第八章失业保险 。本章要点提示： 。1、失业及相关概念 ·2、失业保险的基本概念 ·3、失业保险的基本内容 ·4、失业保险的改革趋势 ·5、中国失业保险的走势
第八章 失业保险 • 本章要点提示： • 1、失业及相关概念 • 2、失业保险的基本概念 • 3、失业保险的基本内容 • 4、失业保险的改革趋势 • 5、中国失业保险的走势
第一节失业与失业理论 ·一、失业及相关概念 ·失业有广义和狭义之分 ·广义的失业是指劳动者和生产资料相分离的一种状态。在这科 分离的状态下，劳动者的主观能动性和潜能无法发挥，不仅是 会资源的浪费，还会对经济的发展造成负面影响。因此， 司能地缓解业状沉、 降低失业率成为各国极力实现的经 济目际之 ·狭义的失业是指具有劳动能力的处在法定劳动年龄阶段并有 就业愿望的劳动者失去或没有得到有报酬的工作岗位的社会现 象。 失业者必须具备这样三个条件：一是失业者必须是处于法定劳 动年龄范围以内的劳动者； 是在法定劳动年龄范围内的劳动者 必须有劳动能力：三 是具有劳动能力的劳动者必须有就业愿望， 但却没有找到工作岗位
第一节 失业与失业理论 • 一、失业及相关概念 • 失业有广义和狭义之分。 • 广义的失业是指劳动者和生产资料相分离的一种状态。在这种 分离的状态下，劳动者的主观能动性和潜能无法发挥，不仅是 社会资源的浪费，还会对经济的发展造成负面影响。因此，最 大可能地缓解失业状况、降低失业率已成为各国极力实现的经 济目标之一。 • 狭义的失业是指具有劳动能力的处在法定劳动年龄阶段并有 就业愿望的劳动者失去或没有得到有报酬的工作岗位的社会现 象。 • 失业者必须具备这样三个条件:一是失业者必须是处于法定劳 动年龄范围以内的劳动者;二是在法定劳动年龄范围内的劳动者 必须有劳动能力;三是具有劳动能力的劳动者必须有就业愿望， 但却没有找到工作岗位
第一节失业与失业理论 )二、失业的原因 ·第一，市场经济规律的作用。 ·第三，劳动力市场不完善。 ·第三，劳动生产率提高。 ·第四，产业结构调整
• 二、失业的原因 • 第一，市场经济规律的作用。 • 第二，劳动力市场不完善。 • 第三，劳动生产率提高。 • 第四，产业结构调整。 第一节 失业与失业理论
第一节失业与失业理论 三、失业的类型 失业按照不同的划分标准，有不同的分类： 根据失业的意愿，可将失业分为自愿性失业和 非自愿性失业。 ·根据失业的程度，可将失业分为完全失业和部 分失业（不充分就业）。 ·根据失业的表现形式，可将失业分为显性失业和 隐性失业根据失业的原因，可将失业分为摩擦性 失亚、季节性失业、技禾性失业、结构性失业和 周期性失业、等待性失业
• 三、失业的类型 • 失业按照不同的划分标准，有不同的分类: • 根据失业的意愿，可将失业分为自愿性失业和 非自愿性失业。 • 根据失业的程度，可将失业分为完全失业和部 分失业 （不充分就业)。 • 根据失业的表现形式，可将失业分为显性失业和 隐性失业根据失业的原因，可将失业分为摩擦性 失业、季节性失业、技术性失业、结构性失业和 周期性失业、等待性失业。 第一节 失业与失业理论
第一节失业与失业理论 ·四、失业的社会影响 ·五、关于失业的各种理论 ·马克思主义的失业理论 ·古典学派的供给创造需求理论 ·凯恩斯的有效需求不足理论 ·供给学派的供给不足理论 ·菲利普斯的失业率一通货膨胀率曲线 ·阿瑟奥肯的失业法则 ·弗里德曼的自然失业率理论
• 四、失业的社会影响 • 五、关于失业的各种理论 • 马克思主义的失业理论 • 古典学派的供给创造需求理论 • 凯恩斯的有效需求不足理论 • 供给学派的供给不足理论 • 菲利普斯的失业率——通货膨胀率曲线 • 阿瑟.奥肯的失业法则 • 弗里德曼的自然失业率理论 第一节 失业与失业理论
第一节失业与失业理论 ·六、失业的治理 ·1、增加就业量以降低失业率 ·2、减轻失业带给社会的负面影响
• 六、失业的治理 • 1、增加就业量以降低失业率 • 2、减轻失业带给社会的负面影响 第一节 失业与失业理论
第二节失业保险的基本内容 ·一、失业保险定义及其特征 从各国失业保险的实践来看失业保险是旨在通过能为符 合条件的劳动者提供基本生活保障和相关服务来增强劳动 者抵御失业风险能力的一个性会保险系统失业保险与其它 社会保险的区别主要是： ·第一，化解的风险性质不同 ·第三，造成风险的原因不同。 ·第三，目标与功能的单一性和多元性 ·第四，失业保险具有周期性。 ·第五，参保人数的动态变化性 ·第六，失业保险不单单提供经济帮助。 ·二、失业保险的产生与发展
第二节 失业保险的基本内容 • 一、失业保险定义及其特征 • 从各国失业保险的实践来看失业保险是旨在通过能为符 合条件的劳动者提供基本生活保障和相关服务来增强劳动 者抵御失业风险能力的一个性会保险系统失业保险与其它 社会保险的区别主要是： • 第一，化解的风险性质不同。 • 第二，造成风险的原因不同。 • 第三，目标与功能的单一性和多元性 • 第四，失业保险具有周期性。 • 第五，参保人数的动态变化性。 • 第六，失业保险不单单提供经济帮助。 • 二、失业保险的产生与发展
第二节失业保险的基本内容 。三、失业保险的目标与功能 ·从社会经济层面来讲，失业保险的主要具标是通过保障尽 可能多的业者朱业期间的基本生活，来维持社会安 缩小芳动者艺间收入差距护劳动力资源，保证芳动刀 的合理流动，促进劳动方资源的合理配置，促进经济发展 发挥“自动稳定器”的作用，以实现供需平衡、稳定经济 的目标。失亚保险的功能： ·第二，保障功能 ·第三，合理配置功能 ·第三，促进就业功能 ·第四，隐定功能 ·第五，其他功能
• 三、失业保险的目标与功能 • 从社会经济层面来讲，失业保险的主要目标是通过保障尽 可能多的失业者失业期间的基本生活，来维持社会安定、 缩小劳动者之间收入差距;保护劳动力资源，保证劳动力 的合理流动，促进劳动力资源的合理配置，促进经济发展; 发挥“自动稳定器”的作用，以实现供需平衡、稳定经济 的目标。失业保险的功能： • 第一，保障功能 • 第二，合理配置功能 • 第三，促进就业功能 • 第四，隐定功能 • 第五，其他功能 第二节 失业保险的基本内容
第二节失业保险的基本内容 ·四、失业保险的覆盖范围 ·失业保险的覆盖范围与国家的经济发展水 平、价值取向、历史传统有很大关系
• 四、失业保险的覆盖范围 • 失业保险的覆盖范围与国家的经济发展水 平、价值取向、历史传统有很大关系 第二节 失业保险的基本内容
第二节失业保险的基本内容 ·五、失业保险基金的筹集和使用 ·(一)失业保险基金的筹集 ·筹集失业保险基金一般要对资金来源、筹资方法 和缴费比例三方面的内容加以确定。 ·(三)失业保险基金的使用 ·主要有三个方向： ·1、给付失业保险待遇 ·2、促进再就业支出 ·3、管理费用支出
• 五、失业保险基金的筹集和使用 • （一）失业保险基金的筹集 • 筹集失业保险基金一般要对资金来源、筹资方法 和缴费比例三方面的内容加以确定。 • （二）失业保险基金的使用 • 主要有三个方向： • 1、给付失业保险待遇 • 2、促进再就业支出 • 3、管理费用支出 第二节 失业保险的基本内容