天津开放大学文本章节辅导_工程造价概论第四章.doc_大学文库

第4章工程造价咨询业第一节工程造价咨询业的发展历程一、工程造价容海业的产生与发展《一)工程咨山业的产生与发展工程咨询业产生于18世纪末9世纪初的第一次产业革命，是近代工业化的产物。工程咨询业的产生，发展与社会分工息息相关，也可以说是社会分工的产物。国际工程咨询业的发展一共经历了三个阶段，分别是个体咨询阶段、合伏咨询阶段和综合咨面阶段，在近100多年的历史中显现出阶段性发展。 1.个体咨询阶段 19世纪50年代美国成立土木工程师学会，数准土木工程师可以融立承担土木工程建设中的技术咨面业务。此后，一些个人公可开始出现，如著名的美国帕克德公可的创始人置.A.Bechtel于190g年创立了个人执业的公司T.A.Bechtel Co.·当时的工程咨询以士木工程和铁路工程为主，另有少量的公路工程。 2合伏咨询阶段第一次世界大战前后，工程咨询从土木工程拓展到工业、交通、能源等氯域，为提高竟争力，咨询业者之同开始出现联合，修询形式地由个体独立容陶爱展到合伙济询，综合工程沓询以新兴的项目总承包的形式在一线大型工程中也开始出观。根据公司的产权性质，合伙咨询阶段又分为松散合伏阶段和紧密合秋阶段。松散合饮体现为两个以上的个体咨询者（或公可)根据项目的需要形成的联盟：紧密合伙是指根据个体咨海者的产权比例规定各自权利义务的合伙公可，并一直持续到现在。 3综合隆询阶段第二次世界大战以后，全球戴起了一股建设的热海。工程咨询业由此发生了几大变化：工程咨淘向城深发展，全过程咨陶不断成然并成为主流：咨询理念不断创新，从工程技术咨陶爱属到项目管理皆询和战略咨询：管理思想不断创新，核心竞争力和企业再造理论的应用使得一些巨型公司开始出现。从国内咨出发展到国际咨询，综合咨面阶段一直延续至今，主要特点如下：《])国际工程咨海市场在半个多世纪的发展中已经初步形成了独特的产业分工体系. (2)受世界经济总体环境的影响，国际工程咨陶市场的业主结构和承发包视式在发展中不断变化。 (3)在工程咨询方式中，总承包成为最盛行的方式之一 (4)全球化和本地化趋势日益明显。 (二)工程迹价咨询业的产生与爱展工程造价咨询业的常生同样也是社会分工的产物：英国从16世纪开始出现工程咨询行业的细分，工程咨询行业细分使工料测量师这一从事工程项目违价确定与控制的专门积业在英国提生。 188年英国“特许测量师学会(ICS》”成立，1881年准予皇家注精，1946年准予使用皇家特许测量师学会称号标志着工程造价咨面业形成了独立的行业。 0世纪30年代到幻年代是工程迹价咨询业的初步发展阶段。工程造价从一般的工程造价确定和简单的工程适价拉制的初始阶段，拓展到投资计划和控制等造价管理领域， 0世纪50年代以后，西方工程迹价咨询业进入了行业规范发展阶段，一些爱达国家的测量师学会或造价工程师学会相继成立，这使得20世纪0到0年代工程造价从理论方法的研究到专业人才培养等各个方面都有了很大的发展

- 1 - 第 4 章工程造价咨询业第一节工程造价咨询业的发展历程一、工程造价咨询业的产生与发展（一）工程咨询业的产生与发展工程咨询业产生于 18 世纪末 19 世纪初的第一次产业革命，是近代工业化的产物。工程咨询业的产生、发展与社会分工息息相关，也可以说是社会分工的产物。国际工程咨询业的发展一共经历了三个阶段，分别是个体咨询阶段、合伙咨询阶段和综合咨询阶段，在近 100 多年的历史中呈现出阶段性发展。 1. 个体咨询阶段 19 世纪 50 年代美国成立土木工程师学会，批准土木工程师可以独立承担土木工程建设中的技术咨询业务。此后，一些个人公司开始出现，如著名的美国帕克德公司的创始人 W.A.Bechtel 于 1909 年创立了个人执业的公司 W.A.Bechtel Co.。当时的工程咨询以土木工程和铁路工程为主，另有少量的公路工程。 2. 合伙咨询阶段第一次世界大战前后，工程咨询从土木工程拓展到工业、交通、能源等领域，为提高竞争力，咨询业者之间开始出现联合，咨询形式也由个体独立咨询发展到合伙咨询，综合工程咨询以新兴的项目总承包的形式在一些大型工程中也开始出现。根据公司的产权性质，合伙咨询阶段又分为松散合伙阶段和紧密合伙阶段。松散合伙体现为两个以上的个体咨询者（或公司）根据项目的需要形成的联盟；紧密合伙是指根据个体咨询者的产权比例规定各自权利义务的合伙公司，并一直持续到现在。 3. 综合咨询阶段第二次世界大战以后，全球掀起了一股建设的热潮，工程咨询业由此发生了几大变化：工程咨询向纵深发展，全过程咨询不断成熟并成为主流；咨询理念不断创新，从工程技术咨询发展到项目管理咨询和战略咨询；管理思想不断创新，核心竞争力和企业再造理论的应用使得一些巨型公司开始出现，从国内咨询发展到国际咨询。综合咨询阶段一直延续至今，主要特点如下：（1）国际工程咨询市场在半个多世纪的发展中已经初步形成了独特的产业分工体系。（2）受世界经济总体环境的影响，国际工程咨询市场的业主结构和承发包模式在发展中不断变化。（3）在工程咨询方式中，总承包成为最盛行的方式之一。（4）全球化和本地化趋势日益明显。（二）工程造价咨询业的产生与发展工程造价咨询业的产生同样也是社会分工的产物。英国从 16 世纪开始出现工程咨询行业的细分，工程咨询行业细分使工料测量师这一从事工程项目造价确定与控制的专门职业在英国诞生。 1868 年英国“特许测量师学会（ICS）”成立，1881 年准予皇家注册，1946 年准予使用皇家特许测量师学会称号标志着工程造价咨询业形成了独立的行业。 20 世纪 30 年代到 40 年代是工程造价咨询业的初步发展阶段，工程造价从一般的工程造价确定和简单的工程造价控制的初始阶段，拓展到投资计划和控制等造价管理领域。 20 世纪 50 年代以后，西方工程造价咨询业进入了行业规范发展阶段，一些发达国家的测量师学会或造价工程师学会相继成立，这使得 20 世纪 50 到 60 年代工程造价从理论方法的研究到专业人才培养等各个方面都有了很大的发展

0世纪0到0年代，各国的造价工程师学会先后开始了造价工程师执业认正工作，提出了造价工程师所必演具备的资格与完成的学业及实践和培训的基本要求， 0:纪0年代末，90年代初，工程造价管理理论与实践研究进入综合抽象阶段。这一时期，以英国工程造价管理学界为代表。提出了“全生命周期造价管理”的建设项目投宽评估与造价管理的理论与方法：以美国工程造价管理学界为代表，推出了“全面迹价管理”。自此，国际工程透价管理进入了一个全新的阶段，并为行业规范化发展提供了良好的组织基础和理论支持。中国工程造价咨淘业是随着国家基本建设授资管理体制的改革而产生，发展的。0世纪 0年代，由于改革开放的实施，基本建设投资管理体制发生重大变化，建设市场出现了业主和承包商利益对立的局面，这在客观上要求明确工程概预算人员的中立，公正地位。0世纪 90年代初的全国工程概预算人员持证上岗制度，基本认可了工程微预算人员的专业人士地位。随着中国由计划经济全面向社会主义市场经济过度，凰有的工程概预算人员的专业定位己不能满足建设项目管理对工程造价管理人员的要求，原建设部于1996年底公布了造价工程师考试大钢以及相应的准入制度规定等文件。998年在全国考试。工程造价咨酱行业随之产生。二、工程造价咨询业产生的经济学分析《一)分工理论与工程造价咨询业的产生工程造价咨询及专业人士的产生，发展与社会分工息息相关，是社会分工的产物，随着杜会分工的产生而产生，并随着社会分工的发展而演进。工程造价咨询的形成与流进过程如图1所示。建可跨重蓝工) (间) 业主+ 工医径计建筑神购芙材料相积魔工重承区商工程树咨询理总承包承但商客陶分区孩工分包 e) 图4】工程迹价咨淘的形成与演进过程 (二)信息不对称理论与工程适价咨询业的产生工程睿面的产生是市场经济发展的必然结果。在市场经济中，交易活动频繁发生，每当交易双方的一方对于交易内容的有关信息相对拿据较少时，都可能出现由于双方信息不对称而产生的交易不公平现象。业主或建设方通常对于整个项目建设各个过程的费用、进度、质量的控制以及专业技术和信息管理等方面不是很了解，对于承包商的行为不陵作出准确的判断，因此在业主方与承包商（包括供应商）之间存在着信息不对称的情况。在这种矛盾下，只有两种可能的情况发生，一种可能是所谓“递向选择”和“柠檬市场的出现。另一种情况是“道德风险”的出现。在上述信息不完全的市场中，最终可能导政市场运作失败，座源不能得到合理的分配和应用。因此，市场双方都认为有必要寻求第三方（工 2-

- 2 - 20 世纪 70 到 80 年代，各国的造价工程师学会先后开始了造价工程师执业认证工作，提出了造价工程师所必须具备的资格与完成的学业及实践和培训的基本要求。 20 世纪 80 年代末、90 年代初，工程造价管理理论与实践研究进入综合抽象阶段。这一时期，以英国工程造价管理学界为代表，提出了“全生命周期造价管理”的建设项目投资评估与造价管理的理论与方法；以美国工程造价管理学界为代表，推出了“全面造价管理”。自此，国际工程造价管理进入了一个全新的阶段，并为行业规范化发展提供了良好的组织基础和理论支持。中国工程造价咨询业是随着国家基本建设投资管理体制的改革而产生、发展的。20 世纪 80 年代，由于改革开放的实施，基本建设投资管理体制发生重大变化，建设市场出现了业主和承包商利益对立的局面，这在客观上要求明确工程概预算人员的中立、公正地位。20 世纪 90 年代初的全国工程概预算人员持证上岗制度，基本认可了工程概预算人员的专业人士地位。随着中国由计划经济全面向社会主义市场经济过渡，原有的工程概预算人员的专业定位已不能满足建设项目管理对工程造价管理人员的要求，原建设部于 1996 年底公布了造价工程师考试大纲以及相应的准入制度规定等文件。1998 年在全国考试。工程造价咨询行业随之产生。二、工程造价咨询业产生的经济学分析（一）分工理论与工程造价咨询业的产生工程造价咨询及专业人士的产生、发展与社会分工息息相关，是社会分工的产物，随着社会分工的产生而产生，并随着社会分工的发展而演进。工程造价咨询的形成与演进过程如图 4-1 所示。图 4-1 工程造价咨询的形成与演进过程（二）信息不对称理论与工程造价咨询业的产生工程咨询的产生是市场经济发展的必然结果。在市场经济中，交易活动频繁发生，每当交易双方的一方对于交易内容的有关信息相对掌握较少时，都可能出现由于双方信息不对称而产生的交易不公平现象。业主或建设方通常对于整个项目建设各个过程的费用、进度、质量的控制以及专业技术和信息管理等方面不是很了解，对于承包商的行为不能作出准确的判断，因此在业主方与承包商（包括供应商）之间存在着信息不对称的情况。在这种矛盾下，只有两种可能的情况发生，一种可能是所谓“逆向选择”和“柠檬市场” 的出现，另一种情况是“道德风险”的出现。在上述信息不完全的市场中，最终可能导致市场运作失败，资源不能得到合理的分配和应用。因此，市场双方都认为有必要寻求第三方（工

程咨面方)的蒂助。第三方在这种市场中拥有较多的信息资源，并能以柱立、公正的态度对双方利益进行调和，使业主和承包商都能追求白身利盆的最大化 (三)降低交易费用促进工程咨询业的发展市场经济中到处充满着交易，但交易不是无代价的。它需要花贵一定的成本。交易成本包括信息咸本，监督管理的成本和制度结构变化的成本，建筑市场中业主和承包商即为交易的双方，他们的交易过程同样存在着交易的不确定性、交易的顿率和资产专用性。业主和承包商之同信息不对称使得两者的交易活动面临一系列内生交易费用增大的可能。提供咨海服务的专业人士可以通过自身開有的知识、专业技能和对市场信息的了解，在对承包商的遗择、合同的签订、意外事件发生导致的素赔等事宜占据控制权，减少了整个交易活动中的信息不对称同愿：通过不断地与承包商接触和监督行为。抑制了承包商的机会主义行为：无论在时间上，还是在诸如信息搜赏等一系列工作的成本上，比业主亲自度量所需的成本和时阿要少得多，因面节约了内生交易费用。三、中国内地与西方发达国家工程造价容询业的比较中国工程造价咨淘业的实标发展时间只有0多年的时阿，与己经发展了100多年的西方发达国家工程透价咨询业相比。有相当大的不月与差距，主要体现在如下几个方面：《一)市场滑入制度发达国家一般不对工程造价咨询公司进行货质认证，对注册资金也没有限制，只对执业人员进行执业货格认证：工程造价咨询公可既不隶属于国家政府部门，也不依附于其他经济实体，经营具有独立性：中国工程造价咨淘业测较注重金业资质，市场准入是以企业资质和注册资金的限制为前提的，而个人执业贤质只是依附于金业资质。中国明确规定所有执业人士必须隶属于企业，不得鞋立执业。 (二)行业管理体系发达国家对工程适价咨海市场的监管具由立法都门制定明确的法律条文，没有直接管理的威府部门。自律性行业协会规范执业人员和公司的行为，法制亿程度较高，并拥有很高的地位。中国对工程迹价咨询业的监管采用的是行政管理，有依法蓝管的政府部门，1990年7月成立的中国建设工程造价管理协会是工程造价咨询行业的自泊组织，接受住房和域乡建设部、民政部的业务指导与监督管理。 (三)企业组枫形式合伙制企业是国外工程咨面公可奥型的产权体制，许多国际性大公司的所有权都掌握在合伏人手里。这些合伙人分布在各个地区，既是般东，又是业务经理和咨询专家，中国工程造价答陶企业的构成主体是国有企事业单位，中国工程咨面业已出台了相关政策鼓劫合伏制企业的发根，但多数新成立的企业仍极力道免采用采用合伏制，而采用公司制的全业组织形式，这种情况也间接地影响了个人执业资质的权威性。 (四)执业内容英美等西方发达国家除了传统的工程造价咨陶服务外，更多是偏重于全生命周期迹价管理，注重于提丹项目的价值，速行建设项目投贤管理，沙及到建设项目决策、可研、设计，实施、使用与操护各个阶段的迹价确定与挖制。中国工程造价咨询的服务侧重于建设项目决策、可研、实蓝、竣工结束这一全过程的造价控制。四、中国工程造价咨询业的发展方向《一)强对我国工程造价容询业的管理 3

- 3 - 程咨询方）的帮助。第三方在这种市场中拥有较多的信息资源，并能以独立、公正的态度对双方利益进行调和，使业主和承包商都能追求自身利益的最大化。（三）降低交易费用促进工程咨询业的发展市场经济中到处充满着交易，但交易不是无代价的，它需要花费一定的成本。交易成本包括信息成本、监督管理的成本和制度结构变化的成本。建筑市场中业主和承包商即为交易的双方，他们的交易过程同样存在着交易的不确定性、交易的频率和资产专用性。业主和承包商之间信息不对称使得两者的交易活动面临一系列内生交易费用增大的可能。提供咨询服务的专业人士可以通过自身拥有的知识、专业技能和对市场信息的了解，在对承包商的选择、合同的签订、意外事件发生导致的索赔等事宜占据控制权，减少了整个交易活动中的信息不对称问题；通过不断地与承包商接触和监督行为，抑制了承包商的机会主义行为；无论在时间上，还是在诸如信息搜索等一系列工作的成本上，比业主亲自度量所需的成本和时间要少得多，因而节约了内生交易费用。三、中国内地与西方发达国家工程造价咨询业的比较中国工程造价咨询业的实际发展时间只有 20 多年的时间，与已经发展了 100 多年的西方发达国家工程造价咨询业相比，有相当大的不同与差距，主要体现在如下几个方面：（一）市场准入制度发达国家一般不对工程造价咨询公司进行资质认证，对注册资金也没有限制，只对执业人员进行执业资格认证；工程造价咨询公司既不隶属于国家政府部门，也不依附于其他经济实体，经营具有独立性。中国工程造价咨询业则较注重企业资质，市场准入是以企业资质和注册资金的限制为前提的，而个人执业资质只是依附于企业资质。中国明确规定所有执业人士必须隶属于企业，不得独立执业。（二）行业管理体系发达国家对工程造价咨询市场的监管只由立法部门制定明确的法律条文，没有直接管理的政府部门。自律性行业协会规范执业人员和公司的行为，法制化程度较高，并拥有很高的地位。中国对工程造价咨询业的监管采用的是行政管理，有依法监管的政府部门，1990 年 7 月成立的中国建设工程造价管理协会是工程造价咨询行业的自治组织，接受住房和城乡建设部、民政部的业务指导与监督管理。（三）企业组织形式合伙制企业是国外工程咨询公司典型的产权体制，许多国际性大公司的所有权都掌握在合伙人手里。这些合伙人分布在各个地区，既是股东，又是业务经理和咨询专家。中国工程造价咨询企业的构成主体是国有企事业单位，中国工程咨询业已出台了相关政策鼓励合伙制企业的发展，但多数新成立的企业仍极力避免采用采用合伙制，而采用公司制的企业组织形式，这种情况也间接地影响了个人执业资质的权威性。（四）执业内容英美等西方发达国家除了传统的工程造价咨询服务外，更多是偏重于全生命周期造价管理，注重于提升项目的价值，进行建设项目投资管理，涉及到建设项目决策、可研、设计、实施、使用与维护各个阶段的造价确定与控制。中国工程造价咨询的服务侧重于建设项目决策、可研、实施、竣工结束这一全过程的造价控制。四、中国工程造价咨询业的发展方向（一）加强对我国工程造价咨询业的管理

1。健全法律法规体系健全的法律法规体系，有利于规范工程造价咨询市场，促进工程造价咨询业的发展。工程造价管理与国际接轨并健康发展也必须有法律法规的保障和规范。 2规范市场一是建立市场谁入制度。工程违价咨询机构发展到一定数量，管理职能逐步理顺后，要从提高质量入手，援范资质评审程序，通过建立严格的评审程序，严把准入关二是建文清出制度，应该加强对造价咨面人员的注册管理。建立违规登记制度，对违规人员选行处罚。或清除出咨面业队伍，道德规范和法律约束双管齐下。怎继续加强行业协会的管理作用从长进看，我国的工程造价咨询业要与国际惯例接轨，就必须候续如强行业协会对行业管理的作用，整顿和规范行业发展环境。促使工程造价咨询企业加强行业自律，加强对造价洛询企业的行为监督。引导工程造价咨面业良性发展。 (二)建立工程造价咨面业的风险约束机制 1,大多数工程造价咨面机构应该实旌合伏制合伙制公司形式对其债务承相无限风险，大大增强了其责任风险，因而必将对业主高度负责完成咨询业务，以信誉争市场。 2建立责任赔倭制度职业责任保险是一项较具有时代性的保险。从我国目前工程迹价答询业的发展前景看，建立该专业的眼业责任保险势在必行，它对我国工程造价行业的爱展以及我国工程风险管理体制的改革有着不可忽视的影响。 3建立中介机构和从业人员的信用评级制度由信用评价机构根据中介机构及其从业人员的限约记柔、营业记录，资信情况等进行信用评价，以促进咨面人员自觉遵守市场经济铁序，形成良好的明业道德，严谨认真的完成工作任务。 4推广粗保制度推广担保制皮可以提高工程造价咨询单位的信誉木平。 (三)拓宽工程造价咨面的服务领域市场和客户的雷求是工程造价睿面业务开展的导向，工程造价咨询企业要根据市场和客户的雷求积极拓宽服务额域。根据未来发展趋势看，造价工程师的执业岗位将从传统的建筑业，扩展到以建筑业、房地产业以及投资行业为主。海及银行业、保险业等金聪服务行业， (四)加强工程造价专业人才的培养工程造价咨淘业的发展要与国际的工料测量师、造价工程师制度接轨，人才的培养是关健：一是要提高透价工程师的“门橙”：二是把造价工程师的注册魔格、执业资格与业领挂钩三是优化人员知识结构。第二节工程造价咨询的内容一、建筑市场的构成炎义的建筑市场。可以理解为建筑产品的买卖双方进行商品交换的场所，而广义的建筑市场可以理解为建筑产品生产过程中形成的各种关系的总和。进一步明确建筑产品生产过程中各种美系，可以这样来定义建筑市场：建筑市场是整个市场的一部分，是建成空间以及有关产品和服务，即建筑产品和服务交号活动的总和，包括交易主体、建筑产品和服务，还包括反快价值提律和等价交换厚则并支配交易主体行为的法律，法规和道德规范以及市场的管理者。上述对建筑市场的定复可以看出，构成建筑市场的三个主要要素是：建筑市场的主体、 4

- 4 - 1. 健全法律法规体系健全的法律法规体系，有利于规范工程造价咨询市场，促进工程造价咨询业的发展。工程造价管理与国际接轨并健康发展也必须有法律法规的保障和规范。 2. 规范市场一是建立市场准入制度。工程造价咨询机构发展到一定数量，管理职能逐步理顺后，要从提高质量入手，规范资质评审程序，通过建立严格的评审程序，严把准入关。二是建立清出制度。应该加强对造价咨询人员的注册管理，建立违规登记制度，对违规人员进行处罚，或清除出咨询业队伍，道德规范和法律约束双管齐下。 3. 继续加强行业协会的管理作用从长远看，我国的工程造价咨询业要与国际惯例接轨，就必须继续加强行业协会对行业管理的作用，整顿和规范行业发展环境，促使工程造价咨询企业加强行业自律，加强对造价咨询企业的行为监督，引导工程造价咨询业良性发展。（二）建立工程造价咨询业的风险约束机制 1. 大多数工程造价咨询机构应该实施合伙制合伙制公司形式对其债务承担无限风险，大大增强了其责任风险，因而必将对业主高度负责完成咨询业务，以信誉争市场。 2. 建立责任赔偿制度职业责任保险是一项较具有时代性的保险。从我国目前工程造价咨询业的发展前景看，建立该专业的职业责任保险势在必行，它对我国工程造价行业的发展以及我国工程风险管理体制的改革有着不可忽视的影响。 3. 建立中介机构和从业人员的信用评级制度由信用评价机构根据中介机构及其从业人员的履约记录、营业记录、资信情况等进行信用评价，以促进咨询人员自觉遵守市场经济秩序，形成良好的职业道德，严谨认真的完成工作任务。 4. 推广担保制度推广担保制度可以提高工程造价咨询单位的信誉水平。（三）拓宽工程造价咨询的服务领域市场和客户的需求是工程造价咨询业务开展的导向，工程造价咨询企业要根据市场和客户的需求积极拓宽服务领域。根据未来发展趋势看，造价工程师的执业岗位将从传统的建筑业，扩展到以建筑业、房地产业以及投资行业为主，涉及银行业、保险业等金融服务行业。（四）加强工程造价专业人才的培养工程造价咨询业的发展要与国际的工料测量师、造价工程师制度接轨，人才的培养是关键：一是要提高造价工程师的“门槛”；二是把造价工程师的注册资格、执业资格与业绩挂钩；三是优化人员知识结构。第二节工程造价咨询的内容一、建筑市场的构成狭义的建筑市场，可以理解为建筑产品的买卖双方进行商品交换的场所，而广义的建筑市场可以理解为建筑产品生产过程中形成的各种关系的总和。进一步明确建筑产品生产过程中各种关系，可以这样来定义建筑市场：建筑市场是整个市场的一部分，是建成空间以及有关产品和服务，即建筑产品和服务交易活动的总和，包括交易主体、建筑产品和服务，还包括反映价值规律和等价交换原则并支配交易主体行为的法律、法规和道德规范以及市场的管理者。上述对建筑市场的定义可以看出，构成建筑市场的三个主要要素是：建筑市场的主体

客体以及交易的行为规范。为了突出表明咨面企业在建筑市场中的关系，我们给出建筑市场的简化模型，如图42所示，在建筑市场简化模型中，构成建筑市场主要要素有三个1 (1)建筑市场主体，包括了业主、承包角、睿询企业， t乳用务 (2)建筑市场客体，主要可以分成两类：一类是建其骨积斯筑物等直观的建筑产品：另一类是在建筑物的生产过程众中所产生的各种服务， (3)建筑市场中交易的行为城范。健飘服兴二、工程咨询与工程透价咨询图4-2建筑市场的简化树型《一)工程咨诸工程咨曲是咨询的一个重煲分支，是适应现代社会经济发展和工程建设的需要而产生的，工程咨询是一个很广泛的概念，可以分为工程技术咨面和工程管理咨询两大类。工程技术咨沟是对工程建设中所沛及的现代科学技术、工程技术等方面进行咨询，如建筑勘察和设计等：工程管理咨。则是从管理的角度从事工程项目的咨山工作，如工程项目管理咨询、工程造价控制修询等。们是，这两者也不是完全相互鞋立的，裂多技术上的问愿需要通过一定的管理手段才能得以顺利解速：而管理工作中又必须运用先选的科学技术，才能提高管理效率。《二)工程咨出的内容工程瞀询沙及的内容广泛，通过表~1分别从业主和工程疹询全业两个方面来说明项目各阶段工程咨淘的内容。表←1工程项目各阶段工程咨询的内容建设项目阶段业主工程咨询企业规划研究、投货机会研究：项投资前阶段投资意向目建议书：预可行性研究、评项目决策、立项估：可行性研究、评估准备阶段投资审定基本设计，详细设计：编制都项日采购、扣标投标文件：评标：合同该判实施监理项目管理：施工监理：生产准实路段验收授产备（含人员培训）：竣工验收准器总结阶段总结后评价 (三)工程造价咨海工程违价咨询业是咨询业和工程咨询业进行细分、专营化后的产物。工程造价咨询是指面向杜会接受委托，承担建设项目的可行性研究投资估算，。项日经济评价，工程概算、横算、工程结算、竣工决算、工程智投标标底、投标报价的编制和市核，对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息货料等业务工作。工程违价咨询是受客户委托，在规定时何内，充分利用准确、适用的信息，集中专家的群体智慧和经验，运用现代科学理论及工程技术、工程造价确定与控制方法及相关的经济、管理、法律等方面的专业知识，为工程建设特别是工程项日的决策、设计、施工，管理提供智力服务 5

- 5 - 客体以及交易的行为规范。为了突出表明咨询企业在建筑市场中的关系，我们给出建筑市场的简化模型，如图 4-2 所示。在建筑市场简化模型中，构成建筑市场主要要素有三个：（1）建筑市场主体，包括了业主、承包商、咨询企业。（2）建筑市场客体，主要可以分成两类：一类是建筑物等直观的建筑产品；另一类是在建筑物的生产过程中所产生的各种服务。（3）建筑市场中交易的行为规范。二、工程咨询与工程造价咨询（一）工程咨询工程咨询是咨询的一个重要分支，是适应现代社会经济发展和工程建设的需要而产生的。工程咨询是一个很广泛的概念，可以分为工程技术咨询和工程管理咨询两大类。工程技术咨询是对工程建设中所涉及的现代科学技术、工程技术等方面进行咨询，如建筑勘察和设计等；工程管理咨询，则是从管理的角度从事工程项目的咨询工作，如工程项目管理咨询、工程造价控制咨询等。但是，这两者也不是完全相互独立的，很多技术上的问题需要通过一定的管理手段才能得以顺利解决；而管理工作中又必须运用先进的科学技术，才能提高管理效率。（二）工程咨询的内容工程咨询涉及的内容广泛，通过表 4-1 分别从业主和工程咨询企业两个方面来说明项目各阶段工程咨询的内容。表 4-1 工程项目各阶段工程咨询的内容建设项目阶段业主工程咨询企业投资前阶段投资意向项目决策、立项规划研究、投资机会研究；项目建议书；预可行性研究、评估；可行性研究、评估准备阶段投资审定项目采购、招标基本设计；详细设计；编制招投标文件；评标；合同谈判实施阶段实施监理验收投产项目管理；施工监理；生产准备（含人员培训）；竣工验收准备总结阶段总结后评价（三）工程造价咨询工程造价咨询业是咨询业和工程咨询业进行细分、专营化后的产物。工程造价咨询是指面向社会接受委托，承担建设项目的可行性研究投资估算，项目经济评价，工程概算、预算、工程结算、竣工决算、工程招投标标底、投标报价的编制和审核，对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务工作。工程造价咨询是受客户委托，在规定时间内，充分利用准确、适用的信息，集中专家的群体智慧和经验，运用现代科学理论及工程技术、工程造价确定与控制方法及相关的经济、管理、法律等方面的专业知识，为工程建设特别是工程项目的决策、设计、施工、管理提供智力服务。图 4-2 建筑市场的简化模型

三、工程造价咨海的业务内容《一)基本业务内容为了提高工程造价咨诸单位的业务管理水平，中国建设工程造价管理协会制定了（工程迹价咨淘业务操作指导规程》（中价协[2002]第016号），该规程对工程造价咨询的业务范围进行了说明，建设项目投资策划、编制项目建议书与可行性研究报告、建设项目投资估算及建设项目财务评价：编制或审核工程概算、预算、竣工结（决）算、项目后评估：工程中智投标策划，编制或审核工程招标文件，招标标成、投标报价、熊工合门：建设项目各阶段工程迹价的确定、拉制及合同管理（含工程需略的管理）、工程造价的签证、工程违价的信息咨淘及其他相关的咨面服务。《二)拓展业务内容 1.全过程工程造价咨询工程违价全过程咨询服务范围包括建设项目策划、立项、可行性研究、项目投资、工程设计、工程招投标、工程施工，工程监理、工程项目管理、工程结算，工程决算及竣工验收生产运行等。国际上普病做法或国际惯例是全过程济询服务。中国展阶段工程造价咨询服务内容，主要围绕工程造价的确定与控制，其业务与工程造价或建设投货〔建设费用)有关。建设项目全过程造价咨面服务可以分为以下几个阶段（图3）：项目建议书及可行性研究阶段：设计阶段：施工招投标阶段：施工阶段：骏工结（决）算以及项目后评价阶段。长计划一五年划一一情备项日计切一年度性境计灯建汉书可行性好风余过程投音信解询内容任窗估置书周耳书练推多图43建设项全过程造价咨询服务内容示意图实行全过程造价咨询服务的项目各阶爱一般包括的内容有：(1)项目可行性研究，编制投资估算、经济评价：(2)工程设计，设计技术经济评价，设计概算，施工预算：(3)工程项目承发包，招投标，标底与报价，合同价款确定：(4)工程成本控制，工程变更、索赌，工程结算， 2全生命周拥工程造价咨询这种咨出方法主要是应用全生命周期工程透价管理理论与方法进行工程造价咨询服务。建设项目全生命周期造价管理范式的核心思想，就是将一个项目的建设期成本与项目运营期成本进行嫁合考忠，即建设项目全生命周期成本等于项目建设期的成本▣上项目运背期的成本，通过料学的设计和计划设法使项目全生金周期成本最小。第三节典型的工程造价咨询机构一、上海第一测量师事务所有限公司

- 6 - 三、工程造价咨询的业务内容（一）基本业务内容为了提高工程造价咨询单位的业务管理水平，中国建设工程造价管理协会制定了《工程造价咨询业务操作指导规程》（中价协[2002]第 016 号），该规程对工程造价咨询的业务范围进行了说明：建设项目投资策划、编制项目建议书与可行性研究报告、建设项目投资估算及建设项目财务评价；编制或审核工程概算、预算、竣工结（决）算、项目后评估；工程中招投标策划，编制或审核工程招标文件，招标标底、投标报价、施工合同；建设项目各阶段工程造价的确定、控制及合同管理（含工程索赔的管理）、工程造价的鉴证、工程造价的信息咨询及其他相关的咨询服务。（二）拓展业务内容 1. 全过程工程造价咨询工程造价全过程咨询服务范围包括建设项目策划、立项、可行性研究、项目投资、工程设计、工程招投标、工程施工、工程监理、工程项目管理、工程结算、工程决算及竣工验收、生产运行等。国际上普遍做法或国际惯例是全过程咨询服务。中国现阶段工程造价咨询服务内容，主要围绕工程造价的确定与控制，其业务与工程造价或建设投资（建设费用）有关。建设项目全过程造价咨询服务可以分为以下几个阶段（图 4-3）：项目建议书及可行性研究阶段；设计阶段；施工招投标阶段；施工阶段；竣工结（决）算以及项目后评价阶段。图 4-3 建设项目全过程造价咨询服务内容示意图实行全过程造价咨询服务的项目各阶段一般包括的内容有：（1）项目可行性研究，编制投资估算、经济评价；（2）工程设计，设计技术经济评价，设计概算，施工预算；（3）工程项目承发包，招投标，标底与报价，合同价款确定；（4）工程成本控制，工程变更、索赔，工程结算。 2. 全生命周期工程造价咨询这种咨询方法主要是应用全生命周期工程造价管理理论与方法进行工程造价咨询服务。建设项目全生命周期造价管理范式的核心思想，就是将一个项目的建设期成本与项目运营期成本进行综合考虑，即建设项目全生命周期成本等于项目建设期的成本加上项目运营期的成本，通过科学的设计和计划设法使项目全生命周期成本最小。第三节典型的工程造价咨询机构一、上海第一测量师事务所有限公司

上海第一测量师事务所有限公司创建于199纠年，是由一批到国外进行专业培训并获得英国皇家特许工料测量师资格的专业人士组建的，专业从事建设工程项目全过程造价咨询的顾间服务机构。该公司具有全国甲级工程造价容询单位货质、全国甲级工程招标代理单位资质，全国乙级工程咨询单位资质、上海市政府采南招标中介业务贤格，并在工程项目管理、工程迹价咨询（含招标代理）和工程建设监理三个领域获得1S090012000质量管理体系的认证. 被工程项目过程划分，上海第一测量师事务所的服务内容，如表42所示。表42上海第一测量师事务所有限公可的服务内容级务项目具体内容幅供程密估算的响制项相经芬评像：洋相的工程成本叶划与呢金流量黄测，为 2计阶程金上图供物料。设备，工程价略信里及运型意见：为业生现铁工程适价恒明怀，供重分理规划许可证为业主板先审酸所有投标单位的贷席：并制定相投标计刻：细制承包工程及/安智际阶程分包工型及/减材料/设备横皮超标文件所苦的工餐量裤单，招标文件：作出非细的价格样结，过作为工程据标解底：分所和有核所有收到的裂标名。并在合理的时同内为童主梨供停佩的投标落什析餐齿编制制月的棒假工程款限金随量表/月霍工程用献计划表：自业生横夫程各因任网设计随改用可餐可引配的或本满减，并每月将因工程修改酬数的清价增碱服向量工阶程土保限：对质阀单险及/或计包章位需出的费用与工期素赔间题，向业士是供专登样估意笑反档算书，梨幅工程进度及成场实际情配。，每月修政女更新工程成本很告，维新说点蹈支夜节暂的因素结算各个展包合同质/成什包合钢是/成其史合同内赋干包单位及/或分包单很及/或制料/设务偶应单位皮有的工程款受/或精料款总骨：对第日工程坡工留二十酸工结《陕》算后段四个月免所情椎保养利内的缺阶根发方素所樱是的工程袋用理目。经服介同成店场价慢债开竹待陶服务！细制整后工程结算钙，并特更查或其依因素引发的最翰增减青在决挥内二、北京金马酸工程咨淘有限公司北京金马威工程咨询有限公司成立子1996年，工程造价咨询甲级蛋质，中国建设工程适价管理协会会员单位，是以建设项目全过程造价咨询、建设项目全过程管理审计和建设项目全生命周期管理为主要咨询慎式，提供建设领域从项目立项至竣工验收结读算全方位、全过程管理一体化工程咨陶企业，全过程咨询服务是该公司的主要特点。该公可对我国建设项目全过程造价管理、全过程管理审计、全生命网期项目管理的咨询模式、方法、流程、标准及评价体系等进行了改革和创新，并通过了1S09001:2000国际质量管理体系认证。金马藏公可提供的咨询服务主要包括以下内容，如表43所示。表4-3金马威公司服务内容显务项日其体内容速设工型全过程意对项目糖制可行性研究后段，设计骑段，部标阶夏，地工阶及，议工结价算理曼是腔审日 (使》算及项目后评信所程等全甘限，巴造传管理和工程审计透行静合：禽罐造价直控和率计连智建设工N以全过程香价骨理为某越的建受建镜单俊委托，运用系统的现点，程轮和方法对建设工型乘目进门的第划，部织。实重，立智。控制，特同等全过特的养理项目管理裂标报价多的响酬，工程透轮信息序构、工程用香群代理、孩受同接风美与其依用式序询量舞钟裁机构委忙时工程轻并料粉进行馨定。图供工程桂术经许等相美知视豹带国：叫满足素户建设工程全过程造价管理投蛋写事计和调目管用需求的用美业务呢料米潭：p

三、利比有限公司利比(ne出最Bailey》是一家全球专业服务公词，与1962年在香港成立，成立之初仅为香港一家小规横的工料测量顾问公可，今天该公司的规核一位居全球前列。00年6月25 日，利比与澳洲跨围工料测量公式RrHm及英国著名工料测量公司Buckrall Aurstin合组为全球专业服务公司，英文名称政为Rider Levett Bucknall,中文名称仍沿用利比。该公司在北京、上海、广州、深圳均议有办事处，职员人数达四百人，包括0名薰事、22名助理董事及经理。作为渗足各额域的集团，利比提侯房地产及建筑业客户所需的广泛服务，包括策略建议、建筑物审核及测量，除具备造价咨尚和项目管理能力外，该公司也以能为客户提供与众不同的顾日系列服务。利比提供的服务内容如表4-4所示。表4利比有限公司服务内容服务项日具体内容甲结及战本规创。或本规刻能完线两个生要目标信前，黄付健筑叹本及所需量包线本，包括未来成木售计成本管理：可为全球客户是债所苦的所有成本骨理技能及专数如帆合的建误：为客户规供全方位的合同告陶服务：包折作疾解快，造伦音有率植与底金密校。具有丰言的私人制养计划会名合膏项日茉购经验。密腔项日完金状色及湘在民验问题来脑市谊与整标准备：通过全球网培，幅债采购度议以及材有候应，可以代表客户实同保粉材料项日评估，定别进行项日后评估，井将其作方明西管理眼青的核心梨务之一，委托人代理：定期代为程行通衰应为委托人所承州的职贵，这一重要职贵是端保客户要承得端昆，界具达到成本，质望与项目中关增参数的要求风酸管理：刺有丰高处酸。考速各种风魔因家，规其风险管理计划。补客户现有的风项园管理奇划积构。项日厅开理：实观装日风的时接，影风一种架构。由整合可交付使用的项日。为客户得来全的商业利兰，项日产控，与客户通力协作：确保客户的关健项程在整个实塘过程中能修传厕预草按时诗作魔产各询：主要服务包新，成木/利挂分析，能禁表风评暖与可特使性得定，究整使用侧周成本计算。是长密产寿角。设随磷同：量化及开估设品质，建筑物船湖：餐伏多挂能，多方查的楼字船湖级务。频同服务南地产税教，餐伏权发建复及资本补贴横同里务。风险减轻不称路解密支银：在诉论侧域调有经验丰言的前阀专家固队，国为些现候所需的专业知识资制来幕：内w保.北⊙和。四、成宁谢有限公可成宁'谢(Davis Langdon&Seah Quantity Surveyors Construction Cost Consultants)于I93M 年创这，事务所遍布中国、新加坡、马米西亚、文莱、印尼、菲律宾、泰国。越南和韩国。此外，威宁谢是东南亚及远东区规模最大的建筑工料测量师、成本工程师与建筑迹价顾月事务所，拥有员工约1000名。威宁谢授供十多项服务，分别是工料测量、项目管理、保险估价、尽积审查、促导服务投资评估，法律支援服务、借货管理、管理咨曲服务、研究工作、施工规范撰写、可持续性研究/生金周期成本分析、该公可的主要业务如表45所示。表5威宁谢有限公司的主要服务内容

天津开放大学 文本 章节辅导_工程造价概论第四章

天津开放大学文本章节辅导_工程造价概论第四章