试卷代号：2721 座位号■ 国家开放大学（中央广播电视大学）2016年秋季学期“开放专科”期末考试 乡镇行政管理试题 2017年1月 题 号 三 四 五 分 分 数 得 分 评卷人 一、单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请 将正确答案的序号填在括号内) 1.德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出( ）,因而 被称为“组织理论之父”。 A.管理五项职能 B.14条管理原则 C.官僚制理论 D.POSDCORB,即七项管理职能 2.政府为公众服务的服务性特点首先表现在其()上。 A.公平性 B.平等性 C.非营利性 D.普遍性 3.回归后的香港行政区和澳门行政区属于()的行政区。 A.现代型 B.传统型 C.发展型 D.特殊型 4.内阁制，起源于18世纪的( )国，后来为许多西方国家所采用。 A.美国 B.英国 C.日本 D.加拿大 5.我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于( )。 A.选任制 B.委任制 C.考任制 D.聘任制 6.现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是( )于1855年成立的文官委 员会。 A.日本 B.美国 C.法国 D.英国 1419
试卷代号 :2721 座位号rn 国家开放大学(中央广播电视大学)2016 年秋季学期"开放专科"期末考试 乡镇行政管理试题 2017 题号 • -- 四|五 总分 分数 L 得分|评卷人 一、单项选择题(每小题 分，共 10 分，每小题只有一项答案正确，请 将正确答案的序号填在括号内) 1.德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出( ) ，因而 被称为"组织理论之父"。 A. 管理五项职能 B. 14 条管理原则 C. 官僚制理论 D. POSDCORB ，即七项管理职能 2. 政府为公众服务的服务性特点首先表现在其( )上。 A. 公平性 B. 平等性 c.非营利性 D.普遍性 3. 回归后的香港行政区和澳门行政区属于( )的行政区。 A. 现代型 B. 传统型 C. 发展型 D. 特殊型 4. 内阁制，起源于 18 世纪的( )国，后来为许多西方国家所采用。 A. 美国 B. 英国 c.日本 D. 加拿大 5. 我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于( )。 A. 选任制 c.考任制 B.委任制 D. 聘任制 6. 现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是( )于 1855 年成立的文官委 员会。 A. 日本 C. 法国 B. 美国 D.英国 1419
7.行政决策体制的核心是( )。 A.专家咨询系统 B.领导决策系统 C,信息支持系统 D.公民磋商与参与系统 8.批准是一种约束力较强的( )监督方式。其内容包括：要求监督对象报送审批材 料、审查和批准（含不批淮）三个基本步骤。 A.事中 B.事后 C.事先 D.全面 9.国家预算中占主导地位的是( A.中央预算 B.县级预算 C.省级预算 D.市级预算 10.我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是()。 A.张金鉴 B.梁启超 C.江康黎 D.孙中山 得 分 评卷人 二、多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有一项以上答案 正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分) 11.组织文化包括( )。 A.组织观念 B.法律意识 C.管理对象 D.价值观 E.道德感情 12.下列实行总统制的国家有( )。 A.印度 B.瑞士 C.智利 D.南非 E.印度尼西亚 13.从权力的性质上，一般把行政领导权力分为( )。 A.权力性影响力 B.奖惩权力 C.合法权力 D.非权力性影响力 E.决策权力 14.我国公务员制度规定应回避的亲属关系包括( )。 A.近姻亲关系 B.直系血亲关系 C.三代以内旁系血亲关系 D.五代以内旁系血亲关系 E.夫妻关系 15.下列属于行政费用测量法的方法有( )。 A.单位费用测量法 B.计件费用测量法 C.行政职能测量法 D.标准比较法 E.人均费用测量法 1420
7. 行政决策体制的核心是( )。 A.专家咨询系统 B. 领导决策系统 C. 信息支持系统 D. 公民磋商与参与系统 8. 批准是一种约束力较强的( )监督方式 其内容包括:要求监督对象报送审批材 料、审查和批准(含不批准)三个基本步骤。 A. 事:中 巳;事先 9. 国家预算中占主导地位的是( λ 人.中央预算 B.事后 D.全面 B. 县级预算 c.省级预算 D. 市级预算 10. 我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是( )。 A. 张金鉴 c.江康黎 B. 梁启超 D. 孙中山 主主巴色 二、多项选择题{每小题 分，共 10 分，每小题至少有一项以上答案 正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分) 1.组织文化包括( A. 组织观念 c.管理对象 E. 道德感情 B. 法律意识 D. 价值观 12. 下列实行总统制的国家有( A. 印度 C. 智利 E. 印度尼西亚 B.瑞士 D. 南非 13. 从权力的性质上，一般把行政领导权力分为( A. 权力性影响力 B. 奖惩权力 C. 合法权力 D.非权力性影响力 E. 决策权力 14. 我国公务员制度规定应回避的亲属关系包括( )。 A. 近姻亲关系 B. 直系血亲关系 c.三代以内旁系血亲关系 D.五代以内旁系血亲关系 夫妻关系 15. 下列属于行政费用测量法的方法有( 1420 A. 单位费用测量法 C. 行政职能测量法 E. 人均费用测量法 B.计件费用测量法 D. 标准比较法
得 分 评卷人 三、名词解释（每小题5分，共20分） 16.公共行政环境 17.委员会制 18.行政领导责任 19.法制监督 得 分 评卷人 四、简答题（每小题10分，共20分） 20.简述行政改革的阻力。 21.简述人事行政应遵循的基本原则。 得 分 评卷人 五、论述题（每小题20分，共40分】 22.试析政府失效的主要表现。 23.行政指挥在行政执行过程中的作用主要体现在哪些方面？ 1421
得分|评卷人 16. 公共行政环境 17. 委员会制 18. 行政领导责任 19. 法制监督 得分|评卷人 三、名词解释(每小题 分，共 20 分} 四、简答题(每小题 10 分，共 20 分) 20. 简述行政改革的阻力。 1.简述人事行政应遵循的基本原则。 得分评卷人 一--- 五、论述题(每小题 20 分，共 40 分} 22. 试析政府失效的主要表现。 23. 行政指挥在行政执行过程中的作用主要体现在哪些方面? 1421
试卷代号：2721 国家开放大学（中央广播电视大学）2016年秋季学期“开放专科”期末考试 乡镇行政管理试题答案及评分标准 (供参考) 2017年1月 一、单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括 号内) 1.C 2.C 3.D 4.B 5.A 6.D 7.B 8.C 9.A 10.A 二、多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有一项以上答案正确，请将正确答案的序号 填在括号内。少选、多选均不得分) 11.ABDE 12.CDE 13.AD 14.ABCE·15.ABE 三、名词解释（每小题5分，共20分） 16.公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方 法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。 17.委员会制是指在公共组织中，由两个人以上掌握决策权和指挥权，按照多数原则进行 决策的公共组织类型。 18.行政领导责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。 19.法制监督，又称对行政的监督，是指有权的国家机关对行政机关及其工作人员是否合 法正确地行使职权所进行的监督与控制。 四、简答题（每小题10分，共20分） 20.(1)历史的局限性决定了行政改革的成败；(3分)(2)政治因素对行政改革的限制与制 约；(3分)(3)行政系统内部的阻力；(2分)(4)传统的保守程度。(2分) 21.(1)德才兼备原则；(2)知人善任原则；(3)公平竞争原则；(4)功绩原则；(5)依法管理原 则。（以上每点2分） 1422
试卷代号 :2721 国家开放大学(中央广播电视大学 )2016 年秋季学期"开放专科"期末考试 乡镇行政管理试题答案及评分标准 (供参考) 2017 一、单项选择题{每小题 分，共 10 分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括 号内) l. C 2. C 3. D 4. B 5. A 6. D 7. B 8. C 9. A 10. A 二、多项选择题(每小题 分，共 10 分，每小题至少有一项以上答案正确，请将正确答案的序号 填在括号内。少选、多选均不得分) 11. ABDE 12. CDE 13. AD 14. ABCE 15. ABE 三、名词解释{每小题 分，共 20 分) 16. 公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方 法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。 17. 委员会制是指在公共组织中，由两个人以上掌握决策权和指挥权，按照多数原则进行 决策的公共组织类型。 18. 行政领导责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。 19. 法制监督，又称对行政的监督，是指有权的国家机关对行政机关及其工作人员是否合 法正确地行使职权所进行的监督与控制。 四、简答题(每小题 10 分，共 20 分} 20. (1)历史的局限性决定了行政改革的成败 ;(3 )(2) 政治因素对行政改革的限制与制 ;(3 )(3) 行政系统内部的阻力 ;(2 )(4) 传统的保守程度。 (2 分) 21. (1);德才兼备原则 ;(2) 知人善任原则 ;(3) 公平竞争原则刊的功绩原则 ;(5) 依法管理原 则。(以上每点 分) 1422
五、论述题（每小题20分，共40分） 22.(1)政府成本过高；(2)政府的低效率；(3)资源配置的低效率；(4)寻租；(5)造成另一种 不公平。 (以上每点4分，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分) 23、(1)行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段；(2)行政指挥是高效地贯彻执 行行政决策的根本保证；(3)行政指挥是高质量地达成行政决策目标的根本保证；(4)行政指挥 是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件；(5)行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和 组织与领导能力的重要标准。 (以上每点4分，均要展开论述，只答要点，每点给2分) 1423
五、论述题(每小题 20 分，共 40 分} 22. (1)政府成本过高 ;(2) 政府的低效率 ;(3) 资源配置的低效率 ;(4) 寻租 ;(5) 造成另一种 不公平。 (以上每点 分，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给 分) 23. (1)行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段 ;(2) 行政指挥是高效地贯彻执 行行政决策的根本保证;(3)行政指挥是高质量地达成行政决策目标的根本保证 ;(4) 行政指挥 是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件 ;(5) 行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和 组织与领导能力的重要标准。 (以上每点 分，均要展开论述，只答要点，每点给 分) 1423