第十六章行政改革教学辅导 2023年7月17日 一、本章内容及重、难点问题 本章讲述的是有关行政改革的基本知识和相关理论，具体内容包括： (一)考核重点难点： 1、行政改革的含义 2、行政改革的原则 3、行政改革的取向 4、行政改革的阻力 5,行政改革的动力 6、行政改革的对策 T,新公共管理的理论基础 8、成府再迹 9、新政府模式 10、向民主行政的咖变 11、电子化政府 12、市场机制与民营化的引进 (二)考核要求： 了解：新公共管理的理论基础：政府再造！新政府核式 理解：行政改革的取向：发达国家的行或改革：行政政革的凰力：行政改革的动力：行政改革 的对策 掌暴：行政政革的含义：行政改革的原则：行政改革的爱展趋势《向民主行政的咖变、电子政 府、市场机制与民营化的引进) 二、本章重、难点问题辅导 (一)试述行政改革的动力。 1、政治体制成革和政治权威的推动： 2、经济基础变革的要求： 3、社会演变的要求： 4,科学技术发展的推动： 5、新思把、新价植的挂动。 (二)对于行政改革的对策，结合教材，谈谈你的看法？ 1、政治保障是进行行政改革的前提：
第十六章 行政改革教学辅导 2023 年 7 月 17 日 一、本章内容及重、难点问题 本章讲述的是有关行政改革的基本知识和相关理论。具体内容包括： （一）考核重点难点： 1、行政改革的含义 2、行政改革的原则 3、行政改革的取向 4、行政改革的阻力 5、行政改革的动力 6、行政改革的对策 7、新公共管理的理论基础 8、政府再造 9、新政府模式 10、向民主行政的嬗变 11、电子化政府 12、市场机制与民营化的引进 （二）考核要求： 了解：新公共管理的理论基础；政府再造；新政府模式 理解：行政改革的取向；发达国家的行政改革；行政改革的阻力；行政改革的动力；行政改革 的对策 掌握：行政改革的含义；行政改革的原则；行政改革的发展趋势（向民主行政的嬗变、电子政 府、市场机制与民营化的引进） 二、本章重、难点问题辅导 （一）试述行政改革的动力。 1、政治体制改革和政治权威的推动； 2、经济基础变革的要求； 3、社会演变的要求； 4、科学技术发展的推动； 5、新思想、新价值的推动。 （二）对于行政改革的对策，结合教材，谈谈你的看法？ 1、政治保障是进行行政改革的前提；
2、知强直传，制迹行政改革奥论： 3、制定切实可行的行政改革政策： 、制定进行行政改革的法令和政策，使行政改革有法律保证和强制力： 5,恰当地选择行政改革的突破点，恰当地遗择发动改革！ 6、行政改革要尽快地取得效果，提高行政效率和为公众服务的质量。 三、本章重、难点问题练习题 (一)单项选择题 1、从0世纪()年代开始，西方发达国家相谁开始进行行政改革，然后许多发展中国家 因为实行市场化也进行不同程度的行政政革 A,50B.60C、70D.80 (二)多项选择题 1,政府再透的战略主要有()。 A、核心战略：明确组织目标 B、后果战略：创设姨效后果 C、顾客战略：将顾客置于驾驶员的位置上 D,控制战略：将控制从高层和中央移走 E、文化战略：创造企业家文化 2,在新公共管理运动中。被得斯提出的政府榄式主要有()》。 A、市场政府模式 B,参与政府横式 C、解制式政府模式 D、弹性化政府模式 E、科层政府模式 3、参与政府模式的理论基础有〔)， A,参与管理 B、对话民主 C、公民自治权D,公民社会 ￡、承认公共组织中基层官员是组织有效运作的核心 (三)简答恩 1、简述行或政革的取向。 2、制定切实可行的行政政革对策，需要注意哪些方面？ (四)论述题 1,你认为应从哪些方面理解行政改革？ 2、你认为行政改革必须遵循的源则有哪些？ 3、试述行或改革的阻力： 参考答案
2、加强宣传，制造行政改革舆论； 3、制定切实可行的行政改革政策； 4、制定进行行政改革的法令和政策，使行政改革有法律保证和强制力； 5、恰当地选择行政改革的突破点，恰当地选择发动改革； 6、行政改革要尽快地取得效果，提高行政效率和为公众服务的质量。 三、本章重、难点问题练习题 （一）单项选择题 1、从 20 世纪（ ）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家 因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。 A、50 B、60 C、70 D、80 （二）多项选择题 1、政府再造的战略主要有（ ）。 A、核心战略：明确组织目标 B、后果战略：创设绩效后果 C、顾客战略：将顾客置于驾驶员的位置上 D、控制战略：将控制从高层和中央移走 E、文化战略：创造企业家文化 2、在新公共管理运动中，彼得斯提出的政府模式主要有（ ）。 A、市场政府模式 B、参与政府模式 C、解制式政府模式 D、弹性化政府模式 E、科层政府模式 3、参与政府模式的理论基础有（ ）。 A、参与管理 B、对话民主 C、公民自治权 D、公民社会 E、承认公共组织中基层官员是组织有效运作的核心 （三）简答题 1、简述行政改革的取向。 2、制定切实可行的行政改革对策，需要注意哪些方面？ （四）论述题 1、你认为应从哪些方面理解行政改革？ 2、你认为行政改革必须遵循的原则有哪些？ 3、试述行政改革的阻力。 参考答案
(一)单项选择思 1.c (二》多项选群四 1,ABCDE2、ABCD3、ABDE (三)简答题 1、(1)以适应杜会环境为取向：《2)以精简机构为取向：(3)以调整组织结构为取向：(4)以 调整权力关系为取向：(5)以人事制度改革为取向。 2、(1)制定政策要从实际出发，实事求是，要进行广泛深入的调查研究，占有第一手资料：(2) 行政改革政策应该以大多数人的利登不受损失为原则：(3)公众参与制定政策：(4)制定政策一定 要充分考虑和利用行政改革的一切有利条件，调动一切积极因素。同时，也要充分研究不利条件， 充分估计这些不利条件在行政改革的过程中所起的负作用。 (四)论述题 1、(1)行政改革是个政治过程：《2)行政改革的目的是为了适应社会环境，提高行政效率，高 效公平地处理社会公共事务：《3)行政改革必须改革内部体制和组织机构，重新配置行威权力：(4) 行政改革必须正确处理政府与社会之间的关系。 2、(1)行政改革必须进行科学面严密地论证和规划，慎重开展：(2)行政改革必须以保持社会 稳定为前提：(3)行政改革要以改变观念为先导，以体制创新为核心，以高效、公平，廉洁为目标 (4)行政改革必领有政治保障和法律保障：(5》行或政革以理顺关系。转变政府职能为重点。 3、(1)历史的同限性决定了行政改革的成败：(2)政治因素对行政政革的限制与制约：(3)在 行政系统内部行政官僚集团的反对：(4》传统的保守程度决定了行政政革的艰难程度：(5》用人惟 来和家长制对行政改革的负面影响
（一）单项选择题 1、C （二）多项选择题 1、ABCDE 2、ABCD 3、ABDE （三）简答题 1、（1）以适应社会环境为取向；（2）以精简机构为取向；（3）以调整组织结构为取向；（4）以 调整权力关系为取向；（5）以人事制度改革为取向。 2、（1）制定政策要从实际出发，实事求是，要进行广泛深入的调查研究，占有第一手资料；（2） 行政改革政策应该以大多数人的利益不受损失为原则；（3）公众参与制定政策；（4）制定政策一定 要充分考虑和利用行政改革的一切有利条件，调动一切积极因素。同时，也要充分研究不利条件， 充分估计这些不利条件在行政改革的过程中所起的负作用。 （四）论述题 1、（1）行政改革是个政治过程；（2）行政改革的目的是为了适应社会环境，提高行政效率，高 效公平地处理社会公共事务；（3）行政改革必须改革内部体制和组织机构，重新配置行政权力；（4） 行政改革必须正确处理政府与社会之间的关系。 2、（1）行政改革必须进行科学而严密地论证和规划，慎重开展；（2）行政改革必须以保持社会 稳定为前提；（3）行政改革要以改变观念为先导，以体制创新为核心，以高效、公平、廉洁为目标； （4）行政改革必须有政治保障和法律保障；（5）行政改革以理顺关系，转变政府职能为重点。 3、（1）历史的局限性决定了行政改革的成败；（2）政治因素对行政改革的限制与制约；（3）在 行政系统内部行政官僚集团的反对；（4）传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度；（5）用人惟 亲和家长制对行政改革的负面影响