试卷代号：2721 座位号■■ 中央广播电视大学2008一2009学年度第一学期“开放专科”期末考试 乡镇行政管理试题 2009年1月 题 号 二 三 四 五 总 分 分 数 得 分 评卷人 一、名词解释（每小题5分，共20分） 1.管理层次 2.危机决策 3.行政领导权力 4.與论监督 得 分 评卷人 二、单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请 将正确答案的序号填在括号内)】 1.我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是()。 A.张金鉴 B.孙中山 C.梁启超 D.康有为 2.发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是( )。 A.韦伯 B.威尔逊 C.泰勒 D.古德诺 3.组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中( )是组织文化的核 心。 A.组织观念 B.价值观 C.道德感情 D.法律意识 2489
试卷代号:2721 座位号[工] 中央广播电视大学2008-2009学年度第一学期“开放专科”期末考试 乡镇行政管理 试题 2009年 1月 题 号 四 五 总 分 分 数 得 分 评卷人 一、名词解释(每小题 5分 ，共 20分) 1.管理层次 2.危机决策 3.行政领导权力 4.舆论监督 得 分 评卷人 二 、单项选择题 (每小题 1分 ，共 10分，每小题只有一项答案正确 ，请 将正确答案的序号填在括号内) 1.我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是( )。 A.张金鉴 B.孙中山 C.梁启超 D.康有为 2.发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是( )。 A.韦伯 B.威尔逊 is.泰勒 D.古德诺 3.组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等 ，其 中( )是组织文化的核 A.组织观念 C.道德感情 B.价值观 D.法律意识 2489
4.公共行政学研究的核心问题是( A.行政体制 B.行政监督 C.行政决策 ).政府职能 5.由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是( A.选任制 B.考任制 C.聘任制 D.委任制 6.为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为()。 A,临时方案 B.追踪方案 C.积极方案 D.应变方案 7.人事行政机关实行党统一领导制的国家有( A.法国 B.美国 C.中国 ).英国 8.非执政党和非国家机关对行政活动的监督称为()。 A.事前监督 B.社会监督 C.法制监督 D.事中监督 9.根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的( )天内报有关部门备案。 A.30 B.15 C.45 1D.60 10.目标管理方法是( )于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系 理论而提出的一种新的管理方法。 A.德鲁克 B.西蒙 C,伍德沃德 D.菲德勒 得 分 评卷人 三、多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有两项以上答案 正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分) 1.行政环境的特点是( )。 A.特殊性 B.复杂性 C.不稳定性 D.公共性 上.约束性 2490
公共行政学研究的核心问题是( )。 A.行政体制 B.行政监督 C.行政决策 U.政府职能 由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是( A.选任制 B.考任制 C.聘任制 I).委任制 为 r弥补或完善决策而制定的决策方案，称为( )。 临时方案 积 极 方案 13.追踪方案 1).应变方案 7.人事行政机关实行党统一领导制的国家有( 0 法 国 C.中国 .美国 .英 国 8.非执政党和非 国家机关对行政活动的监督称为( )。 A.事前监督 13.社会监督 C:.法制监督 D.事中监督 9.根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的( )天内报有关部 门备案。 A. 30 C. 45 13. 15 D. 6 0 10.目标管理方法是( )于 20世纪 50 理论而提出的一种新的管理方法。 A.德鲁克 C.伍德沃德 年代，应用系统论 、控制论 、信息论和人际关系 B.西蒙 D.菲德 勒 得 分 评卷人 三、多项选择题 (每小题 2分 ，共 10分，每小题至少有两项以上答案 正确 ，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分) 行政环境的特点是( A.特殊性 C.不稳定性 E.约束性 复杂性 公 共性 2490
2.世界上通行的人事分类制度是( )。 A.学历分类 B.品位分类 C.能力分类 D.职位分类 E.态度分类 3.机关行政的职责可以概括为( ）。 A.进行决策 B.参与政务 C.搞好服务 D.执行公务 E.处理事务 4.按照税收管理权限，可将税收分为( )。 A.地方税 B.中央与地方共享税 C.中央税 D.个人所得税 E.农业税 5.传统的测定行政效率的方法主要有( )。 A.综合测量法 B.公共组织要素评分测量法 C.行政费用测量法 D.行政职能测量法 E.标准比较法 得分 评卷人 四、简答题（每小题10分，共20分） 1,市场失效主要表现在哪些方面？ 2.简述行政改革的原则。 得 分 评卷 五、论述题（每小题20分，共40分】 .你茹诃理解行政体制 2.试述行政指挥在行政执行过程中的主要作用。 2491
品位分类 职位分类 沁 B. D. 参与政务 执 行公 务 B. D. )。 中央与地方共享税 个人所 得 税 匕 D. 公共组织要素评分测量法 行政职能测量法 B. D. 2.世界上通行的人事分类制度是( A.学历分类 C.能力分类 E.态度分类 3.机关行政的职责可以概括为( A.进行决策 C.搞好服务 E.处理事务 4.按照税收管理权限，可将税收分为( A.地方税 C.中央税 E.农 业税 5.传统的测定行政效率的方法主要有( A.综合测量法 C.行政费用测量法 E.标准 比较法 得 分 评卷人 四、简答题 (每小题 10分 ，共 20分) 市场失效主要表现在哪些方面? 简述行政改革的原则。 得 分 评卷人 五、论述题(每小题 20分，共 40分 ) 1.伪、如何理解行政体制丁 2.试述行政指挥在行政执行过程中的主要作用。 2491
试卷代号：2721 中央广播电视大学2008一2009学年度第一学期“开放专科”期末考试 乡镇行政管理 试题答案及评分标准 (供参考) 2009年1月 一、名词解释（每小题5分，共20分】 1.管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。 2.危机决策是指领导者在自然或人为的突发性事件发生后，迅速启动各种突发事件应急 机制，大胆预测，做出决定的过程。 3.行政领导权力是指行政领导者在行政管理活动中，利用其合法地位以不同的激励方式 和制约方式，引导下属同心协力达成行政目标的影响力。 4,奥论监督是指通过在公共论坛的言论空间中所抒发的舆论力量对政府机构和政府官 员滥用权力等不当行为的监督与制约。 二、单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括 号内) 1.A 2.B 3.B 4.D 5.D 6.B 7.C 8.B 9.A 10.A 三、多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有两项以上答案正确，请将正确答案的序号 填在括号内。少选、多选均不得分】 1.ABCE 2.BD 3.BCE 4.ABC 5.BCDE 四、简答题（每小题10分，共20分） 1.(1)外部性问题；(2)市场垄断和专制价格；(3)公共物品的提供；(4)无知和非理性； (5)不平等问题。（以上每点2分） 2.(1)行政改革必须进行科学而严密地论证和规划，慎重开展；(2)行政改革必须以保持社 会稳定为前提；(3)行政改革要以改变观念为先导，以体制创新为核心，以高效、公平、廉洁为目 标；(4)行政改革必须有政治保障和法律保障；(5)行政改革以理顺关系、转变政府职能为重点。 (以上每点2分) 2492
试卷代号:2721 中央广播电视大学2008-2009学年度第一学期“开放专科”期末考试 乡镇行政管理 试题答案及评分标准 (供参考) 2009年 1月 一 、名词解释 (每小题 5分，共 20分 ) 1.管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。 2.危机决策是指领导者在自然或人为的突发性事件发生后，迅速启动各种突发事件应急 机制，大胆预测，做出决定的过程 。 3.行政领导权力是指行政领导者在行政管理活动中，利用其合法地位以不同的激励方式 和制约方式，引导下属同心协力达成行政目标的影响力。 4.舆论监督是指通过在公共论坛的言论空间中所抒发的舆论力量对政府机构和政府官 员滥用权力等不 当行为的监督与制约。 二、单项选择题(每小题 1分，共 10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括 号内) 1.A 2.B 3.13 4.D 5.D 6. B 7. C 8. B 9. A 10. A 三、多项选择题(每小题 2分 ，共 10分，每小题至少有两项以上答案正确 ，请将正确答案的序号 填在括号内。少选、多选均不得分) 1. ABCE 2. BD 3. BCE 4.ABC 5. BCDE 四、简答题(每小题 10分，共 20分) 1. (1)外部性伺题;(2)市场垄断和专制价格;(3)公共物品的提供;(4)无知和非理性; (5)不平等问题。(以上每点 2分) 2.0)行政改革必须进行科学而严密地论证和规划，慎重开展;(2)行政改革必须以保持社 会稳定为前提;(3)行政改革要以改变观念为先导，以体制创新为核心，以高效、公平、廉洁为目 标 ;(4)行政改革必须有政治保 障和法律保障;(5)行政改革以理顺关系、转变政府职能为重点。 (以上每点 2分) 2492
五、论述题（每小题20分，共40分） 1.(1)经济体制决定并制约行政体制，行政体制也影响和制约经济发展；(2)政治体制决定 行政体制，行政体制是政治体制的重要组成部分；(3)行政体制的核心问题是行政权的划分和 公共组织设置，以及对政府系统的各级各类政府部门职权的配置；(4)科学技术推动行政体制 的变革：(5)文化对行政体制的重要价值作用。 (以上每点4分，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分) 2.(1)行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段；(2)行政指挥是高效地贯彻执 行行政决策的根本保证；(3)行政指挥是高质量地达成行政决策目标的根本保证；(4)行政指挥 是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件：(5)行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和 组织与领导能力的重要标准。 (以上每点4分，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分) 2493
五、论述题 (每小题 20分 ，共 40分) 1. (1)经济体制决定并制约行政体制，行政体制也影响和制约经济发展;(2)政治体制决定 行政体制，行政体制是政治体制的重要组成部分;(3)行政体制的核心问题是行政权的划分和 公共组织设置，以及对政府系统的各级各类政府部门职权的配置 ;(4)科学技术推动行政体制 的变革;(5)文化对行政体制的重要价值作用。 (以上每点 4分，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分) 2. (1)行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段;(2)行政指挥是高效地贯彻执 行行政决策的根本保证;(3)行政指挥是高质量地达成行政决策目标的根本保证;(4)行政指挥 是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件;(5)行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和 组织与领导能力的重要标准。 (以上每点 4分，均要展开论述，否则酌情扣分 ，只答要点，每点给 2分) 2493
