章节 第十一单元国际环 Part 11 境保护法基础
Part 章 节 11 第十一单元 国际环 境保护法基础
学习要求 学习目标 国际环境保护法是国际社会加强国际环境 了解国际环境保护的情况，了解文化遗 合作，保护世界环境和地区环境的重要武器 产和自然遗产的定义，了解我国参加的国际 通过本章学习，要求了解国际环境保护的基 环境保护公约，理解当代国际环境问题及其 本情况，了解国际环境保护法的基本知识和 基本原则及我国参加的主要国际环境保护公 特征，掌握国际环境保护法的基本原则. 约的主要内容
成功项目展示 了解国际环境保护的情况，了解文化遗 产和自然遗产的定义，了解我国参加的国际 环境保护公约，理解当代国际环境问题及其 特征，掌握国际环境保护法的基本原则。 国际环境保护法是国际社会加强国际环境 合作，保护世界环境和地区环境的重要武器。 通过本章学习，要求了解国际环境保护的基 本情况，了解国际环境保护法的基本知识和 基本原则及我国参加的主要国际环境保护公 约的主要内容。 学习要求 学习目标
这一单元的主要内容包括 1 国际环境保护法概述 2 国际环境保护法的基本原则
这一单元的主要内容包括： 1 国际环境保护法概述 2 国际环境保护法的基本原则
当代国际环境问题 (一)当代国际环境问题 1、森林遭到严重砍伐和破坏。 当代国际环境 问题及其特征 2、水土流失严重，沙漠化加剧。 3、野生动植物大量灭绝。 4、世界人口急剧增长。 5、水污染不断加剧，饮用水资源越来越少 6、大量使用农药和其他有毒化学品。 7、海洋污染严重，渔业资源减少。 8、臭氧层遭到破坏。 9、酸雨。 10、地球温度明显上升，出现温室效应。 (二)当代世界环境问题主要特征 1、环境问题的经济化2、环境问题的政治化3、环境问题的全球化 (三)国际环境保护法的发展过程
当代国际环境问题 （一）当代国际环境问题 1、森林遭到严重砍伐和破坏。 2、水土流失严重，沙漠化加剧。 3、野生动植物大量灭绝。 4、世界人口急剧增长。 5、水污染不断加剧，饮用水资源越来越少。 6、大量使用农药和其他有毒化学品。 7、海洋污染严重，渔业资源减少。 8、臭氧层遭到破坏。 9、酸雨。 10、地球温度明显上升，出现温室效应。 当代国际环境 问题及其特征 （二）当代世界环境问题主要特征 1、环境问题的经济化 2、环境问题的政治化 3、环境问题的全球化 （三）国际环境保护法的发展过程
国际环境保护法的基本原则 一、 国家资源开发主权权利和不损害国外环境责任原则 所谓国家资源开发主权权利和不损害国外环境责任原则是指根据《联合国宪章》 和国际法原则，各国拥有按照其本国的环境和发展的政策开发本国自然资源的主权权 利并负有确保在其管辖范围内或在其控制下的活动不致损害其他国家或在各国管辖 范围以外地区的环境的责任。 国家资源开发主权权利和不损害国外环境责任原则包含互相关联的两个方面其中 方面是“各国拥有按照本国的环境与发展政策开发本国自然资源的主权权利”，即 国家资源开发主权权利；另一方面是国家“负有确保在其管辖范围内或在其控制下 的活动不致损害其他国家或在各国管辖范围以外地区的环境的责任”，即国家不损害 国外环境的责任由此可见，该原则既是国家所享有的权利，也是国家所应履行的义务， 是权利和义务的结合
国际环境保护法的基本原则 所谓国家资源开发主权权利和不损害国外环境责任原则是指根据《联合国宪章》 和国际法原则,各国拥有按照其本国的环境和发展的政策开发本国自然资源的主权权 利,并负有确保在其管辖范围内或在其控制下的活动不致损害其他国家或在各国管辖 范围以外地区的环境的责任。 国家资源开发主权权利和不损害国外环境责任原则包含互相关联的两个方面.其中 一方面是“各国拥有按照本国的环境与发展政策开发本国自然资源的主权权利”,即 国家资源开发主权权利；另一方面是国家“负有确保在其管辖范围内或在其控制下 的活动不致损害其他国家或在各国管辖范围以外地区的环境的责任”,即国家不损害 国外环境的责任.由此可见,该原则既是国家所享有的权利,也是国家所应履行的义务, 是权利和义务的结合。 一、国家资源开发主权权利和不损害国外环境责任原则
国际环境保护法的基本原则 二、 可持续发展原则 所谓可持续发展就是既满足现代人的需求又不对后代人满足其需求的能力构成危 害的发展也就是说，要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然 资源和环境，使经济、社会、资源和环境保护协调发展，从而达到发展经济的目的
国际环境保护法的基本原则 所谓可持续发展就是既满足现代人的需求又不对后代人满足其需求的能力构成危 害的发展.也就是说,要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然 资源和环境,使经济、社会、资源和环境保护协调发展,从而达到发展经济的目的。 二、可持续发展原则
国际环境保护法的基本原则 三、共同但有区别的责任原侧 所谓共同但有区别的责任原则指的是由于地球生态系统的整体性和导致全球环境 退化的各种不同因素，各国对保护全球环境负有共同的但是又有区别的责任。从概念 中就可以知道，它包括共同的责任和有区别的责任两方面的内容。 共同的责任指的是由于地球生态系统的整体性，各国对保护全球环境负有共同的责 任这意味着各国不论其大小、贫富等方面的差别，都对保护环境负有一份责任，都应当 参加全球环境保护事业。 而有区别的责任是对上述共同责任的一个限定它指的是各国虽然负有保护全球环 境的共同责任，但在各国之间，主要是在发展中国家和发达国家之间，这个责任的分担不 是平均的而是与它们的社会在历史上和当前对地球环境造成的破坏和压力成正比的
国际环境保护法的基本原则 所谓共同但有区别的责任原则指的是由于地球生态系统的整体性和导致全球环境 退化的各种不同因素,各国对保护全球环境负有共同的但是又有区别的责任。从概念 中就可以知道,它包括共同的责任和有区别的责任两方面的内容。 共同的责任指的是由于地球生态系统的整体性,各国对保护全球环境负有共同的责 任.这意味着各国不论其大小、贫富等方面的差别,都对保护环境负有一份责任,都应当 参加全球环境保护事业。 三、共同但有区别的责任原则 而有区别的责任是对上述共同责任的一个限定,它指的是各国虽然负有保护全球环 境的共同责任,但在各国之间,主要是在发展中国家和发达国家之间,这个责任的分担不 是平均的,而是与它们的社会在历史上和当前对地球环境造成的破坏和压力成正比的
国际环境保护法的基本原则 四、损害预防原则 所谓损害预防原则指的是国家的一项责任，即国家应尽早地在环境损害发生之前采取措施以制止 限制或控制在其管辖范围内或控制下地可能引起环境损害的活动或行为.该原则是国内环境法的一 顶基本原则，在国际关系中，损害预防原则也是国家资源开发主权权利和不损害国外环境责任原则的 延伸因此，国家为了做到在行使其资源开发主权权利时不损害国外环境就必须遵循损害预防原则
国际环境保护法的基本原则 所谓损害预防原则指的是国家的一项责任,即国家应尽早地在环境损害发生之前采取措施以制止、 限制或控制在其管辖范围内或控制下地可能引起环境损害的活动或行为.该原则是国内环境法的一 项基本原则,在国际关系中,损害预防原则也是国家资源开发主权权利和不损害国外环境责任原则的 延伸.因此,国家为了做到在行使其资源开发主权权利时不损害国外环境,就必须遵循损害预防原则. 四、损害预防原则
国际环境保护法的基本原则 五、风险预防原则 所谓风险预防原则指的是为了保护环境，各国应按照本国的能力，广泛适用预防措 施遇有严重或不可逆转损害的威胁时，不得以缺乏科学充分确实证据为理由，延迟采 取符合成本效益的措施防止环境恶化。 风险预防原则是针对环境恶化结果发生的滞后性和不可逆转性的特点而提出来的. 一般地，只有在科学证据证实严重地环境问题已经出现或即将出现时，国际社会才能采 取相应地行动
国际环境保护法的基本原则 所谓风险预防原则指的是为了保护环境,各国应按照本国的能力,广泛适用预防措 施.遇有严重或不可逆转损害的威胁时,不得以缺乏科学充分确实证据为理由,延迟采 取符合成本效益的措施防止环境恶化。 风险预防原则是针对环境恶化结果发生的滞后性和不可逆转性的特点而提出来的. 一般地,只有在科学证据证实严重地环境问题已经出现或即将出现时,国际社会才能采 取相应地行动。 五、风险预防原则
国际环境保护法的基本原则 六、国际合作原则 国际合作原则是国际法的一项基本原烈测指的就是国家与国家之间的合作，它对于 国际环境保护事业具有特别重要的意义没有各国之间的合作，任何国际环境保护的目 标都是不可能实现的
国际环境保护法的基本原则 国际合作原则是国际法的一项基本原则,指的就是国家与国家之间的合作,它对于 国际环境保护事业具有特别重要的意义.没有各国之间的合作,任何国际环境保护的目 标都是不可能实现的。 六、国际合作原则