天津开放大学文本章节辅导_工程造价概论第三章.doc_大学文库

如果只考虑一次性建设成本，而不考虑表米运营推护成本。这样容易造成在项目资金充足时不考虑服务的年限和使川标准，过度授质，达成不必要的浪费：而在项川货金提缺时，片面地降低建设成本。致使未来运营推护成本大幅度提高，造成全生命周期造价的增加，同时加大了项目质量下降的风险，甚至出现“豆腐渣工程”。因此，如图3-3，综合平街考虑嘎目建设成本与运营推护成本是保障项目功能、质量合格，资金得到有效利用的必要条件。新型候式盆营及维护隆用代性缘透见用话共及推护便同传桥视式一农性速透查用传统模式，即全过程工程壶价管理模式，过分强调一次性建设域本，忽悦未来运营准护成本，新型板式：即全生命周票造价管理隔式。考由一次性建设成本与未米运背雅护成本的平衡。图3-3全生年圆期造价管理颅式下一次性建设成本与运营推护咸本的均衡二、全生命周期成本的构成成本内容的构成是研究全生金周期成本的基础，对于特定的项目需要构建相应的全生命周期成本体系，在项目决黄时应该综合考地项目的资金成本、环境成本以及社会成本。 (一)隆金成本即经济成本，指在工程项目整个生命周期内所发生的一切可直接体观为资金耗费的投入总和。 1.初始建迹成本，即一般项目的固定资产授货都分或工程造价。 2未来运营成本，是指该项目建成交付使用以后，为了维特项目的正常运行和发挥项设计使用功能而必策支付的裤持运行费用，《二)环境成本 2003年9月1日开始实随的《环境影响评价法》规定：建授项目开发建设必须编制环境影响评价文件并且得到有关审批都门的批准，环境影响价文件包括对可能导致的环境影响进行分析、模测和评估，制定相关的环境保护措随并进行技术、经济论证，对环境影响选行经济枫益分析等内容。可见，将项目环境成本纳入项目成本核算是大势所趋。 (三)社会成本社会成本是指工程产品从项目构思、建成投入使用直至报废不堪再用的全过程中对社会的不利影响。这种影响可以是正面的，也可以是负面的。在全生命周期成本中，环境成本和杜会成本都是隐性成本，他们不直接表现为量化成本，但在工程建设及运行的全过程中，这类成本是始终发生的。目前，在我国工程建设实践中，往往只偏重于资金成本的管理，而对于环境成本和社会成本则考虑的较少，三、全生命周期造价管理的内容与方法 1.投资决策阶段在投资决策阶段，从多个可行性方案中选择全生命周期造价最小的投资方案，实现科学 -2-

- 2 - 如果只考虑一次性建设成本，而不考虑未来运营维护成本，这样容易造成在项目资金充足时不考虑服务的年限和使用标准，过度投资，造成不必要的浪费；而在项目资金短缺时，片面地降低建设成本，致使未来运营维护成本大幅度提高，造成全生命周期造价的增加，同时加大了项目质量下降的风险，甚至出现“豆腐渣工程”。因此，如图 3-3，综合平衡考虑项目建设成本与运营维护成本是保障项目功能、质量合格，资金得到有效利用的必要条件。图 3-3 全生命周期造价管理模式下一次性建设成本与运营维护成本的均衡二、全生命周期成本的构成成本内容的构成是研究全生命周期成本的基础，对于特定的项目需要构建相应的全生命周期成本体系，在项目决策时应该综合考虑项目的资金成本、环境成本以及社会成本。（一）资金成本即经济成本，指在工程项目整个生命周期内所发生的一切可直接体现为资金耗费的投入总和。 1. 初始建造成本，即一般项目的固定资产投资部分或工程造价。 2. 未来运营成本，是指该项目建成交付使用以后，为了维持项目的正常运行和发挥项目设计使用功能而必须支付的维持运行费用。（二）环境成本 2003 年 9 月 1 日开始实施的《环境影响评价法》规定：建设项目开发建设必须编制环境影响评价文件并且得到有关审批部门的批准，环境影响评价文件包括对可能导致的环境影响进行分析、预测和评估，制定相关的环境保护措施并进行技术、经济论证，对环境影响进行经济损益分析等内容。可见，将项目环境成本纳入项目成本核算是大势所趋。（三）社会成本社会成本是指工程产品从项目构思、建成投入使用直至报废不堪再用的全过程中对社会的不利影响。这种影响可以是正面的，也可以是负面的。在全生命周期成本中，环境成本和社会成本都是隐性成本，他们不直接表现为量化成本，但在工程建设及运行的全过程中，这类成本是始终发生的。目前，在我国工程建设实践中，往往只偏重于资金成本的管理，而对于环境成本和社会成本则考虑的较少。三、全生命周期造价管理的内容与方法 1. 投资决策阶段在投资决策阶段，从多个可行性方案中选择全生命周期造价最小的投资方案，实现科学传统模式：即全过程工程造价管理模式。过分强调一次性建设成本，忽视未来运营维护成本。新型模式：即全生命周期造价管理模式。考虑一次性建设成本与未来运营维护成本的平衡

合理的投资决策，建设规慎的论证、建设标准的确定、聪资方案的研究、经营方案的研究、建设投货与经营的关系、建设期的投盛控制等都是需要考虑的具体问题。货金时间价值理论，成本效益分析、规划理论在授货项目评价时起着重要作用，这些构成了项目投货决策分析的基础理论，并在实际中得到了普遍应用。 2.设计阶段建设项目全生命周期造价管理的思想和方法可以带导设计者系统地、全面地从项目全生命周期出发，综合考虑工程项目的建造费用和运营与推护费用。从而实现更科学的工程设计方案、建筑材料和装备水平的选择，以便在确保设计质量的前提下，实现降低项目全生命周期费用的目标。在设计阶段，要进行全生金屑期造价分析和估算，包括对初始建设成本、运营维护成木的计算， 3招授标阶段应根据不同的项目，透择适当的合同方式和适当的承发包模式。目前我国提倡以设计单位为龙头进行工程总承包和以大型施工企业为主体的工程总承包公司进行总承包，这两种模式下，施工单位在设计阶段就可以参与项目的实菌，有利于开展可菌工性研究。在评标阶段，在进行技术标的评价的时候，不仅要考虑建设方案，还要考虑未米的运营和锥护方案，这两者均优的方室才是最好的技术方案：在评价商务标的时候，得价的依据应该由原先的合理的建设成本最低变为合理的建设项目生命周期迹价最低。 4.随工阶段强调料学管理的重要性，使施工组织设计方案的评价和工程施工方案的确定等方面科学合理，在施工阶段进行质量、造价、工期的三大控制，注重事前控制，发现问题及时解决，对工程的目标实行动态控制。进行风险管理，合同管理，信息管理等来保证项目按预定工期，预算目标迹价、优质地完成。反运营和维护阶段要以全生命周期迹价最低为目标制定合理的运营和谁护方案。第二节建设项目价值管理建设项目价值管理()，是一种以价值为导向的有组织的创造性活动，它利用了管理学的基本原理和方法，同时以建设项目利益相关者的利益实现为目标，最终实现项目利盏各方的最高满意度。建设项目价植管理范围可包括项目全生命周期的各个阶段，但括项目建议书、可行性研究、现场粉察、初步议计、技术设计、施工图设计、实、生产运营、度弃处理等各阶段，每个阶段都会对项目的价值造成影响。一、价值管理的研究时间、内容范围和方法《一)价值管理的研完时间价值管理是一种综合的系统的方法。从理论上米讲，可以在项目整个生命周期内的任何阶段应用。但建设项目是由一系列相互关联的话动组成。项目前期的任何读策军直接或同接影响着后继阶段的工作，因此价值管理研究越早进行越有利，见图3一4。从图3一4可以看出，在前期概要阶段、餐要设计阶段进行价值管理研究蒂来的成本的降低幅度远远高于进行价值管理研究带来的成本的增如幅度。为了获得最大的效益，围外价值管理主要应用于建设项目的设计阶段，甚至提前到项目的可行性研究阶段，在设计阶段应用的时同点是整个设计工作完成的1（信一3之间，相当于国内的方案设计和初步设计阶受， .3

- 3 - 合理的投资决策，建设规模的论证、建设标准的确定、融资方案的研究、经营方案的研究、建设投资与经营的关系、建设期的投资控制等都是需要考虑的具体问题。资金时间价值理论，成本效益分析、规划理论在投资项目评价时起着重要作用，这些构成了项目投资决策分析的基础理论，并在实际中得到了普遍应用。 2. 设计阶段建设项目全生命周期造价管理的思想和方法可以指导设计者系统地、全面地从项目全生命周期出发，综合考虑工程项目的建造费用和运营与维护费用，从而实现更科学的工程设计方案、建筑材料和装备水平的选择，以便在确保设计质量的前提下，实现降低项目全生命周期费用的目标。在设计阶段，要进行全生命周期造价分析和估算，包括对初始建设成本、运营维护成本的计算。 3. 招投标阶段应根据不同的项目，选择适当的合同方式和适当的承发包模式。目前我国提倡以设计单位为龙头进行工程总承包和以大型施工企业为主体的工程总承包公司进行总承包，这两种模式下，施工单位在设计阶段就可以参与项目的实施，有利于开展可施工性研究。在评标阶段，在进行技术标的评价的时候，不仅要考虑建设方案，还要考虑未来的运营和维护方案，这两者均优的方案才是最好的技术方案；在评价商务标的时候，评价的依据应该由原先的合理的建设成本最低变为合理的建设项目生命周期造价最低。 4. 施工阶段强调科学管理的重要性，使施工组织设计方案的评价和工程施工方案的确定等方面科学合理，在施工阶段进行质量、造价、工期的三大控制，注重事前控制，发现问题及时解决，对工程的目标实行动态控制，进行风险管理、合同管理、信息管理等来保证项目按预定工期、预算目标造价、优质地完成。 5. 运营和维护阶段要以全生命周期造价最低为目标制定合理的运营和维护方案。第二节建设项目价值管理建设项目价值管理（VM），是一种以价值为导向的有组织的创造性活动，它利用了管理学的基本原理和方法，同时以建设项目利益相关者的利益实现为目标，最终实现项目利益各方的最高满意度。建设项目价值管理范围可包括项目全生命周期的各个阶段，包括项目建议书、可行性研究、现场勘察、初步设计、技术设计、施工图设计、实施、生产运营、废弃处理等各阶段，每个阶段都会对项目的价值造成影响。一、价值管理的研究时间、内容范围和方法（一）价值管理的研究时间价值管理是一种综合的系统的方法，从理论上来讲，可以在项目整个生命周期内的任何阶段应用。但建设项目是由一系列相互关联的活动组成，项目前期的任何决策都直接或间接影响着后继阶段的工作，因此价值管理研究越早进行越有利，见图 3-4。从图 3-4 可以看出，在前期概要阶段、概要设计阶段进行价值管理研究带来的成本的降低幅度远远高于进行价值管理研究带来的成本的增加幅度。为了获得最大的效益，国外价值管理主要应用于建设项目的设计阶段，甚至提前到项目的可行性研究阶段，在设计阶段应用的时间点是整个设计工作完成的 10%～35%之间，相当于国内的方案设计和初步设计阶段

本变助的：响不确定性双日移交项日计划审登范因率查后评价时可视会识啊项日定叉罩日抗行效日培束项目运图3-4工程变更对项目的影响 (二)价值管理的研究范围价值管理是对建设项目在某一个确定的时间点进行研究，而成本控制、质量控制、进度控制和风险控制是在项口的整个过程中持续进行的，通过这些控制方法的持续进行米实现价值管理的目标。知果质量、投蹙与风险控制不当，也很走实现价值管理的目标。可以说，价值管理是在一定的时间点上对这些控制手段所带米效果的一种检验。 1.价值管理与成本控制价值管理的一个功能设是选行成本控制，避免业主育目授瓷造成资金的浪费。另外价值管理还通过功能分析等手段来研究对象的功能，刷除不必要的功能来节省成本，成本的减少通常是价值管理的一个结果，而不是它的目标，首先，两者的目标是不一样的，价值管理是实现项目价值最大化，而成本控制是确保成本控制在预算范围内。其次，两者的方法不月。成本控制的工作程序是制定预测计刻、搜集和整理预测数据，选择所测方法、成本预测、分析预测误差，采取组织措随、技术措施、经济措施来实施成本控制。价植管理是一种多专业的活动，在不同的阶段筹合利用各种方式米实现项目价植的增加， 2价值管理与遗度控制从价值管理的研究过程来看，进行价值管理研究会影响设计的进行，甚至会导改都分设计的中断，导致工期施延，但是从整个项目的进度安排来看绝大部分情况下并非如此。当速行价值管理研究发现问题需要解决的时候，价值管理在表面上看来会修米工期的延误，但是随奢项目的逐步开展，不尽早排除潜在的问题，修政设计的成本和工期的延误会越来越大。因此，价值管理研究发现的问思感早，越有利于进度控制，送度和成本的影响越小。另外，价值管理对设计的可菌工性进行分析如快了能工进度。在设计分析阶段进行施工工艺的分析能尽早发现施工中的问题，并创造替代方案。尽苹解徒设计和施工的衔接问题，减少因随工难度大造成的工期指廷《三)价值管理的研究方法 1.Charette法（设计方案审核法）业主代表对工价佰晋理专家对严生的业主代表对工程的要求进行索发参与人员新方案通是西可程的题术进行样组的说明提出新的方案年究评细的说明

- 4 - 图 3-4 工程变更对项目的影响（二）价值管理的研究范围价值管理是对建设项目在某一个确定的时间点进行研究，而成本控制、质量控制、进度控制和风险控制是在项目的整个过程中持续进行的，通过这些控制方法的持续进行来实现价值管理的目标。如果质量、投资与风险控制不当，也很难实现价值管理的目标。可以说，价值管理是在一定的时间点上对这些控制手段所带来效果的一种检验。 1. 价值管理与成本控制价值管理的一个功能就是进行成本控制，避免业主盲目投资造成资金的浪费。另外价值管理还通过功能分析等手段来研究对象的功能，剔除不必要的功能来节省成本，成本的减少通常是价值管理的一个结果，而不是它的目标：首先，两者的目标是不一样的，价值管理是实现项目价值最大化，而成本控制是确保成本控制在预算范围内。其次，两者的方法不同，成本控制的工作程序是制定预测计划、搜集和整理预测数据、选择预测方法、成本预测、分析预测误差，采取组织措施、技术措施、经济措施来实施成本控制。价值管理是一种多专业的活动，在不同的阶段综合利用各种方式来实现项目价值的增加。 2. 价值管理与进度控制从价值管理的研究过程来看，进行价值管理研究会影响设计的进行，甚至会导致部分设计的中断，导致工期拖延，但是从整个项目的进度安排来看绝大部分情况下并非如此。当进行价值管理研究发现问题需要解决的时候，价值管理在表面上看来会带来工期的延误，但是随着项目的逐步开展，不尽早排除潜在的问题，修改设计的成本和工期的延误会越来越大。因此，价值管理研究发现的问题越早，越有利于进度控制，对进度和成本的影响越小。另外，价值管理对设计的可施工性进行分析加快了施工进度。在设计分析阶段进行施工工艺的分析能尽早发现施工中的问题，并创造替代方案，尽早解决设计和施工的衔接问题，减少因施工难度大造成的工期拖延。（三）价值管理的研究方法 1. Charette 法（设计方案审核法）

图3-5 Charette法流程 20小时工作法表3-1为40小时工作法流程。表3-10小时工作法流程示意星期一上午《信息收集首先，业主代表和设计单位代表分别介绍建设项目的要求和设计情和功能分析阶段) 况：然后，价值管理小组对设计方案进行功俺成本分析，确定价值管理研究对象星期一下午（方案创造通过头蕲风暴法对原设计提出改进意见或创造新的替代方案阶段) 星期二上午（方案创霸继续进行方案创新阶段) 星期二下午（方案辞选对前一阶段所提出的方案进行筛这，途出最优的方案阶段) 星期三整天（方案发展将前一阶段筛遗出米的方案具体化、评细化，发展到呵以实随的水阶段) 平星期四整天（方案发展继线发展方案阶段阶段) 星期五上午将所有新方案月原方案透行成本功能比较，排除不适用的方案星期五下午（方案提之价值管理促透者将成果汇总，形成报告并提交给业主和原设计单阶段) 位，价值管理小组解散之后（方案实随及国馈业主实随价值管理小组提出的方案并就有关疑问个别客面工作组阶段) 成员 3承包商变更建议法提出迷这承包商变更建议法是一种利用承包商丰富的工程经验和技术改进项目设计的方法（见图36）。为了提高项目功能，机极利用价植管理降低工程成本，业主在与承包业主延见商签订工程承包合同时，可以在合同中约定对承包商的潘扇措底：如果承包商提出项目的成进方案被业主采纳，并不贸且降低了项目成本，则可以按照成本降低额度的一定比例达成目标对承包商给予笑励。这一方法的优点是，经济上的奖局使得承包育更如自主地运用其在工程施工经验和技术等方面的优势来改进项目设计，可以有效降低工程成本，实施笑和项目的目标，从而提高建设项目的价植。三、建设项目价值管理的组织图36承包商变更建议法《一)价值管理的参与人员选择恰当的参与人员是价值管理研究成功的关健，既要有各个专业的专家，也要有适当的规模，因为人员过多就难以挖制，影响价值管理的效率，也有可能抑制椰些性格内向的参与者发表自己的看法。不利干调动每个参与者的积极性。另外，对于那些规模大、技术复条杂的项目，需要恩多的参与者才能保证价值管理研究的可靠性，需要对团队成员进行分组，分别讨论和研究。建立参与人员之间的沟通也非常重要，要建立有效的沟通渠道，确保价值管理研究的顺利进行。 5

- 5 - 图 3-5 Charette 法流程 2. 40 小时工作法表 3-1 为 40 小时工作法流程。表 3-1 40 小时工作法流程示范星期一上午（信息收集和功能分析阶段）首先，业主代表和设计单位代表分别介绍建设项目的要求和设计情况；然后，价值管理小组对设计方案进行功能成本分析，确定价值管理研究对象星期一下午（方案创造阶段）通过头脑风暴法对原设计提出改进意见或创造新的替代方案星期二上午（方案创新阶段）继续进行方案创新星期二下午（方案筛选阶段）对前一阶段所提出的方案进行筛选，选出最优的方案星期三整天（方案发展阶段）将前一阶段筛选出来的方案具体化、详细化，发展到可以实施的水平星期四整天（方案发展阶段）继续发展方案阶段星期五上午将所有新方案同原方案进行成本功能比较，排除不适用的方案星期五下午（方案提交阶段）价值管理促进者将成果汇总，形成报告并提交给业主和原设计单位，价值管理小组解散之后（方案实施及回馈阶段）业主实施价值管理小组提出的方案并就有关疑问个别咨询工作组成员 3. 承包商变更建议法承包商变更建议法是一种利用承包商丰富的工程经验和技术改进项目设计的方法（见图 3-6）。为了提高项目功能，积极利用价值管理降低工程成本，业主在与承包商签订工程承包合同时，可以在合同中约定对承包商的激励措施：如果承包商提出项目的改进方案被业主采纳，并且降低了项目成本，则可以按照成本降低额度的一定比例对承包商给予奖励。这一方法的优点是，经济上的奖励使得承包商更加自主地运用其在工程施工经验和技术等方面的优势来改进项目设计，可以有效降低工程成本，实施项目的目标，从而提高建设项目的价值。三、建设项目价值管理的组织（一）价值管理的参与人员选择恰当的参与人员是价值管理研究成功的关键，既要有各个专业的专家，也要有适当的规模，因为人员过多就难以控制，影响价值管理的效率，也有可能抑制那些性格内向的参与者发表自己的看法，不利于调动每个参与者的积极性。另外，对于那些规模大、技术复杂的项目，需要很多的参与者才能保证价值管理研究的可靠性，需要对团队成员进行分组，分别讨论和研究。建立参与人员之间的沟通也非常重要，要建立有效的沟通渠道，确保价值管理研究的顺利进行。图 3-6 承包商变更建议法

价值管理团队的领导人，通常称为价值管理餐进者，是确保价值管理研完的关键因素，需要具备综合的技能，包括功能分析能力、小组和团队建设、对项目可选择方案进行评估的知识，以及施工方面的知识。 (二)建设项目价植管理与造价工程师大量研究表明，鉴于英国皇家特许测量师学会(ICS)对价值管理的发展所起的巨大促进作用。迹价工程师比设计人员、结构工程师、监理工程师等更适合于价值管理配进者的角色。首先，造价工程师具有丰富的专业知识：相关的经济理论：项目授货管理和融资：建筑经济与企业管理：尉政税收与金融实务：市场与价格：招投标与合同管理：工程迹价管理：工作方法和动作研究：建筑制图与识图：施工技术与施工组织：相关法律法规和政策：计算机应用和信息管理：现行各类计价依据等。其次，与专业素质相对应，其执业范围包括：建设项目授资估算的编制、审核及项目经济评价：工程概算、工程预算、竣工决算、工程招标标底、授标报价的编制、审核：工程变更和合同价款的调参及索暗费用的计算：建设项目各阶段的工程造价控制：工程经济纠粉的鉴定；工程造价计价依据的编制、审核；与工程造价有关的其他事项等，我国的造价工程师具备成为价值管理促选者的潜质。但从我国透价工程师在建设项目中的任务和作用来看，普滴忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，面往往把控制工程迹价的主要精力放在植工阶段一一审核随工图预算、结算工程款，进行事后控制。造价工程师应谈参与到建设项目全过程管理当中，在项目机会研究阶段和设计阶段发挥应有的作用，这样才修满足建设项目价值管理的要求，成为中国的价值管理促进者， 6-

- 6 - 价值管理团队的领导人，通常称为价值管理促进者，是确保价值管理研究的关键因素，需要具备综合的技能，包括功能分析能力、小组和团队建设、对项目可选择方案进行评估的知识，以及施工方面的知识。（二）建设项目价值管理与造价工程师大量研究表明：鉴于英国皇家特许测量师学会（RICS）对价值管理的发展所起的巨大促进作用，造价工程师比设计人员、结构工程师、监理工程师等更适合于价值管理促进者的角色。首先，造价工程师具有丰富的专业知识：相关的经济理论；项目投资管理和融资；建筑经济与企业管理；财政税收与金融实务；市场与价格；招投标与合同管理；工程造价管理；工作方法和动作研究；建筑制图与识图；施工技术与施工组织；相关法律法规和政策；计算机应用和信息管理；现行各类计价依据等。其次，与专业素质相对应，其执业范围包括：建设项目投资估算的编制、审核及项目经济评价；工程概算、工程预算、竣工决算、工程招标标底、投标报价的编制、审核；工程变更和合同价款的调整及索赔费用的计算；建设项目各阶段的工程造价控制；工程经济纠纷的鉴定；工程造价计价依据的编制、审核；与工程造价有关的其他事项等。我国的造价工程师具备成为价值管理促进者的潜质，但从我国造价工程师在建设项目中的任务和作用来看，普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段——审核施工图预算、结算工程款，进行事后控制。造价工程师应该参与到建设项目全过程管理当中，在项目机会研究阶段和设计阶段发挥应有的作用，这样才能满足建设项目价值管理的要求，成为中国的价值管理促进者

天津开放大学 文本 章节辅导_工程造价概论第三章

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