国家开放大学：2009—2010学年第一学期“开放本科”教育管理专业教育法学期末试题（1月）.pdf_大学文库

(5)自治条例和单行条例：是指民族自治地方的人民代表大会及其常务委员会依据法定权限制定的适用于本区域的规范性文件。 (6)规章：一是指部门规章，即指国务院所属各部、各委员会及具有行政管理职能的直属机构，依据法定权限制定的规范性文件。二是指政府规章，即指省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，依据法定权限制定的规范性文件。 [注：6个要点各2分] 2.简述《教育法》中所规定的学生的权利。【答案要点】根据我国《教育法》的有关规定，学生享有下列权利： (1)参加教育教学活动的权利。是指学生享有“参加教育教学计划安排的各种活动，使用教学设施、设备、图书资料”的权利。 (2)获得奖学金、助学金、贷学金的权利。是指学生享有“按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金”的权利。 (3)获得公正评价和证书的权利。是指学生享有“在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书”的权利。 (4)提出申诉或依法提起诉讼的权利。是指学生享有“对学校给予的处分不服，向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼”的权利。 (5)法律法规规定的其他权利。这是指学生除了享有以上四项权利外，还享有“法律、法规规定的其他权利”。 [注：5个要点各2分，简要说明占2分] 六、论述题（本题16分】结合实际，谈谈你对教师专业化的含义与实施的理解和认识。【答案要点】答：1.教师专业化：主要是指教师职业从实然状态走向专业这一应然状态的距离缩短历程。 2.我国的教育法律法规为教师专业化的全面实现提供了制度保障和法律维护。其中，教师资格制度、教师职务制度、教师聘任制度，是促进教师专业化过程的最重要的制度保障。 (1)教师资格制度：是一项有关教师资格鉴定和教师证书发放的制度，它通过资格鉴定，对合格者发放证书，授权证书持有者在教育系统内从事专业活动的权利。教师资格制度保证了教师队伍的纯洁性与专业性。根据《教师法》的有关规定，教师资格取得要件包括以下四个方面：国籍要求：思想道德要求；业务要求；学历要求或资格考试要求。 944

(5)自治条例和单行条例:是指民族自治地方的人民代表大会及其常务委员会依据法定权限制定的适用于本区域的规范性文件。 (6)规章:一是指部门规章，即指国务院所属各部、各委员会及具有行政管理职能的直属机构，依据法定权限制定的规范性文件。二是指政府规章，即指省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，依据法定权限制定的规范性文件。 [注:6个要点各 2分〕 2.简述《教育法》中所规定的学生的权利。【答案要点】根据我国《教育法》的有关规定，学生享有下列权利: (1)参加教育教学活动的权利。是指学生享有“参加教育教学计划安排的各种活动，使用教学设施、设备、图书资料”的权利。 <2)获得奖学金、助学金、贷学金的权利。是指学生享有“按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金”的权利。 (3)获得公正评价和证书的权利。是指学生享有“在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书”的权利。 (4)提出申诉或依法提起诉讼的权利。是指学生享有“对学校给予的处分不服，向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼”的权利。 (5)法律法规规定的其他权利。这是指学生除了享有以上四项权利外，还享有“法律、法规规定的其他权利”。〔注:5个要点各 2分，简要说明占2分〕六、论述题(本题 16分) 结合实际，谈谈你对教师专业化的含义与实施的理解和认识。【答案要点】答 :1.教师专业化 :主要是指教师职业从实然状态走向专业这一应然状态的距离缩短历程。 2.我国的教育法律法规为教师专业化的全面实现提供了制度保障和法律维护。其中，教师资格制度、教师职务制度、教师聘任制度，是促进教师专业化过程的最重要的制度保障。 (1)教师资格制度 :是一项有关教师资格鉴定和教师证书发放的制度，它通过资格鉴定，对合格者发放证书，授权证书持有者在教育系统内从事专业活动的权利。教师资格制度保证了教师队伍的纯洁性与专业性。根据《教师法》的有关规定，教师资格取得要件包括以下四个方面 :国籍要求 ;思想道德要求;业务要求;学历要求或资格考试要求。 944

(2)教师职务制度：是指国家对教师岗位设置及各级岗位任职条件和取得该岗位职务的程序等方面的有关规定的总称。教师职务制度从法律的高度确立了教师地位及其职业的不可替代性，向教师提供了职务正常晋升的法律保障。 ·(3)教师聘任制度：是指学校和教师在平等自愿的基础上，由学校或者教育行政部门根据教学需要设置工作岗位，以签订聘任合同的方式聘请具有教师资格的公民担任相应教师职务的一项教师任用制度。教师聘任制度打破了教师终身任用制度，以制度促进了教师专业化水平的提升。教师聘任制的运行是指教师聘任合同具体发生法律效力的过程。其中包括招聘、签订聘任合同、续聘（或解聘、辞聘）几个环节。 3.在论述过程中，要求学生结合实际对教师专业化问题进行阐述。 [注：①专业化含义占3分；②专业化实施占9分；③联系实际，占4分] 七、案例分析题（本题20分）教学楼立柱倒塌砸死学生柱中没有见到钢筋【答案要点】 1.本案中的涉案主体主要有学校（校长）、学生李璐帆及其亲属、以及相关的建筑施工与质量监管部门。 2.本案是一起由于学校设施不安全、管理不到位，建筑施工质量不合格而导致的学生伤害事故，侵犯了学生李璐帆的生命健康权。 (1)我国《学生伤害事故处理办法》中规定：“学校的举办者应当提供符合安全标准的校舍、场地、其他教育教学设施和生活设施”；“应当按照规定，建立健全安全制度，采取相应的管理措施，预防和消除教育教学环境中存在的安全隐患”。“因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校应当依法承担相应的责任：①学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的： ②学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取措施的”。而本案中，该校教学楼的立柱不符合国家质量标准，存在事故隐患，并且以前也曾倒塌过，但学校却未引起高度重视，也未采取有效措施排除事故隐患，最终酿成了学生李璐帆死亡的悲剧，侵犯了他的生命健康权。 (2)我国对学校教学楼及相关设施的建筑施工质量标准有明确规定，相关的建筑施工与监管部门应严格执行。而本案中，相关的建筑施工与监管部门却未能按照有关的质量标准进行施工与监管，在倒塌的立柱中没有一根钢筋，造成立柱倒塌、学生死亡的严重后果。与此同时，学校和相关责任人还应依法承担相应的民事责任，并根据《民法通则》的有关规 945

(2)教师职务制度:是指国家对教师岗位设置及各级岗位任职条件和取得该岗位职务的程序等方面的有关规定的总称。教师职务制度从法律的高度确立了教师地位及其职业的不可替代性，向教师提供了职务正常晋升的法律保障、 ’、(3)教师聘任制度:是指学校和教师在平等自愿的基础上，由学校或者教育行政部门根据教学需要设置工作岗位，以签订聘任合同的方式聘请具有教师资格的公民担任相应教师职务的一项教师任用制度。教师聘任制度打破了教师终身任用制度，以制度促进了教师专业化水平的提升。 1 教师聘任制的运行是指教师聘任合同具体发生法律效力的过程。其中包括招聘一、签订聘任合同、续聘(或解聘、辞聘)几个环节。 3.在论述过程中，要求学生结合实际对教师专业化问题进行阐述。〔注:① 专业化含义占3分;② 专业化实施占9分;③ 联系实际，占4分〕七、案例分析题 (本题 20分) 教学楼立柱倒塌砸死学生柱中没有见到钢筋【答案要点】 ‘1.本案中的涉案主体主要有学校(校长)、学生李璐帆及其亲属、以及相关的建筑施工与质量监管部门。 2.本案是一起由于学校设施不安全、管理不到位，建筑施工质量不合格而导致的学生伤害事故，侵犯了学生李璐帆的生命健康权。 (1)我国《学生伤害事故处理办法》中规定:“学校的举办者应当提供符合安全标准的校舍、场地、其他教育教学设施和生活设施”;“应当按照规定，建立健全安全制度，采取相应的管理措施，预防和消除教育教学环境中存在的安全隐患”。“因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校应当依法承担相应的责任:① 学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的; ② 学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取措施的”。而本案中，该校教学楼的立柱不符合国家质量标准，存在事故隐患，并且以前也曾倒塌过，但学校却未引起高度重视，也未采取有效措施排除事故隐患，最终酿成了学生李璐帆死亡的悲剧，侵犯了他的生命健康权。 (2)我国对学校教学楼及相关设施的建筑施工质量标准有明确规定，相关的建筑施工与监管部门应严格执行。而本案中，相关的建筑施工与监管部门却未能按照有关的质量标准进行施工与监管，在倒塌的立柱中没有一根钢筋，造成立柱倒塌、学生死亡的严重后果。与此同时，学校和相关责任人还应依法承担相应的民事责任，并根据《民法通则》的有关规 945