第二章管理理论的形成与发展 教学辅导 2023-07-17 一、本章内容及重、难点问题 本章分五背介相了管理理论的形成与发展。具体内容包括： (一)掌挥科学管理理论、行为科学理论的重要内容，管理理论从林的主要学派及其主要观点。 (二)熟透管理理论发展的新趋势： (三)了解行政组织理论、一般行政管理理论的主要内容，人际关系学说主要内容。 二、本章重、难点问题辅导 (一)泰罗科学管理理论的主要内客 我们首先要明确秦罗是公认的“科学管理之父“，泰罗主张用科学管理方法代替经验方法，形 成了一套管理制度，是进了当时工厂管理的普遍改革。当代许多重要的管理理论都是在泰罗制的基 础上雅承和发展起米的。 素罗认为：科学管理的中心何题是提高劳动生产率：实现最高工作效率的手爱是用科学的管理 代替传统的管理：科学管理要求管理人员和工人双方实行重大的精神变革，由此，素罗提出了以下 管理原理(P26): 1)开发科学的作业方法（作业、工具标准化。例如：宁铁每宁的重量21磅效果最好，年人每 天由16英吨舞高到50莫吨：搬坛生铁由每人每天平均量运12.5英吨提高到47.5英吨)： 2)科学地选释和培训工人（按照动作研究制定的标准对工人进行培训）： 3)实行有差别的计件工资制（将超定颗的单件工赏定的很高）[计件工贤率按完成定额的情况 上下浮动]：每个工人的日工资有1,15美元提高到1,88美元， 4)将计划积修与执行职能分开： 5)实行职能工长制： 6)在管理上实行例外管理原则： 由此可见。“提高劳动生产率”是秦罗创建科学管理理论的基本出发点，是确定各种科学管理 原理、方法的基础。反映泰罗科学管理思想的主费著作有：1895年著《计件工资制》、1903年著（车 间管理》、1911年著《科学管理原理》。 (二)行为科学理论 对这个问思首先要明确。行为科学的前身是人际关系学，是梅奥在富桑试验结果进行总结的基 础上提出的。其代表作有：1933年出版了《工业文明的人类问题》、《工业文明的杜会问愿： 1,人际关系学主要内容
第二章 管理理论的形成与发展 教学辅导 2023-07-17 一、本章内容及重、难点问题 本章分五节介绍了管理理论的形成与发展。具体内容包括： （一）掌握科学管理理论、行为科学理论的重要内容，管理理论丛林的主要学派及其主要观点。 （二）熟悉管理理论发展的新趋势。 （三）了解行政组织理论、一般行政管理理论的主要内容，人际关系学说主要内容。 二、本章重、难点问题辅导 （一）泰罗科学管理理论的主要内容 我们首先要明确泰罗是公认的“科学管理之父”，泰罗主张用科学管理方法代替经验方法，形 成了一套管理制度，促进了当时工厂管理的普遍改革。当代许多重要的管理理论都是在泰罗制的基 础上继承和发展起来的。 泰罗认为：科学管理的中心问题是提高劳动生产率；实现最高工作效率的手段是用科学的管理 代替传统的管理；科学管理要求管理人员和工人双方实行重大的精神变革。由此，泰罗提出了以下 管理原理(P26)： 1）开发科学的作业方法（作业、工具标准化。例如：铲铁每铲的重量 21 磅效果最好，每人每 天由 16 英吨提高到 50 英吨；搬运生铁由每人每天平均搬运 12.5 英吨提高到 47.5 英吨）； 2）科学地选择和培训工人（按照动作研究制定的标准对工人进行培训）； 3）实行有差别的计件工资制（将超定额的单件工资定的很高）[计件工资率按完成定额的情况 上下浮动]；每个工人的日工资有 1.15 美元提高到 1.88 美元。 4）将计划职能与执行职能分开； 5）实行职能工长制； 6）在管理上实行例外管理原则。 由此可见，“提高劳动生产率”是泰罗创建科学管理理论的基本出发点，是确定各种科学管理 原理、方法的基础。反映泰罗科学管理思想的主要著作有：1895 年著《计件工资制》、1903 年著《车 间管理》、1911 年著《科学管理原理》。 （二）行为科学理论 对这个问题首先要明确，行为科学的前身是人际关系学，是梅奥在霍桑试验结果进行总结的基 础上提出的。其代表作有：1933 年出版了《工业文明的人类问题》、《工业文明的社会问题》。 1.人际关系学主要内容
(1)职工是“社会人： (2)裤足工人的社会欲望，提高工人的士气是提高生产效率的关健： (3)企业存在着“非正式组织”。人际关系学说的出现，开辟了管理理论研究的新领域，纠正 了古奥管理理论忽规人的因素的不足。同时，人际关系学说也为以后的行为利学的发展莫定了基础： 2行为科学理论 行为科学正式起始于1949年，在芝加哥讨论会上，正式提出行为科学的概念，是行为科学盛行 时期。行为科学理论的主要内容包括： 个体行为理论。主要包括两方面的内容：有关人的需要、动机和激功理论：有关企业中的人性 理论 团体行为理论。主要是研究团体发展的各种因素的相互作用和相互依存的关系。 组织行为理论。主要包括领导理论和组织变革、组织发展理论。 (三)现代管理理论的主耍内容（管理理论丛林的主要学派及其主要观点） 第二次世界大战以后，随着现代科学技术日新月异的发展，生产社会化程度的日丝提高，引起 了人们对管理理论的普遍重视。管理思想得到了迅猛发履，出现了许多新的管理理论和管理学说， 并形成众多的学派。这些理论和学派，在历史源和内容上相互影响和相互联系形成了盆根情节、 争相竞荣的局面，被称为“管理理论的丛林”。 这些学派主要包括：管理过程学派、经验学派、系统管理学派、决策理论学派、管理科学学派、 权变理论学派等。 1,管理过程学派创始人是亨利·法约尔，美国的主要代表人物是孔茨、奥唐奈。该学派的主 要特点是把管理学说与管理人员的限能联系起米，他们认为，无论是什么性质的组织，管理人员的 职脆是共月的。 2、经验学派代表人物是德鲁克和能尔。该学派主张通过分析经验（指案例）来研究管理学月 题。即案例教学。 3,系统管理学派主要代表人物是卡斯特、落森茨他们队为，组织是一个由相互联系的若干要 素组成，为环境所影响并反过来影响环境的开放的社会技术系统。由目标和价值，结构、技术，社 会心理，管理五个分系饶组成。 4、决策理论学派主要代表人物是特怕特·西蒙。他们认为，管理就是决策。管理活动的全部 过程都是决策的过程，管理是以决策为特征的：决策是管理人员的主要任务，管理人员应集中研究 决策问题。西蒙肥决策分为程序性决策和非程序性决策，能将研究重点放在丰程序性决策方面。《二 次世界大战期间有的企业发展很快。有的企业却破产了，决策理论学深认为，决策的正误决定了企 业的生存发展) 5,管理科学学深是在二次世界大战期间形成的，他们主张运用数学符号和公式进行计划决策 和解决管理中的问题，求出最佳方案，实观全业目标。即运用数学模型和电子计算机来选行管理决 策，以提高经济效益
（1）职工是“社会人”； （2）满足工人的社会欲望，提高工人的士气是提高生产效率的关键； （3）企业存在着“非正式组织”。人际关系学说的出现，开辟了管理理论研究的新领域，纠正 了古典管理理论忽视人的因素的不足。同时，人际关系学说也为以后的行为科学的发展奠定了基础。 2.行为科学理论 行为科学正式起始于 1949 年，在芝加哥讨论会上，正式提出行为科学的概念，是行为科学盛行 时期。行为科学理论的主要内容包括： 个体行为理论。主要包括两方面的内容：有关人的需要、动机和激励理论；有关企业中的人性 理论。 团体行为理论。主要是研究团体发展的各种因素的相互作用和相互依存的关系。 组织行为理论。主要包括领导理论和组织变革、组织发展理论。 （三）现代管理理论的主要内容（管理理论丛林的主要学派及其主要观点） 第二次世界大战以后，随着现代科学技术日新月异的发展，生产社会化程度的日益提高，引起 了人们对管理理论的普遍重视。管理思想得到了迅猛发展，出现了许多新的管理理论和管理学说， 并形成众多的学派。这些理论和学派，在历史源渊和内容上相互影响和相互联系形成了盘根错节、 争相竞荣的局面，被称为“管理理论的丛林”。 这些学派主要包括：管理过程学派、经验学派、系统管理学派、决策理论学派、管理科学学派、 权变理论学派等。 1、管理过程学派 创始人是亨利·法约尔。美国的主要代表人物是孔茨、奥唐奈。该学派的主 要特点是把管理学说与管理人员的职能联系起来。他们认为，无论是什么性质的组织，管理人员的 职能是共同的。 2、经验学派 代表人物是德鲁克和戴尔。该学派主张通过分析经验（指案例）来研究管理学问 题。即案例教学。 3、系统管理学派 主要代表人物是卡斯特、落森茨他们认为，组织是一个由相互联系的若干要 素组成，为环境所影响并反过来影响环境的开放的社会技术系统。由目标和价值、结构、技术、社 会心理、管理五个分系统组成。 4、决策理论学派 主要代表人物是赫伯特·西蒙。他们认为，管理就是决策。管理活动的全部 过程都是决策的过程，管理是以决策为特征的；决策是管理人员的主要任务，管理人员应集中研究 决策问题。西蒙把决策分为程序性决策和非程序性决策，他将研究重点放在非程序性决策方面。（二 次世界大战期间有的企业发展很快，有的企业却破产了，决策理论学派认为，决策的正误决定了企 业的生存发展） 5、管理科学学派 是在二次世界大战期间形成的，他们主张运用数学符号和公式进行计划决策 和解决管理中的问题，求出最佳方案，实现企业目标。即运用数学模型和电子计算机来进行管理决 策，以提高经济效益
6,权变理论学派权变论理学派强调随机应变，主张灵活运用各学深学说的观点，为管理的发 展作出了一定的贡献。 (四)企业文化及其功能 首先，要正确理解全业文化几个部分的关系。企业文化是是指一定历史条件下，企业在生产经 营和管理话动中所创迹的具有本企业特色的精神财富及其物质形态。用通俗的话说：企业文化就是 每个企业自己独特的办事方式。这里包括思维方式、行为方式、企业规范、生存就围等，它既是一 种客观存在，又是对客观的反映。它的核心是金业成员的观念一企业精神，具体来讲，全业文化包 括三个组成部分： 企业精神：楼心〔价值观、理想、信仰) 制度文化：中阿层（规章制度、行为准则》 物质文化：外围层（产品质量、厂容厂貌》一 例如：我国的海尔集团，张瑞敏富于创新，追求卓越，理论水平也较高。所以，海尔的企业文 海尔企业 企业内部系统：强调用无彩财富查活有形登产，（管理赖式，3E卡。顾量关等 文化战略 企业外都系统，用海衣营销文化端足市场面要，不新做新蛋私，先卖信誉再卖产品 大系统 快速反晚系镜：关注、限上国家藏发暖政策， 化层次丰富： C管理颅式：每天全方位对人，事，物选行充分动态的管理，达到人事物的最优配置， 就卡：每人、玉将件里军记在表上。表的内容非常具体：产量、质量、纪律、安全、卫生 等。 严把质量关：为使质量意识装入人心，张瑞收85年罐了76台不合格冰箱。 不断做新蛋柱：不断开发新产品。（由单一冰箱发展到拥有9个门类的产品） 先卖信桥再卖产品：创名牌、售后服务（您只需打个电话，剩下的交给海尔来办.） 在对全业文化全面、正确理解得基础上章捏企业文化的三方面作用： 1)企业文化对企业员工的思想和行为起着导向作用： 2)对员工具有凝聚和激励作用： 3)对员工凡有约束和辐射作用。 (五)学习型组织 1990年，美国麻省理工学院斯隆管理学院的被得·圣吉教授出版了他的享誉世界之作：《第五 项修炼一学习型组织的艺术与实务》，引起世界管理学界的轰动。从此，建立学习型组织、进行五 项修炼成为管理理论与实我的热点
6、权变理论学派 权变论理学派强调随机应变，主张灵活运用各学派学说的观点，为管理的发 展作出了一定的贡献。 （四）企业文化及其功能 首先，要正确理解企业文化几个部分的关系。企业文化是是指一定历史条件下，企业在生产经 营和管理活动中所创造的具有本企业特色的精神财富及其物质形态。用通俗的话说：企业文化就是 每个企业自己独特的办事方式。这里包括思维方式、行为方式、企业规范、生存氛围等，它既是一 种客观存在，又是对客观的反映。它的核心是企业成员的观念—企业精神。具体来讲，企业文化包 括三个组成部分： 例如：我国的海尔集团，张瑞敏富于创新，追求卓越，理论水平也较高，所以， 海尔的企业文 化层次丰富： OEC 管理模式：每天全方位对人、事、物进行充分动态的管理，达到人事物的最优配置。 3E 卡：每人、每天将每件事都记在表上。表的内容非常具体：产量、质量、纪律、安全、卫生 等。 严把质量关：为使质量意识深入人心，张瑞敏 85 年砸了 76 台不合格冰箱。 不断做新蛋糕：不断开发新产品。（由单一冰箱发展到拥有 69 个门类的产品） 先卖信誉再卖产品：创名牌、售后服务（您只需打个电话，剩下的交给海尔来办。） 在对企业文化全面、正确理解得基础上掌握企业文化的三方面作用： 1）企业文化对企业员工的思想和行为起着导向作用； 2）对员工具有凝聚和激励作用； 3）对员工具有约束和辐射作用。 （五）学习型组织 1990 年，美国麻省理工学院斯隆管理学院的彼得·圣吉教授出版了他的享誉世界之作：《第五 项修炼——学习型组织的艺术与实务》，引起世界管理学界的轰动。从此，建立学习型组织、进行五 项修炼成为管理理论与实践的热点。 海尔企业 文化战略 大系统 企业精神：核心（价值观、理想、信仰） 制度文化：中间层（规章制度、行为准则） 物质文化：外围层（产品质量、厂容厂貌） 企业内部系统：强调用无形财富盘活有形资产。OEC 管理模式、3E 卡、质量关等 企业外部系统：用海尔营销文化满足市场需要。不断做新蛋糕、先卖信誉再卖产品 快速反映系统：关注、跟上国家宏观发展政策
破得·圣吉提出了学习型组飘的五项修炼技能，即：系统思考、超越自我、改变心智模式、建 立共同愿景和团队学习。 三、本章重、难点问题练习题 通过对上述重难点问题的学习，你可以进行一下自我测试 (一)单项选择 1,西方早拥的管理思想中，()是最早研究专业化和劳动分工的经学家。 A.亚当·斯密B.查尔所·巴比奇C,弗雷德里克·泰罗D.大卫·李嘉图 2.秦罗科学管理理论的中心问题是(). A.科学技术B.加强人的管理C.提高劳动生产率D.增服责任感 3。按称为“组织理论之父”的管理学家是())。 A。乔治·梅奥B,弗雷德里克·泰罗C。亨利·法约尔D。马克斯·书的 4,法约尔提出的管理五项职能或要素是()。 A。计划、组凯、决策、协调和控制B.计划、组织、决策、领导和控制 C.计划、组织、指挥、协调和控制D.计划、粗织、薇喻。协调和控制 5.“管理的十四项原则”是由()提出米的。 A.马克斯·韦怕B.亨利·法约尔 C,乔治·梅奥D。弗雷德里克·素罗 6。古奥管理理论对人性的基本仅设队为，人是()。 A.夏桑人B。经济人C.社会人D.单纯人 T。系管理学派认为，组织是由一个相互联系的若干要素组成，为环境所影响的并反过来影响 环境的开败的()， A.社会经济系统B.社会经济组织C.社会技术系统D.社会生产组织 8.深层的全业文化是指(》。 A。厂容厂粮B.职工风粮 C。全业制度D。企业精神 (二)多项选择 1,古典管理理论的代表人物主要有：( A。塞挥尔·纽曼B.弗雷德里克·秦罗 C.亨利·法约尔D.马克斯·韦自 2.梅奥的人际关系学说的基本内容包括《 A。人是“社会人”而不是“经济人”B。企业中存在着非正式组织 C,生产效率主要取决于工人的士气D,科学管理方法可以提高效率 3。马克斯·韦伯指出，任何组织都必须由某种形式的权力作为基础，才能实现目标。这些权力 色括：(）
彼得·圣吉提出了学习型组织的五项修炼技能，即：系统思考、超越自我、改变心智模式、建 立共同愿景和团队学习。 三、本章重、难点问题练习题 通过对上述重难点问题的学习，你可以进行一下自我测试： （一）单项选择 1．西方早期的管理思想中，( )是最早研究专业化和劳动分工的经学家。 A．亚当•斯密 B．查尔斯·巴比奇 C．弗雷德里克·泰罗 D．大卫·李嘉图 2．泰罗科学管理理论的中心问题是( )。 A．科学技术 B．加强人的管理 C．提高劳动生产率 D．增强责任感 3．被称为“组织理论之父”的管理学家是( )）。 A．乔治·梅奥 B．弗雷德里克·泰罗 C．亨利·法约尔 D．马克斯·韦伯 4．法约尔提出的管理五项职能或要素是( )。 A．计划、组织、决策、协调和控制 B．计划、组织、决策、领导和控制 C．计划、组织、指挥、协调和控制 D．计划、组织、激励、协调和控制 5．“管理的十四项原则”是由( )提出来的。 A．马克斯·韦伯 B．亨利·法约尔 C．乔治·梅奥 D．弗雷德里克·泰罗 6．古典管理理论对人性的基本假设认为，人是( )。 A．复杂人 B．经济人 C．社会人 D．单纯人 7．系统管理学派认为，组织是由一个相互联系的若干要素组成、为环境所影响的并反过来影响 环境的开放的( )。 A．社会经济系统 B．社会经济组织 C．社会技术系统 D．社会生产组织 8．深层的企业文化是指( )。 A．厂容厂貌 B．职工风貌 C．企业制度 D．企业精神 （二）多项选择 1.古典管理理论的代表人物主要有：（ ）。 A．塞缪尔·纽曼 B．弗雷德里克·泰罗 C．亨利·法约尔 D．马克斯·韦伯 2．梅奥的人际关系学说的基本内容包括（ ）。 A．人是“社会人”而不是“经济人” B．企业中存在着非正式组织 C．生产效率主要取决于工人的士气 D．科学管理方法可以提高效率 3．马克斯·韦伯指出，任何组织都必须由某种形式的权力作为基础，才能实现目标。这些权力 包括：（ ）
A。传统的权力B.理性一合法的权力 C.纯粹的权力D.超凡的权力 4.1990年，美国麻省理工学院斯隆管理学院的俊得·圣吉教授出版了一本享誉世界之作一《第 五项修炼一一学习型组织的艺术与实务》，下列选项中()是其主要内容， A.系统思考B,改变心智模式 C,超越自我D,建立共月愿景 (三)判断正误 1。秦罗的科学管理既重视技术因素，也重祝人的杜会因煮。 2.从19世纪末期到0世纪初期，此岗和美国都相维有人提出比较系统的管理理论。比如，在 美国表现为素罗创建的科学管理理论，在法国表现为法约尔的行政管理理论。 3。韦伯是德国古典管理理论的代表人物，他对管理理论的贡献是提出了理塑的行政组织体系。 4,古奥管理理论把人当成“经济人”，行为科学家提出了“社会人”的观点 5。将奥认为，在共同的工作过程中，人们相互之间必然发生联系，产生感情，形藏一种行为准 则或模例，这就形成了正式组织。 6。经学派主张通过分析经验来研究并传授管理学问题，被移为案例数学
A．传统的权力 B．理性—合法的权力 C．纯粹的权力 D．超凡的权力 4．1990 年，美国麻省理工学院斯隆管理学院的彼得·圣吉教授出版了一本享誉世界之作--《第 五项修炼－－学习型组织的艺术与实务》，下列选项中（ ）是其主要内容。 A．系统思考 B．改变心智模式 C．超越自我 D．建立共同愿景 （三）判断正误 1．泰罗的科学管理既重视技术因素，也重视人的社会因素。 2．从 19 世纪末期到 20 世纪初期，欧洲和美国都相继有人提出比较系统的管理理论。比如，在 美国表现为泰罗创建的科学管理理论，在法国表现为法约尔的行政管理理论。 3．韦伯是德国古典管理理论的代表人物，他对管理理论的贡献是提出了理想的行政组织体系。 4．古典管理理论把人当成“经济人”，行为科学家提出了“社会人”的观点。 5．梅奥认为，在共同的工作过程中，人们相互之间必然发生联系，产生感情，形成一种行为准 则或惯例，这就形成了正式组织。 6．经验学派主张通过分析经验来研究并传授管理学问题，被称为案例教学