试卷代号：2528 中央广播电视大学2009一2010学年度第二学期“开放专科”期末考试 监督学 试题 2010年7月 注意事项 一、将你的学号、姓名及分校（工作站）名称填写在答题纸的规定栏内。考试 结束后，把试卷和答题纸放在桌上。试卷和答题纸均不得带出考场。监考人收完 考卷和答题纸后才可离开考场。 二、仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。答案一定要写在答题纸的指 定位置上，写在试卷上的答案无效。 三、用蓝、黑圆珠笔或钢笔（含签字笔）答题，使用铅笔答题无效。 一、多项选择题（每小题2分，共10分） 1.监督的主要特征是()。 A.监督主体的多样性 B.监督对象的特定性 C.监督内容的广泛性 D.监督依据的法定性 2.对于腐败根源的探寻，目前比较流行的理论包括()。 A.寻租理论 B.竞争理论 C.成本一收益理论 D.委托一代理理论 3.元代的监察法规包括()等。 A.《宪台格例》 B.《监察御史失察法》 C.《察司合察事理》 D.《行台体察等例》 2390
试卷代号 2 5 2 中央广播电视大学 0 0 2010 二学期 监督学试题 2010 年7 注意事项 一、将你的学号、姓名及分校(工作站)名称填写在答题纸的规定栏内。考试 结束后，把试卷和答题纸放在桌上。试卷和答题纸均不得带出考场。监考人收完 考卷和答题纸后才可离开考场。 二、仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。答案一定要写在答题纸的指 定位置上，写在试卷上的答案无效。 三、用蓝、黑圆珠笔或钢笔{含签字笔)答题，使用铅笔答题无效。 一、多项选择题(每小题 1.监督的主要特征是( )。 A. 督 主 样性 B.监督对象的特定性 c.监督内容的广泛性 D. 法定性 2. 根源 理论 )。 A. 租理论 B. 竞争 C. 成本 一收益 论D. ;3. 元代 法规包括 )等。 2390 A. ((宪台格例》 c. ((察司合察事理》 B. ((监察御史失察法》 D. ((行台体察等例》
4.对审判机关和检察机关的执法监督包括以下方面()。 A.对审判机关行使职权情况进行监督 B.对检察机关行使职权情况进行监督 C.对司法程序进行监督 D.对具体案件进行监督 5.县级以上人民代表大会常务委员会受理公民和组织的()是国家权力机关进行监 督的重要方式之一。 A.上诉 B.申诉 C.控告 D.检举 二、填空题（每小题1分，共10分） 6.中国古代 制度的确立，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。 7.省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的 法规，报全国人民 代表大会常务委员会和国务院备案。 8.全国人民代表大会有权审查、批准国家的预算和 的报告。 9,罢免是人民代表大会实施的一种严厉的监督方式，也是保证国家机关工作人员忠于职 守，防止 和滋生官僚主义的一种有效方式。 10.人民政协监督的一项重要内容，就是对参加政协的单位和个人遵守章程的 情况进行监督。 11.政协委员应邀担任 机关和政府部门特约监督人员是加强政协监督的方式。 12.民主党派监督是中国共产党领导的」 的政党制度的具体体现。 13. 作为第一部世界性反腐败公约，为反腐败的国际合作提供了法律依据和准 绳。 14. 是目前世界上唯一专以反腐败为目的的非盈利性民间组织。 15.瑞典的专职监察机关设在议会，监督官称为 三、名词解释（每小题5分，共10分） 16.监督理论 17.美国独立检察官 四、简答题（每小题10分，共30分） 18.简述刑事抗诉的特征。 19.简述行政诉讼特有的司法原则。 20.简述廉政监察的主要内容。 五、论述题（每小题20分，共40分） 21.试述纪律检查机关的监督权。 22.试述公民监督的特征。 2391
4. 监督包括 )。 A. 情况进行监 B. 关行 况进 c.对司法程序进行监督 D. 对具体 进行监督 5. 理公 )是国家权力机关进行监 督的重要方式之一。 A. 诉B. c.控告 .检举 二、填空题{每小题 6. 古代 帝廉 7. 及其 务委 法规 报全 代表大会常务委员会和国务院备案。 8. 批准 9. 免是人 严厉 监督 也是保证 家机 工作 忠 于 守，防止和滋生官僚主义的一种有效方式。 10. 政协监 是对参 单 位 遵 守 章 程 情况进行监督。 1. 任 机 政府部 监督 加 强政协监督 方式 12. 督是 中 国 党领 具体体现 13. 界性 腐 败公 反 腐 合 作 提供 律依 绳。 14. 世界上 一专 腐败 民 间 15. 瑞典 专职监察 议会 监督 三、名词解释(每小题 16. 监督理 17. 独 立 四、简答题(每小题 18. 19. 述行政诉讼 的 司 法原 20. 廉政监 五、论述题(每小题 1. 纪律检查机关 督权 22. 试述公 监督 2391
试卷代号：2528 座位号■■ 中央广播电视大学2009一2010学年度第二学期“开放专科”期末考试 监督学 试题答题纸 2010年7月 题 号 二 三 四 五 总 分 分 数 得 分 评卷人 一、多项选择题（每小题2分，共10分） 1 2. 3. 5. 得 分 评卷人 二、填空题（每小题1分，共10分） 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 得 分 评卷人 三、名词解释（每小题5分，共10分） 16. 17. 2392
试卷代号 座位号 中央广播电视大学 0 0 2010 第 二 末考 监督学试题答题纸 2010 年7 题号 • 总分 分数 得分|评卷人 一、多项选择题{每小题 2分，共 0分) 1. 4. 得分|评卷人 6. 8. 10. 12. 14. 得分|评卷人 16. 17. 2392 2. 5. 二、填空题(每小题 1分，共 0分) 7. 9. 11. 13. 15. 三、名词解释{每小题 5分，共 0分) 3
得 分 评卷人 四、简答题（每小题10分，共30分） 18. 19. 20. 得分 评卷人 五、论述题（每小题20分，共40分） 21. 22. 2393
得分|评卷人 18. 19. 20. 得分|评卷人 21. 22. 四、简答题(每小题 0分，共 0分} 五、论述题(每小题 0分，共 0分} 2393
试卷代号：2528 中央广播电视大学2009一2010学年度第二学期“开放专科”期末考试 监督学 试题答案及评分标准 (供参考) 2010年7月 一、多项选择题（每小题2分，共10分） 1.ABCD 2.ACD 3.ACD 4.ABCD 5.BCD 二、填空题（每小题1分，共10分） 6.谏诤 7.地方性 8.预算执行情况 9.滥用职权 10.政协 11.司法 12.多党合作 13.《联合国反腐败公约》 14.透明国际 15.议会监察专员 三、名词解释（每小题5分，共10分） 16.监督理论是监督思想不断发展、完善的结果，是相关观点与主张经过长期论证、推理、 演绎、归纳后所形成的有关监督活动的基本的、系统化的原理。监督理论可以用来解释和指导 监督实践。 17.美国的独立检察官是专门对某一高级行政官员的贪污受贿或其他违法失职行为进行 调查起诉的临时性官员，其起诉对象包括总统、副总统、各部的正副部长及相应职务的官员等。 法律赋予独立检察官很大的权力，该制度的实施大大加强了对政府高级官员的调查监督力度。 2394
试卷代号 5 2 中央广播电视大学 0 0 2010 开放专科 监督学试题答案及评分标准 (供参考) 2010 年7 一、多项选择题(每小题 1. ABCD 2. ACD 3. ACD 4. ABCD 5. BCD 二、填空题(每小题 6. 7. 方性 8. 算执 情况 9. 槛用 10. 1. 12. 党合 13.« 联合 反腐 14. 15. 议会 三、名词解释{每小题 16. 是监督思想 断发展 完善 主张经过长 演绎、归纳后所形成的有关监督活动的基本的、系统化的原理。监督理论可以用来解释和指导 监督实践。 17. 独立检 级行政 员 的 贿 或 他违 调查起诉的临时性官员，其起诉对象包括总统、副总统、各部的正副部长及相应职务的官员等。 法律赋予独立检察官很大的权力，该制度的实施大大加强了对政府高级官员的调查监督力度。 2394
四、简答题（每小题10分，共30分） 18.刑事抗诉作为刑事审判监督的重要方法具有以下特征： (1)刑事抗诉的监督性，即刑事抗诉是基于检察机关的监督职能而进行的一种诉讼活动。 (2分) (2)刑事抗诉的专门性，即人民检察院是行使刑事抗诉职权的专门机关，其他任何机关、团 体、企事业单位和个人均无权行使。(2分) (3)刑事抗诉的特定性，即刑事抗诉的对象只能是确有错误的判决和裁定。(2分) (4)刑事抗诉的程序性，即刑事抗诉必须严格依照法定程序提出。(2分) (5)刑事抗诉对审判的制约性，即刑事抗诉一经依法提出，必然引起案件的二审或再审，阻 止判决、裁定的生效或执行。(2分) 19.行政诉讼特有的司法原则： (1)选择复议原则。(2分) (2)具体行政行为不因诉讼停止执行原则。(2分) (3)被告承担举证责任原则。(2分)》 (4)不适用调解原则。(2分) (5)具体行政行为合法性审查原则。(1分) (6)司法变更权有限原则。(1分) 20.廉政监察的内容主要包括以下方面。 (1)行政领导是否有利用职务之便谋取不正当利益的行为。（2分) (2)行政领导在履职中是否有商品交换和私自从事营利活动的行为。(2分) (3)行政领导是否有不遵守公共财物管理和使用规定，假公济私、化公为私的行为。(1分) (4)行政领导是否有不遵守组织人事纪律和干部选拔任用工作制度，借选拔任用干部之机 谋取私利的行为。(2分) (5)行政领导是否有利用职权和职务影响为亲友及身边工作人员谋取利益的行为。(2分) (6)行政领导是否有讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费的行为。(1分) 五、论述题（每小题20分，共40分）】 21.纪律检查机关的监督权 党的各级纪律检查委员会在党内监督方面的权限包括以下内容： (1)协助同级党的委员会组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查； (4分) 2395
四、简答题(每小题 0分，共 0分} 18. 抗诉 审判 重要 (1)刑事抗诉的监督性，即刑事抗诉是基于检察机关的监督职能而进行的二种诉讼活动。 (2 (2) 是行 其他任何 体、企事业单位和个人均无权行使。 2分) (3) 定性 刑事 错误 。(2 (4) 序性 事抗 须严格依 法定程序提 。(2 (5) 事抗 约性 事抗 一经 法提 止判决、裁定的生效或执行。 2分) 19. 诉讼特 的 司 法原 (1)选择复议原则。 2分) (2) 具体行政 止执 。(2 (3) 被告 。(2 (4) 解原 。(2 (5) 具体行政行 合法性 查原 (1 (6) 法变更权 (1 20. 廉政监察 包括 (1)行政领导是否有利用职务之便谋取不正当利益的行为。 2分) (2) 政领 否有 利 活 。(2 (3) 领导是 有不遵 财物 济私 (1 (4) 守组织 选拔 制 度 选拔 用干 之机 谋取私利的行为。 2分) (5) 利用 为亲 作人 。(2 (6) 挥霍公款 (1 五、论述题{每小题 0分，共 0分) 1. 律检查 督权 党的各级纪律检查委员会在党内监督方面的权限包括以下内容: (1)协助同级党的委员会组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查; (4 2395
(2)对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督；(4分) (3)检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件； (4分) (4)向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况，提出建议，依照权限组织起草、制定 有关规定和制度，作出关于维护党纪的决定；(4分) (5)受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利。 (4分) 22.公民监督的特征： (1)广泛性。公民监督是最广泛的监督。作为监督主体，公民人数多、分布广，这就决定了 公民监督的广泛性。公民监督的客体是国家机关及其工作人员，监督范围覆盖了国家政治、经 济、文化等各个领域，监督事项涉及到国家公权力运行的全过程。所有国家机关及其工作人 员，不论职务高低、权力大小，不论职务行为还是非职务行为，都要接受公民监督。(5分) (2)基础性。第一，公民监督是我国监督体系中各种监督的基础。公民通过检举、控告、上 访等形式实施监督，既体现了公民监督的自主性和独立性，同时又将自身的监督融进了其他监 督之中，并成为其他监督的基础。第二，公民监督是自下而上的监督，是专门机关监督和各系 统自上而下监督的基础。作为基础性监督，公民监督是其他监督形式无法替代的。(5分) (3)直接性。公民是国家制定各项方针政策的立足点和出发点。公民或者是正确方针政 策的直接受益者，或者是错误方针、政策的直接受害者。国家机关及其工作人员的公权力行为 都会对公民的权利义务产生影响。因此，公民的监督最直接、最真实，也最易取得成效。(5分) (4)多样性。公民监督的形式是多样的。在我国，公民可以通过多种渠道和形式行使宪法 和法律赋予的监督权。公民监督的具体形式包括发表评论、写信、面谈、打电话、网上举报以及 民主评议等。公民既可以直接批评和监督国家机关及其工作人员，也可以通过人大代表、政协 委员、大众传媒来实施监督。(5分) 2396
(2) 部履行职 况进行 督;(4 (3) 检查 和党 反党 章程 法规 重要 (4 (4) 上一 委报 监督 作情 有关规定和制度，作出关于维护党纪的决定 4分〉 (5) 对党组 违犯党 为 的检举 障党员 的 (4 22. (1)广泛性。公民监督是最广泛的监督。作为监督主体，公民人数多、分布广，这就决定了 公民监督的广泛性。公民监督的客体是国家机关及其工作人员，监督范围覆盖了国家政治、经 济、文化等各个领域，监督事项涉及到国家公权力运行的全过程。所有国家机关及其工作人 员，不论职务高低、权力大小，不论职务行为还是非职务行为，都要接受公民监督。 5分) (2) 监督是我 监督 监督 检举 控告 访等形式实施监督，既体现了公民监督的自主性和独立性，同时又将自身的监督融进了其他监 督之中，并成为其他监督的基础。第二，公民监督是自下而上的监督，是专门机关监督和各系 统自上而下监督的基础。作为基础性监督，公民监督是其他监督形式无法替代的。 5分) (3) 直接 各项 正确 策的直接受益者，或者是错误方针、政策的直接受害者。国家机关及其工作人员的公权力行为 都会对公民的权利义务产生影响。因此，公民的监督最直接、最真实，也最易取得成效。 5分) (4) 监督 式是多 在我 多种渠道 形式 和法律赋予的监督权。公民监督的具体形式包括发表评论、写信、面谈、打电话、网上举报以及 民主评议等。公民既可以直接批评和监督国家机关及其工作人员，也可以通过人大代表、政协 委员、大众传媒来实施监督。 5分) 2396