
第二章教育法的基本原理同题解答 中央电大教育学院赵莉 在本章学习中,沙及到的概念比较多,学生的主要间思包括: 1,数育法的含义与特性是什么? 2,如何理解敦有法的基本累则: 3.如何理解教有法的溪源? 4.如何理解教育法的效力? 5,何谓教有法的体系? 6.如何理解教育法律线葡的含义和类型? 7.何请散育法律规范的结构? &本章的复习要点是什么? 以下将主要围绕这些刊置进行解答。 1.教育法的含文与特性是什么? 容:(1)数育法的含文为:教育法是由国家制定成认可,并由国家强制力候证其实施 的,调整教育活动中各种社会关系的法律规范的总和。 在理解这一概之封,应注意以下三方面:①教有法是由国家制定成认可的行为援范: ②教有法是由国家强制力保迁其实施的行为规蔻,强制性是教育法的本质属性:图教育法 调整教有话动中各种社会关系行为规范。 (2)教育法的特性是指由数有法特定的调整对象和特定的内容所决定的不同于其他法 律的个性特点。 详见文字教材p18-19的有关内容. 2.如何理解敏育法的基本原则了 教育法的基木原则,是全部教育法所应遵循的基本要求和价值准期。是制定和执行教育 法的出发点和基本依据, 教育法的基本星则首先应与我国总体法的原则相一致。在此基础上,服据我国教育事业 发展的需要,教育法还应遵循以下基本原则:《1)教有的方向性原则:(2)教有的公共性 原则:(3》教育的平等性原则:(4)数育的悴身性原则。 详见文字教材p1923的有关内容。 3,如何理解教育法的湖源?
第二章 教育法的基本原理 问题解答 中央电大教育学院 赵莉 在本章学习中,涉及到的概念比较多,学生的主要问题包括: 1.教育法的含义与特性是什么? 2.如何理解教育法的基本原则? 3.如何理解教育法的渊源? 4.如何理解教育法的效力? 5.何谓教育法的体系? 6.如何理解教育法律规范的含义和类型? 7. 何谓教育法律规范的结构? 8. 本章的复习要点是什么? 以下将主要围绕这些问题进行解答。 1.教育法的含义与特性是什么? 答:(1)教育法的含义为:教育法是由国家制定或认可,并由国家强制力保证其实施 的,调整教育活动中各种社会关系的法律规范的总和。 在理解这一概念时,应注意以下三方面:① 教育法是由国家制定或认可的行为规范; ② 教育法是由国家强制力保证其实施的行为规范,强制性是教育法的本质属性;③ 教育法 调整教育活动中各种社会关系行为规范。 (2)教育法的特性是指由教育法特定的调整对象和特定的内容所决定的不同于其他法 律的个性特点。 详见文字教材 p18-19 的有关内容。 2. 如何理解教育法的基本原则? 教育法的基本原则,是全部教育法所应遵循的基本要求和价值准则,是制定和执行教育 法的出发点和基本依据。 教育法的基本原则首先应与我国总体法的原则相一致。在此基础上,根据我国教育事业 发展的需要,教育法还应遵循以下基本原则:(1)教育的方向性原则;(2)教育的公共性 原则;(3)教育的平等性原则;(4)教育的终身性原则。 详见文字教材 p19-23 的有关内容。 3.如何理解教育法的渊源?

教育法的渊源是指教育法的具体表现形式, 根据宪法的规定,。我国散育法的渊源主要包括以下几种: 《1)完法,宪法是国家的根本大法,它是由全围人民代表大会按烈最严格的立法程序 制定的。它具有最高的法律地位和法律效力。是制定其他一切法的法潭。 (2)法律。法律有广文的法律和陕文的法律之分。广义的法律是指各种法律规范的总 和:集义的法律是指由最高国家权力机关及其常设机关按照立法程序制定的规范性文件,《(宪 法》规定,全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会均有权制定法律。 (3)行政法规。行或法规是指最高国家行政机关依据宪法和法律,在其职权范围内制 定和发布的有关国家行政管理活动的各种规范性文件。 (4)地方性法规。地方性法提是指省、自治区、直辖市以及省、白治区的人民政府所 在地的市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会依据法定权限,制定的线范性文件, ()自治条例和单行条例。自治条例和单行条例是指民族自治地方的人民代表大会及 其常务委员会依据法定权限制定的适用于本区域的规范性文件。 (6)规章。规章包含两个层面。一是指部门规章,即指国务院所属各部、各委员会及 具有行政管理眼能的直属机构,依据法定权限制定的规范性文作,二是指政府规章,即指省、 白治区,直辖市和较大的市的人民政府,依据法定权限制定的规范性文件。 注意:《教育法》、《义务教育法》、(学位条例》,《教师法》,《职业教育法》、 《高等教育法》、《民办教有促进法》等。属于法律:《残疾人教育条例》、《教师资格条 例》等。属于行政法规:《学生伤害事故管理办法》等属于规章。 译见文字教材23-25的有关内容. 4,如何理解数育法的效力? 教育法的效力是指数育法的适用范围,即教育法在什么时间、什么空间、对什么人或组 织发生法律效力, 其中,数育法的时间效力是指教育法何时生效、何时失效以及有无端及力:教育法的空 间效力是指教育法在什么地域范围内爱生效力:数育法对人的效力是指教育法对什么人发生 效力: 样见文字教材25-25的有关内容。 5.何调散育法的体系? 教育法的体系是指以一国现有的数育法律法规形成的门类齐全、协调一致的统一体。我 国现有的教育法体系基本由枫向和桃向两个层面构成
教育法的渊源是指教育法的具体表现形式。 根据宪法的规定,我国教育法的渊源主要包括以下几种: (1)宪法。宪法是国家的根本大法,它是由全国人民代表大会按照最严格的立法程序 制定的,它具有最高的法律地位和法律效力,是制定其他一切法的法源。 (2)法律。法律有广义的法律和狭义的法律之分。广义的法律是指各种法律规范的总 和;狭义的法律是指由最高国家权力机关及其常设机关按照立法程序制定的规范性文件。《宪 法》规定,全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会均有权制定法律。 (3)行政法规。行政法规是指最高国家行政机关依据宪法和法律,在其职权范围内制 定和发布的有关国家行政管理活动的各种规范性文件。 (4)地方性法规。地方性法规是指省、自治区、直辖市以及省、自治区的人民政府所 在地的市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会依据法定权限,制定的规范性文件。 (5)自治条例和单行条例。自治条例和单行条例是指民族自治地方的人民代表大会及 其常务委员会依据法定权限制定的适用于本区域的规范性文件。 (6)规章。规章包含两个层面。一是指部门规章,即指国务院所属各部、各委员会及 具有行政管理职能的直属机构,依据法定权限制定的规范性文件。二是指政府规章,即指省、 自治区、直辖市和较大的市的人民政府,依据法定权限制定的规范性文件。 注意:《教育法》、《义务教育法》、《学位条例》、《教师法》、《职业教育法》、 《高等教育法》、《民办教育促进法》等,属于法律;《残疾人教育条例》、《教师资格条 例》等,属于行政法规;《学生伤害事故管理办法》等属于规章。 详见文字教材 p23-25 的有关内容。 4. 如何理解教育法的效力? 教育法的效力是指教育法的适用范围,即教育法在什么时间、什么空间、对什么人或组 织发生法律效力。 其中,教育法的时间效力是指教育法何时生效、何时失效以及有无溯及力;教育法的空 间效力是指教育法在什么地域范围内发生效力;教育法对人的效力是指教育法对什么人发生 效力。 详见文字教材 p25-26 的有关内容。 5. 何谓教育法的体系? 教育法的体系是指以一国现有的教育法律法规形成的门类齐全、协调一致的统一体。我 国现有的教育法体系基本由纵向和横向两个层面构成

其中,纵向层面是由宪法、法律、行政法线、地方性法规、自治条例和单行条例、部门 规章构成的统一体:横向层面依据现行教有法调整对象的不同,将教育法体系划分为教育琴 本法、基础散育法、职业数育法、高等教育法、民办教育法、教师法、经贵投入法等主要方 而。 详见文字教材26-27的有关内容。 6。如何理解戴育法律规瓶的含义和类型? 教育法律规范是指由国家机关制定域认可,通过国家强制力保证实施的关于教育方面的 行为战则。 根据数育法律规意为人们确定的不月行为模式,可以将其分为文务性线意、禁止性线意 和授权性规范, 其中,义务性规范是指人们在法定条件下,必须做出某种行为的法律规范。这种规范在 法律条文中往往使用“必须”、“应当”、“义务”等字样。 禁止性规范是规定人们在法定条件下,不得果取某种行为的法律规范。这种蜣范在法律 条文中往往使用“禁止”、“不得”等字样。 慢权性线意是指授权人们在法定条件下,有权敏出或不做出某种行为的法律规意。这种 在法律条文中往往使用“可以”、“得”等字样。 详见文字教材27-28的有关内容. 7,何谓戴育法律规范的销构? 教育法律规范的结构是指构成教育法律规范内容的各个部分的有机组成。具体地说,它 通常包括三个部分:假定、处理和奖慧。其中,假定是指法律规范适用的条作和范围:处理 是指法律规范要求的作为和不作为:奖惩是指人们在法定条件下,做出或不做出某种法律规 范规定的行为时,应承担的法律后果。 译见文字教材28-29的有关内容. 8.本章的复习要点是什么? 答:(1)按哪考核说明中的内容和要求复习,即: ·本章的考枝知识点为: ①教育法的含久与特性 ②教育法的基本原则 窗教有法的渊源,效力与体系 ①教育法律规范的含文与结构
其中,纵向层面是由宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、部门 规章构成的统一体;横向层面依据现行教育法调整对象的不同,将教育法体系划分为教育基 本法、基础教育法、职业教育法、高等教育法、民办教育法、教师法、经费投入法等主要方 面。 详见文字教材 p26-27 的有关内容。 6.如何理解教育法律规范的含义和类型? 教育法律规范是指由国家机关制定或认可,通过国家强制力保证实施的关于教育方面的 行为规则。 根据教育法律规范为人们确定的不同行为模式,可以将其分为义务性规范、禁止性规范 和授权性规范。 其中,义务性规范是指人们在法定条件下,必须做出某种行为的法律规范。这种规范在 法律条文中往往使用“必须”、“应当”、“义务”等字样。 禁止性规范是规定人们在法定条件下,不得采取某种行为的法律规范。这种规范在法律 条文中往往使用“禁止”、“不得”等字样。 授权性规范是指授权人们在法定条件下,有权做出或不做出某种行为的法律规范。这种 在法律条文中往往使用“可以”、“得”等字样。 详见文字教材 p27-28 的有关内容。 7. 何谓教育法律规范的结构? 教育法律规范的结构是指构成教育法律规范内容的各个部分的有机组成。具体地说,它 通常包括三个部分:假定、处理和奖惩。其中,假定是指法律规范适用的条件和范围;处理 是指法律规范要求的作为和不作为;奖惩是指人们在法定条件下,做出或不做出某种法律规 范规定的行为时,应承担的法律后果。 详见文字教材 p28-29 的有关内容。 8. 本章的复习要点是什么? 答:(1)按照考核说明中的内容和要求复习,即: • 本章的考核知识点为: ①教育法的含义与特性 ②教育法的基本原则 ③教育法的渊源、效力与体系 ④教育法律规范的含义与结构

·本章的考核要求为: ①掌握教育法的渊源,教育法律规范的含义。 能依据教有法的基本原理分析教有法律问思: ②理解教有法的含义与特性,教育法的基本原则:教有法的效力。 @了解教育法律体系:教育法律规范的结构。 (2)应核丽考核知识点,对其所包含的主要内容进行分析与梳理: 本章考核知识点所包含的主要内容,在上述问通解答中已经进行了一些分析和修理,大 家可在此基础上,结合实际进一步充实有关内容。尤其是对一些概名一定要准确把挥, (3)应按丽考核要求。对所涉及的内容有针对性地复习, 首先,应拿握教育法的溪源、教育法律线藏的含义和类型。能依据教有法的基本原理分 析教育法律月题。例如。本章中涉及到截育法的基本原则,学校拒收残疾儿童入学,即违反 了教育的平等性原则:而学校乱收费,则违反了教有的公共性原则。 其次,应理解教有法的含义与特性:教育法的基本原则:教有法的效力。例如,对数有 法的平等性原则,应可从以下两个方而进行理解:一是受教育机会平等原则。一殿包括受教 有起点上的机会平等、受教育过程上的机会平等和受教有结果上的机会平等三个层面。二是 扶持特株地区和人肝教育原则。详见文字教材21-2的有关内容。 菊三,应了解教育法律体系:教有法律规范的结构。例如。对教育法律体系。应能准确 表述其定义,知道其分为横向和纵向两个层面,以及每个层面的构成。 (4)可按丽考核要求,设计或选做一些复习练习思。 与第一章相似,学生可针对复习要求,并结合自身实际设计或选取一些题目进行自测练 习。例如,由于本章中所涉及到的概念比较多,包括教有法的含义、特性、基本原则、训源、 效力、体系、线范等多个概之,很容易混淆,为此,学生可设计或选取一些判断题、选择题 进行练习,以提高分解能力:还可设计成选取一些填空题,以准确掌握这些概念的定义。此 外,对一些要求理解或家握的内容,也分别可设计成简答题域论述题进行解答,以如深对这 些内容的理解和应用。 同样,也可对本章中涉及到的两个案例:一是老师耳学生“坐台都没魔格”致女生自杀 案:二是国家奖学金是否应该被二次分配案(当燃。也可选取其他案例),按黑本课程所要 求的案例分析法的基本步露从以下四个方面进行重新分析,即:①本案中所涉及到的教育法 律关系主体有哪些:②当事人违反了什么法律:@当事人应承担什么样的法律责任:④本案 给我们带来厚些启示
• 本章的考核要求为: ①掌握教育法的渊源、教育法律规范的含义。 能依据教育法的基本原理分析教育法律问题。 ②理解教育法的含义与特性;教育法的基本原则;教育法的效力。 ③了解教育法律体系;教育法律规范的结构。 (2)应按照考核知识点,对其所包含的主要内容进行分析与梳理。 本章考核知识点所包含的主要内容,在上述问题解答中已经进行了一些分析和梳理,大 家可在此基础上,结合实际进一步充实有关内容。尤其是对一些概念一定要准确把握。 (3)应按照考核要求,对所涉及的内容有针对性地复习。 首先,应掌握教育法的渊源、教育法律规范的含义和类型。能依据教育法的基本原理分 析教育法律问题。例如,本章中涉及到教育法的基本原则,学校拒收残疾儿童入学,即违反 了教育的平等性原则;而学校乱收费,则违反了教育的公共性原则。 其次,应理解教育法的含义与特性;教育法的基本原则;教育法的效力。例如,对教育 法的平等性原则,应可从以下两个方面进行理解:一是受教育机会平等原则。一般包括受教 育起点上的机会平等、受教育过程上的机会平等和受教育结果上的机会平等三个层面。二是 扶持特殊地区和人群教育原则。详见文字教材 p21-22 的有关内容。 第三,应了解教育法律体系;教育法律规范的结构。例如,对教育法律体系,应能准确 表述其定义,知道其分为横向和纵向两个层面,以及每个层面的构成。 (4)可按照考核要求,设计或选做一些复习练习题。 与第一章相似,学生可针对复习要求,并结合自身实际设计或选取一些题目进行自测练 习。例如,由于本章中所涉及到的概念比较多,包括教育法的含义、特性、基本原则、渊源、 效力、体系、规范等多个概念,很容易混淆,为此,学生可设计或选取一些判断题、选择题 进行练习,以提高分辩能力;还可设计或选取一些填空题,以准确掌握这些概念的定义。此 外,对一些要求理解或掌握的内容,也分别可设计成简答题或论述题进行解答,以加深对这 些内容的理解和应用。 同样,也可对本章中涉及到的两个案例:一是老师骂学生“坐台都没资格”致女生自杀 案;二是国家奖学金是否应该被二次分配案(当然,也可选取其他案例),按照本课程所要 求的案例分析法的基本步骤从以下四个方面进行重新分析,即:①本案中所涉及到的教育法 律关系主体有哪些;②当事人违反了什么法律;③当事人应承担什么样的法律责任;④本案 给我们带来哪些启示
