试卷代号：1183 座位■ 国家开放大学（中央广播电视大学）2014年秋季学期“开放本科”期末考试 公共政策概论 试题 2015年1月 题 号 三 四 五 总 分 分 数 得 分 评卷人 一、单项选择题（每小题2分，共10分） 1.公共政策的基本特征不包括( )。 A.整体性 B.超前性 C.层次性 D.系统性 2.史密斯认为，政策执行中有( )个基本要素是必须认真考虑的。 A.四 B.五 C.二 D.三 3.在任何决策过程中，( )因素和超理性因素总是混合在一起的。 A.理智 B.理性 C.情感 D.有限理性 4.在某些认识媒介的诱导、启迪下，思维者突然豁然开朗的思维过程指的是( ）。 A.创造性思维 B.直觉思维 C.灵感思维 D.豁然开朗思维 5.“系统分析”最早是由( )提出并使用的。 A.美国国防部 B.兰德公司 C.麦克纳马拉 D.贝塔朗菲 808
试卷代号 :1183 座位号IT 国家开放大学(中央广播电视大学 )2014 年秋季学期"开放本科"期末考试 公共政策概论试题 2015 E J 一、单项选择题(每小题 分，共 10 分) 1.公共政策的基本特征不包括( A. 整体性 c.层次性 2. 史密斯认为，政策执行中有( A. c.二 B. 超前性 D. 系统性 )个基本要素是必须认真考虑的。 B.五 D. 3. 在任何决策过程中，( )因素和超理性因素总是混合在一起的。 A. 理智 B. 理性 c. 情感 D. 有限理性 4. 在某些认识媒介的诱导、启迪下，思维者突然豁然开朗的思维过程指的是)。 A. 创造性思维 c.灵感思维 5. "系统分析"最早是由( A. 美国国防部 c.麦克纳马拉 808 B.直觉思维 D. 豁然开朗思维 )提出并使用的。 B. 兰德公司 。.贝塔朗菲
得 分 评卷人 二、多项选择题（每小题3分，共15分） 6.公共政策核心主体包括( )。 A,立法机关 B.行政机关 C.司法机关 D.执政党 7.外部监控体系是由( )等组成。 A.政党 B.人民群众 C.新闻舆论 D.社会团体 8.拟定公共决策方案的原则有( )。 A.多要素原则 B.多方案原则 C.可操作性原则 D.排斥性原则 9.公共政策效果的类型有( ). A.潜在效果 B.直接效果 C.附带效果 D.象征性效果 10.追踪决策的特征主要是( A.回溯分析 B.非零起点 C.双重优化 D.心理效应 得 分 评卷人 三、名词解释（每小题5分，共20分）】 11,分权制 12.组织理论 13.正式评价 14.公共责任 得 分 评卷人 四、简述题（每小题10分，共30分）】 15.影响我国政策的环境因素主要有哪些？ 809
二、多项选择题{每小题 分，共 15 分) 6. 公共政策核心主体包括( A. 立法机关 B. 行政机关 c.司法机关 D. 执政党 7. 外部监控体系是由( 〉等组成。 A. 政党 B. 人民群众 C. 新闻舆论 D. 社会团体 8. 拟定公共决策方案的原则有( A. 多要素原则 R. 多方案原则 c.可操作性原则 D. 排斥性原则 9. 公共政策效果的类型有( A. 潜在效果 R.直接效果 c.附带效果 D. 象征性效果 10. 追踪决策的特征主要是( 八.四溯分析 R. 非零起点 C. 双重优化 D.心理效应 三、名词解释{每小题 分，共 20 分} 1.分权制 12. 组织理论 13. 正式评价 14. 公共责任 四、简述题(每小题 10 分，共 30 分) 15. 影响我国政策的环境因素主要有哪些? 809
16.公共政策评价标准大致有哪些方面？ 17.系统的基本属性有哪些？ 得分 评卷人 五、论述题（共25分） 18.联系实际，论述公共政策未来的基本走向。 810
16. 公共政策评价标准大致有哪些方面? 17. 系统的基本属性有哪些? |得分|评卷人| | 五、论述题{共 25 分} 18. 联系实际，论述公共政策未来的基本走向。 810
试卷代号：1183 国家开放大学（中央广播电视大学）2014年秋季学期“开放本科”期末考试 公共政策概论 试题答案及评分标准 (供参考) 2015年1月 一、单项选择题（每小题2分，共10分） 1.D 2.A 3.B 4.C 5.B 二、多项选择题（每小题3分，共15分） 6.ABCD 7.BCD 8.ABCD 9.ABCD 10.ABCD 三、名词解释（每小题5分，共20分） 11.分权制是指各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权，上级无权干预下级决策 活动的决策体制。 12.组织理论认为政策执行都需要组织，没有组织就没有执行。在人们所建立的各种组 织中，执行组织是最严密的。因为它适应了执行中所需要的迅速准确之特点。负责执行的组 织，其正式的与非正式的属性，往往影响到该组织执行政策的能力。 13.正式评价指事先制定完整的评价方案，并严格按规定的程序和内容执行，并由确定的 评价者进行的评价。 14.公共责任是指社会成员对参与公共生活的使命感、责任心和自觉性，也是指他们对其 行为结果承担责任的程度。 四、简述题（每小题10分，共30分）】 15.影响我国政策的环境因素是多方面的，其中有：(1)社会因素；(2)政治因素；(3)经济因 素；(4)科学技术因素；(5)文化因素：(6)教育因素：(7)人口因素；(8)自然资源因素；(9)生态因 素：(10)心理因素。（各1分） 16.(1)投人工作量。即在公共政策执行过程中所投人的各项资源的质与量以及分配状 况。(2分) (2)绩效。即依据具体明确的目标，分析公共政策对客观事物与公共政策环境所造成的实 际影响。绩效既包括公共政策推动的结果，又含有民众心目中认定的满意程度。(2分)》 (3)效率。即投人工作量与绩效之间的一种比例关系，通常表现为政策投人与政策效果的 比率。(1分) 811
试卷代号 :1183 国家开放大学(中央广播电视大学 )2014 年秋季学期"开放本科"期末考试 公共政策概论试题答案及评分标准 (供参考) 2015 一、单项选择题(每小题 分，共 10 分) 1. D 2.A 3. B 4.C 5. B 二、多项选择题(每小题 分，共 15 分} 6. ABCD 7. BCD 8. ABCD 9. ABCD 10. ABCD 三、名词解释{每小题 分，共 20 分) 1.分权制是指各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权，上级无权干预下级决策 活动的决策体制。 12. 组织理论认为政策执行都需要组织，没有组织就没有执行。在人们所建立的各种组 织中，执行组织是最严密的。因为它适应了执行中所需要的迅速准确之特点。负责执行的组 织，其正式的与非正式的属性，往往影响到该组织执行政策的能力。 13. 正式评价指事先制定完整的评价方案，并严格按规定的程序和内容执行，并由确定的 评价者进行的评价。 14. 公共责任是指社会成员对参与公共生活的使命感、责任心和自觉性，也是指他们对其 行为结果承担责任的程度。 四、简述题{每小题 10 分，共 30 分} 15. 影响我国政策的环境因素是多方面的，其中有: (1)社会因素 ;(2) 政治因素 ;(3) 经济因 素刊的科学技术因素 ;(5) 文化因素刊的教育因素; (7)人口因素刊的自然资源因素刊的生态因 素; (1 0) 心理因素。(各 分) 16. (1)投入工作量。即在公共政策执行过程中所投入的各项资源的质与量以及分配状 况。 (2 分) (2) 绩效。即依据具体明确的目标，分析公共政策对客观事物与公共政策环境所造成的实 际影响。绩效既包括公共政策推动的结果，又含有民众心目中认定的满意程度。 (2 分) (3) 效率。即投入工作量与绩效之间的一种比例关系，通常表现为政策投入与政策效果的 比率。(1分) 811
(4)充分性。即满足人们需要、价值或机会的有效程度，它反映了绩效的高低。(1分) (5)公平性。即公共政策所投入的工作量，以及产生的绩效在社会不同群体间公平分配的 程度。公共政策的类型不一样，所反映的公平性的角度与观点也不一样。(1分) (6)适当性。即公共政策目标和所表现出的价值偏好，以及所依据的假设是否合适。具体 地说，公共政策追求的目标是否是社会期望的，公共政策的成本与利益分配是否公平、公正。 (1分) (7)执行力。即探求影响公共政策成败的原因，进而导致因果模型的构建。(1分) (8)社会发展总指标。即对社会状态与发展的数量进行描述与分析，既反映过去的动向， 又可作为社会现状的说明，其特征是以描述性指针为主。(]分) 17.系统的基本属性主要有： (1)整体性：(2分) (2)相关性；(2分) (3)目的性；(2分) (4)动态性；(2分) (5)层次性：(1分) (6)环境适应性。(1分) 五、论述题（共25分）】 18.要点提示： (1)突显“公共性”，将决策视为公共行为，视政策为重要的公共物品； (2)公共政策将更加强调公共问题的具体要求； (3)公共政策将突出公平在其目标体系中的地位； (4)公共政策民主化； (5)公共政策科学化。 (以上要点均须联系实际展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给3分) 812
(4) 充分性。即满足人们需要、价值或机会的有效程度，它反映了绩效的高低，(1分) (5) 公平性。即公共政策所技人的工作量，以及产生的绩效在社会不同群体间公平分配的 程度。公共政策的类型不一样，所反映的公平性的角度与观点也不一样。(1分〉 (6) 适当性。即公共政策目标和所表现出的价值偏好，以及所依据的假设是否合适。具体 地说，公共政策追求的目标是否是社会期望的，公共政策的成本与利益分配是否公平、公正。 (l分) (7)执行力。即探求影响公共政策成败的原因，进而导致因果模型的构建。(1分) (8) 社会发展总指标。即对社会状态与发展的数量进行描述与分析，既反映过去的动向， 又可作为社会现状的说明，其特征是以描述性指针为主。(]分) 17. 系统的基本属性主要有: (1)整体性 ;(2 分) (2) 相关性 ;(2 分) (3)目的性 ;(2 分) (4) 动态性 ;(2 分) (5) 层次性;(}分) (6) 环境适应性。(1分) 五、论述题(共 25 分) 18. 要点提示: (1)突显"公共性"将决策视为公共行为，视政策为重要的公共物品; (2) 公共政策将更加强调公共问题的具体要求; (3) 公共政策将突出公平在其目标体系中的地位; (4) 公共政策民主化; (5) 公共政策科学化。 (以上要点均须联系实际展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给 分) 812
