教育制度与学校教育制度 曲中林教授 广州广播电视大学管理学院 http://www.ouaz.com.cn
教育制度是一个国家 教育政的根本体现，也是 一个国家教育工作得以顺 利开展的制度保证
一、教育制度 (一）教育制度的含义 教育制度是一个国家或地区各级各类教育机构 与组织的体系及其运行规则的总称。它包括相互联 系的两个方面：一是各级各类教育机构与组织的体 系，如学前教育机构、学校教育机构、社会教育机 构以及由这些机构组成的教育系统等；二是教育机 构与组织体系赖以存在与运行的一整套规则，如各 种各样的教育法律法规、章程条例等
(二)教育制度的特点 1.规范性 教育制度是一个规范范畴，规范性是其根 本特征。在所有对教育制度的认识中，“教育制 度告诉人们能够、应该、必须做什么，或是相反” 是最没有争议的，因为它道出了教育制度作为一 个规范范畴的本质
2.历史性 教育制度又是一个历史范畴，任何教育制度 都是一种历史性的存在，从不会有所谓永恒的教 育制度。尽管教育制度一旦确立，即会表现出一 定的稳定性和凝固化特征，但从发展的观点来看， 它是在不断的变化中存在的
3.主客观统一性 教育制度具有主客观统一性的特点，其主观 性与客观性的同期互动、有机统一是推动自身不 断创新发展的现实力量。教育制度的客观性主要 表现为： (1)制度形态的历史必然性：教育制度的形态 是历史的，在不同的社会历史时期呈现不同的历 史形态，不以人的意志为转移；
(2）制度发展的客观必然性：教育制度的发展 总是建立在一定的客观规律之上的，不是任意选 择和随意设定的； (3）制度内容的客观独立性：在一定的时间段、 一定的环境中、一定的对象上、一定的事件上， 教育制度的内容是普遍适用、相对确定而不可变 更的
教育制度的主观性主要表现为： (1)制度的可选择性：在特定的社会发展阶段或 特定的社会关系背景下，具有现实可能性的教育 制度能否转化为现实性，主要取决于教育主体对 制度的选择； (2）制度的可改造性：当教育制度发展到僵滞阶 段，其内容即可增可减，而如何增减、增减多少 则在很大程度上取决于人的主观能动性；
(3)制度的可设计性：教育主体可以根据社会 发展、教育发展和人的发展的需要，对教育制度 进行合理而可行的设计
二、学校教育制度 (一)学校教育制度的含义 学校是教育系统中最为基本的组织结构，学 校教育制度在教育制度中居于核心地位。学校教 育制度通常简称为学制，它主要是指一个国家或 地区各级各类学校的系统，它具体规定着各级各 类学校的性质、任务、入学条件、修业年限以及 它们彼此之间的衔接和关系