行政组织学 唐山广播电视大学 陈欢
唐山广播电视大学 陈欢
第一章 行政组织学导论 ,一、组织与人类社会的组织化 ,二、行政组织的性质与功能 ,三、行政组织学的学习和研究
一、组织与人类社会的组织化 二、行政组织的性质与功能 三、行政组织学的学习和研究
一、组织与人类社会的组织化 ,组织及其有组织的管理是人类社会发展的一大杠杆。 ,组织的概念和性质 ,组织的构成要素 ,组织的分类 ,组织的功能和作用
组织及其有组织的管理是人类社会发展的一大杠杆。 组织的概念和性质 组织的构成要素 组织的分类 组织的功能和作用
组织的概念和性质 ,组织的词源学意义 ,理解组织的四个取向 静态的组织观念；动态的组织观念；生态的组织 观念；精神（心态）的组织观念。 组织的概念 组织是在特定社会环境之中，由一定要素组成的， 为了达成一定目标而建立起来的，并随着内部要 素和外部环境不断变化而自求适应和调整，并具 有特定文化特征的一个开放系统
组织的词源学意义 理解组织的四个取向 静态的组织观念；动态的组织观念；生态的组织 观念；精神（心态）的组织观念。 组织的概念 组织是在特定社会环境之中，由一定要素组成的， 为了达成一定目标而建立起来的，并随着内部要 素和外部环境不断变化而自求适应和调整，并具 有特定文化特征的一个开放系统
组织的构成要素 l 组织 1 I 有形要素 无形要素 川 人员构成 组织目标 l 资金设备 机构设置 I 权责体系 1 I 制度规范 技术 川 外环境 内环境 团体意识
组织 有形要素 无形要素 人员构成 资金设备 内环境 信息沟通 技术 外环境 团体意识 制度规范 权责体系 机构设置 组织目标
组织的分类 ,按组织内部是否有正式的分工关系划分 ,按服从的性质划分 ，根据组织目标和受益者的关系划分 ，依据人类社会生活的基本领域划分
按组织内部是否有正式的分工关系划分 按服从的性质划分 根据组织目标和受益者的关系划分 依据人类社会生活的基本领域划分
组织的功能和作用 ,“聚合”功能 ，“转换”功能 ,“释放”功能 ,组织功能不是个人的简单相加，而是汇聚个人的能 量，变成一个具有新的能量的整体
“聚合”功能 “转换”功能 “释放”功能 组织功能不是个人的简单相加，而是汇聚个人的能 量，变成一个具有新的能量的整体
二、行政组织的性质与功能 ,行政组织的概念和特性 ，当代行政组织发展的趋势 ,行政组织在政治、经济发展中的作用
行政组织的概念和特性 当代行政组织发展的趋势 行政组织在政治、经济发展中的作用
行政组织的概念和特性 ×行政组织就是指为推行国家公共行政事务而依法建 立起来的各种行政机关的统称。 ×强制性：是唯一可以合法使用暴力的组织。 ×垄断性：是一个具有天然垄断地位的组织。 ×法制性：是可以合法行使行政权的组织。 ×公共性：是可以合法行使行政权的组织；是追求公 共利益为自的的组织
行政组织就是指为推行国家公共行政事务而依法建 立起来的各种行政机关的统称。 强制性：是唯一可以合法使用暴力的组织。 垄断性：是一个具有天然垄断地位的组织。 法制性：是可以合法行使行政权的组织。 公共性：是可以合法行使行政权的组织；是追求公 共利益为目的的组织
当代行政组织发展的趋势 ,行政权力不断扩张，行政组织的规模日趋扩大 ,管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充 ，专业化和职业化趋向 ,组织间的相互依存和协调的加强 ，法律限制和程式化 ，重视社会的目的 ，国际影响和国际化的趋向
行政权力不断扩张，行政组织的规模日趋扩大 管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充 专业化和职业化趋向 组织间的相互依存和协调的加强 法律限制和程式化 重视社会的目的 国际影响和国际化的趋向