2018/5/23 食品安全与质量管理 锡经与 小作业布置 atety anc Quality Management (5) 转基因食品安全 4月25日上课交纸质（ 电子版发我能 。 042/2017 小作业布置 小作业布置 小作业布置 ■各田的G0管政策 1
2018/5/23 1 食品安全与质量管理 Food Safety and Quality Management 04/25/2017 （5） 转基因食品安全 1 小作业布置 食品 安全 与 质量 管理 - 制作一张帮助社区大妈正确认识食品添加剂，避免“谈添色变”误区 的海报/宣传单 - 要求 - 4月25日上课提交纸质版（彩打） - 电子版发我邮箱 lijiajie@ruc.edu.cn 2 小作业布置 食品 安全 与 质量 管理 3 小作业布置 食品 安全 与 质量 管理 4 小作业布置 食品 安全 与 质量 管理 各国的GMO管制政策
2018/5/23 各国的GMO管制政策 各国的GMO管制政策 ◆宽松管理模女G红，阿根廷加大 ◆严道营提机式（做） 一强州贴炉蓬 针对产品的支全性深 一针对过程进门安全评估 ·天将网性原Sttial Bqiral Prineipla) -助性则ProPriniple) 、要制性标查 各国的GMO管制政策 转基因食品安全性评价程序 ·质等同性原则 -0ECD1993年是出 一如果导入因后产生的蛋白质经确认是安全的，者转基国作物与原作物 相比，在主要营养城分、形态和是香产生杭量莽因子、毒性物质、过敏性 受白等方面没有发生特保的变化，则可以认为转基四作特在安全性上和原 作物是等同的。 各国的GMO管制政策 各国的GMO管制政策 中红（但本大巴西，罗斯，中，印晓东亚家 一发展中家：男力速解g 一安全评价阶段 中口法调更严格全价程序 ·实验研究：在实室控制统内进行的因作和转因生研究 ·医过产品又对过看进行评酷 作， 。中试：在控制系统内成者控制条件下行的小顺试验。 ,环境释放：在白然条件下采取相应安全替谁所进行的中规模的试验 ·广性试晚：在生产和应用筒透行的大规的试晚。 ·安全证书申请 2
2018/5/23 2 各国的GMO管制政策 • 两大阵营，规则两极化 严谨管理模式（欧盟） – 针对过程进行安全评估 – 预防性原则 (Precautionary Principle) – 强制性标签 各国的GMO管制政策 宽松管理模式（美国，阿根廷，加拿大） – 不强制贴GMO标签 – 针对产品的安全性进行评估 • 实质等同性原则 （Substantial Equivalence Principle) 各国的GMO管制政策 • 实质等同性原则 – OECD 1993年提出 – 如果导入基因后产生的蛋白质经确认是安全的，或者转基因作物与原作物 相比，在主要营养成分、形态和是否产生抗营养因子、毒性物质、过敏性 蛋白等方面没有发生特殊的变化，则可以认为转基因作物在安全性上和原 作物是等同的。 转基因食品安全性评价程序 各国的GMO管制政策 • 中间模式 (日本，澳大利亚，巴西，俄罗斯，中国，印度，东亚等国家) – 发展中国家：努力理解ing – 中国强调更严格的安全评价程序 • 既对产品又对过程进行评估 各国的GMO管制政策 • 《农业转基因生物安全评价管理办法》（农业部令第8号） – 安全评价阶段 • 实验研究：在实验室控制系统内进行的基因操作和转基因生物研究工 作。 • 中间试验：在控制系统内或者控制条件下进行的小规模试验。 • 环境释放：在自然条件下采取相应安全措施所进行的中规模的试验。 • 生产性试验：在生产和应用前进行的较大规模的试验。 • 安全证书申请
2018/5/23 中用是世界上塘一个商只化种道转盖因作格地国家 转基因塘華 中里对转基因志度的变化 197车，中开种转当射使用的是类日活修公的产 在“八五期明。三家“3”计的贵博下，中巴自主研发的抗中拂种 功，田产转基因抗中棉开始大规横种植并调用到迅求物广。 置2动11年中国转虫种植达90万公领。占第花种的 71 中日改府郎门志度及政策变化的三个阶段 中国政府部门态度及政策变化的三个阶段 ·1对进口转基因食品的P老营拉价段(200-2004年) 一1对进口转基因真品的P格售拉阶根(200-204年) 国上于转恐作在品皮生和生方环方存在的意有了 -202年衣业部下发 来划多的由忧和震 农业转因生物皮全评价营理办志（农业部今德号） 国家设立农业共基烟生物皮全餐员合负责衣业转基因生物支全评 从易保学的角底出发心加入0e农产昆七能的 价工作(64名士组成) 制定了一系儿玻策来规地转革因作物的发展 生 01年国定了农转善因生皮全理 地巴康地二十八条明瑞规地在中华人民共和四境内情售列入衣刻址转 前，应当依雨本力法的视定取得农业装老因生牌皮全证我。 基烟生侧际识日绿的农转基5生物有明的际视 中国皮府部门态度及政簧变化的三个阶段 中国致府部门态度及议策变化的三个阶段 ,1对进口装基因责品6的P格管控阶段(200-2004年) -1对进0装基因食品8产格售控机最(200-204年) -2002年，安业能下发 22年卫生都下发 农业转落罗生铜进口皮全售量力法》（农业能约塘号） 农业部西密农结蒸因生物进口的空全整理工尼。 转基因品卫生营办法 一《特基因品进口安全条 桌外公问内中华人民共和国出口下到列农业转基因生物.应当先女 衣业部呻得农业转因生德安全审批证式。 2004年，巴家检总两发布 用于开究闲试坐的 用于生护的 用作工原 只营理办法（农部李第10号） 3
2018/5/23 3 中国对转基因态度的变化 - 中国是世界上第一个商品化种植转基因作物的国家 - 1992年，中国开始商品化种植抗黄瓜花叶病毒和抗烟草花叶病毒双价的 转基因烟草 - 1997年，中国开始种植转基因抗虫棉，当时使用的是美国孟山都公司的产品 - 在“八五”期间，国家“863”计划的资助下，中国自主研发的抗虫棉栽种成 功，国产转基因抗虫棉开始大规模种植并得到迅速推广。 - 到2011年，中国转基因抗虫棉种植面积达390万公顷，占棉花种植总面积的 71.5%。 中国政府部门态度及政策变化的三个阶段 - 1.对进口转基因食品的严格管控阶段（2000-2004年） - 国际上对于转基因作物在食品安全和生态环境等方面存在的隐患有了越 来越多的担忧和质疑 - 从贸易保护的角度出发，担心加入WTO后农产品市场可能遭遇的严重冲击 - 制定了一系列政策来规范转基因作物的发展 - 2001年，国务院制定了《农业转基因生物安全管理条例》 - 第四章第二十八条明确规定，在中华人民共和国境内销售列入农业转 基因生物标识目录的农业转基因生物，应当有明显的标识。 中国政府部门态度及政策变化的三个阶段 - 1.对进口转基因食品的严格管控阶段（2000-2004年） - 2002年，农业部下发 - 《农业转基因生物安全评价管理办法》 （农业部令第8号） - 国家设立农业转基因生物安全委员会负责农业转基因生物安全评 价工作（64名院士组成） - 转基因植物种子、种畜禽、水产种苗，利用农业转基因生物生产 的或者含有农业转基因生物成份的种子、种畜禽、水产种苗、农 药、兽药、肥料和添加剂等，在进行审定、登记或者评价、审批 前，应当依照本办法的规定取得农业转基因生物安全证书。 中国政府部门态度及政策变化的三个阶段 - 1.对进口转基因食品的严格管控阶段（2000-2004年） - 2002年，农业部下发 - 《农业转基因生物进口安全管理办法》 （农业部令第9号） - 农业部负责农业转基因生物进口的安全管理工作。 - 境外公司向中华人民共和国出口下列农业转基因生物，应当先向 农业部申请获得农业转基因生物安全审批证书。 - 用于研究和试验的 - 用于生产的 - 用作加工原料 - 《农业转基因生物标识管理办法》 （农业部令第10号） 中国政府部门态度及政策变化的三个阶段 - 1.对进口转基因食品的严格管控阶段（2000-2004年） - 2002年，卫生部下发 - 《转基因食品卫生管理办法》 - 《转基因食品进口安全条例》 - 2004年,国家质检总局发布 - 《进出境转基因产品检验检疫管理办法》 - 给出了配套的审批和标识要求
2018/5/23 中国改府郎门志爱及政策变化的三个段 2第力产转因作物产业化段04-29 在204年之航，转基因产品包德康风险并未得清费者的大多关进 农产品性取肉不不开场 2002年，国产大豆与#口大豆产量特平 个调过衣业申批进入中巴场铺的转基因生物 204年-11年7用于工科 大、玉米、油第花型
2018/5/23 4 中国政府部门态度及政策变化的三个阶段 - 2. 努力推动国产转基因作物产业化阶段 (2004-2009年) - 在2004年之前，转基因产品的健康风险并未得到消费者的太多关注 - 对某些农产品的刚性需求，政府不得不开放市场 - 2002年，国产大豆与进口大豆产量持平 - 2004年，美国孟山都公司的“耐除草剂转基因大豆GTS40-3-2”成为 首个通过农业部审批进入中国市场销售的转基因生物 - 2004年-2011年，79批用于加工原料用途的转基因进口产品获得安全 证书 - 包括大豆、玉米、油菜、棉花、甜菜
2018/5/23 中国政府郎门志度及政策变化的三个阶段 中国双府部门志度及政策变化的三个阶段 一2男力谦式妇产转基无作物产业化前段2304209年 -2.男力准动国产转基因作传产业化U价银(Q0042009年) 中烟加款了自主产权特运因作物的收 208年，四家中长期科学0装木发圆规铜要(208-20创)》中，特 19年，农业受理了转基因水皱全评价中情：204年，受理了特适 基因专酸定为16个量大科装专项之一 因来的全评价申 全书。 004年11月底农业召开会议论匹转基思球老病业化的可行性 新体这会故光，引发了社会论的反弹，传 大专飘加快实种子工星和请有水产种工， 相关第力仍琳在不进新. 年7月日，务房常务合议收并通过转基生物新品种 南科技大专'，带及中央玻和地方配客资金各12元 中日改府郎门志度及政策变化的三个阶段 中国政府部门态度及政策变化的三个阶段 名男力准8产转基无作物产业化阶段(2004209闲 -名.男力准动国产转基因作物产业化价漫G00+2009年) 200年，。号文件，进一少表示要20快进转公生物新品种地 南科技重大专氧，基合料研资惠加大研发力虎尽快培南一扩病独 外逆、高产、优四、高微此装因事品种，井民进产业化。” 由水写华像1号及校种作忧的生产应用皮全证书。 中国皮府部门态度及政簧变化的三个阶段 中国致府部门态度及议策变化的三个阶段 2.男方力准@产转因作物产业化静段(200429年 -2.男力准动国产转基因作物产业化n绿(G004209年) 中农业能农业因生物皮全雪温力公言共就准发过转因 的生产安全证书，师： 抗独韩花 ·挤清活木加 抗独水通 贮香茄 抗
2018/5/23 5 中国政府部门态度及政策变化的三个阶段 - 2. 努力推动国产转基因作物产业化阶段 (2004-2009年) - 中国加快了研制自主产权转基因作物的步伐 - 1999年，农业部受理了转基因水稻的安全评价申请；2004年,受理了转基 因玉米的安全评价申请 - 2004年11月底，农业部召开会议论证转基因水稻商业化的可行性。 - 新闻媒体对这次会议的曝光，引发了社会舆论的强烈反弹，致使政府 部门不得不暂时搁置了对转基因水稻的商业化，但发展转基因作物的 相关努力仍然在不断进行。 中国政府部门态度及政策变化的三个阶段 - 2. 努力推动国产转基因作物产业化阶段 (2004-2009年) - 2006年，《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》中，转 基因专项被确定为16个重大科技专项之一。 - 一些非主粮的转基因作物，如基因抗虫棉、耐贮藏番茄、抗病毒甜椒 及基因工程疫苗等，在2006年左右都获得了农业部发放的生产应用安 全证书。 - 2008年初，“一号文件”表示，要“启动转基因生物新品种培育科技重 大专项，加快实施种子工程和畜禽水产良种工程”， - 2008年7月9日，国务院常务会议审议并原则通过“转基因生物新品种培 育科技重大专项”，涉及中央财政拨款和地方配套资金各120亿元。 中国政府部门态度及政策变化的三个阶段 - 2. 努力推动国产转基因作物产业化阶段 (2004-2009年) - 2009年，“一号文件”，进一步表示要“加快推进转基因生物新品种培 育科技重大专项，整合科研资源，加大研发力度，尽快培育一批抗病虫、 抗逆、高产、优质、高效的转基因新品种，并促进产业化。” - 2009年10月，农业部发放了转植酸酶基因玉米“BVLA430101”、转基因 抗虫水稻“华恢1号”及杂交种“Bt汕优63”的生产应用安全证书。 中国政府部门态度及政策变化的三个阶段 - 2. 努力推动国产转基因作物产业化阶段 (2004-2009年) 中国政府部门态度及政策变化的三个阶段 - 2. 努力推动国产转基因作物产业化阶段 (2004-2009年) 中国政府部门态度及政策变化的三个阶段 - 2. 努力推动国产转基因作物产业化阶段 (2004-2009年) - 中国农业部农业转基因生物安全管理办公室共批准发放过7种转基因植物 的生产安全证书，包括： - 抗虫棉花 - 抗病番木瓜 - 抗虫水稻 - 转植酸酶玉米 - 耐贮存番茄 - 改变花色矮牵牛 - 抗病辣椒
2018/5/23 中国府郎门志及政策变化的三个粉段 中国政府部门态度及政变化的三个阶段 首镇特转善烟主产业化风险0年轻今) 体壮会翼论能革四真品的爽已是发生巨大转麦 2010年礼，一号文件中，品就营禁表示要装进转基因事品种产业 ·新体灯销因作在发的关注来多 化，西时这种产业化在科学、法营理生 ·三联同名中论5、博客、微将新体的广乏梅香 清吉对于基了更多的认灯 ,211年，衣业部过水唇将转基公主赖然直业化物收已是皮腰 绿色和平组飘将社金力量的F版推动 212年“一号文中投有再提销因品种的产化表示要 在式用一系列品皮全件广亚传产生的 着甜童论和方法明究为主。 2动12年3月，前康洁（征求康见雨》中，出特巴粮食种子的用 有关规定。任单位和1 中府部门态度及策变化的三个阶段 中府部门态度及策变化的三个阶段 ,1对将转因主产业化风除假0年) ,201年8阴17日，我日仅有的转善因主输作精一—两个转善烟水各作的 ,2动1年5月7号，农业单下发送于进少加强农业转善烟生物皮全盆雪 安全证书，以及一个特王米物的安全证书，过用 工作的清 研发转基水箱的华中农大己经内农业交集中，2动14年12月 ,要加强重点环节的然法监意、进一步少莲实安全监情贵任、完善安全当 日量安全证书堡201年12月1日) 管的保薄机相 21年1明2日，十届全组人大常合十二次会开，品皮 法静订来再皮交全日人大常授合审收 时还果定了相收的法常贵任， 中国政府邮门态度及政簧变化的三个阶积 镇对转基因主产业化风险银(09年至今 2015年阴24日塘十二届全国人大嫩授会施十四安会议南收过《中华人 民共和真品皮全)棒行 一第六十九条生产经转基因★况应当故雨规定量著标元 安全的上填置造广户， 6
2018/5/23 6 中国政府部门态度及政策变化的三个阶段 - 3.谨慎对待转基因主粮产业化风险阶段 (2009年至今) - 整体社会舆论对转基因食品的态度已经发生巨大转变 - 新闻媒体对转基因作物潜在风险的关注越来越多 - 互联网络中论坛、博客、微博等新媒体的广泛传播 - 一般消费者对于“转基因”有了更多的认知 - 绿色和平组织等社会力量的积极推动 - 在此期间一系列食品安全事件广泛传播所产生的影响 中国政府部门态度及政策变化的三个阶段 - 3.谨慎对待转基因主粮产业化风险阶段 (2009年至今) - 2010年初，“一号文件”中，虽然继续表示要“推进转基因新品种产业 化”，但同时着重强调这种产业化需要“在科学评估、依法管理基础 上”。 - 2011年，农业部对水稻等转基因主粮的商业化步伐已经放缓 - 2012年，“一号文件”没有再提转基因新品种的产业化，而是表示要以 “基础理论和方法研究为主”。 - 2012年3月，《粮食法（征求意见稿）》中，提出“转基因粮食种子的科 研、试验、生产、销售、进出口应当符合国家有关规定。任何单位和个 人不得擅自在主要粮食品种上应用转基因技术。 中国政府部门态度及政策变化的三个阶段 - 3.谨慎对待转基因主粮产业化风险阶段 (2009年至今) - 2014年8月17日，我国仅有的转基因主粮作物——两个转基因水稻作物的 安全证书，以及一个转基因玉米作物的安全证书，过期 - 研发转基因水稻的华中农大已经向农业部递交续申请，2014年12月11 日重获安全证书（至2019年12月11日） 中国政府部门态度及政策变化的三个阶段 - 3.谨慎对待转基因主粮产业化风险阶段 (2009年至今) - 2014年5月27号，农业部下发《关于进一步加强农业转基因生物安全监管 工作的通知》 - 要加强重点环节的执法监管、进一步落实安全监管责任、完善安全监 管的保障机制 - 2014年12月22日，十二届全国人大常委会第十二次会议开幕，食品安全 法修订草案再次提交全国人大常委会审议。 - 草案增加规定，要求生产经营转基因食品应当按照规定进行标识，同 时还规定了相应的法律责任。 中国政府部门态度及政策变化的三个阶段 - 3.谨慎对待转基因主粮产业化风险阶段 (2009年至今) - 2015年4月24日第十二届全国人大常委会第十四次会议审议通过《中华人 民共和国食品安全法》修订 - 第六十九条 生产经营转基因食品应当按照规定显著标示。 - 2016年中央1号文件强调，要“加强农业转基因技术研发和监管，在确保 安全的基础上慎重推广
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2018/5/23 中国府郎门志及政策变化的三个阶 中国府部门态度及果变化的三个阶民 镇过消特因主产业化风险的(0年至今) 1镇对特转基因产业化哈输段09年今】 多次批难允许用于加工原荆的时蒸烟作物 ,多发红难允许用于加工原科的转基因作物 短 一玉米 -圈粮草基因大短B0小名，串 -抗除苹湘三米2L,框，刮净 抗也王米mg19,10s包，s93%,活乱博 抗除草大短70叶1，耳 教玉米mwc4,先正达 抗撤革大豆口897观，孟山 抗独王米即1名，南氏。先棒 质度大短36，先际 教迪和雨除草剂玉米M3O17,活乱事 抗草剂米肤17%，山，先正达 旺玉联，低，邦先 单王米76,活山 中府部门态度及策变化的三个阶积 中田消者态度变化 1镇特特基因主产业化风晚前09年至今) 本世纪中国消费者对特因度品心受度校高立在装高 ·多次批难允许用于加工摩料的转善因作物 光乐所迷咖的前提之下 在201年对天沸消者的支付服调发乳，有30%的消费者家康养至) 了特品支付更高价格a201) 2年，由1等人在北京地区开展图查也发溪相制的将论 ,抗除草相陆莱1,1品，和 的消费认为雕方基大米支村更瘦 39.0的测黄者愿康为特基因大豆法支付更高费用 只有1的消者示对相关生物技术有校多的了 中国消贷者态度变化 企业行为响应和市场变化 2010年，对北上广地区的消费者调发 大知名企的出绿送，与转一界 有的消费者表示听说过转基图紧名 中粮团己经于010年承送将确保其位于大速张家派江西公司所 尽真正认为自己比校了基因品的消供者不歌肌子所南受 出产的果牌、五凝牌、福临门裤大米为丰特基因大米： 方站洞费者笔表示扫心其存在植康确意 兰海惠西也已用南录送下的金龙鱼桌、舍元宝算、警满神等七个况 左古的消者夜示不合特基食品 大米坚特丰转因 201山年，差痛金山触造、隆平米业以及太粮米业都微出了非转基因感 话 样，在要的儿南品、男品、果外年、休围、方便高品、中调品 等输康加工行业怡有不小品牌都敬出绿送
2018/5/23 8 中国政府部门态度及政策变化的三个阶段 - 3.谨慎对待转基因主粮产业化风险阶段 (2009年至今) - 多次批准允许用于加工原料的转基因作物 - 大豆 - 耐除草剂转基因大豆 GTS40-3-2，孟山都 - 抗除草剂大豆 A2704-12，拜耳 - 抗除草剂大豆 MON89788，孟山都 - 品质改良大豆 305423，先锋国际 中国政府部门态度及政策变化的三个阶段 - 3.谨慎对待转基因主粮产业化风险阶段 (2009年至今) - 多次批准允许用于加工原料的转基因作物 - 玉米 - 抗除草剂玉米 GA21，NK603，孟山都 - 抗虫玉米 MON819，MON863，MON89034，孟山都 - 抗虫玉米 MIR604，先正达 - 抗虫玉米，59122，陶氏，先锋 - 抗虫和耐除草剂玉米 MON88017，孟山都 - 抗虫和耐除草剂玉米 Bt176，Bt11，先正达 - 抗虫和耐除草剂玉米 TC1507，陶氏，杜邦，先锋 - 耐旱玉米，MON87460， 孟山都 中国政府部门态度及政策变化的三个阶段 - 3.谨慎对待转基因主粮产业化风险阶段 (2009年至今) - 多次批准允许用于加工原料的转基因作物 - 油菜 - 抗除草剂油菜 GT73， 孟山都 - 抗除草剂油菜 Ms1Rf1，Ms1Rf2，拜耳 中国消费者态度变化 - 本世纪初期，中国消费者对转基因食品的接受度较高，建立在被其“高科技” 光环所迷惑的前提之下 - 在2001年对天津消费者的支付意愿调查发现，有30%的消费者愿意甚至为 了转基因食品支付更高的价格 （Zhang，2001） - 2002年，由Li等人在北京地区开展的调查也发现相似的结论， - 50%以上的消费者认为转基因食品没有风险或者只有较低风险 - 43.9%的消费者认为愿意为转基因大米支付更高费用 - 39.6%的消费者愿意为转基因大豆油支付更高费用 - 只有1%的消费者表示对相关生物技术有较多的了解， 中国消费者态度变化 - 2010年，对北上广地区的消费者调查发现 - 有97%的消费者表示听说过“转基因”概念 - 尽管真正认为自己比较了解转基因食品的消费者不到15%，但几乎所有受 访的消费者都表示担心其存在健康隐患 - 70%左右的消费者表示不会选择转基因食品 企业行为响应和市场变化 - 各大知名企业纷纷做出承诺，与转基因“划清界限” - 中粮集团已经于2010年承诺，将确保其位于大连、张家港、江西公司所 出产的滋采牌、五湖牌、福临门牌大米为非转基因大米； - 益海嘉里也已明确承诺旗下的金龙鱼牌、金元宝牌、香满园牌等七个品 牌大米坚持非转基因销售。 - 2011年，湖南金山粮油、隆平米业以及太粮米业，都做出了非转基因的 承诺。 - 同样，在婴幼儿食品、乳制品、果汁饮料、休闲、方便食品、冲调品、 酒类、饼干糕点、调味品等粮食加工行业，也有不少品牌都做出承诺， 表示将不使用转基因原料
2018/5/23 企业行为响应和市场变化 与 课下思考 经销高方回，一业大过超市，包括欲肖、家乐福、华普将全田连黄超市， 都承诺不销色转基因果和浴类前品。 恩考： 一2010年6月，绿色和平组织起诉沃尔码公司速法销售转基因大米，同年7 1)食品质量与食品安全的关系： 月，沃尔玛微出量送，其所有大米及自有品牌米制品均为丰转基因度品 2)哪些因素会影响到食品的质量特往？ 食品 课下思考 管线 为什么转基因食品安全与其它食品安全不同，有如此大 的争议？ 9
2018/5/23 9 企业行为响应和市场变化 - 经销商方面，一些大型超市，包括欧尚、家乐福、华普等全国连锁型超市， 都承诺不销售转基因蔬果和谷类食品。 - 2010年6月，绿色和平组织起诉沃尔玛公司违法销售转基因大米，同年7 月，沃尔玛做出承诺，其所有大米及自有品牌米制品均为非转基因食品。 49 课下思考 食品 安全 与 质量 管理 - 思考： - 1）食品质量与食品安全的关系； - 2）哪些因素会影响到食品的质量特征？ 50 课下思考 食品 安全 与 质量 管理 为什么转基因食品安全与其它食品安全不同，有如此大 的争议？
