第六章分配理论 收入分配的变化是发展进程中最具政治意义的方面，也是量易诱发护忌和混乱动荡的方 面。 一成廉·阿瑟·刘号斯(i11 ian Arthur Lewis,19l5一l99l) 市场经济没有免贵的午餐，每个人在生产中获得的报例，都直接与其在生产中的投入相 联系。要从事生产活动，就需要投入各种生产要素，授入的士地、资本、劳动和企业家精神 等四种生产要素的根例分别为地租、利息、工资和利洞。那么，四种生产要素的价格是如何 决定的呢： 在市场经济中，各种要素所得到的收入由其在创造杜会财富的生产过程中所作出的页献 决定，这就是市场经济中的按黄献分配的原则，这种源则作为一种藏附机制有利于经济发展， 各种生产要素的贡献由其生产率和数量所决定，各种要素的生产率由其价格来表示，所以， 各种要素的收入就是其价格与数量的乘积。例如，劳动的收入就是工蛋率（每小时的工资， 即劳动的价格)乘以劳动量（按小时计算），这样，收入分配的关键境是生产要素的价格决 定。与一切物品的价格一样，生产要素的价格也是由其供求关系决定的。下面具体分析四种 生产要素的价格读定。 第一节劳动与工资 一、劳动 《一》劳动的定义 劳动是指创透物质和精神财富的活动，是有劳动能力和劳动经验的人，通过消耗白身的 体力和脑力，来改造客观自然物质，使其适合人类需要的有目的的话动。马克思认为： 劳动首先是人和自然之间的过程，是人以自身的活动来引起、调背和控制人和自然之间 的物质变换的过程。 从时间上看，人的寿命和劳动考命如图6一1所示
第六章 分配理论 收入分配的变化是发展进程中最具政治意义的方面，也是最易诱发妒忌和混乱动荡的方 面。 ——威廉·阿瑟·刘易斯（William Arthur Lewis，1915—1991） 市场经济没有免费的午餐，每个人在生产中获得的报酬，都直接与其在生产中的投入相 联系。要从事生产活动，就需要投入各种生产要素，投入的土地、资本、劳动和企业家精神 等四种生产要素的报酬分别为地租、利息、工资和利润。那么，四种生产要素的价格是如何 决定的呢？ 在市场经济中，各种要素所得到的收入由其在创造社会财富的生产过程中所作出的贡献 决定，这就是市场经济中的按贡献分配的原则。这种原则作为一种激励机制有利于经济发展。 各种生产要素的贡献由其生产率和数量所决定，各种要素的生产率由其价格来表示，所以， 各种要素的收入就是其价格与数量的乘积。例如，劳动的收入就是工资率（每小时的工资， 即劳动的价格）乘以劳动量（按小时计算）。这样，收入分配的关键就是生产要素的价格决 定。与一切物品的价格一样，生产要素的价格也是由其供求关系决定的。下面具体分析四种 生产要素的价格决定。 第一节 劳动与工资 一、劳动 （一）劳动的定义 劳动是指创造物质和精神财富的活动，是有劳动能力和劳动经验的人，通过消耗自身的 体力和脑力，来改造客观自然物质，使其适合人类需要的有目的的活动。马克思认为： 劳动首先是人和自然之间的过程，是人以自身的活动来引起、调节和控制人和自然之间 的物质变换的过程。 从时间上看，人的寿命和劳动寿命如图 6—1 所示
劳动者自然人 人的寿命 80岁 1罗秀动寿合60岁 面。一人的寿金如劳动寿命 表6一1是200年世界上人口最多的十个国家。由于劳动者不等于自然人，人成年前 和退体后都不具备劳动能力，但只要一生下来，瓷要吃围拉散隔，需要各种生活资料。如果 出生率高于财富增长的速度，这个国家将水运处于贫困状态，因此，实行计划生有是我国的 一项基木国策。 表6一1 2004年世界上人口最多的十个国家 持序 国家 人口数（百万） 中国 1300 印度 1087 3 美国 29到 4 印度尼西配 219 巴西 179 6 巴基斯坦 159 7 银罗斯 14H 8 孟加拉 141 9 尼日利亚 137 10 日本 128 (二)劳动的分类 1,简单劳动 简单劳动是指不需要轻过专门的学习和训练，每一位普通劳动者军能从事的劳动。如洗 碗、扫地等
表 6—1 是 2004 年世界上人口最多的十个国家。由于劳动者不等于自然人，人成年前 和退休后都不具备劳动能力，但只要一生下来，就要吃喝拉撒睡，需要各种生活资料，如果 出生率高于财富增长的速度，这个国家将永远处于贫困状态，因此，实行计划生育是我国的 一项基本国策。 表 6—1 2004 年世界上人口最多的十个国家 排序 国家 人口数（百万） 1 中国 1300 2 印度 1087 3 美国 294 4 印度尼西亚 219 5 巴西 179 6 巴基斯坦 159 7 俄罗斯 144 8 孟加拉 141 9 尼日利亚 137 10 日本 128 （二）劳动的分类 1．简单劳动 简单劳动是指不需要经过专门的学习和训练，每一位普通劳动者都能从事的劳动。如洗 碗、扫地等
2,复杂劳动 复杂劳动是指需要经过专门的学习和训练，具有一定的知识和芳动技能的人才能从事的 劳动。如外科手术、软件编程等。 二者的区别具有相对性，在不同国家，时代，二者的区分是不同的，其相互关系可表示 为 复杂劳动多倍的简单劳动 其中，倍数由社会竞争和供求关系决定。 上面的分类可以通过以下例子说明： 200年8月31日，姚明在得到体斯教火膏5年的大合同后，跻身B则项级巨星的行列： 按照2006一2007年赛季的1250万美元的例劳，如果在这个赛季火箭没能进入季后赛，按 黑上赛季上场80场米算，每场上场30分钟的话，姚明每分钟将可以获得5000美元。世界 首富比尔·盖茨按照一天工作8小时计算的话，一分钟能曦1000美元，而姚明由于工作时 间（打球时间）的原因，每分钟的价植比是比尔·盖天的5倍。 我国的职业精算师是金领中的金领，年收入约35万元人民币，面一个国外的精算师年 收入都在0万美元以上。从发达国家精算发展的实际情况米看，精算己不再局限于商业保 险和社会保险领规，在金融授受、咨询等众多与风险管理相关的额域军有广泛的应用。精算、 尤其是精算教有在我国长期处于空白。直到1987年，南开大学与北美精算学会建立精算孕 合作项目，才将精算教育系统地引入中国。作为一名精算师，不仅需要有乳实的数理基础， 能熟练陆运用暖代数学方法处理经验数据，对未来变化的趋势做出分析、判断，同时也需要 具有整实的经济理论基础，对法律、税务制度、财务会计、投资有透析的了解，特别是对风 险具有傲领的洞黎力和处理各种可控风险的能力。精算师的培养，一般采取理论学习与实置 经验积累同步进行的方式，需要较长一段时间。如在采取考试认可制度的美国，要通过精算 师资格考试，平均雷要5~7年的时间。 可见，在决定自己的职业方向时。要把川标收在社会急需的专业上·当然，口前急需和 华业后是否急需存在一个时滞，要善于把挥未来科技和产业发展的方向，才能做出正确选择。 《三)劳动的供给 1.劳动与休闲 劳动供给问通涉及消费者对其用有的既定时间资源的分配。在每天因定的4小时之中， 有一部分必筑用于睡联而不能挥为他用，剩余部分是消贵者可以自由支配的时间货源，除必 须的嚼（时间和劳动供给之外的全部活动封间为闲服时同。例如，用于吃、喝、玩、乐，即
2．复杂劳动 复杂劳动是指需要经过专门的学习和训练，具有一定的知识和劳动技能的人才能从事的 劳动。如外科手术、软件编程等。 二者的区别具有相对性，在不同国家、时代，二者的区分是不同的，其相互关系可表示 为： 复杂劳动=多倍的简单劳动 其中，倍数由社会竞争和供求关系决定。 上面的分类可以通过以下例子说明： 2005 年 8 月 31 日，姚明在得到休斯敦火箭 5 年的大合同后，跻身 NBA 顶级巨星的行列。 按照 2006—2007 年赛季的 1 250 万美元的酬劳，如果在这个赛季火箭没能进入季后赛，按 照上赛季上场 80 场来算，每场上场 30 分钟的话，姚明每分钟将可以获得 5 000 美元。世界 首富比尔·盖茨按照一天工作 8 小时计算的话，一分钟能赚 1 000 美元，而姚明由于工作时 间（打球时间）的原因，每分钟的价值比是比尔·盖茨的 5 倍。 我国的职业精算师是金领中的金领，年收入约 35 万元人民币，而一个国外的精算师年 收入都在 20 万美元以上。从发达国家精算发展的实际情况来看，精算已不再局限于商业保 险和社会保险领域，在金融投资、咨询等众多与风险管理相关的领域都有广泛的应用。精算、 尤其是精算教育在我国长期处于空白。直到 1987 年，南开大学与北美精算学会建立精算学 合作项目，才将精算教育系统地引入中国。作为一名精算师，不仅需要有扎实的数理基础， 能熟练地运用现代数学方法处理经验数据，对未来变化的趋势做出分析、判断，同时也需要 具有坚实的经济理论基础，对法律、税务制度、财务会计、投资有透析的了解，特别是对风 险具有敏锐的洞察力和处理各种可控风险的能力。精算师的培养，一般采取理论学习与实践 经验积累同步进行的方式，需要较长一段时间。如在采取考试认可制度的美国，要通过精算 师资格考试，平均需要 5～7 年的时间。 可见，在决定自己的职业方向时，要把目标放在社会急需的专业上。当然，目前急需和 毕业后是否急需存在一个时滞，要善于把握未来科技和产业发展的方向，才能做出正确选择。 （三）劳动的供给 1．劳动与休闲 劳动供给问题涉及消费者对其拥有的既定时间资源的分配。在每天固定的 24 小时之中， 有一部分必须用于睡眠而不能挪为他用。剩余部分是消费者可以自由支配的时间资源。除必 须的睡眠时间和劳动供给之外的全部活动时间为闲暇时间。例如，用于吃、喝、玩、乐，即
各种消费话动的时何，劳动供给问题则可以转化为消费者如何决定其固定的时间晓源在闲瑕 和劳动供给两种用途上的分配。消费者选择一部分时何作为闲暇米享受，其余时间作为劳动 供给。闲服直接增加了清费者效用，劳动供给则可以带来收入。线实质而言，清费者是在闲 霰和芳动收入之间进行选择。劳动收入是每个家庭和芳动者个人的主要米源。要增加所得就 要更努力工作或增加工作时间，因此，单位时间工资率等于休闲的价格： 从一般意义上讲，收入与休闲均属于正常商品，即更多的收入数量与更多休闲时间都能 给人们带来更高水平的效用。劳动供给是消费者如何决定其用有的低定时间资源在闲暇和劳 动供给两种用途上的分配， 2,后弯的劳动供给由线 有首重叫《我想去柱林。说的是一个人很想去柱林常游，却没有钱，但等他能静很多 钱的时候，又发现工作太忙了，没有时间去柱林玩了。人生充满着矛盾，但这个矛循是可以 解决的。只要少工作一些城有时间去旅游了，即在劳动和闲暇之间做一个选择。 劳动者如何分配劳动和闲假时间，主要取决于工蹙率的高低。劳动供给与闲暇的需求存 在着反方向变化关系。当工蛋低时，每单位收入的效用大，因而闲暇的机会成本也大，同时 由于此时闲暇时间很多，每单位闲暇时间的效用较小，因而劳动的机会成本也小。所以这时 劳动者愿意把时间更多用于劳动而较少用于闲暇。随着劳动时间的增加，闲暇时间的截少， 休闲的效用将增加，因而多提供劳动就要求更高的工资率，因为。多劳动将牺牲由闲暇可能 带来的更大的享受，但是，随着劳动的增加和工资率上升到一定高度以后。由劳动带来的收 入的每单位效用将下降，而由于劳动的紧张使闲履时间的效用进一步增加。这时劳动的机会 成本增大，闲暇的机会成本减少，而且收入是高也有能力享受更多的闲暇。所以，劳动者将 愿意较少劳动而选释更多的体闲，这时劳动的供给曲找将星向后弯由的形状，见图6一2。 当了较低时，随着？的上升，消费者将减少闲暇，增如劳动供给，劳动供给曲线向右上方顿 斜：当工资流到围，时，劳动供给量达到最大的b点：维续增加工资到：，劳动供给量不增 如反面碱少到点，劳动供给量从男处起开始向后弯由
各种消费活动的时间。劳动供给问题则可以转化为消费者如何决定其固定的时间资源在闲暇 和劳动供给两种用途上的分配。消费者选择一部分时间作为闲暇来享受，其余时间作为劳动 供给。闲暇直接增加了消费者效用，劳动供给则可以带来收入。就实质而言，消费者是在闲 暇和劳动收入之间进行选择。劳动收入是每个家庭和劳动者个人的主要来源，要增加所得就 要更努力工作或增加工作时间，因此，单位时间工资率等于休闲的价格。 从一般意义上讲，收入与休闲均属于正常商品，即更多的收入数量与更多休闲时间都能 给人们带来更高水平的效用。劳动供给是消费者如何决定其拥有的既定时间资源在闲暇和劳 动供给两种用途上的分配。 2．后弯的劳动供给曲线 有首歌叫《我想去桂林》，说的是一个人很想去桂林旅游，却没有钱，但等他能挣很多 钱的时候，又发现工作太忙了，没有时间去桂林玩了。人生充满着矛盾，但这个矛盾是可以 解决的。只要少工作一些就有时间去旅游了，即在劳动和闲暇之间做一个选择。 劳动者如何分配劳动和闲暇时间，主要取决于工资率的高低。劳动供给与闲暇的需求存 在着反方向变化关系。当工资低时，每单位收入的效用大，因而闲暇的机会成本也大，同时 由于此时闲暇时间很多，每单位闲暇时间的效用较小，因而劳动的机会成本也小，所以这时 劳动者愿意把时间更多用于劳动而较少用于闲暇。随着劳动时间的增加，闲暇时间的减少， 休闲的效用将增加，因而多提供劳动就要求更高的工资率。因为，多劳动将牺牲由闲暇可能 带来的更大的享受。但是，随着劳动的增加和工资率上升到一定高度以后，由劳动带来的收 入的每单位效用将下降，而由于劳动的紧张使闲暇时间的效用进一步增加。这时劳动的机会 成本增大，闲暇的机会成本减少，而且收入提高也有能力享受更多的闲暇。所以，劳动者将 愿意较少劳动而选择更多的休闲，这时劳动的供给曲线将呈向后弯曲的形状，见图 6—2。 当 W 较低时，随着 W 的上升，消费者将减少闲暇，增加劳动供给，劳动供给曲线向右上方倾 斜；当工资涨到 W1 时，劳动供给量达到最大的 b 点；继续增加工资到 W2，劳动供给量不增 加反而减少到 c 点，劳动供给量从 W1 处起开始向后弯曲
00.0 围一】后南的黄动供价曲线 3.劳动供给量的影Ⅱ白因素 影响劳动供给量的因素主要有：(1)工资率，工资率是指一定时间内一定劳动量的价格。 (2)劳动者规模。(3)劳动力与其他要素相比较的授放比例，如资本与劳动的授版比例 (4)劳动者受教育的程度，眼业及地理分布。(5)有关劳动的制度因素，如最低工作年龄 立法、对特妇女藏业的态度、是休制度等。〔6》劳动者的偏好，指劳动者对收入和闲暇的权 衡与透择。(7)社会习俗，例如，日本、印度等国妇女大多不参如工作。 二、工 《一)均衡工资 将所有单个消费者的劳动供给曲线水平相加，即得到整个市场的芳动供给曲线。尽管许 多单个清费者的劳动供给由线可能向后弯曲，但劳动的市场供给曲找却不一定也是如此。在 较高的工资水平上，现有的工人也许提供较少的劳动，但高工资也吸引新的工人进入，因面 总的市场劳动供给一最还是随着工货的上升而增加，从而市场劳动供给由线仍然是向右上方 领斜的。 由于要素的边际生产力递减和产品的边际收益递减，要素的市场需求曲线通常总是向右 下方倾斜，劳动的市场需求曲线也不例外，将向右下方领斜的劳动需求曲线和向右上方模斜 的劳动供给由线缘合起来，即可决定均衡工资水平。图（一3中的劳动需求曲线D和劳动供 求曲线S的交点是劳动市场的均衡点，该均衡点决定了均衡工资为黑，均衡劳动数量为工帕， 因此，劳动雷求曲找和供给曲线的交点决定了均衡工资水平
3．劳动供给量的影Ⅱ向因素 影响劳动供给量的因素主要有：（1）工资率。工资率是指一定时间内一定劳动量的价格。 （2）劳动者规模。（3）劳动力与其他要素相比较的投放比例，如资本与劳动的投放比例。 （4）劳动者受教育的程度、职业及地理分布。（5）有关劳动的制度因素，如最低工作年龄 立法、对待妇女就业的态度、退休制度等。（6）劳动者的偏好，指劳动者对收入和闲暇的权 衡与选择。（7）社会习俗，例如，日本、印度等国妇女大多不参加工作。 二、工资 （一）均衡工资 将所有单个消费者的劳动供给曲线水平相加，即得到整个市场的劳动供给曲线。尽管许 多单个消费者的劳动供给曲线可能向后弯曲，但劳动的市场供给曲线却不一定也是如此。在 较高的工资水平上，现有的工人也许提供较少的劳动，但高工资也吸引新的工人进入，因而 总的市场劳动供给一般还是随着工资的上升而增加，从而市场劳动供给曲线仍然是向右上方 倾斜的。 由于要素的边际生产力递减和产品的边际收益递减，要素的市场需求曲线通常总是向右 下方倾斜，劳动的市场需求曲线也不例外。将向右下方倾斜的劳动需求曲线和向右上方倾斜 的劳动供给曲线综合起来，即可决定均衡工资水平。图 6—3 中的劳动需求曲线 D 和劳动供 求曲线 S 的交点是劳动市场的均衡点。该均衡点决定了均衡工资为 W0，均衡劳动数量为工岫。 因此，劳动需求曲线和供给曲线的交点决定了均衡工资水平
形 图6一3均衡工资 为什么美国军队没能留住技术人员？ 多年来，美国军队一直存在人事问愿。在内战期向，大约0%的军人是进行地面战斗 的不熟练工人，但是不久以后。战争的性质发生了变化，因此，地面战斗部队现在只占整个 军队的16%。同时，技术的变化导致技师，训练有素的飞行员、电脑分析员，机械师及其 他操城复桑军事设备所需要的人员严重短缺。为什么军队没能留住其技术人员？最近的一项 研究提供了某些答案。 在这些年里，军队的军阶结构基本上没有改变。在军官的军阶中，工资的增加主要由服 役年数决定。其结果是，具有不同技术水平和能力的军官常得到相同的工货，并且相对于能 们在私人部门可能得到的工货来说。某些技术工人的工资偏低。结果，那些因为工货有吸引 力而参军的技术工人发现，他们的边际产品价值最终高于他们的工魔。虽然有些人还留在军 队，但许多人离开了。 图6一4显示了军队的工货政策会导效无效率。均衡工货需是使劳动的需求与供给相等 的工蛋。然面，由于工资结构缺乏灵活性，军队支付的工资为第低于均衡工资
为什么美国军队没能留住技术人员？ 多年来，美国军队一直存在人事问题。在内战期间，大约 90％的军人是进行地面战斗 的不熟练工人。但是不久以后，战争的性质发生了变化，因此，地面战斗部队现在只占整个 军队的 16％。同时，技术的变化导致技师、训练有素的飞行员、电脑分析员、机械师及其 他操纵复杂军事设备所需要的人员严重短缺。为什么军队没能留住其技术人员？最近的一项 研究提供了某些答案。 在这些年里，军队的军阶结构基本上没有改变。在军官的军阶中，工资的增加主要由服 役年数决定。其结果是，具有不同技术水平和能力的军官常得到相同的工资，并且相对于他 们在私人部门可能得到的工资来说，某些技术工人的工资偏低。结果，那些因为工资有吸引 力而参军的技术工人发现，他们的边际产品价值最终高于他们的工资。虽然有些人还留在军 队，但许多人离开了。 图 6—4 显示了军队的工资政策会导致无效率。均衡工资 W0 是使劳动的需求与供给相等 的工资。然而，由于工资结构缺乏灵活性，军队支付的工资为 W2 低于均衡工资
图6一4军队里的均衡工资 在，的工魔水平下，需求大于供给，出现找术劳动的短缺。与之相对应的是，克争性 劳动市场向生产率较高的工人支付的工资高于生产率没有他们高的工人。军队的工资结构选 择影响到围家保持一支有效战斗部队的隆力。针对人事问题的反应，军队己开始调整工晓结 构，扩大其再服投奖金的数目和规慎。选择性再服役奖金的目标是短缺的技术岗位，它能成 为有效的征筹机制。直接的奖金产生了一种激励，它比许诺将来给予较高的工魔更有用。随 着技术军事岗位需求的增加，可以预期军队会更多地利用再服役奖金和其他以市场为基础的 激励措能。 (二)工赏的决定因素 前面我们时论的是在完全竞争条件下工资的决定，但是劳动市场往往存在不完全竞争。 工资的高低主要取决于以下因素。 1.买方 从劳动需求方看，如果一个企业是某一地区难一的或规模相当大的企业，瓷形成了买方 笨断。在买方莹断的情况下，企业会粥力压低工货，有可能使工资低于劳动的边际生产率， 2.卖方 从劳动供给方看，如果工人组成工会，就形成卖方茎断。在卖方垄断的情况下，工会舅 力提高工资，有可能使工资高于劳动的边际生产率
在 W2 的工资水平下，需求大于供给，出现技术劳动的短缺。与之相对应的是，竞争性 劳动市场向生产率较高的工人支付的工资高于生产率没有他们高的工人。军队的工资结构选 择影响到国家保持一支有效战斗部队的能力。针对人事问题的反应，军队已开始调整工资结 构，扩大其再服役奖金的数目和规模。选择性再服役奖金的目标是短缺的技术岗位，它能成 为有效的征募机制。直接的奖金产生了一种激励，它比许诺将来给予较高的工资更有用。随 着技术军事岗位需求的增加，可以预期军队会更多地利用再服役奖金和其他以市场为基础的 激励措施。 （二）工资的决定因素 前面我们讨论的是在完全竞争条件下工资的决定，但是劳动市场往往存在不完全竞争。 工资的高低主要取决于以下因素。 1．买方 从劳动需求方看，如果—个企业是某一地区唯一的或规模相当大的企业，就形成了买方 垄断。在买方垄断的情况下，企业会竭力压低工资，有可能使工资低于劳动的边际生产率。 2．卖方 从劳动供给方看，如果工人组成工会，就形成卖方垄断。在卖方垄断的情况下，工会努 力提高工资，有可能使工资高于劳动的边际生产率
3.工会 在暖实中，很多国家的工会具有一定的案断势力，工会和货方的胰判在很大程度上将影 响工货的高低。而实际的工货是由劳资双方的协商流判决定的，其结果从根本上说取决于劳 动市场的供果状况。 4,最低工资法和效率工资制 工人和企业出于各自收入和生产成本稳定的意愿也会在一定时期内保持工资的稳定，面 不随劳动供求的变动随时调整工货，尤其在较为长期的工魔合钓和劳资双方有某种默复的情 况下，工资调整会慢于劳动供求的变动，从而形成工资整性。 (三》工货的性质与构成 1,工烧的性质 工责的性质是使用劳动这种生产要素所支付的报例，是劳动供求均衡时的价格。 2.工资的构成 工货的构成主要包括推持劳动者本人的生存货本，雄持其家属的生存贷本和劳动者的教 有费用。可以用公式表示为和 工赏维转劳动者生存的货本+维持其家属生存的资本+劳动者的教育费用 (四》工货的种类 1.按计算标准分类 按计算标准可将工资分为计时工资和计件工货。 计时工资以工作时间作为计算的标准：计件工资以工作所完成的产品件数或作业量作为 计算的标准，如工资按丽每天工作8小时，每周工作5天计算，这就是计时工资：如果按照 每天加工的服装的件数，每件5元钱计算，就是计件工资。 2.按支付手受分类 按支付手段可将工资分为货币工资和实物工货。 据外交部提供的资料，美国、日本、英国、法国、德国、加拿大、新加坡，马来西亚 越南，古巴等10个国家以及香港、澳门地区的同级公务员的工货和福利标准基本是统一的。 平均工资收入普寿高于杜会平均收入水平，尤其是工资以外的幅利待遇普病优厚。 各国或地区的公务员的工资均按不月职务分为若干等级，每一个等级又划分为若干个档 次。高级公务员主要指刚部长级以上的取员。有的包包括司局长级，其年平均工魔为14,12 万美元。中级主要指处级以上的职员公务员，其年平均工盛为6，的万美元。初级公务员主 要指刚主任科员以下的职员，其年平均工货为2.34万美元，大多数国家公务员及其家属享
3．工会 在现实中，很多国家的工会具有一定的垄断势力，工会和资方的谈判在很大程度上将影 响工资的高低。而实际的工资是由劳资双方的协商谈判决定的，其结果从根本上说取决于劳 动市场的供求状况。 4．最低工资法和效率工资制 工人和企业出于各自收入和生产成本稳定的意愿也会在一定时期内保持工资的稳定，而 不随劳动供求的变动随时调整工资，尤其在较为长期的工资合约和劳资双方有某种默契的情 况下，工资调整会慢于劳动供求的变动，从而形成工资黏性。 （三）工资的性质与构成 1．工资的性质 工资的性质是使用劳动这种生产要素所支付的报酬，是劳动供求均衡时的价格。 2．工资的构成 工资的构成主要包括维持劳动者本人的生存资本、维持其家属的生存资本和劳动者的教 育费用。可以用公式表示为： 工资=维持劳动者生存的资本+维持其家属生存的资本+劳动者的教育费用 （四）工资的种类 1．按计算标准分类 按计算标准可将工资分为计时工资和计件工资。 计时工资以工作时间作为计算的标准；计件工资以工作所完成的产品件数或作业量作为 计算的标准。如工资按照每天工作 8 小时，每周工作 5 天计算，这就是计时工资；如果按照 每天加工的服装的件数，每件 5 元钱计算，就是计件工资。 2．按支付手段分类 按支付手段可将工资分为货币工资和实物工资。 据外交部提供的资料，美国、日本、英国、法国、德国、加拿大、新加坡、马来西亚、 越南、古巴等 10 个国家以及香港、澳门地区的同级公务员的工资和福利标准基本是统一的。 平均工资收入普遍高于社会平均收入水平，尤其是工资以外的福利待遇普遍优厚。 各国或地区的公务员的工资均按不同职务分为若干等级，每一个等级又划分为若干个档 次。高级公务员主要指副部长级以上的职员，有的也包括司局长级，其年平均工资为 14．12 万美元。中级主要指处级以上的职员公务员，其年平均工资为 6．49 万美元。初级公务员主 要指副主任科员以下的职员，其年平均工资为 2．34 万美元。大多数国家公务员及其家属享
有全额的公费医疗，并且政府负担公务员的全部养老金和子女的全额免费教育以及住房福利 特遇。此外，国外公务员还有各种收入不等、种类不同、名目繁多的奖金，津贴和补贴等。 如法国公务员享受不少于25种的各类补贴，有些补贴是莫名其妙其至滑稀可笑的。知白行 车补贴，服装补贴，穿鞋补贴、小装饰补贴，还有买内农成农物丢失补贴等。同为可机，公 交车司机的最低年补贴仅为13朗欧元，而部长，国务秘书、总理的司机可领到高达4372 欧元的补贴。美国公务员最让别人围红的是福利传活，甚至公务员做变性和隆病手术，费用 公家也可报销。同时，还可享受一年一次带薪假期及各种健康保险。 烹、护的“阳光工资”被称为3581工程，即科级、处拔、局级和部级人员的月收入分 别达到3000元、5000元、8000元和1万元。但“职务消费”，意即职务涉及范围的清费， 如车子、办公用品、交际应解、培训等的支出都以补助形式发放到个人，公车改革后增如几 百到几千元的车辆补贴即是其中之一。例如在广州市的车改方案中，月补贴的发放标准为正 处级2800元，副处级2000元，正科级650元、副科级550元、科员450元、工勤人员 350元。这些导致公务员考试丰常热门，2005年平均录取率达到50：1，远远高于高考和考 研. 3,按购买力分类 按购买力可将工货分为名义工货和实际工贤。 名义工资是劳动者付出劳动力时所得到的以货币表现出来的工资，名义工资不能确切反 陕出工资的实际水平，因为名义工货不变，实际工资可以因为物价的深铁而降低或上升。 实际工蹙是劳动者用货币工贤额所隆换得的生活贤料和服务的数量：在货币工资不变的 条件下，其水平决定于物价因素。如物价上涂则实际工资水平下降。实际工资可以衡量积工 的实际收入水平。 迄今为止人类历史上共出现过两次恶性通货影胀，一次出现在第一次世界大战后的德 国，192公年，德国的纸币马克流通量达到96×10①，价格指数由1922年1月的100上升 到1923年11月的10”，另外一次期发生于国民党在大陆统治的最后几年(1945一1949年)， 199年5月，国民党政府金履券的发行量折合法币高达2038374000000亿元，上海的 物价总指数由1937年6月的100，上升为33386×10，这两次通货影张都被作为恶性通货 物张的典型例子载人史期，成为世界贤币史上的两大置梦。 珠江三角洲的“民工荒”现象 从2004年春天开始。“民工蓬”这个司成为沿海地区企业主的话恶。从各种报道看，不
有全额的公费医疗，并且政府负担公务员的全部养老金和子女的全额免费教育以及住房福利 待遇。此外，国外公务员还有各种收入不等、种类不同、名目繁多的奖金、津贴和补贴等。 如法国公务员享受不少于 25 种的各类补贴，有些补贴是莫名其妙甚至滑稽可笑的，如自行 车补贴、服装补贴、穿鞋补贴、小装饰补贴，还有买内衣或衣物丢失补贴等。同为司机，公 交车司机的最低年补贴仅为 138 欧元，而部长、国务秘书、总理的司机可领到高达 4 372 欧元的补贴。美国公务员最让别人眼红的是福利待遇，甚至公务员做变性和隆胸手术，费用 公家也可报销。同时，还可享受一年一次带薪假期及各种健康保险。 京、沪的“阳光工资”被称为 3581 工程，即科级、处级、局级和部级人员的月收入分 别达到 3 000 元、5 000 元、8 000 元和 1 万元。但“职务消费”，意即职务涉及范围的消费， 如车子、办公用品、交际应酬、培训等的支出都以补助形式发放到个人，公车改革后增加几 百到几千元的车辆补贴即是其中之一。例如在广州市的车改方案中，月补贴的发放标准为正 处级 2 800 元、副处级 2 000 元、正科级 650 元、副科级 550 元、科员 450 元、工勤人员 350 元。这些导致公务员考试非常热门，2005 年平均录取率达到 50：1，远远高于高考和考 研。 3．按购买力分类 按购买力可将工资分为名义工资和实际工资。 名义工资是劳动者付出劳动力时所得到的以货币表现出来的工资。名义工资不能确切反 映出工资的实际水平，因为名义工资不变，实际工资可以因为物价的涨跌而降低或上升。 实际工资是劳动者用货币工资额所能换得的生活资料和服务的数量。在货币工资不变的 条件下，其水平决定于物价因素。如物价上涨则实际工资水平下降。实际工资可以衡量职工 的实际收入水平。 迄今为止人类历史上共出现过两次恶性通货膨胀，一次出现在第一次世界大战后的德 国，1923 年，德国的纸币马克流通量达到 496×1018①，价格指数由 1922 年 1 月的 100 上升 到 1923 年 11 月的 1013，另外一次则发生于国民党在大陆统治的最后几年（1945—1949 年）， 1949 年 5 月，国民党政府金圆券的发行量折合法币高达 2 038 374 000 000 亿元，上海的 物价总指数由 1937 年 6 月的 100，上升为 36 366×1011。这两次通货膨胀都被作为恶性通货 膨胀的典型例子载人史册，成为世界货币史上的两大噩梦。 珠江三角洲的“民工荒”现象 从 2004 年春天开始，“民工荒”这个词成为沿海地区企业主的话题。从各种报道看，不
仅在沿海用工地区，基至在劳务输出省份，民工短缺也成为热门话题。广东省的珠江三角洲 地区，往年人头攒动的民工湘消失，厂家门普寿抱怨招不到符合要求的熟练工人。根据一些 调查结果，味江三角洲地区是“民工荒”最为严重的地区，一度出观近0万人的缺口，缺 工比率约为10%。其中，深圳有民工钓420万，缺口钓40万：东莞曾对1.5万家使用外 来劳动力的企业进行调查，17%的企业表示有用工短缺，缺口近7万人· 在劳动力魔价而且丰富的中国，农村尚有大量剩会劳动力未转移出米。在农村的剩余劳 动力数量与城市的岗位空缺数量不成比例的情况下，出现这种大范围的“民工荒”现象，是 值得我们深思和忧虑的。在中国目前的发展阶段，很本将这种所谓的“民工荒”看做是真正 的劳动力短缺，而更可能是在供求的某个暖某些环节上出了月题，究竟是什么原因使得城巾 中成千上万的空缺岗位，与上亿的农村剩余劳动力之间出现了这种不区配呢？ 工资特遇低、劳动强度大、工作环境差的劳动密集型全业缺工问愿最为突出，月工资 T00元以下都工困建。反映缺工严重的主要是从事“三米一补”的劳动密集型金业，又集中 在产品意争比较激烈的制鞋、玩具制造、电子装配、服装加工，塑料制品加工等行业，其中 部分台资金业和中小型私营企业缺工更为严重。这些企业和行业大都受到国外订货育的制 约，利润空间较小。单件工价较低，每天芳动时间至少10个小时，每月工烧仅有600~700 元，遇到赶订单时还要加班加点，而工作环境却差强人意。此外，这类企业对员工的管理大 多比较背刻，为陵止员工跳槽，一般都采取扣押身份证或抵押1一2个月工货的做法，这些 企业在务工人员当中口碑较差。从被调查了解的企业情况看，民工短缺现象是市场调节的结 果，而不是政策性的障到。工资待遇与缺工有直接关系，月平均工资在00元（含加班费） 以下的企业普海招工较难：月平均工资为700一1000元的全业，招技工较难，但用工基本可 保证：月平均工资在1000元以上的企业招工没有问题。 工资缺乏吸引力和劳动条件差是普通工人复缺的主因。有关研究表明，珠三角地区十几 年米川工资只提高了8元，佛山不少金业外米工月工觉在十几年前瓷己达到600一1000 元，但现在还是这个水平。面这些年米消费物价总体水平已明显上升，导政广东、福建等省 实际工资水平的提高停布不前甚至有所下降。曾有调查显示，广东民工的月平均工资比江苏 低160多元：珠三角地区的最低工资标准，广州为510元，甚至低于山西、江两520元的标 准，东莞为450元，深别特区外最低工资扣除个人应承担的社会保段费后为38元， 由于长期以来劳动力供给充格，许多全业习惯于只使用年龄在18一5岁的年轻劳动力， 特别是号于管理的年轻女性，形成低工资都进、“黄金期”使用后不斯轮换的用工格局。虽 然目前劳动力市场形势己出现变化，农村年经女性劳动力资源不能无限供给，且务工人员对
仅在沿海用工地区，甚至在劳务输出省份，民工短缺也成为热门话题。广东省的珠江三角洲 地区，往年人头攒动的民工潮消失，厂家们普遍抱怨招不到符合要求的熟练工人。根据一些 调查结果，珠江三角洲地区是“民工荒”最为严重的地区，一度出现近 200 万人的缺口，缺 工比率约为 10％。其中，深圳有民工约 420 万，缺口约 40 万；东莞曾对 1．5 万家使用外 来劳动力的企业进行调查，17％的企业表示有用工短缺，缺口近 27 万人。 在劳动力廉价而且丰富的中国，农村尚有大量剩余劳动力未转移出来。在农村的剩余劳 动力数量与城市的岗位空缺数量不成比例的情况下，出现这种大范围的“民工荒”现象，是 值得我们深思和忧虑的。在中国目前的发展阶段，很难将这种所谓的“民工荒”看做是真正 的劳动力短缺，而更可能是在供求的某个或某些环节上出了问题。究竟是什么原因使得城市 中成千上万的空缺岗位，与上亿的农村剩余劳动力之间出现了这种不匹配呢？ 工资待遇低、劳动强度大、工作环境差的劳动密集型企业缺工问题最为突出，月工资 700 元以下招工困难。反映缺工严重的主要是从事“三来一补”的劳动密集型企业，又集中 在产品竞争比较激烈的制鞋、玩具制造、电子装配、服装加工、塑料制品加工等行业，其中 部分台资企业和中小型私营企业缺工更为严重。这些企业和行业大都受到国外订货商的制 约，利润空间较小，单件工价较低，每天劳动时间至少 10 个小时，每月工资仅有 600～700 元，遇到赶订单时还要加班加点，而工作环境却差强人意。此外，这类企业对员工的管理大 多比较苛刻，为防止员工跳槽，一般都采取扣押身份证或抵押 1～2 个月工资的做法，这些 企业在务工人员当中口碑较差。从被调查了解的企业情况看，民工短缺现象是市场调节的结 果，而不是政策性的障碍。工资待遇与缺工有直接关系，月平均工资在 700 元（含加班费） 以下的企业普遍招工较难；月平均工资为 700～1000 元的企业，招技工较难，但用工基本可 保证；月平均工资在 1000 元以上的企业招工没有问题。 工资缺乏吸引力和劳动条件差是普通工人短缺的主因。有关研究表明，珠三角地区十几 年来月工资只提高了 68 元。佛山不少企业外来工月工资在十几年前就已达到 600～1 000 元，但现在还是这个水平。而这些年来消费物价总体水平已明显上升，导致广东、福建等省 实际工资水平的提高停滞不前甚至有所下降。曾有调查显示，广东民工的月平均工资比江苏 低 160 多元；珠三角地区的最低工资标准，广州为 510 元，甚至低于山西、江西 520 元的标 准，东莞为 450 元，深圳特区外最低工资扣除个人应承担的社会保险费后为 388 元。 由于长期以来劳动力供给充裕，许多企业习惯于只使用年龄在 18～25 岁的年轻劳动力， 特别是易于管理的年轻女性，形成低工资招进、“黄金期”使用后不断轮换的用工格局。虽 然目前劳动力市场形势已出现变化，农村年轻女性劳动力资源不能无限供给，且务工人员对