政策制定科学程序 Scientific Procedure of Policy Making 政策方案 政策问题 政策问题 政策方案 确认 根源分析 研制 可行性论证 总结反馈 政策系统 严密政策 确定去向 评价 执行程序 政策环境分析 3
3 政策制定科学程序 Scientific Procedure of Policy Making 政策环境分析 政策问题 确认 政策方案 可行性论证 政策方案 研制 总结反馈 确定去向 政策系统 评价 严密政策 执行程序 政策问题 根源分析
研究对象 特定领域 优先顺序(重要性~ 众多问题 问题界定 严重性~可解决性) 形成机制 影响因素 根 源 政策问题 关键问题 危害 政策思路 政策目标 目标指标 具体措 (体系) 施方法 政策去向 政策价值 政策执行 预期效果 可 行 4
4 研究对象 特定领域 众多问题 问题界定 优先顺序(重要性- 严重性-可解决性) 政策问题 关键问题 目标指标 政策目标 (体系) 政策思路 具体措 施方法 政策去向 政策价值 政策执行 预期效果 形成机制 影响因素 根 源 危 害 最 优 可 行
政策方案可行性论证的定义 针对特定的政策问题 运用公认的科学方法和逻辑步骤 在政策付诸于实践之前,论证和评价特定方案的 政治、经济、技术以及社会文化的可行性 比较分析方案的潜在效果、必要性和合理性等, 择优选择和推荐现实中的最优方案 5
5 针对特定的政策问题 运用公认的科学方法和逻辑步骤 在政策付诸于实践之前 ,论证和评价特定方案的 政治、经济、技术以及社会文化的可行性 比较分析方案的潜在效果、必要性和合理性等, 择优选择和推荐现实中的最优方案 政策方案可行性论证的定义
进行政策方蜜可行性论证的目的 一是明确备选方案是否可行 二是明确可行的备选方案中“何者为优” 三是通过对“根源-影响因素-形成机制-危害 :政策思路-政策目标(体系)~目标指标 具 体措施方法”定性定量动态关系的再次把握,修 正和亮善“最优”的可行方案 四是通过可行性论证,进一步促进政策制定者和 研究者之间优势互补 6
6 一是明确备选方案是否可行 二是明确可行的备选方案中“何者为优” 三是通过对“根源-影响因素-形成机制-危害 -政策思路-政策目标(体系)-目标指标-具 体措施方法”定性定量动态关系的再次把握,修 正和完善“最优”的可行方案 四是通过可行性论证,进一步促进政策制定者和 研究者之间优势互补 进行政策方案可行性论证的目的
政策方案可行性论证的任务 第一,明确需要论证的对象及其范围 第二,确定“政治、经济、技术和社会文化”等可 行性的判断标准及其指标 第三,比照标准和指标,确定特定政策思路和方案 的可行性 第四,依据政策潜在的效果等,比较那些可行的政 策思路或政策方案,确定现实中的最优
7 第一,明确需要论证的对象及其范围 第二,确定“政治、经济、技术和社会文化”等可 行性的判断标准及其指标 第三,比照标准和指标,确定特定政策思路和方案 的可行性 第四,依据政策潜在的效果等,比较那些可行的政 策思路或政策方案,确定现实中的最优 政策方案可行性论证的任务
明确备选方案 确定思路方案 确定思路方案 及前期信息 是否可行 何为最优 政策问题 论证对象和范围 可行的方案比较 根源机制 可行性标准指标 政策思路、目标 政策方案 确定可行的方案 消除危害的程度 政策方案可行性论证的基本任务和侧重 8
8 明确备选方案 及前期信息 政策问题 根源机制 政策方案 确定思路方案 是否可行 论证对象和范围 可行性标准指标 确定可行的方案 确定思路方案 何为最优 可行的方案比较 政策思路、目标 消除危害的程度 政策方案可行性论证的基本任务和侧重