国家开放大学：2009—2010学年第二学期“开放本科”教育管理专业现代教育管理专题期末试题（开卷）.pdf_大学文库

得分评卷人四、论述题（共16分）】评论我国当前的教育投资体制，你认为建立与公共财政体制相适应的教育投资体制还应做哪些方面的工作？要求：(1)简要说明我国当前的教育投资体制； (2)要有自己的观点和论述性说明，否则扣8分。得分评卷人五、案例分析题（共22分）南京市白下区教育局在2007年1月宣布，该区将正式试行教师末位待岗培训制度。绣花巷小学、中山小学、府西街小学被定为首批试点学校。试点学校对于考核处于末位的教职工结合学校实际情况可进行诫勉谈话或给予不超过一年的待岗培训。待岗培训期间由区教师进修学校统一组织培训，经培训合格后，一般由原校安排其工作岗位。对不参加培训或培训后仍不合格的非人事代理人员，视情况可采用试聘、转岗、待聘、待岗、解聘等办法处理，对实行人事代理的人员，则退回人才市场自谋职业。白下区教育局有关人士告诉记者，根据事业单位人事改革要求，虽然教师也已经实行了聘用制，但由于教师这个职业的特殊性，事实上很少有教师因 “教得不好”而被“踢”出教师队伍，而是要犯下严重的“教育事故”，或触碰“高压线”并造成严重后果才有可能算做“不合格”。但由于教育的发展和社会对教育要求的提高，教育主管部门包括很多学校也都在探索教师的评价机制。此次白下区实行的教职工“末位待岗”制度，等于给教师上了“紧箍咒”。制定这项政策是为了充分调动广大教职工的积极性，如果试点取得成功的话，9月新学期开学，白下区还将进一步扩大试点范围，而且试点学校有可能向初中延伸。请根据“第五章教师和校长的专业发展”的相关理论进行分析。要求：相关理论或论点应用准确、恰当且陈述清晰；有自己明确的观点和认识且分析、说明具体；阐述、评论逻辑性强；字数不少于500字。 955

得分!评卷人四、论述题{共 6分) 评论我国当前的教育投资体制，你认为建立与公共财政体制相造应的教育投资体制还应做哪些方面的工作? 要求;(1)简要说明我国当前的教育投资体制; (2) 要有扣8 得分|评卷人五、案例分析题(共 2分) 南京市白下区教育局在 7年 1月宣布，该区将正式试行教师末位待岗培训制度。绣花巷小学、中山小学、府西街小学被定为首批试点学校。试点学校对于考核处于末位的教职工结合学校实际情况可进行诫勉谈话或给予不超过一年的待岗培训 I。待岗培训期间由区教师进修学校统一组织培训，经培训合格后，一般由原校安排其工作岗位。对不参加培训或培训后仍不合格的非人事代理人员，视情况可采用试聘、转岗、待聘、待岗、解聘等办法处理，对实行人事代理的人员，则退回人才市场自谋职业。白下区教育局有关人士告诉记者，根据事业单位人事改革要求，虽然教师也已经实行了聘用制，但由于教师这个职业的特殊性，事实上很少有教师因 "教得不好"而被"踢"出教师队伍，而是要犯下严重的"教育事故"，或触碰"高压线"并造成严重后果才有可能算做"不合格"。但由于教育的发展和社会对教育要求的提高，教育主管部门包括很多学校也都在探索教师的评价机制。此次白下区实行的教职工"末位待岗"制度，等于给教师上了"紧箍咒"。制定这项政策是为了充分调动广大教职工的积极性，如果试点取得成功的话， 9月新学期开学，白下区还将进一步扩大试点范围，而且试点学校有可能向初中延伸。请根据"第五章教师和校长的专业发展"的相关理论进行分析。要求:相关理论或论点应用准确、恰当且陈述清晰;有自己明确的观点和认识旦分析、说明具体;阐述、评论逻辑性强;字数不少于 0字。 955

试卷代号：1156 中央广播电视大学2009一2010学年度第二学期“开放本科”期末考试（开卷）现代教育管理专题试题答案及评分标准 (供参考) 2010年7月一、多项选择题（每小题2分，共20分；每题全部选对才可以得分） 1.ABC 2.ABCD 3.ACD 4.ABD 5.ABCD 6.ABCD 7.ABD 8.ABCD 9.ABCD 10.BC 二、判断题（每小题6分，共12分；其中判断正误2分，简要说明理由4分） 1.正确。所谓“做正确的事情”，指的是方向的抉择，即用未来的眼光看今天的行动，要有可持续发展的视野；所谓“把事情做正确”，指的是命令的严格执行，它既可以是把正确的事情做正确，也可以是把错误的事情做错误，上面怎么说下边就怎么做，不走样。 2.正确。任何学校都会呈现出一定的形象，但这并不意味着这些学校都是品牌学校。首先，学校形象很大程度上只是学校品牌的外在表现；其次，品牌学校的形象必然是一种良好的，能够吸引人的形象；再次，学校品牌往往表现为一种比较稳定的、长久的状态，因此不能将那些短暂的、临时的学校形象与学校品牌等同起来。三、简答题（每小题10分，共30分） 1.公立学校转制模式既实现了学校的所有权与经营权的分离，又综合了公办与民办学校两种体制的优长(3分)，在实践中表现出了一些优势：首先，筹集了教育经费、促进了国有资产增值(2分)。其次，冲击了传统体制、搞活了学校管理机制(2分)。再次，提高了教育质量，推动了教育教学改革(2分)。但是，在具体实践过程中也出现了许多问题(1分)。 2.主要有：(1)树立面向未来的学校效能观；(2)建立高效能的学校组织结构；(3)以团队学习与合作的方式增进学校效能；(4)发挥校长领导作用，自主办学；(5)学校与社区、家长互动。 (2分/点) 3.首先，教育发展目标的确立本身是一种政策行为。既然是发展，现有的教育目标较之以前就要有更高的要求，它也就要求教育政策目标的创新性(3分)。其次，由于确立了新的教育发展目标，为实现这一目标就需要相应的配套资源保障，这也意味着对教育资源要进行新的调整与重组。这种新的调整与重组又需要通过政策来加以确认和支持，从而产生对政策创新的需求(4分)。再次，教育发展过程中涉及到各种利益关系的重置与重构，必然会产生利益冲突 956

试卷代号 1 1 5 6 中央广播电视大学 0 0 2010 度第二学末考现代教育管理专题试题答案及评分标准 (供参考) 2010 年7 -、多项选择题(每小题 2分，共 0分;每题全部选对才可以得分) 1. ABC 6. ABCD 2. ABCD 7. ABD 3.ACD 8. ABCD 4. ABD 9. ABCD 5. ABCD 10. BC 二、判断题{每小题 6分，共 2分;其中判断正误 2分，简要说明理由 4分) 1.正确。所谓"做正确的事情"，指的是方向的抉择，即用未来的眼光看今天的行动，要有可持续发展的视野;所谓"把事情做正确"，指的是命令的严格执行，它既可以是把正确的事情做正确，也可以是把错误的事情做错误，上面怎么说下边就怎么做，不走样。 2. 都会但这并不学校都是牌学先，学校形象很大程度上只是学校品牌的外在表现;其次，品牌学校的形象必然是一种良好的，能够吸引人的形象;再次，学校品牌往往表现为一种比较稳定的、长久的状态，因此不能将那些短暂的、临时的学校形象与学校品牌等同起来。三、简答题(每小题 0分，共 0分) 1.公立学校转制模式既实现了学校的所有权与经营权的分离，又综合了公办与民办学校两种体制的优长 3分) ，在实践中表现出了一些优势:首先，筹集了教育经费、促进了国有资产增值 2分)。其次，冲击了传统体制、搞活了学校管理机制 2分)。再次，提高了教育质量，推动了教育教学改革 2分)。但是，在具体实践过程中也出现了许多问题。分)。 2. 要有 (1)树立面向未来的学校效能观 )建立高效能的学校组织结构 )以团队学习与合作的方式增进学校效能川的发挥校长领导作用，自主办学; (5) (2 3. 育发教育标较之前就要有更高的要求，它也就要求教育政策目标的创新性 3分)。其次，由于确立了新的教育发展目标，为实现这一目标就需要相应的配套资源保障，这也意味着对教育资源要进行新的调整与重组。这种新的调整与重组又需要通过政策来加以确认和支持，从而产生对政策创新的需求 4分)。再次，教育发展过程中涉及到各种利益关系的重置与重构，必然会产生利益冲突

和争斗问题。如果不能适时、有效地解决这些问题，教育发展将不能实现(3分)。四、论述题（共16分）》（评分标准：观点正确4分，论述清楚4分，联系实际8分) 《中国教育改革和发展纲要》从适应社会主义市场经济体制发展的需求出发，为建立新的教育投资体制作了法规性的规定，明确提出我国“要逐步建立以国家财政拨款为主，辅之以征收用于教育的税费，收取非义务教育阶段学生的学杂费，校产收人，社会捐款和设立教育基金等多种筹措教育经费的体制”，也即形成所谓的以“财、税、费、产、社、基”为来源渠道的教育投资新型体制。在这种多渠道筹措教育经费的体制中，还存在相当多的问题，具体表现在以下方面：(1)政府责任转嫁，财政投人主渠道弱化；(2)多渠道为教育乱收费创造了条件。目前，政府应强化自身作为教育经费的主要承担者的角色，强化各级政府对教育投入的责任，加大对教育的拨款份额，使教育成为优先投资的事业。自我认识从略。五、案例分析题（共22分） (评分标准：相关理论应用准确、恰当且陈述清晰8分；有自己明确的观点和认识且分析、说明具体10分；阐述、评论逻辑性强2分；不少于要求字数2分) 相关理论：教师末位淘汰制属于奖惩性教师评价制度，是指对所有教师按一定的比例进行筛选，选上的继续聘任，没选上的就待岗、进修或下岗。末位淘汰制在一定程度上对调整教师队伍，激励教师发展和激发教师工作积极性有一定的作用。同时，层级末位淘汰制打破了传统的高级职称终身制。但是，在当前教师评价制度不科学、不合理和不公正的前提下，末位淘汰掉的教师可能有两种情况：一是不胜任工作，处在末位，要遭淘汰；二是胜任工作，处在末位，要遭淘汰。实行末位淘汰制的局限性：第一，末位淘汰的前提是要设定一个权威的、各方认同的 “末位”标准和量化考评体系。第二，从学校人力资源管理与开发的角度来看，末位淘汰制会给教职工造成压力，导致同事关系紧张，不利于员工相互协作；第三，从经济学角度分析，学校要为末位淘汰制付出一定的成本和代价；第四，从学生发展和合作教学角度来看，末位淘汰制既增加了学生的负担，不利于学生发展，同时对教师之间的合作教学有着不可忽视的影响：第五，从法律角度看，根据教师的表现和考评中所处的位置而淘汰教师的做法缺乏法律依据。联系实际、自我认识从略。 957

和争斗问题。如果不能适时、有效地解决这些问题，教育发展将不能实现 3分)。四、论述题(共 6分) (评分标准:观点正确 4分，论述清楚 4分，联系实际 8分) 《中国教育改革和发展纲要》从适应社会主义市场经济体制发展的需求出发，为建立新的教育投资体制作了法规性的规定，明确提出我国"要逐步建立以国家财政拨款为主，辅之以征收用于教育的税费，收取非义务教育阶段学生的学杂费，校产收入，社会捐款和设立教育基金等多种筹措教育经费的体制"，也即形成所谓的以"财、税、费、产、社、基"为来源渠道的教育投资新型体制。在这种多渠道筹措教育经费的体制中，还存在相当多的问题，具体表现在以下方面: (1)政府责任转嫁，财政投入主渠道弱化 )多渠道为教育乱收费创造了条件。目前，政府应强化自身作为教育经费的主要承担者的角色，强化各级政府对教育投入的责任，加大对教育的拨款份额，使教育成为优先投资的事业。自我认识从略。五、案例分析题(共 2分} (评分标准:相关理论应用准确、恰当且陈述清晰 8分;有自己明确的观点和认识且分析、说明具体 0分;阐述、评论逻辑性强 2分;不少于要求字数 2分) 相关理论:教师末位淘汰制属于奖惩性教师评价制度，是指对所有教师按一定的比例进行筛选，选上的继续聘任，没选上的就待岗、进修或下岗。末位淘汰制在一定程度上对调整教师队伍，激励教师发展和激发教师工作积极性有一定的作用。同时，层级末位淘汰制打破了传统的高级职称终身制。但是，在当前教师评价制度不科学、不合理和不公正的前提下，末位淘汰掉的教师可能有两种情况:一是不胜任工作，处在末位，要遭淘汰;二是胜任工作，处在末位，要遭淘汰。实行末位淘汰制的局限性:第一，末位淘汰的前提是要设定一个权威的、各方认同的 "末位"标准和量化考评体系。第二，从学校人力资源管理与开发的角度来看，末位淘汰制会给教职工造成压力，导致同事关系紧张，不利于员工相互协作;第三，从经济学角度分析，学校要为末位淘汰制付出一定的成本和代价;第四，从学生发展和合作教学角度来看，末位淘汰制既增加了学生的负担，不利于学生发展，同时对教师之间的合作教学有着不可忽视的影响;第五，从法律角度看，根据教师的表现和考评中所处的位置而淘汰教师的做法缺乏法律依据。联系实际、自我认识从略。 957