
第二章审计规范体系 本章学学, “审计规范体系”主要刚释了审计标准、市计准则与审计责任的意义,分析审计标准 审计准则与审计责任的构成内容或形式,研究审计法律责任的规范月题。这一章对应文字教 材第27-38页。 4知识体系 计标楼 计费任 被市计单位方正 ①相横、两等。本过行为 黑军平时准测 ,早数注期会计师 经载共物 内容事计准侧 审计法诗皮任的 注册丝计停执业准别 可能尊因 主会计师方面的责任 ①违的②过失,连 行玫责任 2任出会计师徒量 责任的种共 民事责任 利事责任 水法律、生规对建量会计法律责任的规定 ,任错会计神如铜 减少过失非所止熏计的情国 重免法津诉0 免达律诉论的县体指面 4学习目标 通过本章学习,希里你能够: 1.闲述审计责任的规范情,: 2.描述审计标准、审计准则与市计责任的构成内容或形式。 4学习建议 多参如交流时论活动。审计内容理论性强,较为酶涩,对于一线没有接触过审计实我的 同学米说学习希度较大因此建议同学们多与有实置经验的同学交流,吸取他人的有整经验
第二章 审计规范体系 本章导学: “审计规范体系”主要阐释了审计标准、审计准则与审计责任的意义,分析审计标准、 审计准则与审计责任的构成内容或形式,研究审计法律责任的规范问题。这一章对应文字教 材第 27-38 页。 知识体系 学习目标 通过本章学习,希望你能够: 1. 阐述审计责任的规范措施; 2. 描述审计标准、审计准则与审计责任的构成内容或形式。 学习建议 多参加交流讨论活动。审计内容理论性强,较为晦涩,对于一些没有接触过审计实践的 同学来说学习难度较大。因此建议同学们多与有实践经验的同学交流,吸取他人的有益经验

案例热身: 美国麦克森.罗真斯药材公司审计案例 一、案例胃景 1938年,美国组的州的麦克森·罗宾斯药材公可突然宜布倒闭。在经济萧条时期。股 份公司的倒闭本来习以为常。然而,该公司的倒闭,却使得“报刊以耸人听闻的手法来对特 这件案子”,究其原因,是因为该案涉及到审计程序中的一系列问题。 1938年初,长期贷款给罗宾斯药材公可的朱利安·汤督森公司,在审枝罗宾斯药材公 司财务报表时发现两个疑月:1罗宾斯药材公司中的制药原料都门,原是个盈利率较高的部 门,但该部门却一反常态地没有跳金积累,而且,流动宽金亦来见增加。相反,该部门还不 得不依靠公司管理者重新调集资金来进行再投资,以推转生产。2公司董事会曾开会决议, 要求公司减少存货金额。但到198年年底,公可存货反而增如100方美元。汤普森公可立 即表示,在没有查明这两个疑问之前,不再予以贷款,并请求官方协测控制证券市场的权碱 机构一一细约证券交易委员会调查此事。 组的证券交易委员会在收到请求之后,立即组织有关人员进行调查。调查发现该公司在 经营的十余年中,每年都聘请了美国著名的普赖斯·沃特豪斯会计师事务所对该公司的财务 报表进行审定。在查看这些审计人员出具的审计报告中,市计人员每年都对该公司的财务状 况及经营成果发表了“正确,适当”等无保留的审计意见,为了核实这些审计结论是者正确, 调查人员对该公可1937年的财务状况与经营成果进行了重新审核。结果发现:1937年12 月3引日的合并资产负债表计有总货产800万美元,但其中的1901,5万美元的资产是虚 构的,包括存货虚构1000万美元,销售收入虚构900万美元,银行存款虚构7,5万美元 在1937年年度合并损益表中,虚假的睛售收入和毛利分测达到180万美元和180万美元。 在此基础上,调查人员对该公司经理的背景作了进一步调查,结果发现公司经理非利 普·科斯特及其同伙穆西卡等人,都是犯有前科的诈编犯。触们都是用了假名,混入公司并 爬上公可管理岗位,他们将紊信安插在掌管公可钱财的重要岗位上。并相互幻站,流漆一气, 使他们的诈编活动特续很久没能被人发现。 证券交易委员会将案情调查结果在听证会上一宣布,立即明起轩然大波,根据调查结果, 罗宾斯药材公可的实际财务状况早己“资不抵情”·应立即宣布酸产,而着当其冲的受损失 者是海普森公司,因它是罗宾斯药材公司的最大债权人。为此,汤誉森公司指控沃特豪斯会 计师事务所。汤普森公可认为其所以给罗宾斯公司贷款,是因为信赖了会计师事务所出具的
案例热身: 美国麦克森.罗宾斯药材公司审计案例 一、案例背景 1938 年,美国纽约州的麦克森·罗宾斯药材公司突然宣布倒闭。在经济萧条时期,股 份公司的倒闭本来习以为常。然而,该公司的倒闭,却使得“报刊以耸人听闻的手法来对待 这件案子”。究其原因,是因为该案涉及到审计程序中的一系列问题。 1938 年初,长期贷款给罗宾斯药材公司的朱利安·汤普森公司,在审核罗宾斯药材公 司财务报表时发现两个疑问:1 罗宾斯药材公司中的制药原料部门,原是个盈利率较高的部 门,但该部门却一反常态地没有现金积累。而且,流动资金亦未见增加。相反,该部门还不 得不依靠公司管理者重新调集资金来进行再投资,以维持生产。2 公司董事会曾开会决议, 要求公司减少存货金额。但到 1938 年年底,公司存货反而增加 100 万美元。汤普森公司立 即表示,在没有查明这两个疑问之前,不再予以贷款,并请求官方协调控制证券市场的权威 机构——纽约证券交易委员会调查此事。 纽约证券交易委员会在收到请求之后,立即组织有关人员进行调查。调查发现该公司在 经营的十余年中,每年都聘请了美国著名的普赖斯·沃特豪斯会计师事务所对该公司的财务 报表进行审定。在查看这些审计人员出具的审计报告中,审计人员每年都对该公司的财务状 况及经营成果发表了“正确、适当”等无保留的审计意见。为了核实这些审计结论是否正确, 调查人员对该公司 1937 年的财务状况与经营成果进行了重新审核。结果发现:1937 年 12 月 31 日的合并资产负债表计有总资产 8700 万美元,但其中的 1907.5 万美元的资产是虚 构的,包括存货虚构 1000 万美元,销售收入虚构 900 万美元,银行存款虚构 7.5 万美元; 在 1937 年年度合并损益表中,虚假的销售收入和毛利分别达到 1820 万美元和 180 万美元。 在此基础上,调查人员对该公司经理的背景作了进一步调查,结果发现公司经理菲利 普·科斯特及其同伙穆西卡等人,都是犯有前科的诈骗犯。他们都是用了假名,混入公司并 爬上公司管理岗位。他们将亲信安插在掌管公司钱财的重要岗位上,并相互勾结、沆瀣一气, 使他们的诈骗活动持续很久没能被人发现。 证券交易委员会将案情调查结果在听证会上一宣布,立即引起轩然大波。根据调查结果, 罗宾斯药材公司的实际财务状况早已“资不抵债”,应立即宣布破产。而首当其冲的受损失 者是汤普森公司,因它是罗宾斯药材公司的最大债权人。为此,汤普森公司指控沃特豪斯会 计师事务所。汤普森公司认为其所以给罗宾斯公司贷款,是因为信赖了会计师事务所出具的

事计报告。因此,他们要求沃特豪斯会计师事务所陷偻他们的全部损失。 在所证会上,沃特幸斯会计师事务所拒绝了汤普森公司的赔怪要求,会计师事务所认为, 能们执行的审计,遵循了美国注用会计师协会在1936年额布的《财务报表检查》 (Examinatio增ofF1 nancial Staterent)中所规定各项规则。药材公司的撒编是由于经理部 门共同串通合谋所致,审计人员对此不负任何责任。最后,在正券交易委员会的调解下,沃 特章斯会计师事务所以退日历年来收取的审计费用共0万美元,作为对汤普森公司衡权损 失的赔德。 案件当事人 1,朱利安·汤普森公司(发放长期货款的公可》 2.麦克森·罗宾斯(Mckesson是Robbins)药材公司(细交所上市公司) 3.普赖斯·沃特豪斯会计师事务所 二、该案对审计工作的影响 该案砖审计工作有哪线影响呢?不奶先写下你的答案,特学完本章后,再复查一下自已 的答案是否合适 罗宾斯药材公司案例对审计工作产生了两方面的影响: 1究意谁对财务报表的真实性负责? 如审计人员审定的财务报表与事实不符,审计人员应负爆些责任对此,美国注历会计 师协会下属的审计程序委员会,早在196年就指出:“对财务报表负责的主要应是企业管 理当局,而不是审计人员。”如果审计人员审定的财务报表与事实不符,则要分清事实不符 的原因。当企业内因共同合谋而使内部控制制度失效时,即使再高明的审计人员,在成本、 时间的限制下,也是无法发现这些肽编行为的。为此,当组的州司法部长约翰·贝内特在率 行听证会,以罗宾斯案件指责审计人员时,立即遭到审计人员的反酸,他门说:“在可法部 长所引证的大部分案子中所涉及到的审计问题,只是人的行为本身的失败,而不是一般 所道循的程序失败。”因此,“美国注静会计师协会仍然决定不修改9站年的声明。燃续发 展公认审计程序“。所以,罗宾斯药材公司案作,使市计人员再一次认识到,审计是存在风 险的。对这个风险。如是属于企业内部人为造成,则审计人员不应对此负责。其次,审计人 员还进一步认识到,建立科学,严格的公认审计程序,使审计工作规范化,能够有效地保护 尽责的审计人员,免受不必要的法律指责。 2对现行审计程序进行了全面检讨, 通过罗宾斯药材公可案件也暴露了当时审计程序的不足:即只重视账册凭证而轻视实物
审计报告。因此,他们要求沃特豪斯会计师事务所赔偿他们的全部损失。 在听证会上,沃特豪斯会计师事务所拒绝了汤普森公司的赔偿要求。会计师事务所认为, 他们执行的审计,遵循了美国注册会计师协会在 1936 年颁布的《财务报表检查》 (Examination of Financial Statement)中所规定各项规则。药材公司的欺骗是由于经理部 门共同串通合谋所致,审计人员对此不负任何责任。最后,在证券交易委员会的调解下,沃 特豪斯会计师事务所以退回历年来收取的审计费用共 50 万美元,作为对汤普森公司债权损 失的赔偿。 案件当事人 1.朱利安·汤普森公司(发放长期贷款的公司) 2.麦克森·罗宾斯( McKesson & Robbins )药材公司(纽交所上市公司) 3.普赖斯·沃特豪斯会计师事务所 二、该案对审计工作的影响 该案对审计工作有哪些影响呢?不妨先写下你的答案,待学完本章后,再复查一下自己 的答案是否合适 罗宾斯药材公司案例对审计工作产生了两方面的影响: 1.究竟谁应对财务报表的真实性负责? 如审计人员审定的财务报表与事实不符,审计人员应负哪些责任?对此,美国注册会计 师协会下属的审计程序委员会, 早在 1936 年就指出:“对财务报表负责的主要应是企业管 理当局,而不是审计人员。” 如果审计人员审定的财务报表与事实不符,则要分清事实不符 的原因。当企业内部因共同合谋而使内部控制制度失效时,即使再高明的审计人员,在成本、 时间的限制下,也是无法发现这些欺骗行为的。为此,当纽约州司法部长约翰•贝内特在举 行听证会,以罗宾斯案件指责审计人员时,立即遭到审计人员的反驳。他们说:“ 在司法部 长所引证的大部分案子中……所涉及到的审计问题,只是人的行为本身的失败,而不是一般 所遵循的程序失败。”因此,“美国注册会计师协会仍然决定不修改 1936 年的声明,继续发 展公认审计程序”。所以,罗宾斯药材公司案件,使审计人员再一次认识到,审计是存在风 险的。对这个风险,如是属于企业内部人为造成,则审计人员不应对此负责。其次,审计人 员还进一步认识到,建立科学、严格的公认审计程序,使审计工作规范化,能够有效地保护 尽责的审计人员,免受不必要的法律指责。 2.对现行审计程序进行了全面检讨。 通过罗宾斯药材公司案件也暴露了当时审计程序的不足:即只重视账册凭证而轻视实物

的审核:只重视企业内部的证据而忽视了外部审计证据的取得,在罗宾斯破产案件听证会上, 12位专家提供的证词中列举了这两个不是。证券交易委员会根据这个证词,颜布了新的市 计程序规则。在规则中。证券之易委员会要求,今后审计人员在审核应收账款时,如应收账 款在流动资产中占有较大比例,除了在企业内部要核对有关证据外,还需进一步发两询证, 以从外部取得可靠合理的证据。在评价存货时,除了验看有关账单外,还要进行实物盘查, 除此之外还要求审计人员对企业的内部控制制度进行评价,并强调了审计人员对公共利益人 员负责。与此同时,美国的注桥会计师协会所属的审计程序特别委员会,于1939年5月 领布了《审计程序的扩大》,对审计程序作了上述儿个方面的修政,使它成为公认的审计准 则 总之,罗宾斯药材公可的案件,不阻加逸了美国公认审计准则的发展,月时,还为建立 起现代美国审计的基本模式、在评价内部控制制度基础上的拍样审计冀定了基础。为此,罗 宾斯药材公司的审计案例,一直成为美国审计理论研究中一个经久不衰的热门话题。 第一节审计标准 一、审计标准的内潘 审计标准也称审计依据,是指用于评价成计量鉴证对象的基准。是审计人员在审计过程 中用米衡量被审计事项是事优劣的准绳,是得出审计结论、提出审计意见或决定的依那。 审计标准与审计正据的关系 审计正据只能说明事实真相,而不能直接得出事计结论和意见。只有审计证据和适当的 审计标准对题。才伦得出恰当的是非优劣的结论。 审计标准与审计准则的关系: 中计标准与中计准测也不同,审计漆则是审计人员行动的指南,它所回答的是如何进行 审计的问题。 二、审计标准的种类 1.按审计标准的来源分类
的审核;只重视企业内部的证据而忽视了外部审计证据的取得。在罗宾斯破产案件听证会上, 12 位专家提供的证词中列举了这两个不足。证券交易委员会根据这个证词,颁布了新的审 计程序规则。在规则中,证券交易委员会要求:今后审计人员在审核应收账款时,如应收账 款在流动资产中占有较大比例,除了在企业内部要核对有关证据外,还需进一步发函询证, 以从外部取得可靠合理的证据。在评价存货时,除了验看有关账单外,还要进行实物盘查, 除此之外还要求审计人员对企业的内部控制制度进行评价,并强调了审计人员对公共利益人 员负责。与此同时,美国的注册会计师协会所属的审计程序特别委员会,于 1939 年 5 月, 颁布了《审计程序的扩大》, 对审计程序作了上述几个方面的修改,使它成为公认的审计准 则。 总之,罗宾斯药材公司的案件,不但加速了美国公认审计准则的发展,同时,还为建立 起现代美国审计的基本模式、在评价内部控制制度基础上的抽样审计奠定了基础。为此,罗 宾斯药材公司的审计案例,一直成为美国审计理论研究中一个经久不衰的热门话题。 第一节 审计标准 一、审计标准的内涵 审计标准也称审计依据,是指用于评价或计量鉴证对象的基准,是审计人员在审计过程 中用来衡量被审计事项是非优劣的准绳,是得出审计结论、提出审计意见或决定的依据。 审计标准与审计证据的关系: 审计证据只能说明事实真相,而不能直接得出审计结论和意见,只有审计证据和适当的 审计标准对照,才能得出恰当的是非优劣的结论。 审计标准与审计准则的关系: 审计标准与审计准则也不同,审计准则是审计人员行动的指南,它所回答的是如何进行 审计的问题。 二、审计标准的种类 1. 按审计标准的来源分类

外净审计不位是连行 外得市计的你携。包 是选行内阳零计和何 种专害审计的传据· 外司制定的审计标准 按审计行准的束源渠通分共 内部制定的审计标准 解 用 甜 蜜计调 会计制餐 用 外部制定的审计标准 内部制定的审计标准 2.按审计标准的用途分类 财务审计标准 四家制定的格种法津、法规、制度和有关单位制定的量程及 合同协议、会计准则、行业会计制度、及国家的去律、法规, 经清效量审计标煮 ·主要有四家或单位内制定的格件技木好流指标、标准、定额、 预草、计划等
外部制定的审计标准 内部制定的审计标准 2. 按审计标准的用途分类

第二节审计准测 一、审计准则的内酒和一般结构 具体请看“审计准则的内涵和一般结构”视频。 此界各国审计准则的一轻内容 一能准则 审计准测 外勤(现场)准则 报告准则 二、国家审计准则 国家审计准则内容体系 下图展示了我国国家审计准则的内容体系,希望帮助同学们理清调家审计准则体系的结 构。 2010年9月8日,审计署在其网站公布了新修订的《中华人民共和国围家审计准则》, 新的审计准测将于2011年1月1日起嫩行。 总则 报告灌则 主典包括准舜的作 是蜜计细质装市计 用,制定练据还用 结果、士出审计型 围和结果处理万 吉及南计机关南定 个 审计报告时区当夏 清的行为具范, 一松准则 审计报告处理准则 窗计机关和人员 是出计机关定市 具备的基事资售务 国家审计 计探吉后,对雨计 件即业要宋 准则 事流作出评价,出 具雀计意见书,作 出处理,处罚的审 计家, 作业准测 是审计机关红审计 人员在市计计刺 附则 信备和实将阶我应 三通基行内规范
第二节 审计准则 一、审计准则的内涵和一般结构 具体请看“审计准则的内涵和一般结构”视频。 世界各国审计准则的一般内容 二、国家审计准则 国家审计准则内容体系 下图展示了我国国家审计准则的内容体系,希望帮助同学们理清国家审计准则体系的结 构。 2010 年 9 月 8 日,审计署在其网站公布了新修订的《中华人民共和国国家审计准则》。 新的审计准则将于 2011 年 1 月 1 日起施行

三、内部申计准则 下图展示了内部事计准则的内容体系,希望霜助同学]理清内部率计准测体系的结构。 第一章总则 第二章一赖准则 墨本准测 第三章作业准则 第四章报告准则 第五章内部管理准测 第六章附则 内亩计淮则 具体准测 9个具体准贝则 1号建设项目审计 实奔指南 2号物资采购南计 号审计报 4号高校内始审计 四、注册会计师执业准则 注厨会计师执业准则是注厨会计师职业规范体系的重要组成部分。是注册会计师在执 行鉴证业务和其他相美服务过程中应当遵循的行为准则,是衡量注册会计师审计工作质量的 权威性标准。 下面展示了中国注看会计师执业准测制定的历程,希望能加深同学们对注质会计师执业 准则的认识。 中国注册会计柳执业准则刺定历程
三、内部审计准则 下图展示了内部审计准则的内容体系,希望帮助同学们理清内部审计准则体系的结构。 四、注册会计师执业准则 注册会计师执业准则是注册会计师职业规范体系的重要组成部分,是注册会计师在执 行鉴证业务和其他相关服务过程中应当遵循的行为准则,是衡量注册会计师审计工作质量的 权威性标准。 下面展示了中国注册会计师执业准则制定的历程,希望能加深同学们对注册会计师执业 准则的认识。 中国注册会计师执业准则制定历程

关健事件 1980-1993年 起步阶段 ·1©0年启动试业标准的制定工作,慧出台相关执业规定) ·中注协成立,专业标准建设工作得到高度重汉: ·中注协专门设立了专业标准部,负责专业标准的妍究定工作: ·11-1©对年,先后发布了《注册会计地门验证会计银来规刚 (试行)》等个执业规列 1994-2004年6 制定准则阶段 ·100年10月31日,《注册会计师去》通过,候子中国注所会计师 协会依法期订执业准、规Q的即能, 经段批准同意,中注协白1994年5月开始艺草油立声计准喇: 到004年,中注协先后分批制定了亩计准则,共计41个南目, 基本建立起了我国审计准具体系相源。 2005年至今 国际趋同阶段 ·2006年初,时致提出我国会计审计准见测日际趋同的主张和巾国 会计审计准测体系建设目标! ·008年2月15日,包培项市计准0的新审计准测体系正式发布, 宙计准具胖系实现了四际妇同的历走性实坡: ·2008年启动了对8项审计准的修订,2010年11月正式发布, 2012年1月1日起痛行。 审计规范体系 下图展示了注历会计师审计规范体系,希望帮助同学们]区分它门之间的关系
审计规范体系 下图展示了注册会计师审计规范体系,希望帮助同学们区分它们之间的关系

注甜会计师职 业道德守测 注出会计师业 奔准则 审计规范体系 注进会计师独 (CPA职业准则体系) 业准则 会计师事务所 质量控制准则 注出会计师后 续敢有准明 中国注厨会计师执业准则的构成(是中国注用会计师眼业规范体系的核心部分) 注册会计师执业准用体系包括: 验证业务准则 注矫会计业 务准则 往册会计师执业 相关量务准则 准则体系 会计州事务所 质量控制在刚 中国注册会计狮执业准则体系 下图展示了我国注腰会计师执业准则体系的框果图,希望阴助同学门分清是它们之间的关 系
中国注册会计师执业准则的构成(是中国注册会计师职业规范体系的核心部分) 注册会计师执业准则体系包括: 中国注册会计师执业准则体系 下图展示了我国注册会计师执业准则体系的框架图,希望帮助同学们分清楚它们之间的关 系

签证业务基本 解原向责存薰1101-1159号,外) #则(1个) 验评皆与应时痛11-151,6个门 面计准测 审计,审阀与 (个》 有计证灌第0t-1041,11个) 其他运证业秀 则(好个》 南阀准测 州其装直排的江作第10-1,外们 (1个) 审计储论与根吉薰1-1这1,5个】 中国注会计师执准体系 其他签证业务 准则(2个) 特升附据第10-15的,10十) 对时务信息执行商定程序《解4:01号》 相关服舞准则 (2个) 代聊时务信息(第4111号) 会计师事秀所 馬量控制准则 会计事务所对锁行财务根表南计和南阀,其德整证业务 和相关聚务业务实流的质量监控(第511号》 (1个) 第三节审计责任 一、审计贵任的内淘 审计责任与会计责任的关系 下而阅表展示了审计责任与会计责任的关系,希望帮助问学们分清两者之间的关系。 贵任 音义 关系 行为 影响 对编制的财务报告负 注册会计师的 储误、舞弊和 重要性水平 责。 审计责任不旋替 违反法规行为 (注糖会计师的 具体:建立健全内部 代、减轻和免降 职业判断) 会计责任 控制:保护资产安全光 被事计单位会计 整:保证会计货料真 责任。 实、合法和完整
第三节 审计责任 一、审计责任的内涵 审计责任与会计责任的关系 下面图表展示了审计责任与会计责任的关系,希望帮助同学们分清两者之间的关系。 责任 含义 关系 行为 影响 会计责任 对编制的财务报告负 责。 具体:建立健全内部 控制;保护资产安全完 整;保证会计资料真 实、合法和完整。 注册会计师的 审计责任不能替 代、减轻和免除 被审计单位会计 责任。 错误、舞弊和 违反法规行为 重要性 水 平 (注册会计师的 职业判断)