试卷代号：2202 座位号■ 中央广播电视大学2008一2009学年度第一学期“开放专科”期末考试 行政管理学(A) 试题 2009年1月 题 四 五 总 分 分 数 得 分 评卷人 一、名词解释（每小题5分，共20分） 1.市场失效 2.行政体制 3.程序性决策 4,行政法规 得 分 评卷人 二、单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请 将正确答案的序号填在括号内) 1,在西方，最早提出行政概念的是()。 A.瓦特 B.亚里士多德 C.史坦因 D.马克思 2.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》的作者是( ）。 A.德鲁克 B.里格斯 C.西蒙 D.高斯 1208
试卷代号:2202 座位号口口 中央广播电视大学2008-2009学年度第一学期“开放专科”期末考试 行政管理学(A) 试题 2009年 1月 题 号 四 五 总 分 分 数 得 分 评卷人 一、名词解释(每小题 5分.共 20分) 1.市场失效 2.行政体制 3.程序性决策 4.行政法规 得 分 评卷人 二、单项选择题(每小题 1分.共 10分。每小题只有一项答案正确.请 将正确答案的序号填在括号内) 1.在西方 ，最早提 出行政概念的是( )。 A.瓦特 B.亚里士多德 C.史坦因 D.马克思 2.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学 》的作者是( A.德鲁克 B.里格斯 C.西蒙 D.高斯 1208
3.政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是( )。 A,自由资本主义时期 B.前资本主义时期 C.当代资本主义时期 D.垄断资本主义时期 4.总统制，起源于18世纪末期的( )国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中 央政府组织形式。 A.英国 B.埃及 C.巴西 D.美国 5.现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是( )于1855年成立的文官委 员会。 A.英国 B.美国 C.日本 D.法国 6.行政决策体制的核心是( )。 A.信息支持系统 B.公民磋商与参与系统 C.领导决策系统 D.专家咨询系统 7.行政执行过程的第一阶段是( )。 A.实施阶段 B.总结阶段 C.协调阶段 D.准备阶段 8.事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监 督检查，也叫()。 A.侦查监督 B.跟踪监督 C.工作报告 D.专案调查 1209
3.政府 只是充 当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是( )。 A.自由资本主义时期 B，前资本主义时期 C.当代资本主义时期 D.垄断资本主义时期 4.总统制，起源于 18世纪末期的( )国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中 央政府组织形式。 A.英 国 B.埃及 C.巴西 D.美国 5.现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是( )于 1855年成立的文官委 员会。 A.英 国 B.美国 C。日本 D.法国 6.行政决策体制的核心是( )。 A.信息支持系统 B.公民磋商与参与系统 C.领导决策系统 D.专家咨询系统 7.行政执行过程的第一阶段是( )。 A.实施阶段 B.总结阶段 C.协调阶段 D.准备阶段 8.事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监 督检查，也叫( )。 A.侦查监督 B.跟踪监督 C.工作报告 D.专案调查 1209
9.对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，则只由() 给予党纪处分， A.检察机关 3.行政监察机关 (党的纪律检查机关 I).党的纪律检查机关和行政监察机关 10.1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书( )。 A.《行政学导论》 B.《政治与行政》 C.《行政学原理》 ).《行政学》 得 分 评卷人 三、多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有两项以上答案 正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分)】 1.奠定公共行政学理论基础的代表人物是( ),他们提出了政治与行政分离的 观点。 A,韦伯 B.法约尔 C威尔逊 I).古德诺 E.泰勒 2.下列实行品位分类制度的国家有( ）。 A.美国 B.法国 C.中国 D.英国 E.日本 3.行政实施阶段的环节主要包括( ）。 A,行政指挥 B.行政控制 C.行政沟通 D.行政协调 E.行政评估 4.社会监督的主体是( A.政协 B.各民主党派 C.各社会团体 D.新闻机构 E.公民个人 5.税收的基本特征有( A.强制性 B.政治性 C,无偿性 D.服务性 E.固定性 1210
9.对涉及国家行政机关以外的中国共产党党 员的案件 ，需要给予处分 的，则 只由( 给 子党纪处分 。 A.检察机关 l3.行政监察机关 (’.党的纪律检查机关 1).党的纪律检查机关 和行政监察机关 10. 1926年怀特出版 厂世界上第一部大学公共行政学教科书( 八.《行政学导论》 13.《政治与行政》 C.《行政学原理》 1).《行政学》 得 分 评卷人 三、多项选择题(每小题 2分 ，共 10分 .每小题至 少有两项以上答案 正确 .请将正确答案的序号填在括号 内。少选、多选均不得分 ) ，他们提出了政治与行政分离 的 法约尔 古德诺 找 l) )。 B.法 国 I).英 国 )。 13.行政控制 D.行政协调 各民主党派 新 闻机构 B D l.奠定公共行政学理论基础的代表人物是( 观点 。 A.韦伯 C.威尔逊 E.泰勒 2.下列实行品位分类制度的国家有( A.美国 C.中国 E.日本 3.行政实施阶段的环节主要包括( A.行政指挥 C.行政 沟通 E.行政评估 4.社会监督的主体是( )。 A.政协 C.各社会团体 E.公 民个人 5.税收的基本特征有 ( )。 A.强制性 C.无偿性 E. fl1定性 1210 政治性 服务 性 B D
得分 评卷人 四、简答题（每小题10分，共20分） 1.简述公共行政环境的作用。 2.简述行政领导责任的主要内容。 得 分 评卷人 五、论述题（每小题20分，共40分） 1.试述公共组织的特点。 2.试述行政改革的阻力。 1211
得 分 评卷人 四、简答题 (每小题 10分 ，共 20分) .简述公共行政环境的作用。 .简述行政领导责任的主要内容。 得 分 评卷人 五、论述题 (每小题 20分 。共 40分 } .试述公共组织的特点 。 。试述行政改革的阻力 。 1211
试卷代号：2202 中央广播电视大学2008一2009学年度第一学期“开放专科”期末考试 行政管理学(A) 试题答案及评分标准 (供参考) 2009年1月 一、名词解释（每小题5分，共20分） 1.市场失效是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解 决外部性问题以及社会公平问题。 2.行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制 度的总和 3.程序性决策也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先 例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。 4.行政法规是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，鞭行 行政职责的规范性文件的总称。 二、单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括 号内) 1.B 2.B 3.A 4.1D 5.A 6.C 7.D 8.B 9.C 10.A 三、多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有两项以上答案正确，请将正确答案的序号 填在括号内。少选、多选均不得分)】 1.CD 2.B) 3.ABCD 4.ABCDE 5.ACE 四、简答题（每小题10分，共20分》 1.(1)公共行政环境决定、限制与制约公共行政：(3分)(2)公共行政必须适应公共行政环 境；(3分)(3)公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化：(2分)(4)公共行政对 公共行政环境也有反作用。(2分) 2.(1)负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定：(2分)(2)主持制定 1212
试卷代号 :2202 中央广播电视大学2008-2009学年度第一学期“开放专科”期末考试 行政管理学(A) 试题答案及评分标准 (供参考) 2009年 1月 一、名词解释 (每小题 5分，共 20分 ) 1.市场失效是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解 决外部性 问题 以及社会公平问题 。 2.行政体制指政府系统内部行政权力的划分 、政府机构的设 置以及运行 等各种关系和制 度的总和。 3.程序性决策也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依 ，有章可循，有先 例可参考 的结构性较强 ，重复性的 日常事务所进行的决策。 4.行政法规是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力 ，履行 行政职责的规范性文件 的总称 。 二、单项选择题(每小题 1分，共 10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括 号内) 1.13 2.13 3.A 4.D 5.A 6. C 7.[) 8. 13 9. C 10. A 三、多项选择题(每小题 2分 .共 10分，每小题至少有两项以上答案正确 ，请将正确答案的序号 填在括号 内。少选 、多选均不得分) 1.CD 2. 13D 3. A13CD 4. A13CDE 5. ACE 四、简答题(每小题 10分 ，共 20分) 1. (1)公共行政环境决定 、限制与制约公共行政 ;(3分)(2)公共行政必须适应公共行政环 境 ;(3分)(3)公共行政环境的发展变化必然导致公共行政 的发展 变化 ;(2分 )(4)公共行政对 公共行政环境也有反作用。(2分) 2.0)负责贯彻执行法律 、法规以及权力机关、_L.级行政机关的决定 ;(2分)(2)主持制定 1212
本地区、本部门的工作计划：(2分)(3)负责制定公共行政决策，决定公共行政工作中的重大问 题；(2分)(4)正确地选拔、使用人才：(2分)(5)负责对本部门和下级行政机关的工作实行监 督、检查；(1分)(6)做好协调工作。(1分) 五、论述题（每小题20分，共40分】 1.(1)政治性，(4分)(2)社会性；(4分)(3)服务性；(3分)(4)权威性；(3分)(5)法制性；(3 分)(6)系统性。(3分) (以上要点均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分) 2.(1)历史的局限性决定了行政改革的成败；(2)政治因素对行政改革的限制与制约； (3)在行政系统内部行政官僚集团的反对；(4)传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度； (5)用人惟亲和家长制对行政改革的负面影响。 (以上每点4分，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分) 1213
本地区、本部门的工作计划;(2分)(3)负责制定公共行政决策，决定公共行政工作中的重大问 题;(2分)(4)正确地选拔、使用人才;(2分)(5)负责对本部门和下级行政机关的工作实行监 督、检查;(1分)(6)做好协调工作。(1分) 五、论述题(每小题 20分 ，共 40分) 1. (1)政治性;(4分)(2)社会性;(4分)(3)服务性;(3分)(4)权威性;(3分)(5)法制性;(3 分)(6)系统性。(3分) (以上要点均要展开论述 ，否则酌情扣分 ，只答要点 ，每点给 2分) 2. (1)历史的局限性决定了行政改革的成败;(2)政治因素对行政改革的限制与制约; (3)在行政系统内部行政官僚集团的反对;(4)传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度; (5)用人惟亲和家长制对行政改革的负面影响。 (以上每点 4分 ，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给 2分) 1213