《公共部门公共关系学》课程教学大纲 一、课程基本信息 课程代码：16119702 课程名称：公共部门公共关系学 英文名称：Public relations in the public sector 课程类别：专业选修课 时：32学时 学 分：2学分 适用对象：2020级行政管理专业学生 考核方式：分散考试 二、课程设计的目的 《公共部门公共关系》课程是全国高等教育行政管理专业本科的专业课。《公共 部门公共关系》课程设计的目的是：紧密结合思政课程要求，使学习者比较全面系统 地掌握公共关系学的基本理论、基本知识、基本方法，认识政府公共关系学运行与发 展的基本规律，系统地了解公共关系在各个领域的重要作用，掌握公共关系的基本原 则，学会用公共关系的各种具体方法和技巧，去分析相关问题，并解决实际生活中面 临的问题。尤其是了解政府在新形势下的发展任务和改革策略，深入理解政府公共关 系时代给政府治理带来的转变，将学生塑造为能够助力于国家和地方公共关系发展需 要的人才。 三、课程设计内容 《公共部门公共关系》课程内容具有综合性和应用性的特点，主要学习公共关系 导论、公共关系的主体、公共关系的环境、公共关系对象、公共关系的一般程序、公 共关系传播模式与方法、公共关系专题活动、公共关系的危机公关、公共关系职业道 德与礼仪等。 四、教学内容及要求 第一章公共部门公共关系导论 一、学习目的和要求
1 《公共部门公共关系学》课程教学大纲 一、课程基本信息 课程代码：16119702 课程名称：公共部门公共关系学 英文名称：Public relations in the public sector 课程类别：专业选修课 学 时：32 学时 学 分：2 学分 适用对象: 2020 级行政管理专业学生 考核方式：分散考试 二、课程设计的目的 《公共部门公共关系》课程是全国高等教育行政管理专业本科的专业课。《公共 部门公共关系》课程设计的目的是：紧密结合思政课程要求，使学习者比较全面系统 地掌握公共关系学的基本理论、基本知识、基本方法，认识政府公共关系学运行与发 展的基本规律，系统地了解公共关系在各个领域的重要作用，掌握公共关系的基本原 则，学会用公共关系的各种具体方法和技巧，去分析相关问题，并解决实际生活中面 临的问题。尤其是了解政府在新形势下的发展任务和改革策略，深入理解政府公共关 系时代给政府治理带来的转变，将学生塑造为能够助力于国家和地方公共关系发展需 要的人才。 三、课程设计内容 《公共部门公共关系》课程内容具有综合性和应用性的特点，主要学习公共关系 导论、公共关系的主体、公共关系的环境、公共关系对象、公共关系的一般程序、公 共关系传播模式与方法、公共关系专题活动、公共关系的危机公关、公共关系职业道 德与礼仪等。 四、教学内容及要求 第一章 公共部门公共关系导论 一、学习目的和要求
通过本章学习了解公共关系的含义、特征和作用，理解公共关系理论研究的内容 和意义，掌握研究公共关系的基本方法。了解公共关系的发展历史和阶段，通过历史 发展脉络真正认识公共关系的实质并能结合中国实际分析案例。 二、教学内容 (一)理解公共关系 (二)公共关系的基本原则 (三)公共关系的职责与职能 (四)公共关系学的理论演进 (五)公共关系在中国的发展 三、思考与实践 北京申奥的政府形象建设与公关活动 四、教学方法与手段 讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应用。本课程教学 手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中，基本教材作为教 学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全部内容，学习指 导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对政府公共关系学的专 业知识与就业取向。 第二章政府公共关系的主体 一、学习目的和要求 通过本章的学习，了解公共部门的类型及特点，不同的公共部门机构开展公关活 动的不同特点，政府公共关系从业人员的职业素质要求。 二、教学内容 (一)公共部门的类型及特点 (二)公共部门公共关系机构设置 (三)公共关系从业人员
2 通过本章学习了解公共关系的含义、特征和作用，理解公共关系理论研究的内容 和意义，掌握研究公共关系的基本方法。了解公共关系的发展历史和阶段，通过历史 发展脉络真正认识公共关系的实质并能结合中国实际分析案例。 二、教学内容 （一）理解公共关系 （二）公共关系的基本原则 （三）公共关系的职责与职能 （四）公共关系学的理论演进 （五）公共关系在中国的发展 三、思考与实践 北京申奥的政府形象建设与公关活动 四、教学方法与手段 讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应用。本课程教学 手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中，基本教材作为教 学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全部内容，学习指 导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对政府公共关系学的专 业知识与就业取向。 第二章 政府公共关系的主体 一、学习目的和要求 通过本章的学习，了解公共部门的类型及特点，不同的公共部门机构开展公关活 动的不同特点，政府公共关系从业人员的职业素质要求。 二、教学内容 （一）公共部门的类型及特点 （二）公共部门公共关系机构设置 （三）公共关系从业人员
三、思考与实贱 请结合现实，分析公务员应该具备怎样的职业素质？ 四、教学方法与手段 讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应用。本课程教学 手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中，基本教材作为教 学的主 媒体和课程考核的基本依据 系统全面地反映了 本课程的全部内容 导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对政府公共关系学专业 知识与就业取向。 第三章政府公共关系的客体 一、学习目的和要求 通过本章的学习，了解公众的涵义、特征、分类，以及如何运用心理学相关知识 影响公众行为。 二、教学内容 (一)公众及其分类 (二)公众心理与公众行为 (三)组织公共关系的处理 三、思考与实贱 当前我国政府和公众的关系如何？ 四、教学方法与手段 讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应用。本课程教学 手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中，基本教材作为教 学的主爱 媒体和课程考核的基本依封 系统全面地 本课程的全部内容 学习指 导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对政府公共关系学专业 知识与就业取向 第四章政府公共关系的奥论环境 3
3 三、思考与实践 请结合现实，分析公务员应该具备怎样的职业素质？ 四、教学方法与手段 讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应用。本课程教学 手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中，基本教材作为教 学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全部内容，学习指 导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对政府公共关系学专业 知识与就业取向。 第三章 政府公共关系的客体 一、学习目的和要求 通过本章的学习，了解公众的涵义、特征、分类，以及如何运用心理学相关知识 影响公众行为。 二、教学内容 （一）公众及其分类 （二）公众心理与公众行为 （三）组织公共关系的处理 三、思考与实践 当前我国政府和公众的关系如何？ 四、教学方法与手段 讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应用。本课程教学 手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中，基本教材作为教 学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全部内容，学习指 导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对政府公共关系学专业 知识与就业取向 第四章 政府公共关系的舆论环境
一、学习目的和要求 通过本章学习，了解政府的公众环境、公众舆论以及政府与公众舆论环境之间的 关系。 二、教学内容 (一)公众环境 (二)公众舆论 (二)公众與论环境 三、思考与实践 根据中国情况，政府应该如何应对公众舆论？ 四、教学方法与手段 讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应用。本课程教学 手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中，基本教材作为教 学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全部内容，学习指 导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对政府公共关系学专业 知识与就业取向。 第五章政府公共关系媒介 一、学习目的和要求 通过本章学习，了解传播媒介的分类及特点，政府公共关系与新闻媒介，分析信 息化背景下政府与新闻界关系。 二、教学内容 (一)传播媒介的分类及特点 (二)政府公共关系与新闻媒介 (三)信总化背景下政府与新闻界关系 三、思考与实践
4 一、学习目的和要求 通过本章学习，了解政府的公众环境、公众舆论以及政府与公众舆论环境之间的 关系。 二、教学内容 （一）公众环境 （二）公众舆论 （二）公众舆论环境 三、思考与实践 根据中国情况，政府应该如何应对公众舆论？ 四、教学方法与手段 讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应用。本课程教学 手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中，基本教材作为教 学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全部内容，学习指 导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对政府公共关系学专业 知识与就业取向。 第五章 政府公共关系媒介 一、学习目的和要求 通过本章学习，了解传播媒介的分类及特点，政府公共关系与新闻媒介，分析信 息化背景下政府与新闻界关系。 二、教学内容 （一）传播媒介的分类及特点 （二）政府公共关系与新闻媒介 （三）信息化背景下政府与新闻界关系 三、思考与实践
政府与传媒界两者之间是什么关系？ 四、教学方法与手段 讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应用。本课程教学 手段句括：基木教材、学习指导书、多媒体课件和申视录像，其中，基本教材作为教 学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全部内容，学习指 导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对政府公共关系学专业 知识与就业取向。 第六章政府公共关系的工作程序 一、学习目的和要求 通过本章学习，了解政府公共关系的一般工作程序，了解政府公共关系调查、策 划、实施和评估的流程和重点。 二、教学内容 (一)政府公共关系调查 (二)政府公共关系的策划和实施 (三)政府公共关系评估 三、思考与实践 政府公共关系策划遵循什么原则？ 四、教学方法与手段 讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应用。本课程教学 手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中，基本教材作为教 学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全部内容，学习指 导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对政府公共关系学专业 知识与就业取向。 第七章政府公共关系传播的模式和方法 5
5 政府与传媒界两者之间是什么关系？ 四、教学方法与手段 讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应用。本课程教学 手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中，基本教材作为教 学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全部内容，学习指 导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对政府公共关系学专业 知识与就业取向。 第六章 政府公共关系的工作程序 一、学习目的和要求 通过本章学习，了解政府公共关系的一般工作程序，了解政府公共关系调查、策 划、实施和评估的流程和重点。 二、教学内容 （一）政府公共关系调查 （二）政府公共关系的策划和实施 （三）政府公共关系评估 三、思考与实践 政府公共关系策划遵循什么原则？ 四、教学方法与手段 讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应用。本课程教学 手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中，基本教材作为教 学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全部内容，学习指 导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对政府公共关系学专业 知识与就业取向。 第七章 政府公共关系传播的模式和方法
一、学习目的和要求 通过本章内容，了解政府公共关系传播的基本模式、把关人理论与两级传播模式、 3S论与议题设置论和霍夫兰的说服模式。 二、教学内容 (一)政府公共关系传播的基本模式 (二)把关人理论与两级传播模式 (三)3S论与议题设置论 (四)霍夫兰的说服模式 三、思考与实践 网络时代把关人何去何从？ 四、教学方法与手段 讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应用。本课程教学 手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中，基本教材作为教 学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全部内容，学习指 导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对政府公共关系学专业 知识与就业取向。 第八章政府政策过程中的传播 一、学习目的和要求 通过本章内容，了解政策传播与政府公共关系、政策制定中的媒体传播和政策执 行中的媒体传播等内容 二、教学内容 (一)政策传播与政府公共关系
6 一、学习目的和要求 通过本章内容，了解政府公共关系传播的基本模式、把关人理论与两级传播模式、 3S 论与议题设置论和霍夫兰的说服模式。 二、教学内容 （一）政府公共关系传播的基本模式 （二）把关人理论与两级传播模式 （三）3S 论与议题设置论 （四）霍夫兰的说服模式 三、思考与实践 网络时代把关人何去何从？ 四、教学方法与手段 讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应用。本课程教学 手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中，基本教材作为教 学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全部内容，学习指 导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对政府公共关系学专业 知识与就业取向。 第八章 政府政策过程中的传播 一、学习目的和要求 通过本章内容，了解政策传播与政府公共关系、政策制定中的媒体传播和政策执 行中的媒体传播等内容。 二、教学内容 （一）政策传播与政府公共关系
(二)政策制定中的媒体传播 (三)政策执行中的媒体传播 (四)总结与分析 三、思考与实践 大众传媒在政策制定过程中发挥什么作用？ 四、教学方法与手段 讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应用。本课程教学 手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中，基本教材作为教 学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全部内容，学习指 导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对政府公共关系学专业 知识与就业取向。 第九章政府信用与公共信息传播 一、学习目的和要求 通过本章的学习，了解政府信用概念、政府信用的构成与评估、政府信用与政府 公共信息传播的主要内容。 二、教学内容 (一)政府信用概念 (二)政府信用的构成与评估 (三)政府信用与政府公共信息传播 三、思考与实践 如何开启乔哈里之窗？
7 （二）政策制定中的媒体传播 （三）政策执行中的媒体传播 （四）总结与分析 三、思考与实践 大众传媒在政策制定过程中发挥什么作用？ 四、教学方法与手段 讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应用。本课程教学 手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中，基本教材作为教 学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全部内容，学习指 导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对政府公共关系学专业 知识与就业取向。 第九章 政府信用与公共信息传播 一、学习目的和要求 通过本章的学习，了解政府信用概念、政府信用的构成与评估、政府信用与政府 公共信息传播的主要内容。 二、教学内容 （一）政府信用概念 （二）政府信用的构成与评估 （三）政府信用与政府公共信息传播 三、思考与实践 如何开启乔哈里之窗？
四、教学方法与手段 讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应用。本课程教学 手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中，基本教材作为教 学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全部内容，学习指 导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对政府公共关系学专业 知识与就业取向。 第十章CI战略与政府形象管理 一、学习目的和要求 通过本章的学习，了解C1要素和设计要领，政府形象管理的主要内容。 二、教学内容 (一)CI简介 (二)CI要素与设计要领 (三)政府形象管理 三、思考与实践 大家能够举出生活中政府行为形象的例子吗？ 四、教学方法与手段 讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应用。本课程教学 手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中，基本教材作为教 学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全部内容，学习指 导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对政府公共关系学专业 知识与就业取向
8 四、教学方法与手段 讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应用。本课程教学 手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中，基本教材作为教 学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全部内容，学习指 导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对政府公共关系学专业 知识与就业取向。 第十章 CI 战略与政府形象管理 一、学习目的和要求 通过本章的学习，了解 CI 要素和设计要领，政府形象管理的主要内容。 二、教学内容 （一）CI 简介 （二）CI 要素与设计要领 （三）政府形象管理 三、思考与实践 大家能够举出生活中政府行为形象的例子吗？ 四、教学方法与手段 讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应用。本课程教学 手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中，基本教材作为教 学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全部内容，学习指 导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对政府公共关系学专业 知识与就业取向
第十一章公共部门的危机公关 一、学习目的和要求 通过本章的学习，了解CI要素和设计要领，政府形象管理的主要内容。 二、教学内容 (一)态势：危机公关的重要性 (二)探究：與情危机的演变规律 (三)构建：危机舆情监控与引导 (四)实践：危机公关的实践指南 三、思考与实践 面对危机，公共部门如何处理？ 四、教学方法与手段 讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应用。本课程教学 手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中，基本教材作为教 学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全部内容，学习指 导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对政府公共关系学专业 知识与就业取向。 各教学环节学时分配 敕学环节 讲 习 讨 小 教学时数 ◆ 其他教 论 实验 学环节 计 课程内容 第1章 4 第2章
9 第十一章 公共部门的危机公关 一、学习目的和要求 通过本章的学习，了解 CI 要素和设计要领，政府形象管理的主要内容。 二、教学内容 （一）态势：危机公关的重要性 （二）探究：舆情危机的演变规律 （三）构建：危机舆情监控与引导 （四）实践：危机公关的实践指南 三、思考与实践 面对危机，公共部门如何处理？ 四、教学方法与手段 讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应用。本课程教学 手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中，基本教材作为教 学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全部内容，学习指 导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对政府公共关系学专业 知识与就业取向。 五、各教学环节学时分配 教学环节 教学时数 课程内容 讲 课 习 题 课 讨 论 课 实验 其他教 学环节 小 计 第 1 章 4 4 第 2 章 4 4
第3章 2 第4章 2 第5章 2 第6章 第7章 2 第8章 2 2 第9章 2 第10章 第11章 4 总计 30 36 七、推荐教材和教学参考书 推荐教材： 1、黄德林李迎新.《公共部门公共关系学》中国人民大学出版社，2009 2、李文定等.《公共关系理论与实务》江苏大学出版社，2019 3、陶应虎.《公共关系原理与实务》清华大学出版社，2010 4、钟育赣。《公共关系学》高等教有出版社，2016 八、其他需说明的（黑体/小四） 大纲修订人：袁立超 修订日期：2021.9 大纲审定人：郑文强 审定日期：2021.9 10
10 第 3 章 2 2 第 4 章 2 2 第 5 章 2 2 第 6 章 2 2 4 第 7 章 2 2 第 8 章 2 2 4 第 9 章 2 2 第 10 章 4 4 第 11 章 4 2 6 总计 30 36 七、推荐教材和教学参考书 推荐教材： 1、黄德林 李迎新. 《公共部门公共关系学》 中国人民大学出版社，2009 2、李文定等. 《公共关系理论与实务》 江苏大学出版社，2019 3、陶应虎. 《公共关系原理与实务》 清华大学出版社，2010 4、钟育赣. 《公共关系学》 高等教育出版社，2016 八、其他需说明的（黑体／小四） 大纲修订人：袁立超 修订日期：2021.9 大纲审定人：郑文强 审定日期：2021.9
