第九章学校的健康教育和卫生组织 (第三节学校卫生与健康教) 一、学校卫生与健康教育“九五”规划 根据全国学生体质健康存在的问题和《学校卫生工作条例》第十三条、第十 六条等的规定，特制定本规划。努力实现规划要求，是认真贯彻执行耘中国教有 改革和发展纲要梓的有关要求，实施耘教育法朴有关条款，依法治教的要求。学 校健康教育规划 (一》目标 1、健康教育开课率：到2000年，各省会市（直辖市）和计划单列市达100%： 县镇以上学校80%90%：县镇以下学校70%80%， 2、健康教育师资上岗合格率：到2000年，凡开设健康教有课的学校，均应通 过岗位培训并达到规定要求。 3,健康教育效果评价优良率：凡开课率达到要求的地区，优良率应在85%以上， 4、国家重点要求防治疾病的健康教育。 (二)策略与措范 1,从1996年起，按照学校健康数育评价方案的规定，分期、分批对教育行政部 门和学校进行评价。1997年以前重点评价经过验收“普九”合格的地区（全国 首批普及九年义务教育和扫除青壮年文盲县（市、区）名单见教督[1995]2号 文件，以后各批名单以国家教委正式公布为准)，其余地区争取1998年进行评 价。 2.配合卫生部门，通过健康教育，有计划、有步骤地做好吸血虫病、确缺乏病、 艾滋病、性病防治工作。 3。由各省（白治区、直辖市）制定健康教育师资培训计划，依照分级管理的原 则，逐步形成省、地、县三级培训网，负责上岗培训和进修培训. 学生主要常见病防治规划 (一)近视眼 1.目标 以螂虫感染率作指标，1996年至2000年，以省为单位中小学生感染率城市降至 5以下，农村降至15%以下，1995年末己低于15时，降至5%以下
第九章 学校的健康教育和卫生组织 (第三节 学校卫生与健康教育) 一、学校卫生与健康教育“九五”规划 根据全国学生体质健康存在的问题和《学校卫生工作条例》第十三条、第十 六条等的规定，特制定本规划。努力实现规划要求，是认真贯彻执行枟中国教育 改革和发展纲要枠的有关要求，实施枟教育法枠有关条款，依法治教的要求。学 校健康教育规划 （一）目标 １、健康教育开课率：到 2000 年，各省会市（直辖市）和计划单列市达 100%； 县镇以上学校 80%~90%；县镇以下学校 70%~80%。 ２、健康教育师资上岗合格率：到 2000 年，凡开设健康教育课的学校，均应通 过岗位培训并达到规定要求。 ３、健康教育效果评价优良率：凡开课率达到要求的地区，优良率应在 85%以上。 ４、国家重点要求防治疾病的健康教育。 （二）策略与措施 1. 从 1996 年起，按照学校健康教育评价方案的规定，分期、分批对教育行政部 门和学校进行评价。1997 年以前重点评价经过验收“普九”合格的地区（全国 首批普及九年义务教育和扫除青壮年文盲县（市、区）名单见教督［1995］2 号 文件，以后各批名单以国家教委正式公布为准），其余地区争取 1998 年进行评 价。 2. 配合卫生部门，通过健康教育，有计划、有步骤地做好吸血虫病、碘缺乏病、 艾滋病、性病防治工作。 3. 由各省（自治区、直辖市）制定健康教育师资培训计划，依照分级管理的原 则，逐步形成省、地、县三级培训网，负责上岗培训和进修培训。 学生主要常见病防治规划 （一）近视眼 1. 目标 以蛔虫感染率作指标，1996 年至 2000 年，以省为单位中小学生感染率城市降至 5%以下，农村降至 15%以下，1995 年末已低于 15%时，降至 5%以下
2.策略 在感续率较低的大、中城市学校采取以加强健康教有、纠正不卫生行为及逐步改 善学校环境卫生为主，辅以加强检测、药物治疗的综合防治指施。在感染率高的 农村学校，则采取加强健康教育和有组织的集体服药驱虫、定点监测，以及有计 划地逐步改善学校环境卫生和卫生设施，使感染率在较短时间内有较大幅度下降， 3.措施 ①将有关健康敦育内容纳入学校卫生工作计划：利用多种形式开展防治学生常 见肠道蠕虫感染的健康教有活动，如课堂讲授、黑板报、知识竟赛、幻灯、录像、 广播、展览、编印宣传画册：卫生部、国家教委统一组织编制部分宣传资料，以 省为单位分发。②改善学校卫生设施，防止病从口入。新建、或建、扩建校舍 时，应按国家标准设置相应的卫生设施：针对现有校舍，各地教育部门应因地制 宜，为学生提供安全卫生饮用水，设置洗手设施（提信流动水）及符合卫生要求 的厕所：卫生部门应加强学校卫生监督和技术指导。 ③培训：采取分级培训的原则，对管理人员及技术人员远行业务培训。卫生部、 国家教委负责对各省的培训；各省根据本省情况，组织对省内管理人员及卫生专 业人员、校医、保健教师的培训，培训内容应包括专业知识和组织管理。 ④监测：学生集体服药地区，须建立监测点：方案实施前应进行基线资料调查： 每年定期于服药前对中小学生进行一次妇虫感染率的监测，有条件的地区，可以 增设感染度、营养状况等其它监测项目。选部分区〔县)监测鞭虫，钩虫及烧虫 感染状况。 (三》贫血 1.目标 以省（自治区、直辖市）为单位，以学生贫血患病事为指标，1996年至2000年， 以1995年底当地学生贫血患病率为基数，贫血患病率在50%以上的地区，到2000 年，都要控制在50州以下，己低于50%的地区，应在原有基础上下降15%。有条 件的地区，应积极采取措施，到2000年力争使贫血患病率控制在10%以下， 2.策略 以农村为重点，普及营养知识，改善膳食结构，进行营养干预。在患病率较高的 地区，实行学校组织的集体与个体相结合的指导、治疗原则：在患病率较低的地
2. 策略 在感染率较低的大、中城市学校采取以加强健康教育、纠正不卫生行为及逐步改 善学校环境卫生为主，辅以加强检测、药物治疗的综合防治措施。在感染率高的 农村学校，则采取加强健康教育和有组织的集体服药驱虫、定点监测，以及有计 划地逐步改善学校环境卫生和卫生设施，使感染率在较短时间内有较大幅度下降。 3. 措施 ① 将有关健康教育内容纳入学校卫生工作计划；利用多种形式开展防治学生常 见肠道蠕虫感染的健康教育活动，如课堂讲授、黑板报、知识竞赛、幻灯、录像、 广播、展览、编印宣传画册；卫生部、国家教委统一组织编制部分宣传资料，以 省为单位分发。② 改善学校卫生设施，防止病从口入。新建、改建、扩建校舍 时，应按国家标准设置相应的卫生设施；针对现有校舍，各地教育部门应因地制 宜，为学生提供安全卫生饮用水，设置洗手设施（提倡流动水）及符合卫生要求 的厕所；卫生部门应加强学校卫生监督和技术指导。 ③ 培训：采取分级培训的原则，对管理人员及技术人员进行业务培训。卫生部、 国家教委负责对各省的培训；各省根据本省情况，组织对省内管理人员及卫生专 业人员、校医、保健教师的培训，培训内容应包括专业知识和组织管理。 ④ 监测：学生集体服药地区，须建立监测点；方案实施前应进行基线资料调查； 每年定期于服药前对中小学生进行一次蛔虫感染率的监测，有条件的地区，可以 增设感染度、营养状况等其它监测项目。选部分区（县）监测鞭虫、钩虫及蛲虫 感染状况。 （三）贫血 1. 目标 以省（自治区、直辖市）为单位，以学生贫血患病率为指标，1996 年至 2000 年， 以1995年底当地学生贫血患病率为基数，贫血患病率在50% 以上的地区，到2000 年，都要控制在 50%以下，已低于 50%的地区，应在原有基础上下降 15%。有条 件的地区，应积极采取措施，到 2000 年力争使贫血患病率控制在 10%以下。 2. 策略 以农村为重点，普及营养知识，改善膳食结构，进行营养干预。在患病率较高的 地区，实行学校组织的集体与个体相结合的指导、治疗原则；在患病率较低的地
区以预防为主，采取个体治疗，有计划、有步骤地改善学生的贫血状况。 3,措篮 ①健康教育：将有关贫血的内容钠入健康教育工作计划。要对学生、家长、 老师和炊管人员进行宜传、指导，在现有饮食水平的基础上，增强平衡膳食的意 识。 ② 查找病因：各地区应首先查清造成本地区学生贫血的主要原因，针对病因， 采取有效措施（如：控制寄生虫感染）》，尽可能消除病因。 ③食指导：对集体就智的学生要逐步实行营养午，非集体就餐的学生要 提倡课间加餐，强化食品。指导学生平衡膳食，合理调整饮食结构。 ①治疗：定期查治患病学生，观察疗效，对患病学生的查治類率不得少于每 年一次，有条件的地区应每年查二次以上。 ⑤监测：各地区应有基线资料。方案实随过程中，设立监测点观察疗效及动态 变化。监测指标为贫血患病率，有条件的地区可增设其它监测项目。 (四》龋病与牙周疾病 1,目标 15岁学生牙龈炎患病率，城市下降20%，农村下降10%。中小学生龋齿充填率， 城市提高15%，农村提高10%。 2.策略 从学生口腔健康教育入手，提高学生口腔健康意识，培养学生良好的口腔卫生习 惯：针对学生群体，采取有效干预措施。改善口腔预防保健服务， 3.措施 ①健康数育：将学生口腔保健内容纳入健康数育工作计划，向学生传授病 与牙周疾病的危害、预防等口腔保健知识，采取干预措施，培养学生良好的口腔 卫生习惯。 ②提高学生的有效刷牙率：至2000年，城市达80%以上，农村达50%以上。 ③推广使用保健牙刷：至2000年，城市达80%以上，农村达60%以上 ④在低氟与适氟地区推广使用含氟牙膏等氟防龋措施：至2000年，城市达 %以上，农村达60%以上。 ⑤龋充填：各级口腔医院及综合医院口腔科要分片包干承担学生口腔保健
区以预防为主，采取个体治疗，有计划、有步骤地改善学生的贫血状况。 3. 措施 ① 健康教育：将有关贫血的内容纳入健康教育工作计划。要对学生、家长、 老师和炊管人员进行宣传、指导，在现有饮食水平的基础上，增强平衡膳食的意 识。 ② 查找病因：各地区应首先查清造成本地区学生贫血的主要原因，针对病因， 采取有效措施（如：控制寄生虫感染），尽可能消除病因。 ③ 膳食指导：对集体就餐的学生要逐步实行营养午餐，非集体就餐的学生要 提倡课间加餐，强化食品。指导学生平衡膳食，合理调整饮食结构。 ④ 治疗：定期查治患病学生，观察疗效，对患病学生的查治频率不得少于每 年一次，有条件的地区应每年查二次以上。 ⑤ 监测：各地区应有基线资料。方案实施过程中，设立监测点观察疗效及动态 变化。监测指标为贫血患病率，有条件的地区可增设其它监测项目。 （四）龋病与牙周疾病 1. 目标 15 岁学生牙龈炎患病率，城市下降 20%，农村下降 10%。中小学生龋齿充填率， 城市提高 15%，农村提高 10%。 2. 策略 从学生口腔健康教育入手，提高学生口腔健康意识，培养学生良好的口腔卫生习 惯；针对学生群体，采取有效干预措施，改善口腔预防保健服务。 3. 措施 ① 健康教育：将学生口腔保健内容纳入健康教育工作计划，向学生传授龋病 与牙周疾病的危害、预防等口腔保健知识，采取干预措施，培养学生良好的口腔 卫生习惯。 ② 提高学生的有效刷牙率：至 2000 年，城市达 80%以上，农村达 50%以上。 ③ 推广使用保健牙刷：至 2000 年，城市达 80%以上，农村达 60%以上。 ④ 在低氟与适氟地区推广使用含氟牙膏等氟防龋措施：至 2000 年，城市达 80%以上，农村达 60%以上。 ⑤ 龋齿充填：各级口腔医院及综合医院口腔科要分片包干承担学生口腔保健
任务，可以采取定期到学校查治口腔疾病（特别是进行解齿充填）等措旌。 ⑥除以上各项塘本措施外，各地可根据具体条件，选择以下措施：小学逐步 开展集体刷牙，力争使覆盖面（以小学校计，以低年级学生为重点）城市达8% 以上，农村达4%以上。有条件的地区采用窝沟封闭方法，预防牙齿咬合面龋。 在低氟与适氯地区开展其它氟防解措施，如饮水氟化、氟化食盐、口服氟片、氟 化泡袜等。采用机械去除牙菌斑的方法，如牙线等辅助用品。有条件的地区在医 疗卫生机构和学校中配备和培养口腔初级卫生保健专业人员，分片承担学生口腔 保健任务 ⑦监测：各地区应有基线资料并建立监测点。监测指标为12岁学生恒牙氧均、 15岁学生牙龈炎患病率、学生解齿充填率。有条件的地区可增设其它监测项目。 (五)营养不良 1,目标 以省（自治区、直辖市）为单位，学生营养不良患病率为指标，1995年监测资 料为基数，至2000年，城市学生营养不良患病下降20%，农村下降15%。与此同 时大、中城市应积极采取措施努力控制学生肥胖发生上升趋势，肥胖检出率力争 控制在5以下。 2策略 以宜传，普及营养知识为主要手段，采用群体宜传教育等多种形式，改善学生的 不良的饮食行为，提高学生的自我保健能力：大，中城市在防治营养不良的同时， 应开展肥胖的防治工作，在群体宜传教育的基础上，加强个体指导：学生营养状 况与经济发展及杜会各界的支持是分不开的，因此，应动员杜会各界力量给予支 持。 3.措施 ① 健康数育：将合理营养的知识钠入健康教育工作计划。对象应包括家长、 炊管人员、教师和学生 ②合理安排语食：凡有集体就餐的学校应逐步开展营养午餐，无集体就餐的 学校要逐步开展课间餐。有条件的地区，应开展学生集体营养午餐试点工作，并 逐步推广。学校还应安排有专业知识的人员对学生的晤食进行营养卫生指导。 ③重视学生营养工作，提倡校园经济和推行“大豆行动计划”：在农村或有条
任务，可以采取定期到学校查治口腔疾病（特别是进行龋齿充填）等措施。 ⑥ 除以上各项基本措施外，各地可根据具体条件，选择以下措施：小学逐步 开展集体刷牙，力争使覆盖面（以小学校计，以低年级学生为重点）城市达 80% 以上，农村达 40%以上。有条件的地区采用窝沟封闭方法，预防牙齿咬合面龋。 在低氟与适氟地区开展其它氟防龋措施，如饮水氟化、氟化食盐、口服氟片、氟 化泡沫等。采用机械去除牙菌斑的方法，如牙线等辅助用品。有条件的地区在医 疗卫生机构和学校中配备和培养口腔初级卫生保健专业人员，分片承担学生口腔 保健任务。 ⑦ 监测：各地区应有基线资料并建立监测点。监测指标为 12 岁学生恒牙龋均、 15 岁学生牙龈炎患病率、学生龋齿充填率。有条件的地区可增设其它监测项目。 （五）营养不良 1. 目标 以省（自治区、直辖市）为单位，学生营养不良患病率为指标，1995 年监测资 料为基数，至 2000 年，城市学生营养不良患病下降 20%，农村下降 15%。与此同 时大、中城市应积极采取措施努力控制学生肥胖发生上升趋势，肥胖检出率力争 控制在 5%以下。 2. 策略 以宣传、普及营养知识为主要手段，采用群体宣传教育等多种形式，改善学生的 不良的饮食行为，提高学生的自我保健能力；大、中城市在防治营养不良的同时， 应开展肥胖的防治工作，在群体宣传教育的基础上，加强个体指导；学生营养状 况与经济发展及社会各界的支持是分不开的，因此，应动员社会各界力量给予支 持。 3. 措施 ① 健康教育：将合理营养的知识纳入健康教育工作计划。对象应包括家长、 炊管人员、教师和学生。 ② 合理安排膳食：凡有集体就餐的学校应逐步开展营养午餐，无集体就餐的 学校要逐步开展课间餐。有条件的地区，应开展学生集体营养午餐试点工作，并 逐步推广。学校还应安排有专业知识的人员对学生的膳食进行营养卫生指导。 ③ 重视学生营养工作，提倡校园经济和推行“大豆行动计划”：在农村或有条
件的城市郊区，可根据学校本身的条件和周围环境，结合劳动课。组织学生开展 种植蔬菜，磨制豆腐、豆奶等豆制品，圈养家禽等学校农、副业经济，以改善在 学校就餐学生的膳食。 ④防治指导：定期查治患病学生，观察疗效，对患病学生的检查類率不得少 于每年一次。体检结果应及时通知家长，以取得家长的理解和配合。对患有轻度 营养不良的学生，学校应与家长合作，进行膳食指导，对患有重度营养不良的学 生，学校应通知家长，去医院就诊。对患有肥胖的学生要进行个体精食指导，鼓 励其多参加体育活动 ⑤监测：各地区应有基线资料。监测指标为营养不良患病率。大、中城市应 同时加强肥胖的监测工作。各地可根据实际情况的情带加监测项日。 (六》沙眼 1.目标 以省（自治区、直辖市）为单位，以沙眼患病率为指标，到000年，城市学生 惠病率要下降并控制在10%以下，对于己降到10%水平的地区力争控制在5%以 下：农村学生沙跟患病率要在1995年基础上下降25%，完成上述目标且仍有条 件的地区争降在10%以下。 2.策略 以农村为重点，以健康敦育为主要手段，向学生传授沙眼防治知识，培养良好的 卫生习惯：有计划地逐步改善学校卫生设施和条件：根据当地情况有针对性的采 取治疗措施。 3.措篮 ①健康教育：开展对学生、家长的沙眼防治知识宜传，采取干预措施改变学 生的不卫生行为，提高家庭卫生水平，提倡一人一巾一盆，有条件的要用流动水 洗脸，遮免交叉感染，以配合学生的沙跟防治工作， ②改善卫生条件：按照的要求，建立和完善学校卫生 设施，改善学生住宿条件，在城市、乡（镇）等有条件的学校，要做到学生在校 有流动水洗手，其它学校应解决洗手设施。 ③治疗：定别查治学生，观察疗效，对患病学生的检查顿率不得少于每年一 次，体检结果应及时通知家长，以取得家长的理解和配合。有条件的地区在警查
件的城市郊区，可根据学校本身的条件和周围环境，结合劳动课，组织学生开展 种植蔬菜，磨制豆腐、豆奶等豆制品，圈养家禽等学校农、副业经济，以改善在 学校就餐学生的膳食。 ④ 防治指导：定期查治患病学生，观察疗效，对患病学生的检查频率不得少 于每年一次。体检结果应及时通知家长，以取得家长的理解和配合。对患有轻度 营养不良的学生，学校应与家长合作，进行膳食指导，对患有重度营养不良的学 生，学校应通知家长，去医院就诊。对患有肥胖的学生要进行个体膳食指导，鼓 励其多参加体育活动。 ⑤ 监测：各地区应有基线资料。监测指标为营养不良患病率。大、中城市应 同时加强肥胖的监测工作。各地可根据实际情况酌情增加监测项目。 （六）沙眼 1. 目标 以省（自治区、直辖市）为单位，以沙眼患病率为指标，到 2000 年，城市学生 患病率要下降并控制在 10%以下，对于已降到 10%水平的地区力争控制在 5% 以 下；农村学生沙眼患病率要在 1995 年基础上下降 25%，完成上述目标且仍有条 件的地区争降在 10%以下。 2. 策略 以农村为重点，以健康教育为主要手段，向学生传授沙眼防治知识，培养良好的 卫生习惯；有计划地逐步改善学校卫生设施和条件；根据当地情况有针对性的采 取治疗措施。 3. 措施 ① 健康教育：开展对学生、家长的沙眼防治知识宣传，采取干预措施改变学 生的不卫生行为。提高家庭卫生水平，提倡一人一巾一盆，有条件的要用流动水 洗脸，避免交叉感染，以配合学生的沙眼防治工作。 ② 改善卫生条件：按照>的要求，建立和完善学校卫生 设施，改善学生住宿条件，在城市、乡（镇）等有条件的学校，要做到学生在校 有流动水洗手，其它学校应解决洗手设施。 ③ 治疗：定期查治学生，观察疗效，对患病学生的检查频率不得少于每年一 次。体检结果应及时通知家长，以取得家长的理解和配合。有条件的地区在普查
的基础上，针对沙跟患者，组织集体指导治疗：感染率在0%的地区，要积极创 造条件，开展普查、普治。中度以上沙限的，要通知学生家长去医院治疗。各省 (自治区、直辖市)根据实际情况，有效地选择药物进行治疗。 ④监测：各地区应有基线资料。防治过程中设立监测点，观察疗效及动态变 化。监测指标为沙眼患病率
的基础上，针对沙眼患者，组织集体指导治疗；感染率在 20%的地区，要积极创 造条件，开展普查、普治。中度以上沙眼的，要通知学生家长去医院治疗。各省 （自治区、直辖市）根据实际情况，有效地选择药物进行治疗。 ④ 监测：各地区应有基线资料。防治过程中设立监测点，观察疗效及动态变 化。监测指标为沙眼患病率