第九章{ 确定政策去问 教学目标： 1.掌握确定政策去向的目的和意义，掌握政策延续、 政策调整、政策终结和政策法律化的基本概念和意义，掌 握确定政策去向的关键侧重和基本步骤；掌握政策去向标 准基本理论。 2熟悉确定政策去向具体步骤的目标、操作程序、原 则和方法，熟悉政策去向标准建立的理论基础，明确政策 制定者和研究者在确定政策去向环节的角色定位和共同目 标，熟悉双方在确定政策去向过程中各自的优势、侧重和 职责。 3.了解政策与法律的关系，了解确定政策去向与政 策系统评价以及新一轮政策制定过程的关系，了解政策 延续、政策调整、政策终结和政策法律化的特点和特征
第九章 确定政策去向 教学目标： 1.掌握确定政策去向的目的和意义，掌握政策延续、 政策调整、政策终结和政策法律化的基本概念和意义，掌 握确定政策去向的关键侧重和基本步骤；掌握政策去向标 准基本理论。 2.熟悉确定政策去向具体步骤的目标、操作程序、原 则和方法，熟悉政策去向标准建立的理论基础，明确政策 制定者和研究者在确定政策去向环节的角色定位和共同目 标，熟悉双方在确定政策去向过程中各自的优势、侧重和 职责。 3.了解政策与法律的关系，了解确定政策去向与政 策系统评价以及新一轮政策制定过程的关系，了解政策 延续、政策调整、政策终结和政策法律化的特点和特征
情境与思考 在某个医院院长研讨班上，院长们围绕着怎样深 化医院改革、提高两个效益，发表各自的看法，一个 中医院院长谈了中医院的苦衷，接着另外一个院长语 带讥笑地说：“现在还有什么中医院啊，还不是都一 样，仪器设备一样，开设的服务项目一样，连用药也 差不多一样。”接着这个话题，一位院长语气严肃地 说：“有报道说，中医院效法西医院的做法，是中医 院否定中医，中医医生否定中医，弄不好连期望发展 中医的中医政策带来的也是否定中医的结果，怎么办 呢？”接着是一阵沉默，最后一位院长说：“是啊 县县普设中医院的政策快二十年了，是该考虑一下这 个政策带来的效果怎么样，以及今后该怎么调整了
情境与思考 在某个医院院长研讨班上，院长们围绕着怎样深 化医院改革、提高两个效益，发表各自的看法，一个 中医院院长谈了中医院的苦衷，接着另外一个院长语 带讥笑地说：“现在还有什么中医院啊，还不是都一 样，仪器设备一样，开设的服务项目一样，连用药也 差不多一样。”接着这个话题，一位院长语气严肃地 说：“有报道说，中医院效法西医院的做法，是中医 院否定中医，中医医生否定中医，弄不好连期望发展 中医的中医政策带来的也是否定中医的结果，怎么办 呢？”接着是一阵沉默，最后一位院长说：“是啊， 县县普设中医院的政策快二十年了，是该考虑一下这 个政策带来的效果怎么样，以及今后该怎么调整了
第一节确定政策去向的基本概念和原理 一、目的、意义和侧重 (一)目的和意义 1.什么是政策去向？ 政策去向即政策的最终归属。 2.政策归属的四种类型： 政策延续(Policy Continuance) 政策调整（Policy Change) 政策法律化(Policy Legislation) 政策终结(Policy Termination) 3.确定政策去向的目的是什么？
第一节 确定政策去向的基本概念和原理 一、目的、意义和侧重 1.什么是政策去向？ 政策去向即政策的最终归属。 2.政策归属的四种类型： 政策延续（Policy Continuance） 政策调整（Policy Change） 政策法律化（Policy Legislation） 政策终结（Policy Termination） 3.确定政策去向的目的是什么？ （一）目的和意义
4.确定政策去向的意义 确定政策去向直接关系到政策目标的实现和政策 解决问题的能力大小，以及整体政策价值的高低。科 学确定政策去向是制定高价值政策的重要环节。 注意在确定政策去向过程中的极端问题！ (二)基本任务和关键侧重 1科学确定政策去向的基本任务 有效反馈政策评价的信息； 制定政策去向的一般标准；（Criterion for Policy Direction 运用标准结合反馈信息，判断特定政策的去向
4.确定政策去向的意义 确定政策去向直接关系到政策目标的实现和政策 解决问题的能力大小，以及整体政策价值的高低。科 学确定政策去向是制定高价值政策的重要环节。 注意在确定政策去向过程中的极端问题！ （二）基本任务和关键侧重 1.科学确定政策去向的基本任务 有效反馈政策评价的信息； 制定政策去向的一般标准；（Criterion for Policy Direction） 运用标准结合反馈信息，判断特定政策的去向
政策去 政策去向变化 向标准 政策延续 确定内容 政策系统评价信息反馈 政策实际价值 政策调整 政策去 政策法律化 向判断 落实去向 标准 政策终结 政策效果和影响（执行过程；理论依据)
政 策 系 统 评 价 信 息 反 馈 政策去 向标准 政策实际价值 政策效果和影响（执行过程；理论依据） 政策去向变化 政策延续 政策调整 政策法律化 政策终结 确 定 内 容 ， 落 实 去 向 政策去 向判断 标准
(三)逻辑关系 1.确定政策去向与政策评价的关系 政策评价的反馈信息是确定政策去向的科学性基础。 可以用下图来表示确定政策去向与政策评价之间存 在的密切联系。 政策评价内容 政策评价指标 政策反馈信息 政策去向指标
（三）逻辑关系 1.确定政策去向与政策评价的关系 政策评价的反馈信息是确定政策去向的科学性基础。 可以用下图来表示确定政策去向与政策评价之间存 在的密切联系。 政策评价内容 政策评价指标 政策反馈信息 政策去向指标
2.与新一轮政策制定过程的联系 第一，确定政策去向的信息能够为政策制定和执行等 有关人员提供有益的经验，有助于科学开展新一轮的 政策制定。 第二，对于政策延续，意味着原政策即是高价值政策； 而从新一轮政策制定过程来看，原政策可能作为高价 值政策的基础或补充继续进行
2.与新一轮政策制定过程的联系 第一，确定政策去向的信息能够为政策制定和执行等 有关人员提供有益的经验，有助于科学开展新一轮的 政策制定。 第二，对于政策延续，意味着原政策即是高价值政策； 而从新一轮政策制定过程来看，原政策可能作为高价 值政策的基础或补充继续进行