旅行社经营管理重点提示 第一章导论 一、行社的产生 世界上第一位专职的旅行代理商是英国人托马斯·库克。 1841年7月5日，身为传教士的库克创造性地组织了世界上第一次团体包价能游，他 包粗了一辆往返火车，运载570人，从莱斯特到拉夫怕勒参加禁酒大会，往返24英里。以 后儿年，他又多次组织举办了类似的“业余活动，为日后商业经营提供了经验。 1845年，托马斯·岸克决定开办商业性的旅行业务，并于当年首次组飘了世界上第一 个团体观光消遗撤游团，他门从莱斯特出发，最后到达利物浦，为期一周，参加人数为350 人，此次活动的目的是纯商业营利性的，为配合此次活动，他还专门编写出版了世界上第一 本旅游指南《利物浦之行手册)，这是一次包含了旅游线路考察、旅游产品组织、旅游广告 直传、旅游团队组凯和陪同及导游等多项内容的旅行社业务活动，体现了当今旅行社的基本 业务，从而确立了康行社业务的基本模式。 1855年，库克组织了从英国莱斯特前往法国巴黎的帐游，在巴黎停留、游览四天，全 程采用一次性包价，这是世界上首次出国包价旅游活动。 1865年，随着钓翰梅森·岸克的如入，“托马斯·岸克父子公可”（又名通济隆旅行杜） 正式在伦敦成立，这标志着世界上第一个旅行社的诞生， 182年，托马斯库克组织了世界上第一个包价环球旅游团。他们从利物浦出发，行程 四万公里，共222天。从此，托马斯·库克与他的旅行社声名远扬，享桥做美大陆。到19 登纪末期，库克父子公可己发展成为一个多元化的大型骑国放游公司，市场追布五大洲。 美国的运通公司，英国的托马斯·库克公司和以比利时为主的铁路卧车公司成为当时世 界旅行杜业的三大巨头。 2如世纪初期，英国的通济隆旅辮公可〔前身即托马斯·库克父子公司)、美国的运通公 司旅行部等外国旅行杜开始在上海等地设立了旅游代办机构，总摸中国旅游业务，并痛佣中 国人粗任导游， 1923年上海商业储蓄银行旅行部成立。开始为旅客办理代售车船票、预订蜜馆，派遣 导游、代管行李和发行旅行支票等事宜。924年春，他们第一次组枫出国旅游。以杜日本 观赏樱花为主要内容。1927年6月，上海商业储蓄银行旅行部曾经单独挂牌，白国民政府 交通部中请注滑。 1928年！月。经国民政府天津部核准，领取到第一号旅行社营业执照。旅行部正式更 名为“中国能行社”，企业的亲行是：“发扬国完、便利家行、网扬名胜、提码游莞、辅助工 商、服务社会”。 1985年1月3引日国务院批转国家旅游同（关于当前旅游体制成革儿个付题的报告》.《报 告》提出当前旅游体制改革首要的任务是政企分开， 同年5月11日国务院又履发《能行社管理智行条例》。 19年，我国政府开始允许中国公民出国探亲和能游，1的1年，第一个出国探亲能游 团队成行，这是我国旅瓣业发展中的又一重大突破。 1995年1月1日起，开始依理国际惯侧实行能行社质量保证金制度，先后额布并实施 了《旅行社质量保证金暂行规定》、《旅行杜质量保证金暂行规定实施细则》， 1的7年3月27日，又顺布了《旅行社质量保证金赌偿智行办法》和《能行社质量保证 金赔份试行标准)。 1996年10月国务院额布了《能行社管理条例》并于2001年12月进行了修订。确后发 布《靠行社管理条例实墙细则》
旅行社经营管理重点提示 第一章 导论 一、 旅行社的产生 世界上第一位专职的旅行代理商是英国人托马斯·库克。 1841 年 7 月 5 日，身为传教士的库克创造性地组织了世界上第一次团体包价旅游，他 包租了一辆往返火车，运载 570 人，从莱斯特到拉夫伯勒参加禁酒大会，往返 24 英里，以 后几年，他又多次组织举办了类似的“业余活动”，为日后商业经营提供了经验。 1845 年，托马斯·库克决定开办商业性的旅行业务，并于当年首次组织了世界上第一 个团体观光消遣旅游团，他们从莱斯特出发，最后到达利物浦，为期一周，参加人数为 350 人，此次活动的目的是纯商业营利性的，为配合此次活动，他还专门编写出版了世界上第一 本旅游指南《利物浦之行手册》，这是一次包含了旅游线路考察、旅游产品组织、旅游广告 宣传、旅游团队组织和陪同及导游等多项内容的旅行社业务活动，体现了当今旅行社的基本 业务，从而确立了旅行社业务的基本模式。 1855 年，库克组织了从英国莱斯特前往法国巴黎的旅游，在巴黎停留、游览四天，全 程采用一次性包价，这是世界上首次出国包价旅游活动。 1865 年，随着约翰梅森·库克的加入，“托马斯·库克父子公司”（又名通济隆旅行社） 正式在伦敦成立，这标志着世界上第一个旅行社的诞生。 1872 年，托马斯库克组织了世界上第一个包价环球旅游团，他们从利物浦出发，行程 四万公里，共 222 天。从此，托马斯·库克与他的旅行社声名远扬，享誉欧美大陆。到 19 世纪末期，库克父子公司已发展成为一个多元化的大型跨国旅游公司，市场遍布五大洲。 美国的运通公司、英国的托马斯·库克公司和以比利时为主的铁路卧车公司成为当时世 界旅行社业的三大巨头。 20 世纪初期，英国的通济隆旅游公司（前身即托马斯·库克父子公司）、美国的运通公 司旅行部等外国旅行社开始在上海等地设立了旅游代办机构，总揽中国旅游业务，并雇佣中 国人担任导游。 1923 年上海商业储蓄银行旅行部成立。开始为旅客办理代售车船票、预订旅馆、派遣 导游、代管行李和发行旅行支票等事宜。1924 年春，他们第一次组织出国旅游，以赴日本 观赏樱花为主要内容。1927 年 6 月，上海商业储蓄银行旅行部曾经单独挂牌，向国民政府 交通部申请注册。 1928 年 1 月，经国民政府天津部核准，领取到第一号旅行社营业执照，旅行部正式更 名为“中国旅行社”，企业的宗旨是：“发扬国光、便利旅行、阐扬名胜、提倡游览、辅助工 商、服务社会”。 1985 年 1 月 31 日国务院批转国家旅游局《关于当前旅游体制改革几个问题的报告》。《报 告》提出当前旅游体制改革首要的任务是政企分开。 同年 5 月 11 日国务院又颁发《旅行社管理暂行条例》。 1990 年，我国政府开始允许中国公民出国探亲和旅游，1991 年，第一个出国探亲旅游 团队成行，这是我国旅游业发展中的又一重大突破。 1995 年 1 月 1 日起，开始依照国际惯例实行旅行社质量保证金制度，先后颁布并实施 了《旅行社质量保证金暂行规定》、《旅行社质量保证金暂行规定实施细则》， 1997 年 3 月 27 日，又颁布了《旅行社质量保证金赔偿暂行办法》和《旅行社质量保证 金赔偿试行标准》。 1996 年 10 月国务院颁布了《旅行社管理条例》并于 2001 年 12 月进行了修订。稍后发 布《旅行社管理条例实施细则》
1997年5月8日，国家粮游局发布《撤行社经理资格认证管理规定》：1999年5月14 日国务院颗布《导游人员管理条例)，促使旅行社提高人员素质和管理水平。国家旅游局在 1997年和2001年分别领布了《旅行社办理旅醉意外保险暂行规定》和《能行社投保旅 行社责任保险规定》，既保障了旅游者的合法权益。又为能行社的经营和行业发展提供了良 好的法制环境。 1999年1月联合发物了《中外合资藏行社试点暂行办法》，推动了我国旅行社市场开做 的进程， 二、旅行社的职能 作为一种为酸游者提供相关服务的专业性机构，旅行社一般都具有以下几种基本职能。 (一)组织（组合、加工）积能 《二)销售肌能 《三)分配职能 (四)协调职隆 (四)信息提供职能 三、旅行社的基本业务 《一)组合产品、设计线路 (二)促销产品、传递信息 〔三)销售产品、招袜客源 《四》组织协调、安排客源 (五)实地接传、提供服务 因、旅游业的梅点 (一)综合性产业 认识旅游业的综合性这一特点，对岸游业的经营和管理有着非常重要的实际意义。这些 意义集中体现在两个方面： 第一，就一个粮游目的地而言，其能游业中各个行业的命运都是联系在一起的。其中任 何一个行业的滞后或行为失误，都会迹成旅醉者对该地总体旅游产品的不良评价，从面导致 其也行业客潭量的减少。 第二，各能游企业所有权的分股性及其为追求各白莫险利登而各行其是的自由性，使它 们之同不存在自动的协调。一个旅游目的地对其旅游业必须实行全行业管理的道理就在于 此。 (二)劳动帝集型的服务性产业 实际上。判定一个企业或行业是否属劳动密集型的标准并非其表面上雇阳积工人数的多 靠，也不是其投资数额与职工人数的比例大小，而是其工资成本在其全部营业成本和费用中 所占比例的高低。由于能游业的产品是以提供劳务为主的旅游服务，同制造业相比，不存在 销售成本或者销售成本较少，从而使工资成本在全部营业成本和费用中占据了较高的比重。 正是由于这一点，才决定了旅静业为一劳动密集型行业。 玉、柴行社的行业特点 《一》旅行社企业经营魔金授入较少 这一特点给我国旅行杜经营活动带米以下三方面的不利影响： 1.由于资金投入较少，行业壁条较低，如果攻府不有意识地加以数量控制的话，能行 杜在数量上会增长很快，从面容易形成较爱的市场克争。 2.由于货金授入较少，金业经营基础博屑，在市场竞争激烈成企业隆金周转发生困难 时，旅行社极易出现亏损甚至酸产。企业行为鲁遍短期化，授机性较强。 ,由于货金占有数量较小，因此多数旅行社难以获得较高的商业信用，而结算手段的
1997 年 5 月 8 日，国家旅游局发布《旅行社经理资格认证管理规定》；1999 年 5 月 14 日国务院颁布《导游人员管理条例》，促使旅行社提高人员素质和管理水平。国家旅游局在 1997 年和 2001 年分别颁布了《旅行社办理旅游意外保险暂行规定》和《旅行社投保旅 行社责任保险规定》，既保障了旅游者的合法权益，又为旅行社的经营和行业发展提供了良 好的法制环境。 1999 年 1 月联合发布了《中外合资旅行社试点暂行办法》，推动了我国旅行社市场开放 的进程。 二、旅行社的职能 作为一种为旅游者提供相关服务的专业性机构，旅行社一般都具有以下几种基本职能。 （一）组织（组合、加工）职能 （二）销售职能 （三）分配职能 （四）协调职能 （四）信息提供职能 三、旅行社的基本业务 （一） 组合产品、设计线路 （二）促销产品、传递信息 （三）销售产品、招徕客源 （四）组织协调、安排客源 （五）实地接待、提供服务 四、旅游业的特点 （一）综合性产业 认识旅游业的综合性这一特点，对旅游业的经营和管理有着非常重要的实际意义。这些 意义集中体现在两个方面： 第一，就一个旅游目的地而言，其旅游业中各个行业的命运都是联系在一起的。其中任 何一个行业的滞后或行为失误，都会造成旅游者对该地总体旅游产品的不良评价，从而导致 其他行业客源量的减少。 第二，各旅游企业所有权的分散性及其为追求各自狭隘利益而各行其是的自由性，使它 们之间不存在自动的协调。一个旅游目的地对其旅游业必须实行全行业管理的道理就在于 此。 （二） 劳动密集型的服务性产业 实际上，判定一个企业或行业是否属劳动密集型的标准并非其表面上雇佣职工人数的多 寡，也不是其投资数额与职工人数的比例大小，而是其工资成本在其全部营业成本和费用中 所占比例的高低。由于旅游业的产品是以提供劳务为主的旅游服务，同制造业相比，不存在 销售成本或者销售成本较少，从而使工资成本在全部营业成本和费用中占据了较高的比重。 正是由于这一点，才决定了旅游业为一劳动密集型行业。 五、旅行社的行业特点 （一）旅行社企业经营资金投入较少 这一特点给我国旅行社经营活动带来以下三方面的不利影响： 1. 由于资金投入较少，行业壁垒较低，如果政府不有意识地加以数量控制的话，旅行 社在数量上会增长很快，从而容易形成较激烈的市场竞争。 2. 由于资金投入较少，企业经营基础薄弱，在市场竞争激烈或企业资金周转发生困难 时，旅行社极易出现亏损甚至破产，企业行为普遍短期化，投机性较强。 3. 由于资金占有数量较小，因此多数旅行社难以获得较高的商业信用，而结算手段的
落后又为相互糕欠款提供了可能，由此导致的流动资金周转速度缓慢。势必使旅行社的经济 效拉受到影响。 我国政府对靠行社行业实行了特许经置许可证制度与质量促证金制度，并已取得了成 效。 (二)靠行社经营依时性教强 首先，旅行杜，特别是国际旅行社必策依靠客测地的旅行社为其提供客源：其次。旅 行社修演依靠当地众多的其他旅等企业为提为其提供各种相关量务， 故行社对客源市场与服务市场严重依规，决定了其经藿活动的重心之一就是积极主动， 千方百计地与相关企业建立长期可靠的相互协作与信任关系。 (三》旅行社经营对无形资产要求较高 (四》旅行社经营风险较大 撤行社业务的一个显著特点是客源与效益的不稳定，这无疑增加散行社经营的难度， 增加经营的风险，而这种经营风险又是由旅群市场特珠的供求关系决定的， 除此之外，国际局势的稳定与动荡、各国经济的繁荣与萧条、汇率的上升与下降等利 意游看求也都会造成突发性的响。 综上所述，旅行杜虽然具有投货少的优势，然面旅游产品特性及其经营环境的特殊性 决定了能行社经营具有依附性强，对无形资产要求高以及经营风险大等一系列树企业发展明 显不利的特点。这线特点的存在使能行社经背难度大为员高： 第二章旅行社的设立 一、旅行牡工作的特点 《一》服务的直接性 《二》业务的时效性 能游产品所具有的特征决定了其销售数量，质量和价格都与时间这一要素有着十分紧密 的关系。因此能行社业务的时效性主要由三方面因素决定： (三)联系的广正性 (四)工作的繁索性 二、控行社经背管理人员的职业要求 (一)合理的知识结构 (二)较强的工作能力 旅行社经营管理者的工作能力主要包括4种： 1,科学决策脆力 2开拓创新能力 3.灵活应变能力 4.人际交往能力 (三)健碳的身心条件 (四)丰富的从业经验 三、旅行社设立的基本条件 旅行社被国家工商局列为特许经营的行业，实行双重注历。 (一)设立常行社应当具备的条件 】.旅行社应当依法设立，依照《旅行社管理条例)和《旅行社管理条例实南细则》的 规定，设立旅行社您须具备的条件是： (1)有园定的营业场所： (2)有必要的营业设施：
落后又为相互拖欠款提供了可能，由此导致的流动资金周转速度缓慢，势必使旅行社的经济 效益受到影响。 我国政府对旅行社行业实行了特许经营许可证制度与质量保证金制度，并已取得了成 效。 （二）旅行社经营依附性较强 首先，旅行社，特别是国际旅行社必须依靠客源地的旅行社为其提供客源；其次，旅 行社必须依靠当地众多的其他旅游企业为提为其提供各种相关服务。 旅行社对客源市场与服务市场严重依赖，决定了其经营活动的重心之一就是积极主动、 千方百计地与相关企业建立长期可靠的相互协作与信任关系。 （三）旅行社经营对无形资产要求较高 （四）旅行社经营风险较大 旅行社业务的一个显著特点是客源与效益的不稳定，这无疑增加旅行社经营的难度， 增加经营的风险，而这种经营风险又是由旅游市场特殊的供求关系决定的。 除此之外，国际局势的稳定与动荡、各国经济的繁荣与萧条、汇率的上升与下降等对 旅游需求也都会造成突发性的影响。 综上所述，旅行社虽然具有投资少的优势，然而旅游产品特性及其经营环境的特殊性 决定了旅行社经营具有依附性强、对无形资产要求高以及经营风险大等一系列对企业发展明 显不利的特点。这些特点的存在使旅行社经营难度大为提高。 第二章 旅行社的设立 一、旅行社工作的特点 （一）服务的直接性 （二）业务的时效性 旅游产品所具有的特征决定了其销售数量、质量和价格都与时间这一要素有着十分紧密 的关系，因此旅行社业务的时效性主要由三方面因素决定： （三）联系的广泛性 （四）工作的繁杂性 二、旅行社经营管理人员的职业要求 （一） 合理的知识结构 （二） 较强的工作能力 旅行社经营管理者的工作能力主要包括 4 种： 1. 科学决策能力 2. 开拓创新能力 3. 灵活应变能力 4. 人际交往能力 （三）健康的身心条件 （四）丰富的从业经验 三、旅行社设立的基本条件 旅行社被国家工商局列为特许经营的行业，实行双重注册。 （一）设立旅行社应当具备的条件 1. 旅行社应当依法设立，依照《旅行社管理条例》和《旅行社管理条例实施细则》的 规定，设立旅行社必须具备的条件是： （1）有固定的营业场所； （2）有必要的营业设施；
《3)有经培训并持有省、自治区、直辖市以上人民政府旅游行政管理都门颤发的资格 证书的经营人员： (4)有符合《条例》规定的注骨货本和质量保证金。 2设立国际旅行社的条件 (1)具有足够的营业用房和传真机，直线电话、电子计算机等办公设备。具备与撤游 行成管理部门联网的条件，具备业务用汽车等。 (2)具备相应任职资格的人员：持有国家旅游局履发的《能行社经理资格证书》的总 经理】名：持有国家旅游局额发的《旅行杜经理货格证书)的部门经理至少3名：取得会计 师以上职称的专期时会人员， (3)注册魔本不得少于150万元人民币， (4)质量保证金：经背入境旅游业务的，需数纳质量保证金60万元人民币：经营出境 旅静业务的，需嫩钠质量保证金100万元人民币。 3.设立国内？行牡的条件 (1)具有足够的营业用房和传真机、直线电话、电子计算机等办公设备，具备与常游行 政管理部门联网的条件， (2)具备相应任职资格的人员：持有国家粮游局额发的《旅行社经理资格证书》的总轻 理1名：特有国家旅醉局颜爱的《旅行社经理资格证书》的部门经理至少2名：取得助理会 计师以上职称的专职财会人员。 (3)注期货木不得少于0万元人民币： (4)需缘的质量保证金10万元人民币. 4,管行社分支机构设立的条韩 分支机构是隶属上级企业的经营单位，包括具备企业法人条件，不具备金业法人条件 和其他形式的企业。《条例)规定，旅行社根据业务经营和发展的需要，可以设立法人分 杜（以下简称分社）和门市部（包括营业部）等分支机构，但不得设立办事处、代表处和联 络处等办事机构： (1)撤行社分社 旅行社分社是指靠行社设立的不具备鞋立法人货格、以设立杜名义开展旅游业务经营 活动的分支机构。其经营范围不得超出设立社的经营范围。 (2)设立旅行社分社的条件 ①年接特旅游者达到10万人次以上： @进入全国旅行杜百强排名： ③分社轻理必须取得《能行社经理资格证书》： ④符合《条例》中规定的注册资本和质量保证金的要求。国际旅行杜每设立一个分社 应当增如注册货本75万元人民币，增交质量保证金30万元人民币：国内旅行社每设这一个 分社，应当增加15万元人民币，增交质量保证金5万元人民币， 5.外商投资按行社授立的特别规定 (1)我围设立外商投隆能行社的意义 (2)外商授资旅行杜 根据《条例)规定，外商授货旅行杜，包括外国旅游经营者同中国投资者依法共同投资 设立的中外合货经营旅行社、中外合作经营旅行社和外商独贷旅行社。其中合资旅行社又分 为由中方控股和外方控股两种。 (3)设立外商投资旅行社的条件 设立外商投资能行社的注用货本最低下限额为人民币万元。 有符合《条例》规定的营业场所，营业设能，经营人员。按国际能行社经营入境游
（3）有经培训并持有省、自治区、直辖市以上人民政府旅游行政管理部门颁发的资格 证书的经营人员； （4）有符合《条例》规定的注册资本和质量保证金。 2. 设立国际旅行社的条件 （1）具有足够的营业用房和传真机、直线电话、电子计算机等办公设备，具备与旅游 行政管理部门联网的条件，具备业务用汽车等。 （2）具备相应任职资格的人员：持有国家旅游局颁发的《旅行社经理资格证书》的总 经理 1 名；持有国家旅游局颁发的《旅行社经理资格证书》的部门经理至少 3 名；取得会计 师以上职称的专职财会人员。 （3）注册资本不得少于 150 万元人民币。 （4）质量保证金：经营入境旅游业务的，需缴纳质量保证金 60 万元人民币；经营出境 旅游业务的，需缴纳质量保证金 100 万元人民币。 3. 设立国内旅行社的条件 （1）具有足够的营业用房和传真机、直线电话、电子计算机等办公设备，具备与旅游行 政管理部门联网的条件。 （2）具备相应任职资格的人员：持有国家旅游局颁发的《旅行社经理资格证书》的总经 理 1 名；持有国家旅游局颁发的《旅行社经理资格证书》的部门经理至少 2 名；取得助理会 计师以上职称的专职财会人员。 （3）注册资本不得少于 30 万元人民币； （4）需缴纳质量保证金 10 万元人民币。 4．旅行社分支机构设立的条件 分支机构是隶属上级企业的经营单位，包括具备企业法人条件、不具备企业法人条件 和其他形式的企业。《条例》规定，旅行社根据业务经营和发展的需要，可以设立非法人分 社（以下简称分社）和门市部（包括营业部）等分支机构，但不得设立办事处、代表处和联 络处等办事机构。 （1）旅行社分社 旅行社分社是指旅行社设立的不具备独立法人资格、以设立社名义开展旅游业务经营 活动的分支机构。其经营范围不得超出设立社的经营范围。 （2）设立旅行社分社的条件 ① 年接待旅游者达到 10 万人次以上； ② 进入全国旅行社百强排名； ③ 分社经理必须取得《旅行社经理资格证书》； ④ 符合《条例》中规定的注册资本和质量保证金的要求。国际旅行社每设立一个分社， 应当增加注册资本 75 万元人民币，增交质量保证金 30 万元人民币；国内旅行社每设立一个 分社，应当增加 15 万元人民币，增交质量保证金 5 万元人民币。 5. 外商投资旅行社设立的特别规定 （1）我国设立外商投资旅行社的意义 （2）外商投资旅行社 根据《条例》规定，外商投资旅行社，包括外国旅游经营者同中国投资者依法共同投资 设立的中外合资经营旅行社、中外合作经营旅行社和外商独资旅行社。其中合资旅行社又分 为由中方控股和外方控股两种。 （3）设立外商投资旅行社的条件 设立外商投资旅行社的注册资本最低下限额为人民币 250 万元。 有符合《条例》规定的营业场所、营业设施、经营人员。按国际旅行社经营入境旅游
的规定。须蜂纳散行社质量保正金。 外商投魔能行社的中国投资者应是依法设立的公司：最近3年无违法成者重大违规记 录：符合国务院旅游行政主管都门规定的审慎的和特定行业的要求。 外国旅游经背者应是旅行社或者主要是从事靠游经营业务的企业：年酸游经营总额 000万美元以上：是其本国旅游行业协会的正式会员. 四、影响擦行社授立的因素 《一》影响旅行杜设立的外部因素 1,旅游业发展状况 靠游业的发展，深受宏观政治，经济和社会环境的制约。能行社的设立也不能脱离一定 时期某一地区旅静行业整体发展水平的影响。 2.国家政策和法律规定 任何金业都要受到围家和地方有关或最法律线定的制的，而围家在一定时用内对控行社 的设立规定，一般要与宏观经济形势相吻合。 (二)影响旅行社设立的内部因素 1.资金的等情 《旅行社管理条例》对各类旅行社的注韧贷本颗和质量保证金提出了具体要求，如果缺 乏资金。开办能行社便成为一纸空速。因而中办者必须根据白己的实际情况，通过各种果 道筹指资金，以满足开办旅行社的资金需要。 2营业场所 一个全业的竞争力将直接受到其地理位置和环境的影响，对子旅行社这样的服务企业来 说，透址问题直接影响着供求关系。 怎客源果道 在申力旅行社的可行性研究报告中，能行社必须对未来客源市场进行研究论证，对企业 经营前景做出分析预测，客源是旅行社的生命线。客源组织情况将最锋决定旅行社的经营状 况，关系到企业的生死存亡。 五、旅行社的组织结构 企业组凯结构模式根多，主要有直线职能制(U型结构)、事业部制（型结构）、超事 业部制、矩阵制、多雀制，等等。直线积能制和事业部制是金业组织结构的基本类型。 《一)靠行社直线职修制 直线职能制是指按與职能划分部门的旅行社组织结构模式，在这种组织结构视式中，旅行社 的业务部门和管理部门按塑内部生产过程划分和设立，其中产品设计与开发、产品销售、虚 游团体接特部门、散客旅游和旅游服务采购等业务部门被称为“一线部门”，负责旅行社的 日常经营话动：管理部门则包括办公室、人力资源开发、财务管理等部门，它们不直接参与 能行社的业务活动，直接为一线部门服务。 直线职能制组织结构的优点是：1、强调专业分工，信是传递速度快，工作效率高。由 于每一个部门都有明确的业务分工。每一位员工对白己承担的任务都有明确了解，所以减少 了部门内部和部门之间相互裤诿扯皮的现象。2、权力高度集中统一。上下级之间实行单线 领导的管理方式，旅行社的经营决策权和管理决策权集中于旅行社的最高管理层，便于决策 执行与监督落实。而每一个部门均由企业最高领导直接管理，是一种高度集权的组夙结构。 这一慎式适应单一产品生产经营的要求，具有反应灵话、控制有效，管理成本低的优点
的规定。须缴纳旅行社质量保证金。 外商投资旅行社的中国投资者应是依法设立的公司；最近 3 年无违法或者重大违规记 录；符合国务院旅游行政主管部门规定的审慎的和特定行业的要求。 外国旅游经营者应是旅行社或者主要是从事旅游经营业务的企业；年旅游经营总额 4000 万美元以上；是其本国旅游行业协会的正式会员。 四、影响旅行社设立的因素 （一）影响旅行社设立的外部因素 1. 旅游业发展状况 旅游业的发展，深受宏观政治、经济和社会环境的制约，旅行社的设立也不能脱离一定 时期某一地区旅游行业整体发展水平的影响。 2. 国家政策和法律规定 任何企业都要受到国家和地方有关政策法律规定的制约，而国家在一定时期内对旅行社 的设立规定，一般要与宏观经济形势相吻合。 （二）影响旅行社设立的内部因素 1. 资金的筹措 《旅行社管理条例》对各类旅行社的注册资本额和质量保证金提出了具体要求，如果缺 乏资金，开办旅行社便成为一纸空谈。因而申办 者必须根据自己的实际情况，通过各种渠 道筹措资金，以满足开办旅行社的资金需要。 2. 营业场所 一个企业的竞争力将直接受到其地理位置和环境的影响，对于旅行社这样的服务企业来 说，选址问题直接影响着供求关系。 3.客源渠道 在申办旅行社的可行性研究报告中，旅行社必须对未来客源市场进行研究论证，对企业 经营前景做出分析预测。客源是旅行社的生命线，客源组织情况将最终决定旅行社的经营状 况，关系到企业的生死存亡。 五、旅行社的组织结构 企业组织结构模式很多，主要有直线职能制（U 型结构）、 事业部制（M 型结构）、超事 业部制、矩阵制、多维制，等等。直线职能制和事业部制是企业组织结构的基本类型。 （一）旅行社直线职能制 直线职能制是指按照职能划分部门的旅行社组织结构模式，在这种组织结构模式中，旅行社 的业务部门和管理部门按照内部生产过程划分和设立，其中产品设计与开发、产品销售、旅 游团体接待部门、散客旅游和旅游服务采购等业务部门被称为“一线部门”，负责旅行社的 日常经营活动；管理部门则包括办公室、人力资源开发、财务管理等部门，它们不直接参与 旅行社的业务活动，直接为一线部门服务。 直线职能制组织结构的优点是：1、强调专业分工，信息传递速度快，工作效率高。由 于每一个部门都有明确的业务分工，每一位员工对自己承担的任务都有明确了解，所以减少 了部门内部和部门之间相互推诿扯皮的现象。2、权力高度集中统一。上下级之间实行单线 领导的管理方式，旅行社的经营决策权和管理决策权集中于旅行社的最高管理层，便于决策 执行与监督落实。而每一个部门均由企业最高领导直接管理，是一种高度集权的组织结构。 这一模式适应单一产品生产经营的要求，具有反应灵活、控制有效，管理成本低的优点
直线职能制组织结构的不足之处是：1，各个职能部门之间协调困难。往往只重视本部 门利益，而忽视整体利益，旅行社实现整体标的能力容易被削刻，2、组织结构缺乏弹性， 不够灵活，缺乏横向联系，难以适应现代市场竟争的要求。 (二)事业部制组织结构 事业部制是在直线眼脆制基础上发展面来的，已成为当今企业组织结构的主要类型。事 业邻制是一种分权式的组织结构，即在总公司之下拔产晶类堂，细分市场、地域等标准划分 多个事业部或分公司。这些事业部和分公司具有相对独立的自主权，是鞋立的利润中心。事 业部制结构最锋成为发达国家大型企业标准的组织结构核式，这种核式同样极大地促进了能 行社的发根。能行社事业部制组织结构是指按现地区或语种划分韶门的组结构，它是靠行 社内对于具有独立的产品和市场、独立的责任和利益的部门实行分权管理的一种组凯彩态， 这种组凯结构的特点是，政策制定与行政管理分开，实行政策管制集权化和业务运营分 权化。其优点是 1、能行社最高管理层是最高决策管理机构，它既能巴握事业发展决策，魔金分配，人 事安排这三方的决策莆权，以防止各行其是。又能够摆脱日常繁杂事务，把主要精力授放在 研究制订金业发展总目标，总任务，总计划以及各项重大读策上。 2、旅行杜的各个部门则具有外联、计调和接特功能，在旅行杜总目标、总方针、总计 划的蛋导下，自行处理各项业务经营活动，成为日常经营活动的中心，有利于发挥各部门工 作能动性，培养人才。 3,按甄产品类型、市场细分划分部门，对内有利于减少内部摩堰与神突。将内部竟争 转化为外部竟争，增强全业凝聚力：对外则有利于扩大影响，拓展客源市场 虽然事业部制相对于职能制而言发生了质的变化，但是仍然没有摆民直线职能制的影 响，在宏观上，一个金业是按题事业部制米构造的：在微观上，每个事业部内部卸是按靨直 线职伦制来设置组织结构的。因此，事业部制结构存在一些不足： 「，对部门经理的素质要求较高。每个部门都相当于一个粒立的靠行社，部门经理既裂 全面熟悉业务，拿据市场变化动向，了解特定靠游者雷求，又要具有丰富的管理知识与经验 一且用人不雪。会给能行社带来严重捐失。 2、管理成本高。由千旅行社成立若干个地区部门，每一个部门都有销售、计调、接特 等功能。资源的重复配置，必然会增加成本费用支出，造成浪费，削露意争橙力。 可以说，没有事业部制结构核式，就没有现代市场经济。虽然事业部制产生于上世纪 初期，但是，与现代市场竞争相适应的特点，决定了它目前仍然是现代全业组织结构颅式的 主要类型。 第三章 散行社的产品开发 一、旅行社产品的特狂 作为服务范畴的旅行社产品，首先具有服务的共同属性。即：不可感知性、不可分离 性、差异性、不可储存性和缺乏所有权。 1.不可够知性。是服务最主要的特征。 2.不可分离性 3.差异性 差异性又移异质性，是指服务的构成成分及其质量水平经常变化，很难统一界定。 4.不可储存性 5缺乏所有权 肤乏所有权是指在服务的生产和酒贵过程中，不涉及任何东西的所有权的转移。 旅行社产品除了具有服务的共同属性，又存在其独有的个性，即综合性和易受影响性
直线职能制组织结构的不足之处是：1、各个职能部门之间协调困难，往往只重视本部 门利益，而忽视整体利益，旅行社实现整体目标的能力容易被削弱。2、组织结构缺乏弹性， 不够灵活，缺乏横向联系，难以适应现代市场竞争的要求。 （二）事业部制组织结构 事业部制是在直线职能制基础上发展而来的，已成为当今企业组织结构的主要类型。事 业部制是一种分权式的组织结构，即在总公司之下按产品类型、细分市场、地域等标准划分 多个事业部或分公司。这些事业部和分公司具有相对独立的自主权，是独立的利润中心。事 业部制结构最终成为发达国家大型企业标准的组织结构模式，这种模式同样极大地促进了旅 行社的发展。旅行社事业部制组织结构是指按照地区或语种划分部门的组织结构，它是旅行 社内对于具有独立的产品和市场、独立的责任和利益的部门实行分权管理的一种组织形态。 这种组织结构的特点是，政策制定与行政管理分开，实行政策管制集权化和业务运营分 权化。其优点是： 1、旅行社最高管理层是最高决策管理机构，它既能把握事业发展决策，资金分配，人 事安排这三方面的决策权，以防止各行其是，又能够摆脱日常繁杂事务，把主要精力投放在 研究制订企业发展总目标、总任务、总计划以及各项重大决策上。 2、旅行社的各个部门则具有外联、计调和接待功能，在旅行社总目标、总方针、总计 划的指导下，自行处理各项业务经营活动，成为日常经营活动的中心，有利于发挥各部门工 作能动性，培养人才。 3、按照产品类型、市场细分划分部门，对内有利于减少内部摩擦与冲突，将内部竞争 转化为外部竞争，增强企业凝聚力；对外则有利于扩大影响，拓展客源市场。 虽然事业部制相对于职能制而言发生了质的变化，但是仍然没有摆脱直线职能制的影 响，在宏观上，一个企业是按照事业部制来构造的；在微观上，每个事业部内部却是按照直 线职能制来设置组织结构的。因此，事业部制结构存在一些不足： 1、对部门经理的素质要求较高。每个部门都相当于一个独立的旅行社，部门经理既要 全面熟悉业务，掌握市场变化动向，了解特定旅游者需求，又要具有丰富的管理知识与经验， 一旦用人不当，会给旅行社带来严重损失。 2、管理成本高。由于旅行社成立若干个地区部门，每一个部门都有销售、计调、接待 等功能，资源的重复配置，必然会增加成本费用支出，造成浪费，削弱竞争能力。 可以说，没有事业部制结构模式，就没有现代市场经济。虽然事业部制产生于上世纪 初期，但是，与现代市场竞争相适应的特点，决定了它目前仍然是现代企业组织结构模式的 主要类型。 第三章 旅行社的产品开发 一、 旅行社产品的特征 作为服务范畴的旅行社产品，首先具有服务的共同属性，即：不可感知性、不可分离 性、差异性、不可储存性和缺乏所有权。 1. 不可感知性。是服务最主要的特征。 2. 不可分离性 3. 差异性 差异性又称异质性，是指服务的构成成分及其质量水平经常变化，很难统一界定。 4. 不可储存性 5 .缺乏所有权 缺乏所有权是指在服务的生产和消费过程中，不涉及任何东西的所有权的转移。 旅行社产品除了具有服务的共同属性，又存在其独有的个性，即综合性和易受影响性
6.综合性 综合性是旅行杜产品的最基本的特征。旅行社产品的综合性首先表现为它是由多种岸游 吸引物、交通设施、娱乐场地以及多项服务粗成的混合性产品，是满足人们在旅游活动中对 吃、住、行、静、购、蜗各方面需要的综合性产品：其次，旅行杜产品的综合性还表现在旅 行社所涉及的部门和行业很多，其中有直接向能游者提供产品和服务的部门和行业，也有间 接向岸游者提供产品和服务的部门和行业。 7.易受影响性 旅行社产品的易受影响性又叫脆网性或易折性，其直接成因是旅行社产品的综合性。因 为在旅行社提供产品和旅游者实现的过程中，涉及众多的部门和众多的因素。这些部门和因 素中任意一个部门和因素发生变化，都会直接成间接地影响到旅行社产晶生产和消费的顺利 实现。此外，旅行社产品的易受影响性还表观在粮游活动沙及到人与自然、人与社会和人与 人之阿的请多关系。因此诸如战争、政治动乱、国际关系、政府政滨，经济状况、汇率变化、 贸易关系以及血像文化等经济、社会、政治、文化等因素的变化，都会引起旅游需求的变化， 并由此影响旅行社产品的生产与消贵： 二、旅行社产品的形表 能行社经营的产品可以根据不同的标准进行不月的分类：按塑靠游者的组织形式可以分 为团体旅醉和散客旅游：按照产品包含的内容可以分为全包价旅瓣、部分包价旅游和单项旅 游服务：按翻产品的档次可以分为豪华散游、标准等旅静、经济等旅游：按照旅游的目的可 以分为公务旅游、体闲旅游（含观光和度假）、探亲访友旅游和专项旅游（奖扇、会议、继 学，文化、考察、生态、京教，牌物、探兰、体有等)。 本章我们选释以包价内容为基础的分类方法，对旅行社的产品形态进行分析。 (一)团体包价旅游 固体包价款游包括两层含文： 就旅游者而言，。参如包价旅游可以获得较优惠的价格。 就旅行杜而言，团体包价旅游预订周期长，相对容易操作，而且批量操作可以提高工 作效率。降低经营成本 (二)半包价能游 半包价旅瓣是与全包价家游相比较面存在的一种产品形态，它是指在全包价旅游的基醋 上，扣除中、晚餐费用的一种包价形式。旅行社设计率包价常游的目的在于降低产品的直观 价格，提高产品的竞争能力，同时也为了更好地满足散游者在用餐方面的不月要求。 (三)小色价能静 小包价能游又称可选择性能游，它是由丰选择部分和可选择部分构成。非选择部分包括 接送、住房和早餐，旅瓣贵用由旅游者在旅瓣前支付：可选择部分包括导游服务、风味餐、 节目欣赏和参观游霓等，旅游者可根暴时间、兴趣和经济情况白由选择，费用低可顶付，也 可现付，小包价菊每批旅游者一最在0人以下。 对旅游者而言。小包价家游具有多方面的优点，主要表现在明码标价、经济实惠、手 续简便和机动灵话四个方面。 (四)零包价管解 零包价能游是一种鞋特的产品形态，多见于旅游发达国家。参加这种能游的能瓣者必须 随团前往和离开旅游目的地，但在旅游目的地的活动是完全自由的，形同散客，不受旅游团 的束河。参加零包价旅游的能游者可以铁得团体机票价格的优惠，并可由能行社统一代办能 游签证 (五)单项服务 单项服务是旅行社根据旋游者的具体要求而提供的各种丰镶合性的有堡服务
6. 综合性 综合性是旅行社产品的最基本的特征。旅行社产品的综合性首先表现为它是由多种旅游 吸引物、交通设施、娱乐场地以及多项服务组成的混合性产品，是满足人们在旅游活动中对 吃、住、行、游、购、娱各方面需要的综合性产品；其次，旅行社产品的综合性还表现在旅 行社所涉及的部门和行业很多，其中有直接向旅游者提供产品和服务的部门和行业，也有间 接向旅游者提供产品和服务的部门和行业。 7. 易受影响性 旅行社产品的易受影响性又叫脆弱性或易折性，其直接成因是旅行社产品的综合性。因 为在旅行社提供产品和旅游者实现的过程中，涉及众多的部门和众多的因素。这些部门和因 素中任意一个部门和因素发生变化，都会直接或间接地影响到旅行社产品生产和消费的顺利 实现。此外，旅行社产品的易受影响性还表现在旅游活动涉及到人与自然、人与社会和人与 人之间的诸多关系。因此诸如战争、政治动乱、国际关系、政府政策、经济状况、汇率变化、 贸易关系以及血缘文化等经济、社会、政治、文化等因素的变化，都会引起旅游需求的变化， 并由此影响旅行社产品的生产与消费。 二、旅行社产品的形态 旅行社经营的产品可以根据不同的标准进行不同的分类：按照旅游者的组织形式可以分 为团体旅游和散客旅游；按照产品包含的内容可以分为全包价旅游、部分包价旅游和单项旅 游服务；按照产品的档次可以分为豪华旅游、标准等旅游、经济等旅游；按照旅游的目的可 以分为公务旅游、休闲旅游（含观光和度假）、探亲访友旅游和专项旅游（奖励、会议、修 学、文化、考察、生态、宗教、购物、探险、体育等）。 本章我们选择以包价内容为基础的分类方法，对旅行社的产品形态进行分析。 （一） 团体包价旅游 团体包价旅游包括两层含义： 就旅游者而言，参加包价旅游可以获得较优惠的价格。 就旅行社而言，团体包价旅游预订周期长，相对容易操作，而且批量操作可以提高工 作效率，降低经营成本。 （二） 半包价旅游 半包价旅游是与全包价旅游相比较而存在的一种产品形态，它是指在全包价旅游的基础 上，扣除中、晚餐费用的一种包价形式。旅行社设计半包价旅游的目的在于降低产品的直观 价格，提高产品的竞争能力，同时也为了更好地满足旅游者在用餐方面的不同要求。 （三） 小包价旅游 小包价旅游又称可选择性旅游，它是由非选择部分和可选择部分构成。非选择部分包括 接送、住房和早餐，旅游费用由旅游者在旅游前支付；可选择部分包括导游服务、风味餐、 节目欣赏和参观游览等，旅游者可根据时间、兴趣和经济情况自由选择，费用既可预付，也 可现付。小包价旅游每批旅游者一般在 10 人以下。 对旅游者而言，小包价旅游具有多方面的优点，主要表现在明码标价、经济实惠、手 续简便和机动灵活四个方面。 （四） 零包价旅游 零包价旅游是一种独特的产品形态，多见于旅游发达国家。参加这种旅游的旅游者必须 随团前往和离开旅游目的地，但在旅游目的地的活动是完全自由的，形同散客，不受旅游团 的束缚。参加零包价旅游的旅游者可以获得团体机票价格的优惠，并可由旅行社统一代办旅 游签证。 （五） 单项服务 单项服务是旅行社根据旅游者的具体要求而提供的各种非综合性的有偿服务
尽管崖行社的产品形志知此丰富，但长期以米，我围旅行社行业却形成了团体，标准 等、全包价，文化观光能游一统天下的局面，究其原因，除外部能游者对安全感和经济性的 要求外。还有以下几方面的原因： (1》我国文化观光资源丰富，开发比较容易，而度假靠游资源相对较少，同时也缺乏 开发度假及其它特种旅瓣所需的大量资金： (2)团体包价旅游预订周期长，计价、结算手铁较简单，易于操作，因而组织管理相 对简单。比较适应我国旅游业经营管理水平较低以及旅游设施不足的现状 (3》受设备条件和服务水平的限制。经营章序靠游困难较多： (4》长期以来我国旅行社处于卖方市场。来华客源相对丰富，对开发新产品缺乏紧迫 感： 经过近年来国家橡游行或管理笔门和撒游实业界人士的共问努力。这种局面有所缓解， 但要从根本上解决这一同愿，尚雷各方更选一步的努力。 三、影响旅行社产品开发的外都因素和内部因素 所谓外部因素是指靠行社无法直接控制的因素，但这些因素共同作用的结果却会直接影 响一个国家或地区靠游业的发展水平，并由此对桌行社产品的开发产生直接的或间接的影 响。 《一)班源离味 蛋源来赋，是指一个国家或地区拥有岸醉资源的状况 1.自然资源 白然资源只有经过开发才能清足旅游者有支付能力的需求。 2.人文资源 人文资潭的富裕程度决定一个国家旅游开发的潜力，拥有独一无二人文资源的国家成地 区，处于雾断或近似案断的地位，能行社可因此开发出竞争对手所没有的产品。 3.社会资源 社会资源是指与人类生活有紧密联系的事物和活动，它包括传统文化、民族风情，节庆 等，是对旅游货源的深层开发。与此同时，当地居民对旅瓣者的态度也是社会资源的重要内 容。 4.人力遗题 人力资源。是靠游业开发与经营的基本因素。它在一定程度上也决定着能行社产品的开 发。人力资源包括人口数量、人口特点和人员素质。 5.资本资源 货源的开发、保护和利用。无一不需要货本的授入，这就使得货本资薄成为影响旅行杜 产品开发的一个极为关键的因素。 (二)设配置 设储配置，是指与旅游者旅游生话密切相关的服务设菌和服务网路的配置状况，主要包 括住宿、交通、餐饮、飒乐等。 (三)旅游需求 靠游需求。是指具有一定支付能力和余服时间的消费者，在一定时间内愿意以一定价 格购买的旅游产品的质量，撤游清求不仅与人们的消费水平有直接关系，而且也反肤出能游 者的岸游兴魔。因此，从某种意义上讲，靠游雷求决定着密行社产品开发的方向。 内部因煮是指旅行社企业自身可以控制的因素，即旅行杜金业的综合竞争能力。内部因 素包活能行社的发展战略、市场定位，人力资题状况、财务状况，市场拓展能力，协作网洛 的广度与稳定程度、接特橙力、知名度和美誉度等。 (一)旅行杜金业的发展战暗
尽管旅行社的产品形态如此丰富，但长期以来，我国旅行社行业却形成了团体、标准 等、全包价、文化观光旅游一统天下的局面。究其原因，除外部旅游者对安全感和经济性的 要求外，还有以下几方面的原因： （1）我国文化观光资源丰富，开发比较容易，而度假旅游资源相对较少，同时也缺乏 开发度假及其它特种旅游所需的大量资金； （2）团体包价旅游预订周期长，计价、结算手续较简单，易于操作，因而组织管理相 对简单，比较适应我国旅游业经营管理水平较低以及旅游设施不足的现状； （3）受设备条件和服务水平的限制，经营豪华旅游困难较多； （4）长期以来我国旅行社处于卖方市场，来华客源相对丰富，对开发新产品缺乏紧迫 感； 经过近年来国家旅游行政管理部门和旅游实业界人士的共同努力，这种局面有所缓解， 但要从根本上解决这一问题，尚需各方更进一步的努力。 三、影响旅行社产品开发的外部因素和内部因素 所谓外部因素是指旅行社无法直接控制的因素，但这些因素共同作用的结果却会直接影 响一个国家或地区旅游业的发展水平，并由此对旅行社产品的开发产生直接的或间接的影 响。 （一）资源禀赋 资源禀赋，是指一个国家或地区拥有旅游资源的状况。 1. 自然资源 自然资源只有经过开发才能满足旅游者有支付能力的需求。 2. 人文资源 人文资源的富裕程度决定一个国家旅游开发的潜力。拥有独一无二人文资源的国家或地 区，处于垄断或近似垄断的地位，旅行社可因此开发出竞争对手所没有的产品。 3. 社会资源 社会资源是指与人类生活有紧密联系的事物和活动，它包括传统文化、民族风情、节庆 等，是对旅游资源的深层开发。与此同时，当地居民对旅游者的态度也是社会资源的重要内 容。 4. 人力资源 人力资源，是旅游业开发与经营的基本因素。它在一定程度上也决定着旅行社产品的开 发。人力资源包括人口数量、人口特点和人员素质。 5. 资本资源 资源的开发、保护和利用，无一不需要资本的投入，这就使得资本资源成为影响旅行社 产品开发的一个极为关键的因素。 （二）设施配置 设施配置，是指与旅游者旅游生活密切相关的服务设施和服务网络的配置状况，主要包 括住宿、交通、餐饮、娱乐等。 （三）旅游需求 旅游需求，是指具有一定支付能力和余暇时间的消费者，在一定时间内 愿意以一定价 格购买的旅游产品的质量。旅游需求不仅与人们的消费水平有直接关系，而且也反映出旅游 者的旅游兴趣。因此，从某种意义上讲，旅游需求决定着旅行社产品开发的方向。 内部因素是指旅行社企业自身可以控制的因素，即旅行社企业的综合竞争能力。内部因 素包括旅行社的发展战略、市场定位、人力资源状况、财务状况、市场拓展能力、协作网络 的广度与稳定程度、接待能力、知名度和美誉度等。 （一）旅行社企业的发展战略
能行社企业的发展战略牵涉到旅行社企业的前途和命运，也决定了开发产品的方向。 (二)市场定位 市场定位决定着旅行社全业开发产品的具体内容和档次规模，准确、良好的市场定位有 助于开发出畅销的靠游产品，不当的定位或定位不准确会给新的能游产品造成严重影响。 (三)人力资源状况 旅静企业的人力资潭状况决定其开发旅游产品的种类、数量、广度和深度。也是产品开 发从烧句逐步走向实笔的决定力量。 (四)财力状况 旅行社企业的财力状况决定其开发产品的深度和数量，开发魔金的多少，反映了承担产 品开发风险的能力。 (五)市场开拓能力 微行社企业的市场开拓能力决定了产品市场销售情况，销售果道的畅通与否，树常行社 企业实现产品到商品的转变具有事常重要的意义。 (六)问行业的竟争与模仿 四、教行社产品开发的原则 尽管旅行杜产品在服务形态方而存在差异，但不同形态的产品在其设计过程中，应遵循 基本共同的原则。 《一)市场原则 靠行社产品开发的市场原则具体体现在以下三个方面： 1.根据市场雷求变化的状况开发产品 对于大众旅游者来说，以下需求具有代表性和稳定性： 《1)到来曾到过的地万，增广见闻，有多姿的旅程： (2)从日常的紧张生活中求得短智的解脱，提高情整，舒畅身心： (3)尽量有效利用时间又不太劳累： (4)尽量有效利用税算。物美价康 (5)购买康价又新奇的东西。 旅行社可以根据旅游者这些相对稳定并具代表性的清求特点，同时结合不同时明的不同 风尚和湘流，设计出适合市场需求的旅游产品。 2.根据能静者成中间商的要求开发产品 旅行社还可以直接根暴旅游者和客源地中间商的要求，设计专门的岸游产品。开拓白己 的市场。 3.创违性地引导旅瓣消费 撤行社审时度势，创造性迪引导能静酒费，也是市场原则的实际用。 《二》经济原则 《三)靠游点结构合理的原则 旅行社在设计旅游线路时，应慎重选择构成旅瓣线路的各个旅游点，并对之进行科学的 优化组合。具体地讲，在旅游线路设计过程中定注意以下儿点： 1,尽量避免重复经过同一旅游点 2.点间距离适中 3.择点适量 4.顺序科学 5特色各异 《四》交通安排合理的单期 交通工具的选择应以迅速、舒适、安全、方便为基本标准
旅行社企业的发展战略牵涉到旅行社企业的前途和命运，也决定了开发产品的方向。 （二）市场定位 市场定位决定着旅行社企业开发产品的具体内容和档次规模，准确、良好的市场定位有 助于开发出畅销的旅游产品，不当的定位或定位不准确会给新的旅游产品造成严重影响。 （三）人力资源状况 旅游企业的人力资源状况决定其开发旅游产品的种类、数量、广度和深度，也是产品开 发从规划逐步走向实施的决定力量。 （四）财力状况 旅行社企业的财力状况决定其开发产品的深度和数量，开发资金的多少，反映了承担产 品开发风险的能力。 （五）市场开拓能力 旅行社企业的市场开拓能力决定了产品市场销售情况，销售渠道的畅通与否，对旅行社 企业实现产品到商品的转变具有非常重要的意义。 （六）同行业的竞争与模仿 四、旅行社产品开发的原则 尽管旅行社产品在服务形态方面存在差异，但不同形态的产品在其设计过程中，应遵循 基本共同的原则。 （一）市场原则 旅行社产品开发的市场原则具体体现在以下三个方面： 1. 根据市场需求变化的状况开发产品 对于大众旅游者来说，以下需求具有代表性和稳定性： （1）到未曾到过的地方，增广见闻，有多姿的旅程； （2）从日常的紧张生活中求得短暂的解脱，提高情趣，舒畅身心； （3）尽量有效利用时间又不太劳累； （4）尽量有效利用预算，物美价廉； （5）购买廉价又新奇的东西。 旅行社可以根据旅游者这些相对稳定并具代表性的需求特点，同时结合不同时期的不同 风尚和潮流，设计出适合市场需求的旅游产品。 2. 根据旅游者或中间商的要求开发产品 旅行社还可以直接根据旅游者和客源地中间商的要求，设计专门的旅游产品，开拓自己 的市场。 3. 创造性地引导旅游消费 旅行社审时度势，创造性地引导旅游消费，也是市场原则的实际应用。 （二）经济原则 （三）旅游点结构合理的原则 旅行社在设计旅游线路时，应慎重选择构成旅游线路的各个旅游点，并对之进行科学的 优化组合。具体地讲，在旅游线路设计过程中应注意以下几点： 1. 尽量避免重复经过同一旅游点 2. 点间距离适中 3. 择点适量 4. 顺序科学 5. 特色各异 （四）交通安排合理的原则 交通工具的选择应以迅速、舒适、安全、方便为基本标准
《五)服务设施确有保障的原则 岸游线路途经旅游点的各种服务设疏必须得到保障，如交通、住省、饮食等。 (六)内容丰富多彩的原则 旅瓣线路一般应突出某个主题，并且要针对不同性质的旅游团确定不月的主题。如“草 源风光能游”，“中国名酒考察能游”等都有自己鲜明的主题。同时，旅行社还应围饶主题安 排丰富多彩的噬游项目，让蜜瓣者通过各种话动，从不同的侧面了解常醉目的地的文化和生 活，额略美好的景色，满足岸游者休息、娱乐和求知的欲望。在一线路的旅游活动中，力 求形成一个高淘，加深旅游者的印象，达到宜传自己、吸引游客的目的。旅游活动切忌内容 重复，尤其在殿量庙字的安挂上，更应仔细、慎重。因为我国这类古建筑不胜枚举，面它们 对一般能游者米说，往往是大问小异， 五、擦行社产品开发的方法 所谓产品开发的方法。是指经常应用的，能够使产品开发成功的线律性思路，通常也作 为开发各种畅销商品的经验总结，并反映了国内外产品开发的趋势。 产品开发的悦律性思路因起始点不同面分为三类，一类是以技术发展为起始点：另一 类是以满足旅游者需求作为起始点：还有一类是以产品差异化或产品变化作为起始点而进行 开发，因此产品开发的基本方法有三种，即技术发展型、满足需求型和产品差异型。 1,以技术发展为起始点进行产品开爱 其开发思路是按科技发展所能提供的可能程度，形成产品设想。然后寻找和分析清残 者在这一方面的需求状况，进行研究开发而形成产品。此类思路主要应按思技术发展规律而 使产品开发成功。 2.以满足消费者需求为起始点进行产品开发 其开发思路首先是按孤消费者的需要形成产品的构思，然后寻找和采用有关科技成果， 进行研究开发形成新产品 (1)以满足消费者提高物质生活水平需求而进行产品开发。 如保特身体健康的保健型新产品开发，有关美食旅游的新产品开发等。 (2)以满足消费者提高精神生活水平需求而进行产品开发。 如周末休闲旅游、绿色森林之能等等。 (3》以满足消费者“专用需要”或“多用需要”面进行产品开发。 3以产品差异为起始点进行产品开发 其开发思路是在己有产品（可以是本企业，本地区，本国咸是国际上己有的产品）的基 础上形成产品差异性而进行开发，如果以本全业已有产品为出发点，实际上是老产品整领成 老产品改透的一种思路。在熊行中，可以有如下途经： (1》从产品系列（如档次、景点多少、主题等）的差异化了的形象来进行产品开发。 比知，一条常规旅游线路针对不门的消贵人群制定相应的旅瓣线路。 (2》从流行商品的形成米进行产品开发。消费需求的多样化和可变性，并不排障商相 强烈的时代气息和流行性，这可以为旅行社企业开发新产品提供许多广泛的可能性和思路。 比如电视《还珠格格》风磨大江南北时，有些旅行社不失时机地推出“格格之靠”铁得了 良好的效益。 (3》从挖据传统特色商品进：产品开发。 (4》通过研究章落产品进行产品开发。 第四章旅行社的采购管理 一、散行社散游服务采购的展念和任务 靠游服务的采购。是指能行社为组合能游产品，而以一定的价格向其他旅游企业及与能
（五）服务设施确有保障的原则 旅游线路途经旅游点的各种服务设施必须得到保障，如交通、住宿、饮食等。 （六） 内容丰富多彩的原则 旅游线路一般应突出某个主题，并且要针对不同性质的旅游团确定不同的主题。如“草 原风光旅游”、“中国名酒考察旅游”等都有自己鲜明的主题。同时，旅行社还应围绕主题安 排丰富多彩的旅游项目，让旅游者通过各种活动，从不同的侧面了解旅游目的地的文化和生 活，领略美好的景色，满足旅游者休息、娱乐和求知的欲望。在同一线路的旅游活动中，力 求形成一个高潮，加深旅游者的印象，达到宣传自己、吸引游客的目的。旅游活动切忌内容 重复，尤其在殿堂庙宇的安排上，更应仔细、慎重。因为我国这类古建筑不胜枚举，而它们 对一般旅游者来说，往往是大同小异。 五、旅行社产品开发的方法 所谓产品开发的方法，是指经常应用的，能够使产品开发成功的规律性思路，通常也作 为开发各种畅销商品的经验总结，并反映了国内外产品开发的趋势。 产品开发的规律性思路因起始点不同而分为三类，一类是以技术发展为起始点；另一 类是以满足旅游者需求作为起始点；还有一类是以产品差异化或产品变化作为起始点而进行 开发，因此产品开发的基本方法有三种，即技术发展型、满足需求型和产品差异型。 1. 以技术发展为起始点进行产品开发 其开发思路是按科技发展所能提供的可能程度，形成产品设想，然后寻找和分析消费 者在这一方面的需求状况，进行研究开发而形成产品。此类思路主要应按照技术发展规律而 使产品开发成功。 2. 以满足消费者需求为起始点进行产品开发 其开发思路首先是按照消费者的需要形成产品的构思，然后寻找和采用有关科技成果， 进行研究开发形成新产品。 （1）以满足消费者提高物质生活水平需求而进行产品开发。 如保持身体健康的保健型新产品开发，有关美食旅游的新产品开发等。 （2）以满足消费者提高精神生活水平需求而进行产品开发。 如周末休闲旅游、绿色森林之旅等等。 （3）以满足消费者“专用需要”或“多用需要”而进行产品开发。 3. 以产品差异为起始点进行产品开发 其开发思路是在已有产品（可以是本企业、本地区、本国或是国际上已有的产品）的基 础上形成产品差异性而进行开发。如果以本企业已有产品为出发点，实际上是老产品整顿或 老产品改造的一种思路。在施行中，可以有如下途经： （1）从产品系列（如档次、景点多少、主题等）的差异化了的形象来进行产品开发。 比如，一条常规旅游线路针对不同的消费人群制定相应的旅游线路。 （2）从流行商品的形成来进行产品开发。消费需求的多样化和可变性，并不排除商品 强烈的时代气息和流行性，这可以为旅行社企业开发新产品提供许多广泛的可能性和思路。 比如电视剧《还珠格格》风靡大江南北时，有些旅行社不失时机地推出“格格之旅”获得了 良好的效益。 （3）从挖掘传统特色商品进行产品开发。 （4）通过研究衰落产品进行产品开发。 第四章 旅行社的采购管理 一、旅行社旅游服务采购的概念和任务 旅游服务的采购，是指旅行社为组合旅游产品，而以一定的价格向其他旅游企业及与旅