆品不再 适于销售 裸装产品 pr imary packaging product:指一次包装的化妆品
各国化妆品标签管理指南 2 二、进出口化妆品基本情况概述 2.1 术语和定义 化妆品 cosmetics：指以涂抹、洒、喷或其它类似方式，施于人体表面任何部位 （皮肤、毛发、指甲、口唇）、牙齿和口腔粘膜，以达到清洁、芳香、改变外观、 修正人体气味、保养、保持良好状态目的的产品。 标签 labelling：指粘贴或连接或印在化妆品销售包装上的文字、数字、符号、 图案和置于销售包装内的说明性材料。 销售包装 sales packaging：指以销售为目的，与内装物一起交付给消费者的包 装。 内装物 contents：指包装容器内所装的产品。 展示面 display panels：指化妆品在陈列时，在自然状态下被消费者能看见的 面。 可视面 visible panels：指化妆品在不破坏销售包装的情况下，消费者能够看 到的任何面。 净含量 net content：指去除包装容器和其它包装材料后，内装物的实际质量或 体积或长度。 保质期 shelf life：指在化妆品产品标准和标签规定的条件下，保持化妆品品 质的期限。在此期限内，化妆品完全适于销售，并符合产品标准和标签中所规定 的品质。 限期使用日期 expiration date：指在化妆品产品标准和标签规定的条件下，化 妆品最佳的使用日期。在此期限内，化妆品完全适于销售，并符合产品标准和标 签上所规定的品质。超过此期限，化妆品的品质可能会发生变化，此化妆品不再 适于销售。 裸装产品 primary packaging product：指一次包装的化妆品
各国化妆品标签管理指南 本指南中涉及的商品为化妆品产品,该类产品对应的海关出口目录商品编码 如表21所示(数据来自中华人民共和国海关总署编《中国海关统计年鉴》)。 表21化妆品类产品对应海关编码列表 产品名称 商品编号(海关编) 精油包括漫膏及净油;香膏;提取的油树脂 3301 橙油 33011200 柠檬油 33011300 白柠檬油(酸橙油) 33011910 其他柑橘属果实精油 33011990 胡椒薄荷油 33012400 其他薄荷油 33012500 樟脑油 33012910 香茅油 33012920 茴香油 33012930 桂油 33012940 山苍子油 33012950 桉叶油 33012960 老鹳草油(香叶油) 33012991 未列名非柑橘属果实精油 33012999 鸢尾凝脂 33013010 其他香膏 33013090 提取的油树脂 33019010 柑桔属果实的精油脱萜的萜烯副产品 33019020 含浓缩精油的制品;其他萜烯副产品及精油液 33019090 香水及花露水 3303 香水及花露水 33030000 美容品或化妆品及护肤品;指(趾)甲化妆品 3304 唇用化妆品 33041000 眼用化妆品 33042000
各国化妆品标签管理指南 3 本指南中涉及的商品为化妆品产品，该类产品对应的海关出口目录商品编码 如表 2.1 所示（数据来自中华人民共和国海关总署编《中国海关统计年鉴》）。 表 2.1 化妆品类产品对应海关编码列表 产品名称 商品编号（海关编） 精油包括浸膏及净油；香膏；提取的油树脂 3301 橙油 33011200 柠檬油 33011300 白柠檬油（酸橙油） 33011910 其他柑橘属果实精油 33011990 胡椒薄荷油 33012400 其他薄荷油 33012500 樟脑油 33012910 香茅油 33012920 茴香油 33012930 桂油 33012940 山苍子油 33012950 桉叶油 33012960 老鹳草油（香叶油） 33012991 未列名非柑橘属果实精油 33012999 鸢尾凝脂 33013010 其他香膏 33013090 提取的油树脂 33019010 柑桔属果实的精油脱萜的萜烯副产品 33019020 含浓缩精油的制品；其他萜烯副产品及精油液 33019090 香水及花露水 3303 香水及花露水 33030000 美容品或化妆品及护肤品；指（趾）甲化妆品 3304 唇用化妆品 33041000 眼用化妆品 33042000
各国化妆品标签管理指南 (续表) 产品名称 商品编号(海关编) 指(趾)甲化妆品 33043000 香粉,不论是否压紧 33049100 其他美容品或化妆品及护肤品 33049900 护发品 3305 洗发剂(香波) 33051000 烫发剂 33052000 定型剂 33053000 其他护发品 33059000 口腔及牙齿清洁剂;清洁牙缝用的纱线(牙线) 3306 牙膏 33061010 其他洁齿品 33061090 清洁牙缝用纱线(牙线) 33062000 口腔清洁剂 33069000 芳香料制品及化妆盥洗品; 3307 剃须用制剂 33071000 人体除臭剂及止汗剂 33072000 香浴盐及其他沐浴用制剂 33073000 脱毛剂和未列名的芳香料制品及化妆盥洗品 33079000 2.2最新海关统计口径 统计口径为:该类产品的年度进出口总金额及数量。 2.3近5年来的进出口额统计 23.12007~20l1年中国化妆品进出口额统计 近5年来,我国化妆品进出口总体呈现增长趋势,且近两年增长迅速。据统 计数据显示,2011年较2007年,我国化妆品出口数量增长4277万吨,增幅达
各国化妆品标签管理指南 4 （续表） 产品名称 商品编号（海关编） 指（趾）甲化妆品 33043000 香粉，不论是否压紧 33049100 其他美容品或化妆品及护肤品 33049900 护发品 3305 洗发剂（香波） 33051000 烫发剂 33052000 定型剂 33053000 其他护发品 33059000 口腔及牙齿清洁剂；清洁牙缝用的纱线（牙线） 3306 牙膏 33061010 其他洁齿品 33061090 清洁牙缝用纱线（牙线） 33062000 口腔清洁剂 33069000 芳香料制品及化妆盥洗品； 3307 剃须用制剂 33071000 人体除臭剂及止汗剂 33072000 香浴盐及其他沐浴用制剂 33073000 脱毛剂和未列名的芳香料制品及化妆盥洗品 33079000 2.2 最新海关统计口径 统计口径为：该类产品的年度进出口总金额及数量。 2.3 近 5 年来的进出口额统计 2.3.1 2007~2011 年中国化妆品进出口额统计 近 5 年来，我国化妆品进出口总体呈现增长趋势，且近两年增长迅速。据统 计数据显示，2011 年较 2007 年，我国化妆品出口数量增长 42.77 万吨，增幅达