广东财经大学：公共管理学院《政府门户网站的建设与管理》课程教学大纲.doc_大学文库

本课程是公共管理学科的主要课程之一。政府门户网站建设作为完善政府公共服务接入渠道的主要手段，是电子政务建设和发展过程中的重要课题。本课程从网站和政府网站的基础概念和基本情况入手，按照政府网站建设与运作的流程对规划、系统分析、内容设计与开发、测试、发布和管理等重点工作环节展开介绍，进一步介绍政府网站的评价原则、方法和指标体系，使得行政管理专业的学生对政府网站建设与管理有更为全面、深入的理解和认识。在讲授政府门户网站建设基本理论、途径和方法的基础上，通过我国政府门户网站的案例分析，使公共管理专业学生深入了解我国各级政府门户网站的发展现状，以及我国政府门户网站建设所取得的巨大成就等，能够理解当前政府门户网站发展的新思路和新方向，将培养新时代电子政务的建设者和接班人的为最终教学目标。四、教学内容及要求第1章政府网站概述 (一)目的与要求掌握网站的内涵，政府网站的概念、功能与种类，熟悉政府网站的构建和运行过程，了解政府网站的发展规划和支撑环境。了解我国政府网站“一网通办”的发展方向，理解政府信息门户对提高服务效率、提升民众满意度的重要意义。 (二)教学内容第1节网站和政府网站简介 1.主要内容：介绍网站、政府网站的概念、作用和类型。 2.基本概念和知识点：网站的概念，nternet的组成，域名，网站的种类，网站的组成，政府网站的作用，政府网站的种类。 3.问题与应用（能力要求）：掌握网站、政府网站的基本内涵，提升学生对互联网、网站的认识和理解。第2节政府网钻的构律与运行 1.主要内容：政府网站的构建与运行原则、流程、规律和环境。 2.基本概念和知识点：政府网站的建设原则，政府网站构建和运行过程，国内外政府网站的发展概况，政府网站的发展规律，政府网站建设的支撑环境。第3节我国政府网站的发展方向 1.主要内容：我国政府网站的“一网通办”的建设原则、目标、实践案例。 2.问题与应用（能力要求）：掌握政府网站的建设原则、开发流程和发展规律举握政府网站“一网通办”的建设背景、建设原则以及发展目标。提升学生从政府网

2 本课程是公共管理学科的主要课程之一。政府门户网站建设作为完善政府公共服务接入渠道的主要手段，是电子政务建设和发展过程中的重要课题。本课程从网站和政府网站的基础概念和基本情况入手，按照政府网站建设与运作的流程对规划、系统分析、内容设计与开发、测试、发布和管理等重点工作环节展开介绍，进一步介绍政府网站的评价原则、方法和指标体系，使得行政管理专业的学生对政府网站建设与管理有更为全面、深入的理解和认识。在讲授政府门户网站建设基本理论、途径和方法的基础上，通过我国政府门户网站的案例分析，使公共管理专业学生深入了解我国各级政府门户网站的发展现状，以及我国政府门户网站建设所取得的巨大成就等，能够理解当前政府门户网站发展的新思路和新方向，将培养新时代电子政务的建设者和接班人的为最终教学目标。四、教学内容及要求第 1 章政府网站概述（一）目的与要求掌握网站的内涵，政府网站的概念、功能与种类，熟悉政府网站的构建和运行过程，了解政府网站的发展规划和支撑环境。了解我国政府网站“一网通办”的发展方向，理解政府信息门户对提高服务效率、提升民众满意度的重要意义。（二）教学内容第 1 节网站和政府网站简介 1．主要内容：介绍网站、政府网站的概念、作用和类型。 2．基本概念和知识点: 网站的概念，Internet 的组成，域名，网站的种类，网站的组成，政府网站的作用，政府网站的种类。 3．问题与应用（能力要求）：掌握网站、政府网站的基本内涵，提升学生对互联网、网站的认识和理解。第 2 节政府网站的构建与运行 1．主要内容：政府网站的构建与运行原则、流程、规律和环境。 2．基本概念和知识点：政府网站的建设原则，政府网站构建和运行过程，国内外政府网站的发展概况，政府网站的发展规律，政府网站建设的支撑环境。第 3 节我国政府网站的发展方向 1．主要内容：我国政府网站的“一网通办”的建设原则、目标、实践案例。 2．问题与应用（能力要求）：掌握政府网站的建设原则、开发流程和发展规律，掌握政府网站“一网通办”的建设背景、建设原则以及发展目标。提升学生从政府网

站发展方向的转变，深刻理解服务型政府建设所反映出以民为本的执政理念。 (三)思考与实践 1.以用户为中心，就是政府网站构建和运行过程中的一切问题都要以用户意见为最终解决办法，对吗？ 2.建设政府网站时，为什么要坚持公平性原则？ 3.政府网站构建和运行过程包括哪些阶段？其中哪个或哪几个阶段最为关键？ 4.结合国内外优秀政府网站的做法，谈谈政府网站在加强政府与公众之间互动方面有哪些作用。 5.政府网站在整个电子政务建设过程中的作用，是否如很多人所说“建设政府网站仅是电子政务建设的第一步”？ 6.我国政府网站实现“一网通办”所面临的主要困难？ (四)教学方法与手段讲授、分组讨论、课堂讨论辨析、调查研究。第2章政府网站建设的外部技术环境 (一)目的与要求掌握计算机网络的基本概念，理解OSI体系结构和TCPP协议，了解计算机网络硬件及广域连接的基本工作原理和简单应用。 (二)教学内容第1节计算机网络概述及网络协议 1.主要内容：计算机网络的基本概念、OSI体系结构和TCP/IP协议 2.基本概念和知识点：计算机网络、OSI参考模型、TCP/IP模型、TCP协议、 IP协议、IP地址。 3.问题与应用（能力要求）：通过对OSI体系结构和TCPAP协议的学习，帮助学生了解网络的组成、结构、基本工作原理，提升学生网络应用的能力。第2节计算机网络硬件及广域连接 1.主要内容：计算机网络传输介质、网络设备及广域连接方式。 2.基本概念和知识点：双绞线、网卡、交换机、路由器、电路交换、分组交换。 (三)思考与实践 1.什么是计算机网络？ 2.0SI参考模型为什么要对网络进行分层？它包含哪些层？ 3.TCP/1P模型与0SI参考模型有何不同？两者有哪些共同之处？ 4,网络层与传输层协议为什么是TCP/IP协议体系中的核心协议？ 5.Web服务器有什么功能？ (四)教学方法与手段

3 站发展方向的转变，深刻理解服务型政府建设所反映出以民为本的执政理念。（三）思考与实践 1．以用户为中心，就是政府网站构建和运行过程中的一切问题都要以用户意见为最终解决办法，对吗？ 2．建设政府网站时，为什么要坚持公平性原则？ 3．政府网站构建和运行过程包括哪些阶段？其中哪个或哪几个阶段最为关键？ 4．结合国内外优秀政府网站的做法，谈谈政府网站在加强政府与公众之间互动方面有哪些作用。 5．政府网站在整个电子政务建设过程中的作用，是否如很多人所说“建设政府网站仅是电子政务建设的第一步”？ 6.我国政府网站实现“一网通办”所面临的主要困难？（四）教学方法与手段讲授、分组讨论、课堂讨论辨析、调查研究。第 2 章政府网站建设的外部技术环境（一）目的与要求掌握计算机网络的基本概念，理解 OSI 体系结构和 TCP/IP 协议，了解计算机网络硬件及广域连接的基本工作原理和简单应用。（二）教学内容第 1 节计算机网络概述及网络协议 1．主要内容：计算机网络的基本概念、OSI 体系结构和 TCP/IP 协议 2．基本概念和知识点：计算机网络、OSI 参考模型、TCP/IP 模型、TCP 协议、 IP 协议、IP 地址。 3．问题与应用（能力要求）：通过对 OSI 体系结构和 TCP/IP 协议的学习，帮助学生了解网络的组成、结构、基本工作原理，提升学生网络应用的能力。第 2 节计算机网络硬件及广域连接 1．主要内容：计算机网络传输介质、网络设备及广域连接方式。 2．基本概念和知识点：双绞线、网卡、交换机、路由器、电路交换、分组交换。（三）思考与实践 1．什么是计算机网络？ 2．OSI 参考模型为什么要对网络进行分层？它包含哪些层？ 3．TCP/IP 模型与 OSI 参考模型有何不同？两者有哪些共同之处？ 4．网络层与传输层协议为什么是 TCP/IP 协议体系中的核心协议？ 5． Web 服务器有什么功能？（四）教学方法与手段

讲授、分组讨论、课堂讨论、调查研究。第3章政府网站的规划和分析 (一)目的与要求掌握政府网站规划的种类，理解政府网站规划的意义，熟悉政府网站规划方法、规划内容（集体、个体网站规划）以及系统分析方法。 (二)教学内容第1节政府网站规划 1,主要内容：政府网站规划的层次与意义，政府网站的规划方法和规划内容。 2.基本概念和知识点：政府网站规划的概念、层次、种类和意义，政府网站的规划方法，政府网站规划的内容包括集体网站和个体网站规划内容。第2节政府网站的系统分析 1,主要内容：政府网站系统分析的内涵、内容、方法、角度 2.基本概念和知识点：政府网站系统分析，网站用户分析，网站信息内容分析，网上业务流程分析，数据分析，系统体系结构分析，网站性能分析。 3.问题与应用（能力要求）：熟悉和掌握政府网站规划方法和系统分析方法，提升学生对政府网站建设方案的理解和设计能力。 (三)思考与实践 1.有人认为计划不如变化快，对于政府网站的规划，不必花费太大力气，对此你是怎么认为的？ 2.政府网站规划的主要内容有哪些？ 3.阅读案例“关于首都之窗的建设”，分析在首都之窗建设过程中，有哪些经验值得借鉴和推广？ 4.阅读案例四川省人民政府网站“蜀文化”栏目，理解政府网站规划应处理好的几个关系？ 5.根据课程所学内容设计一份政府网站用户需求调查方案。 (四)教学方法与手段讲授、分组讨论、课堂讨论、调查研究。第4章政府网站的运行平台与开发技术 (一)目的与要求掌握政府网站运行平台构成，理解政府网站的硬件平台、操作系统平台、数据库平台和Web服务器平台的选择。 (二)教学内容第1节政府树站的硬件平台和操作系统平台

4 讲授、分组讨论、课堂讨论、调查研究。第 3 章政府网站的规划和分析（一）目的与要求掌握政府网站规划的种类，理解政府网站规划的意义，熟悉政府网站规划方法、规划内容（集体、个体网站规划）以及系统分析方法。（二）教学内容第 1 节政府网站规划 1．主要内容：政府网站规划的层次与意义，政府网站的规划方法和规划内容。 2．基本概念和知识点：政府网站规划的概念、层次、种类和意义，政府网站的规划方法，政府网站规划的内容包括集体网站和个体网站规划内容。第 2 节政府网站的系统分析 1．主要内容：政府网站系统分析的内涵、内容、方法、角度。 2．基本概念和知识点：政府网站系统分析，网站用户分析，网站信息内容分析，网上业务流程分析，数据分析，系统体系结构分析，网站性能分析。 3．问题与应用（能力要求）：熟悉和掌握政府网站规划方法和系统分析方法，提升学生对政府网站建设方案的理解和设计能力。（三）思考与实践 1．有人认为计划不如变化快，对于政府网站的规划，不必花费太大力气，对此你是怎么认为的？ 2．政府网站规划的主要内容有哪些？ 3．阅读案例“关于首都之窗的建设”,分析在首都之窗建设过程中，有哪些经验值得借鉴和推广？ 4．阅读案例四川省人民政府网站“蜀文化”栏目，理解政府网站规划应处理好的几个关系？ 5．根据课程所学内容设计一份政府网站用户需求调查方案。（四）教学方法与手段讲授、分组讨论、课堂讨论、调查研究。第 4 章政府网站的运行平台与开发技术（一）目的与要求掌握政府网站运行平台构成，理解政府网站的硬件平台、操作系统平台、数据库平台和 Web 服务器平台的选择。（二）教学内容第 1 节政府网站的硬件平台和操作系统平台

1.主要内容：政府网站的硬件平台和操作系统平台的建设原则、选择建议。 2.基本概念和知识点：网站硬件平台选型的原则，服务器，选择网站服务器的原则，服务器的种类和数量，服务器运营方式，操作系统，常见的操作系统，操作系统平台的选择建议。第2节政府网站的数据库平台和Wb服务器平台 1.主要内容：政府网站的数据库平台和Wb服务器平台的建设原则、选择建议。 2.基本概念和知识点：数据库的发展，数据库管理系统特点和开发工具，操作系统平台的选择建议，常见的Web服务器平台，Wb服务器平台选择建议。 3.问题与应用（能力要求）：熟悉和掌握政府网站的硬件平台、操作系统平台、数据库平台和Wb服务器平台的选择，提升学生自己搭建政府网站运行平台的能力。 (三)思考与实践 1.阅读案例1(“中国对外贸易经济合作部采用Linux网络平台”)和案例2 (“台湾财政部国有财产局采用Liux网络平台”)，分析我国外经贸部和台湾财政部国有财产局在网站平台方面选择的相似点。试根据不同政府网站规模大小，给出其操作系统、EB服务器平台以及数据库平台的选择建议。 2。根据课程所学内容，为市、县级政府门户网站设计运行平台建设方案。 (四)教学方法与手段讲授、分组讨论、课堂讨论、调查研究。第5章政府网站的内容设计与开发 (一)目的与要求理解政府网站内容设计与开发的内涵和原则，熟悉政府网站内容设计与开发的方法和流程，掌握政府网站信息结构设计和网页设计的主要内容和注意事项。 (二)教学内容第1节政府网站内容设计与开发概述 1.主要内容：政府网站内容设计与开发的内涵、原理、方法等。 2.基本概念和知识点：政府网站的内容设计、内容开发、设计原则、开发方法，政府网站内容设计与开发的流程。第2节政府网站信息结构设计和网页设计 1.主要内容：政府网站内容结构、目录结构和链接结构的设计，网页的设计 2.基本概念和知识点：政府网站内容结构、目录结构和链接结构的内涵和设计，静态网页、动态网页、主页设计、版面布局、网页制作工具。 3.问题与应用（能力要求）：掌握政府网站内容设计与开发的流程，熟悉政府网站信息结构和网页设计，提升学生独立分析和设计政府网站内容组织结构的能力。 (三)思考与实践 5

5 1．主要内容：政府网站的硬件平台和操作系统平台的建设原则、选择建议。 2．基本概念和知识点：网站硬件平台选型的原则，服务器，选择网站服务器的原则，服务器的种类和数量，服务器运营方式，操作系统，常见的操作系统，操作系统平台的选择建议。第 2 节政府网站的数据库平台和 Web 服务器平台 1．主要内容：政府网站的数据库平台和 Web 服务器平台的建设原则、选择建议。 2．基本概念和知识点：数据库的发展，数据库管理系统特点和开发工具，操作系统平台的选择建议，常见的 Web 服务器平台，Web 服务器平台选择建议。 3．问题与应用（能力要求）：熟悉和掌握政府网站的硬件平台、操作系统平台、数据库平台和 Web 服务器平台的选择，提升学生自己搭建政府网站运行平台的能力。（三）思考与实践 1．阅读案例 1（“中国对外贸易经济合作部采用 Linux 网络平台”）和案例 2 （“台湾财政部国有财产局采用 Linux 网络平台”），分析我国外经贸部和台湾财政部国有财产局在网站平台方面选择的相似点。试根据不同政府网站规模大小，给出其操作系统、WEB 服务器平台以及数据库平台的选择建议。 2．根据课程所学内容，为市、县级政府门户网站设计运行平台建设方案。（四）教学方法与手段讲授、分组讨论、课堂讨论、调查研究。第 5 章政府网站的内容设计与开发（一）目的与要求理解政府网站内容设计与开发的内涵和原则，熟悉政府网站内容设计与开发的方法和流程，掌握政府网站信息结构设计和网页设计的主要内容和注意事项。（二）教学内容第 1 节政府网站内容设计与开发概述 1．主要内容：政府网站内容设计与开发的内涵、原理、方法等。 2．基本概念和知识点：政府网站的内容设计、内容开发、设计原则、开发方法，政府网站内容设计与开发的流程。第 2 节政府网站信息结构设计和网页设计 1．主要内容：政府网站内容结构、目录结构和链接结构的设计，网页的设计。 2．基本概念和知识点：政府网站内容结构、目录结构和链接结构的内涵和设计，静态网页、动态网页、主页设计、版面布局、网页制作工具。 3．问题与应用（能力要求）：掌握政府网站内容设计与开发的流程，熟悉政府网站信息结构和网页设计，提升学生独立分析和设计政府网站内容组织结构的能力。（三）思考与实践

1.简述政府网站内容设计与开发的基本流程？ 2.政府网站应包括哪些内容？政府基本网站和门户网站的内容有哪些不同？ 3.政府网站网页设计的关键环节有哪些？ 4.以实际案例说明政府网站中主页的设计思路。 5.根据课程所学内容，调查对比分析北京市和上海市政府门户网站的内容设计。 (四)教学方法与手段讲授、分组讨论、课堂讨论、调查研究。第6章政府网站系统的测试 (一)目日的与要求掌握政府网站网页测试和网站测试的步骤，熟悉政府网站网页测试和网站测试，了解政府网站的宣传、发布渠道，掌握政府网站维护管理的内容。 (二)教学内容第1节政府网站系统的测试 1,主要内容：政府网站系统的测试内容、方法、步骤等。 2.基本概念和知识点：黑盒测试，白盒测试，测试方法包括等价类划分法、边界值分析法、因果图法、错误推测法，测试方法的选择，网页测试，网站测试，测试计划，测试报告。第2节政府网站的发布和维护 1.主要内容：政府网站的发布、系统维护、信息维护。 2.基本概念和知识点：域名服务器，网站发布，网站的发布途径，政府网站的系统维护，包括机房的设施、网络管理、系统监控、系统安全，政府网站的信息维护 (三)思考与实践 1,政府网站的测测试主要分为明哪两个部分？ 2.政府网站的测试方法有哪些？各有什么特点？ 3.政府网站测试主要包含哪些内容？ 4。政府网站的维护主要包含哪些内容？ 5.分析应如何改变政府网站上信息更新慢的状况。 (四)教学方法与手段讲授、分组讨论、课堂讨论、调查研究。第7章政府网站的安全 (一)目的与要求理解政府网站安全的内涵，树立正确的安全观念，熟悉安全威胁的种类，掌握网络安全的内容、特征和实现方法，理解政府网站安全解决方案设计原则，熟悉政府网 6

6 1．简述政府网站内容设计与开发的基本流程？ 2．政府网站应包括哪些内容？政府基本网站和门户网站的内容有哪些不同？ 3．政府网站网页设计的关键环节有哪些？ 4．以实际案例说明政府网站中主页的设计思路。 5. 根据课程所学内容，调查对比分析北京市和上海市政府门户网站的内容设计。（四）教学方法与手段讲授、分组讨论、课堂讨论、调查研究。第 6 章政府网站系统的测试（一）目的与要求掌握政府网站网页测试和网站测试的步骤，熟悉政府网站网页测试和网站测试，了解政府网站的宣传、发布渠道，掌握政府网站维护管理的内容。（二）教学内容第 1 节政府网站系统的测试 1．主要内容：政府网站系统的测试内容、方法、步骤等。 2．基本概念和知识点：黑盒测试，白盒测试，测试方法包括等价类划分法、边界值分析法、因果图法、错误推测法，测试方法的选择，网页测试，网站测试，测试计划，测试报告。第 2 节政府网站的发布和维护 1．主要内容：政府网站的发布、系统维护、信息维护。 2．基本概念和知识点：域名服务器，网站发布，网站的发布途径，政府网站的系统维护，包括机房的设施、网络管理、系统监控、系统安全，政府网站的信息维护（三）思考与实践 1．政府网站的测试主要分为哪两个部分？ 2．政府网站的测试方法有哪些？各有什么特点？ 3．政府网站测试主要包含哪些内容？ 4．政府网站的维护主要包含哪些内容？ 5．分析应如何改变政府网站上信息更新慢的状况。（四）教学方法与手段讲授、分组讨论、课堂讨论、调查研究。第 7 章政府网站的安全（一）目的与要求理解政府网站安全的内涵，树立正确的安全观念，熟悉安全威胁的种类，掌握网络安全的内容、特征和实现方法，理解政府网站安全解决方案设计原则，熟悉政府网

站安全解决方案的制订流程及内容。 (二)教学内容第1节政府网站安全问题的提出 1,主要内容：政府网站安全问题的内涵、安全威胁的种类和正确的安全观 2.基本概念和知识点：安全威胁的种类，信息安全威胁的种类，全网安全，动态安全，相对安全。第2节政府网站安全解决方案 1.主要内容：网络安全的内容、特征和实现方法，政府网站安全解决方案。 2.基本概念和知识点：网络安全的概念，网络安全的内容、特征和实现方法，网络安全的技术实现模型，政府网站安全方案的结构、设计原则、制订流程及内容 3.问题与应用（能力要求）：熟悉政府网站安全解决方案的设计原则、制打流程及内容，树立学生正确的安全观念，提升学生对政府网站安全问题的认识和理解。 (二)思老与实践 1.政府网站的安全威胁主要有哪些？ 2.谈谈对安全观念的认识。 3.网络安全的特征是什么？ 4.如何才能构建适用的政府网站安全解决方案？ (四)教学方法与手段讲授、分组讨论、课堂讨论、调查研究第8章政府网站的评估 (一)目的与要求理解政府网站评估的意义和原则，熟悉政府网站评估的方法和评价指标，掌握政府网站评估的程序。通过国内外政府网站的比较分析以及我国政府网站绩效评估现状，熟悉政府网站评价体系，并进一步了解我国政府网站在提升政务服务、推动政务改革等方面取得的巨大进步。 (二)教学内容第1节政府网站评估的意义和原则 1.主要内容：政府网站评估的意义和原则。 2.基本概念和知识点：政府网站评估的概念，政府网站评估的意义和原则。第2节政府网站评估的方法、指标、程序 1.主要内容：政府网站评估的方法、指标、程序。 2.基本概念和知识点：调查分析方法，专家评议法，综合评估法，评估方法的选择，评估指标、评估指标体系，评估程序，评估报告。第3节国内外政府网站比较分析 7

7 站安全解决方案的制订流程及内容。（二）教学内容第 1 节政府网站安全问题的提出 1．主要内容：政府网站安全问题的内涵、安全威胁的种类和正确的安全观。 2．基本概念和知识点：安全威胁的种类，信息安全威胁的种类，全网安全，动态安全，相对安全。第 2 节政府网站安全解决方案 1．主要内容：网络安全的内容、特征和实现方法，政府网站安全解决方案。 2．基本概念和知识点：网络安全的概念，网络安全的内容、特征和实现方法，网络安全的技术实现模型，政府网站安全方案的结构、设计原则、制订流程及内容。 3．问题与应用（能力要求）：熟悉政府网站安全解决方案的设计原则、制订流程及内容，树立学生正确的安全观念，提升学生对政府网站安全问题的认识和理解。（三）思考与实践 1．政府网站的安全威胁主要有哪些？ 2．谈谈对安全观念的认识。 3．网络安全的特征是什么？ 4．如何才能构建适用的政府网站安全解决方案？（四）教学方法与手段讲授、分组讨论、课堂讨论、调查研究。第 8 章政府网站的评估（一）目的与要求理解政府网站评估的意义和原则，熟悉政府网站评估的方法和评价指标，掌握政府网站评估的程序。通过国内外政府网站的比较分析以及我国政府网站绩效评估现状，熟悉政府网站评价体系，并进一步了解我国政府网站在提升政务服务、推动政务改革等方面取得的巨大进步。（二）教学内容第 1 节政府网站评估的意义和原则 1．主要内容：政府网站评估的意义和原则。 2．基本概念和知识点：政府网站评估的概念，政府网站评估的意义和原则。第 2 节政府网站评估的方法、指标、程序 1．主要内容：政府网站评估的方法、指标、程序。 2．基本概念和知识点：调查分析方法，专家评议法，综合评估法，评估方法的选择，评估指标、评估指标体系，评估程序，评估报告。第 3 节国内外政府网站比较分析