《公共政策学》课程教学大纲 一、课程基本信息 课程代码：16142903 课程名称：公共政策学 英文名称：Public policy 课程类别：专业课 学时：48 学 分：3 适用对象：城市管理专业 考核方式：考试 先修课程 二、课程简介 《公共政策》是为城市管理专业本科生开设的专业基础课。本课程主要是对相关 专业的大学生进行公共政策基本理论和技术方法的教育。帮助学生比较全面地掌握公 共政策的基本理论、基本知识和基本方法，认识公共政策的构成与结构、本质与功能 认识公共政策系统的内部结构及其与政治环境之间的能量交换关系，认识政策过程的 诸阶段、诸环节、诸因素之间的相互关系及其对政策结果的影响，了解西方公共政策 学科的产生、发展及研究现状，举握党的十八届三中全会以来党和政府制定政策与执 行政策的理论和方法，为他们的学习和实际工作能力的提高奠定坚实的基础。 Public policy is a professional basic course for undergraduates majoring in labor and social security.This course teach the basic theory and technical methods of public policy for college students.to help the students to comprehensively grasp the basic theory of public policy,the basic knowledge and basic methods,understand public policy form and structure,nature and function,understand the internal structure of the public policy system and its relationship with the political environment between the exchange of energy, learn the relationship between the understanding stage,policy process links and factors the results of the policy,understand the status of western public policy science,production,research and development.Mastering the theories and methods of the party and the government in formulating policies and implementing policies since the the third Plenary Session of the 18th CPC 1
1 《公共政策学》课程教学大纲 一、课程基本信息 课程代码：16142903 课程名称：公共政策学 英文名称：Public policy 课程类别：专业课 学 时：48 学 分：3 适用对象: 城市管理专业 考核方式：考试 先修课程： 二、课程简介 《公共政策》是为城市管理专业本科生开设的专业基础课。本课程主要是对相关 专业的大学生进行公共政策基本理论和技术方法的教育。帮助学生比较全面地掌握公 共政策的基本理论、基本知识和基本方法，认识公共政策的构成与结构、本质与功能， 认识公共政策系统的内部结构及其与政治环境之间的能量交换关系，认识政策过程的 诸阶段、诸环节、诸因素之间的相互关系及其对政策结果的影响，了解西方公共政策 学科的产生、发展及研究现状，掌握党的十八届三中全会以来党和政府制定政策与执 行政策的理论和方法，为他们的学习和实际工作能力的提高奠定坚实的基础。 Public policy is a professional basic course for undergraduates majoring in labor and social security. This course teach the basic theory and technical methods of public policy for college students.to help the students to comprehensively grasp the basic theory of public policy, the basic knowledge and basic methods ,understand public policy form and structure, nature and function, understand the internal structure of the public policy system and its relationship with the political environment between the exchange of energy, learn the relationship between the understanding stage, policy process links and factors the results of the policy ,understand the status of western public policy science, production, research and development. Mastering the theories and methods of the party and the government in formulating policies and implementing policies since the the third Plenary Session of the 18th CPC
Central Committee to lay a solid foundation for their learning and practical work ability. 三、课程性质与教学目的 本课程属于专业必修课，通过课程教学达到下列基本目的： 1、理解并掌握公共政策分析的基本内容，逐渐培养和提高学生的政策理论水 平。 2、引导学生运用理论分析和实证分析相结合的研究方法，从探讨转轨时期我国 若干政策问题出发，深入实质性的公共政策领域，从而培养和提高学生应对政策问题 的实际能力。 3、通过本课程的学习，要求学生学习劳动与社会保障专业的基本原理和概念， 掌握、了解国内外的最新动态（进展、前景），为从专业领域的相关工作奠定良好的 理论和实际基础。 4、通过本课程的学习掌握党的十八届三中全会以来党和政府制定政策与执行政 策的理论和方法，为学生正确理解进入新时代的中国特色社会主义政策决策体制奠定 坚实的基础。 四、教学内容及要求 第一章现代公共政策的缘起与发展 (一)目的与要求 1、掌握：现代公共政策的含义与公共政策的特征 2、熟悉：研究公共政策的意义 3、了解：现代公共政策产生的理论背景和实践依据 (二)教学内容 1、本章的主要教学内容： 第一节现代公共政策界说 现代公共政策的由来 现代公共政策的涵义 公共政策分析与系统分析 第二节现代公共政策的特征
2 Central Committee to lay a solid foundation for their learning and practical work ability. 三、课程性质与教学目的 本课程属于专业必修课，通过课程教学达到下列基本目的： 1、理解并掌握公共政策分析的基本内容，逐渐培养和提高学生的政策理论水 平。 2、引导学生运用理论分析和实证分析相结合的研究方法，从探讨转轨时期我国 若干政策问题出发，深入实质性的公共政策领域，从而培养和提高学生应对政策问题 的实际能力。 3、通过本课程的学习，要求学生学习劳动与社会保障专业的基本原理和概念， 掌握、了解国内外的最新动态（进展、前景），为从专业领域的相关工作奠定良好的 理论和实际基础。 4、通过本课程的学习掌握党的十八届三中全会以来党和政府制定政策与执行政 策的理论和方法，为学生正确理解进入新时代的中国特色社会主义政策决策体制奠定 坚实的基础。 四、教学内容及要求 第一章 现代公共政策的缘起与发展 （一）目的与要求 1、掌握：现代公共政策的含义与公共政策的特征 2、熟悉：研究公共政策的意义 3、了解：现代公共政策产生的理论背景和实践依据 （二）教学内容 1、本章的主要教学内容： 第一节 现代公共政策界说 现代公共政策的由来 现代公共政策的涵义 公共政策分析与系统分析 第二节 现代公共政策的特征
第三节公共政策的学科意义 2、重点掌握：现代公共政策的涵义 本节难点：公共政策的涵义与特征 教学要点：公共政策的涵义与特征 (三)思考与实践 重点掌握：公共政策的逻辑过程 本节难点：公共政策的逻辑过程 教学要点：进一步使学生了解公共政策的主要研究范畴 课内实践：《国务院关于坚决遇制部分房价过快上涨的通知》的案例分析 1、内容：课前分组， 小组一课前完全研读有关研究论文： 课程中制作简报对全班同学作口头报告(90分钟)： 并提出1-2个问题引导讨论。 2、目的：明确公共事业研究趋势： 理解公共事业管理各类主题研究方法与研究取向： 掌握社会科学研究的重要概念与方法： 正确领会并理解中央“房住不炒”政策出台的政策背景和现实意义。 3、要求：课前须完全研读有关房地产政策的研究论文： 认真制作课程中简报： 流利对全班同学作口头报告。 (四)教学方法与手段 教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应 用。本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中， 基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全 部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对公共 政策课程的专业思想和学习积极性。 第二章现代公共政策的主要研究范畴 (一)目的与要求 1、掌握：公共政策的逻辑过程，并能应用于实践判断与分析 3
3 第三节 公共政策的学科意义 2、重点掌握：现代公共政策的涵义 本节难点：公共政策的涵义与特征 教学要点：公共政策的涵义与特征 （三）思考与实践 重点掌握：公共政策的逻辑过程 本节难点：公共政策的逻辑过程 教学要点：进一步使学生了解公共政策的主要研究范畴 课内实践：《国务院关于坚决遏制部分房价过快上涨的通知》的案例分析 1、内容： 课前分组， 小组一课前完全研读有关研究论文； 课程中制作简报对全班同学作口头报告（90 分钟）； 并提出 1-2 个问题引导讨论。 2、目的： 明确公共事业研究趋势； 理解公共事业管理各类主题研究方法与研究取向； 掌握社会科学研究的重要概念与方法； 正确领会并理解中央“房住不炒”政策出台的政策背景和现实意义。 3、要求： 课前须完全研读有关房地产政策的研究论文； 认真制作课程中简报； 流利对全班同学作口头报告。 （四）教学方法与手段 教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应 用。本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中， 基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全 部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对公共 政策课程的专业思想和学习积极性。 第二章 现代公共政策的主要研究范畴 (一）目的与要求 1、掌握：公共政策的逻辑过程，并能应用于实践判断与分析
2、熟悉：公共政策方法论的研究重点 3、了解：公共政策的类别、公共政策的原理、学科体系 (二)教学内容 1、本节的主要教学内容： 第一节公共政策的类别 第二节公共政策的逻辑过程 第三节公共政策的主要研究范畴 2、重点掌握：公共政策的逻辑过程 本节难点：公共政策的逻辑过程 教学要点：进一步使学生了解公共政策的主要研究范畴 (三)思考与实践 通过本章的教学，使学生初步了解公共政策的主要研究范畴。 (四)教学方法与手段 教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应 用。本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中， 基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全 部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对公共 政策课程的专业思想和学习积极性。 第三章现代公共政策与环境 3.1公共政策的主体 (一)目的与要求 1、掌握：国家公共法权主体及社会政执法权主体的类型、特点 2、熟悉：社会非法权主体的内涵和类别 3、了解：因际组织和自治组织 (二)教学内容 1、本节的主要教学内容： 国家公共法权主体 社会政治法权主体 社会非法权主体
4 2、熟悉：公共政策方法论的研究重点 3、了解：公共政策的类别、公共政策的原理、学科体系 （二）教学内容 1、本节的主要教学内容： 第一节 公共政策的类别 第二节 公共政策的逻辑过程 第三节 公共政策的主要研究范畴 2、重点掌握：公共政策的逻辑过程 本节难点：公共政策的逻辑过程 教学要点：进一步使学生了解公共政策的主要研究范畴 （三）思考与实践 通过本章的教学，使学生初步了解公共政策的主要研究范畴。 （四）教学方法与手段 教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应 用。本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中， 基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全 部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对公共 政策课程的专业思想和学习积极性。 第三章 现代公共政策与环境 3.1 公共政策的主体 （一）目的与要求 1、掌握：国家公共法权主体及社会政执法权主体的类型、特点 2、熟悉：社会非法权主体的内涵和类别 3、了解：国际组织和自治组织 （二）教学内容 1、本节的主要教学内容： 国家公共法权主体 社会政治法权主体 社会非法权主体
国际组织 自治组织 2、重点掌握：国家公共法权主体和社会政治法权主体 本节难点：社会政治法权主体的三种基本形式 教学要点：国家公共法权主体和社会政治法权主体 (三)思考与实践 通过本节的教学，了解中国特色社会主义体制下公共政策主体的类型、特点及 其制度优势。 (四)教学方法与手段 教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应 用。本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中， 基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全 部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对公共 政策课程的专业思想和学习积极性。 3.2公共政策的环境 (一)目的与要求 1、掌握：政治一一制度环境的三个特征 2、熟悉：经济一一社会环境的五大特征 3、了解：历史 一文化环境的两大特征 (二)教学内容 1、本节的主要教学内容： 政治一一制度环境 经济一一社会环境 历史一一文化环境 2、重点掌握：政治 一制度环境的三个特征 本节难点：政治一一制度环境的三个特征 教学要点：政治 一制度环境的政治特征 (三)思考与实践 通过本节的教学，要求学生了解公共政策的三大环境 5
5 国际组织 自治组织 2、重点掌握：国家公共法权主体和社会政治法权主体 本节难点：社会政治法权主体的三种基本形式 教学要点：国家公共法权主体和社会政治法权主体 （三）思考与实践 通过本节的教学，了解中国特色社会主义体制下公共政策主体的类型、特点及 其制度优势。 （四）教学方法与手段 教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应 用。本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中， 基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全 部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对公共 政策课程的专业思想和学习积极性。 3.2 公共政策的环境 （一）目的与要求 1、掌握：政治——制度环境的三个特征 2、熟悉：经济——社会环境的五大特征 3、了解：历史——文化环境的两大特征 （二）教学内容 1、本节的主要教学内容： 政治——制度环境 经济——社会环境 历史——文化环境 2、重点掌握：政治——制度环境的三个特征 本节难点：政治——制度环境的三个特征 教学要点：政治——制度环境的政治特征 （三）思考与实践 通过本节的教学，要求学生了解公共政策的三大环境
(四)教学方法与手段 教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应 用。本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中， 基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全 部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对公共 政策课程的专业思想和学习积极性。 3.3公共政策与公众利益 (一)目的与要求 1、掌握：公众利益确定的三大方法 2、熟悉：公众的政策表达 3、了解：公众利益与公众代价对应关系的四种类型 (二)教学内容 1、本节的主要教学内容： 公众的政策表达 公众利益的确定 公众利益与公众代价 2、重点掌握：政治一一制度环境的三个特征 本节难点：政治 一制度环境的三个特征 教学要点：政治 一制度环境的政治特征 (三)思考与实践 通过教学，要求学生了解公共政策与公众利益的关系。 课堂实践：教育事业管理与公共政策 1、内容：课前分组： 小组一课前完全研读有关研究论文： 课程中制作简报对全班同学作口头报告(90分钟)： 并提出1-2个问题引导讨论。 2、目的：明瞭公共事业研究趋势： 理解公共事业管理各类主题研究方法与研究取向： 掌握社会科学研究的重要概念与方法。 3、要求：课前须完全研读有关教育公共服务与政策的研究论文： 认真制作课程中简报： 6
6 （四）教学方法与手段 教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应 用。本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中， 基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全 部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对公共 政策课程的专业思想和学习积极性。 3.3 公共政策与公众利益 （一）目的与要求 1、掌握：公众利益确定的三大方法 2、熟悉：公众的政策表达 3、了解：公众利益与公众代价对应关系的四种类型 （二）教学内容 1、本节的主要教学内容： 公众的政策表达 公众利益的确定 公众利益与公众代价 2、重点掌握：政治——制度环境的三个特征 本节难点：政治——制度环境的三个特征 教学要点：政治——制度环境的政治特征 （三）思考与实践 通过教学，要求学生了解公共政策与公众利益的关系。 课堂实践：教育事业管理与公共政策 1、内容： 课前分组； 小组一课前完全研读有关研究论文； 课程中制作简报对全班同学作口头报告（90 分钟）； 并提出 1-2 个问题引导讨论。 2、目的： 明瞭公共事业研究趋势； 理解公共事业管理各类主题研究方法与研究取向； 掌握社会科学研究的重要概念与方法。 3、要求： 课前须完全研读有关教育公共服务与政策的研究论文； 认真制作课程中简报；
流利对全班同学作口头报告。 (四)教学方法与手段 教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应 用。本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中， 基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全 部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对公共 政策课程的专业思想和学习积极性。 第四章现代公共政策研究中的若干基本范畴 (一)目的与要求 1、掌握：理性在公共政策中的应用性、理性主义公共政策分析的局限性及其修 正措施 2、熟悉：公共政策的基本价值标准 3、了解：价值标准的含义、公共政策分析中的若干基本关系 (二)教学内容 1、本节的主要教学内容： 价值标准 理性分析 公共政策分析中的若干基本关系 2、重点掌握：理性的概念 本节难点：理性主义公共政策分析的局限性分析 教学要点：理性主义公共政策分析的局限性分析 (三)思考与实践 通过章的教学，主要了解公共政策的基本价值标准、理性的含义及其在公共政策 中的应用。 课堂实践：文化事业管理与公共政策 1、内容：课前分组： 小组一课前完全研读有关研究论文： 课程中制作简报对全班同学作口头报告(90分钟)： 并提出1-2个问题引导讨论
7 流利对全班同学作口头报告。 （四）教学方法与手段 教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应 用。本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中， 基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全 部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对公共 政策课程的专业思想和学习积极性。 第四章 现代公共政策研究中的若干基本范畴 （一）目的与要求 1、掌握：理性在公共政策中的应用性、理性主义公共政策分析的局限性及其修 正措施 2、熟悉：公共政策的基本价值标准 3、了解：价值标准的含义、公共政策分析中的若干基本关系 （二）教学内容 1、本节的主要教学内容： 价值标准 理性分析 公共政策分析中的若干基本关系 2、重点掌握：理性的概念 本节难点：理性主义公共政策分析的局限性分析 教学要点：理性主义公共政策分析的局限性分析 （三）思考与实践 通过章的教学，主要了解公共政策的基本价值标准、理性的含义及其在公共政策 中的应用。 课堂实践： 文化事业管理与公共政策 1、内容： 课前分组； 小组一课前完全研读有关研究论文； 课程中制作简报对全班同学作口头报告（90 分钟）； 并提出 1-2 个问题引导讨论
2、目的：明瞭公共事业研究趋势： 理解公共事业管理各类主题研究方法与研究取向： 掌握社会科学研究的重要概念与方法。 3、要求：课前须完全研读有关公共文化事业的研究论文： 认真制作课程中简报： 流利对全班同学作口头报告。 (四)教学方法与手段 教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应 用。本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中， 基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全 部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对公共 政策课程的专业思想和学习积极性 第五章新时代公共政策质量与现代政府公共行政能力的提升 (一)目的与要求 1、掌握：新时代政府宏观公共行政能力的构成内容 2、熟悉：新时代政府宏观公共行政能力的内涵 3、了解：新时代政府公共行政能力问题产生的缘由 (二)教学内容 1、本节的主要教学内容： 新时代政府公共行政能力问题的缘起 新时代政府宏观公共行政能力的内涵 新时代政府宏观公共行政能力的构成 2、重点掌握：新时代政府的经济能力、社会能力及自我发展能力 本节难点：新时代政府宏观公共行政能力的内涵 教学要点：新时代政府宏观公共行政能力的构成要素 (三)思考与实践 通过本章的教学，主要了解新时代政府公共行政能力问题的缘起、内涵及构成 (四)教学方法与手段 教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应 用。本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中， 基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全
8 2、目的： 明瞭公共事业研究趋势； 理解公共事业管理各类主题研究方法与研究取向； 掌握社会科学研究的重要概念与方法。 3、要求： 课前须完全研读有关公共文化事业的研究论文； 认真制作课程中简报； 流利对全班同学作口头报告。 （四）教学方法与手段 教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应 用。本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中， 基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全 部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对公共 政策课程的专业思想和学习积极性。 第五章 新时代公共政策质量与现代政府公共行政能力的提升 （一）目的与要求 1、掌握：新时代政府宏观公共行政能力的构成内容 2、熟悉：新时代政府宏观公共行政能力的内涵 3、了解：新时代政府公共行政能力问题产生的缘由 （二）教学内容 1、本节的主要教学内容： 新时代政府公共行政能力问题的缘起 新时代政府宏观公共行政能力的内涵 新时代政府宏观公共行政能力的构成 2、重点掌握：新时代政府的经济能力、社会能力及自我发展能力 本节难点：新时代政府宏观公共行政能力的内涵 教学要点：新时代政府宏观公共行政能力的构成要素 （三）思考与实践 通过本章的教学，主要了解新时代政府公共行政能力问题的缘起、内涵及构成 （四）教学方法与手段 教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应 用。本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中， 基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全
部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对公共 政策课程的专业思想和学习积极性。 第六章现代公共政策问题的形成 (一)目的与要求 1、掌握：公共政策问愿的议程 2、熟悉：公共政策问题的特点，理解影响政策问题认定的主要因素、政策决定 的准则和形成的方式 3、了解：区分公共问题、社会问题与公共政策问题 (二)教学内容 1、本节的主要教学内容： 公共政策问题的认定 公共政策问题的议程 公共政策决定 2、重点掌握：政策议程的概念、政策议程的基本形式 本节难点：政策决定的准则和形成的方式 教学要点：公共政策问题的认定 (三)思考与实践 通过本章的教学，主要了解现代公共政策问题的形成。 课堂实践：非政府组织管理与公共政策 1、内容：课前分组： 小组一课前完全研读有关研究论文： 课程中制作简报对全班同学作口头报告(90分钟)： 并提出1-2个问题引导讨论。 2、目的：明瞭公共事业研究趋势： 理解公共事业管理各类主题研究方法与研究取向： 堂程社会科学研究的重要概念与方法。 3、要求：课前须完全研读有关非政府组织管理政策的研究论文： 认真制作课程中简报： 流利对全班同学作口头报告。 (四)教学方法与手段
9 部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对公共 政策课程的专业思想和学习积极性。 第六章 现代公共政策问题的形成 （一）目的与要求 1、掌握：公共政策问题的议程 2、熟悉：公共政策问题的特点，理解影响政策问题认定的主要因素、政策决定 的准则和形成的方式 3、了解：区分公共问题、社会问题与公共政策问题 （二）教学内容 1、本节的主要教学内容： 公共政策问题的认定 公共政策问题的议程 公共政策决定 2、重点掌握：政策议程的概念、政策议程的基本形式 本节难点：政策决定的准则和形成的方式 教学要点：公共政策问题的认定 （三）思考与实践 通过本章的教学，主要了解现代公共政策问题的形成。 课堂实践： 非政府组织管理与公共政策 1、内容： 课前分组； 小组一课前完全研读有关研究论文； 课程中制作简报对全班同学作口头报告（90 分钟）； 并提出 1-2 个问题引导讨论。 2、目的： 明瞭公共事业研究趋势； 理解公共事业管理各类主题研究方法与研究取向； 掌握社会科学研究的重要概念与方法。 3、要求： 课前须完全研读有关非政府组织管理政策的研究论文； 认真制作课程中简报； 流利对全班同学作口头报告。 （四）教学方法与手段
教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应 用。本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中， 基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全 部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对公共 政策课程的专业思想和学习积极性 第七章现代公共政策执行 (一)目的与要求 1、掌握：影响政策执行的主要因素 2、熟悉：政策执行模型 3、了解：政策执行问题的重要性 (二)教学内容 1、本节的主要教学内容： 政策执行问题的由来 政策执行模型 影响政策执行的主要因素 2、重点掌握：影响政策执行的主要因素 本节难点：史密斯模型 教学要点：影响政策执行的主要因素 三、思考与实践 通过本章的教学，主要了解公共政策执行的三种模型以及影响政策执行的主要因 素。 课堂实践：公共事业管理与公共政策 1、内容：课前分组： 小组一课前完全研读有关研究论文： 课程中制作简报对全班同学作口头报告(90分钟)： 并提出1-2个问题引导讨论。 2、目的：明瞭公共事业研究趋势： 理解公共事业管理各类主题研究方法与研究取向： 掌握社会科学研究的重要概念与方法。 3、要求：课前须完全研读有关公共事业管理与政策的研究论文 10
10 教学方法：讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应 用。本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中， 基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全 部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对公共 政策课程的专业思想和学习积极性。 第七章 现代公共政策执行 （一）目的与要求 1、掌握：影响政策执行的主要因素 2、熟悉：政策执行模型 3、了解：政策执行问题的重要性 （二）教学内容 1、本节的主要教学内容： 政策执行问题的由来 政策执行模型 影响政策执行的主要因素 2、重点掌握：影响政策执行的主要因素 本节难点：史密斯模型 教学要点：影响政策执行的主要因素 三、思考与实践 通过本章的教学，主要了解公共政策执行的三种模型以及影响政策执行的主要因 素。 课堂实践：公共事业管理与公共政策 1、内容： 课前分组； 小组一课前完全研读有关研究论文； 课程中制作简报对全班同学作口头报告（90 分钟）； 并提出 1-2 个问题引导讨论。 2、目的： 明瞭公共事业研究趋势； 理解公共事业管理各类主题研究方法与研究取向； 掌握社会科学研究的重要概念与方法。 3、要求： 课前须完全研读有关公共事业管理与政策的研究论文；