国家开放大学：2015年春季学期“开放专科”教育管理专业学校管理（2）期末试题（开卷）.pdf_大学文库

四、综述题（共2题，45分） 13.认真阅读如下案例，并联系实际回答：你认为对案例中的问题应该如何抉择？(25分) 【案例】左右为难的抉择某校多年来一直实行坐班制，但迟到、早退屡见不鲜，作风稀拉，考勤制度形同虚设，已到了严重影响教学的程度。 C校长上任以来决心改变这种状况。首先发动群众献计献策，有的认为学校严格考勤制度，应有奖惩措施；也有的提出，对教师应取消坐班制，只要保证上好课就行了，职工则应坐班；主管考勤工作的教务主任、后勤主任以及各年级组长则一致认为，现状并没什么不好，迟到、早退现象不可避免，领导多要求一下就行了，不必强求一律。C校长不太同意后两种意见，对第一种意见比较赞同，但一时又想不出更具体的办法。于是他本着“矫枉就必须过正，不过正就不能矫枉”的精神，仍坚持教职工必须上下班的制度，并规定每星期一公布上星期考勤情况；凡一周迟到、早退三次以上者用小黑板公布于众，挂在校门口，以示批评。一学期下来，效果甚好，迟到、早退现象明显减少。尽管刚宣布时，不少人反对，认为太不近情理，但实行结果，全学期只挂名批评了三次，总计只有7人，反对者也就不吭气了。C校长也就安心了。第二学期将近期末的一次校务会上，教务处长宣布了上学期的考勤结果。全校共有三人迟到、早退超过三次，其中有C校长。为此，C校长首先做了自我批评，并说明了原因，同时要求下周挂牌批评。但与会的大部分同志认为C校长工作兢兢业业，一贯早来晚归，偶尔一次，又作了自我批评，原因也不是为私，就免了吧。再说刚实行校长负责制不久，校长名字被公开挂牌批评，会造成不良影响，不利于工作。尤其是对这一规定始终没有表态的党支部书记，极力反对，认为这样死板地执行规定是不合适的。各级领导接触面广、应酬多，谁都难免没迟到、早退现象，校长这一次被挂牌批评，以后别的领导迟早都有被挂名的一天，很不利于领导的工作。甚至还有人讥讽的说：“这个以身作则的风头就别出了吧”，“应该留有回旋的余地”，“领导总有与群众不一样的情况”，等等。另一部分同志都认为，既然是作为制度定下来，就应照章办事，在制度面前领导与群众是平等的，领导不能以功掩过。面对两种针锋相对的意见，C校长作为规定的制定者，一方面觉得从坚持制度来说应挂牌受批评，即使制度不太合理也不能在这一次改；另一方面又觉得自己这样做，也给其他领导开了个令人很不情愿的先例，对团结同志，尤其搞好与书记的关系很是不利。更让C校长为难的倒是其他两个人中的L老师能不能再挂牌批评？L老师是业务骨干，初三毕业班主任，教两 702

四、综述题{共题， 45 分} 13. 认真阅读如下案例，并联系实际回答你认为对案例中的问题应该如何抉择? (25 分〉案例左右为难的抉择某校多年来一直实行坐班制，但迟到、早退屡见不鲜，作风稀拉，考勤制度形同虚设，已到了严重影响教学的程度。校长上任以来决心改变这种状况。首先发动群众献计献策，有的认为学校严格考勤制度，应有奖惩措施;也有的提出，对教师应取消坐班制，只要保证上好课就行了，职工则应坐班; 主管考勤工作的教务主任、后勤主任以及各年级组长则一致认为，现状并没什么不好，迟到、早退现象不可避免，领导多要求一下就行了，不必强求一律。校长不太同意后两种意见，对第一种意见比较赞同，但一时又想不出更具体的办法。于是他本着"矫枉就必须过正，不过正就不能矫枉"的精神，仍坚持教职工必须上下班的制度，并规定每星期一公布上星期考勤情况;凡一周迟到、早退三次以上者用小黑板公布于众，挂在校门口，以示批评。一学期下来，效果甚好，迟到、早退现象明显减少。尽管刚宣布时，不少人反对，认为太不近情理，但实行结果，全学期只挂名批评了三次，总计只有人，反对者也就不吭气了。校长也就安心了。第二学期将近期末的一次校务会上，教务处长宣布了上学期的考勤结果。全校共有三人迟到、早退超过三次，其中有校长。为此，校长首先做了自我批评，并说明了原因，同时要求下周挂牌批评。但与会的大部分同志认为校长工作兢兢业业，一贯早来晚归，偶尔一次，又作了自我批评，原因也不是为私，就免了吧。再说刚实行校长负责制不久，校长名字被公开挂牌批评，会造成不良影响，不利于工作。尤其是对这一规定始终没有表态的党支部书记，极力反对，认为这样死板地执行规定是不合适的。各级领导接触面广、应酬多，谁都难免没迟到、早退现象，校长这一次被挂牌批评，以后别的领导迟早都有被挂名的一天，很不利于领导的工作。甚至还有人讥讽的说"这个以身作则的风头就别出了吧"，"应该留有回旋的余地"，"领导总有与群众不一样的情况"，等等。另一部分同志都认为，既然是作为制度定下来，就应照章办事，在制度面前领导与群众是平等的，领导不能以功掩过。面对两种针锋相对的意见，校长作为规定的制定者，一方面觉得从坚持制度来说应挂牌受批评，即使制度不太合理也不能在这一次改;另一方面又觉得自己这样做，也给其他领导开了个令人很不情愿的先例，对团结同志，尤其搞好与书记的关系很是不利。更让校长为难的倒是其他两个人中的老师能不能再挂牌批评? 老师是业务骨干，初三毕业班主任，教两 702

个班的教学，教学很受学生欢迎。他工作负责，敢提意见：但爱脸面，个人荣誉感强，脾气暴躁又有点小心眼。经常弄的领导下不了台，群众关系也较紧张。C校长对他采取了容忍的态度，有问题总是个别交谈，从不公开批评李老师，以致部分人议论说：校长欺软怕硬。上学期L老师因长期形成的熬夜习惯一时改不过来，曾连续迟到三次以上，受到挂名公开批评时，他暴跳如雷，砸坏了小黑板，紧接着递了一星期的病假条（他一直患有多种较重的慢性病），虽然实际上并没有耽误一节课，但总是晚来早走，仍是无视按时上下班的规定，一直情绪很大。这一次他又是一周迟到了四次，校务会上大部分同志都主张照章办事，碰碰硬。但也有部分同志认为前车之鉴不可忘，应该慎重；制度是死的，人是活的，应灵活掌握，不同情况不同对待，这项规定对L老师来说，实践证明既然达不到教育目的，为什么不可以改变一下？坚持照章办事的同志则坚持认为制度不能因人而异，挂名批评不光是为教育李老师，也是为了警告大家。如果不是果断地采取取这一措施，哪能在这么短的时间内煞住任意迟到、早退的歪风，出现今天的好局面。现在学期即将结束，工作于头万绪，如不维护制度的严肃性，恐怕难免出现混乱局面；而且执行制度如前后不一致，将会引起大家的不满，以后的工作会更不好作。又是两种意见，针锋相对，争论激烈。C校长想：挂名公开批评非但达不到教育L老师的目的，还会引起一场大闹，不但影响教学工作，甚至会影响即将到来的中考，但不执行规定，既违背了校务会大多数人的意见，也不好向群众交待，不明不白得置制度于不顾，以后还怎么管理学校？一个左右为难，又一个左右为难，在两难之间，究竟如何选择？C校长陷人了深深的左思右想之中。 14.阅读下面这份案例材料，思考回答下面两个问题： (1)你认为应如何认识和解决好农村教育中教师力量不足这个问题？(10分) (2)一个乡村教师如何才能发挥好自己更大的作用？(10分) 【案例】乡村教师称农村教育最需要全科老师 “大学生难留啊！以我们中心校为例，2007年招了2人，2008年招了4人，2009年招了6 人，3年总共12人，现在仍然坚持在农村教学的只有4个人。”农村教师Y近日在接受记者采访时说，“医疗卫生领域正努力培养全科医生，同样，我们农村教育最需要全科老师！” 因为对农村义务教育的投资监管、教师待遇，特别是周转房建设等问题提出的建议给教育 703

个班的教学，教学很受学生欢迎。他工作负责，敢提意见但爱脸面，个人荣誉感强，脾气暴躁又有点小心眼。经常弄的领导下不了台，群众关系也较紧张。校长对他采取了容忍的态度，有问题总是个别交谈，从不公开批评李老师，以致部分人议论说:校长欺软怕硬。上学期师因长期形成的熬夜习惯一时改不过来，曾连续迟到三次以上，受到挂名公开批评时，他暴跳如雷，砸坏了小黑板，紧接着递了一星期的病假条(他一直患有多种较重的慢性病) ，虽然实际上并没有耽误一节课，但总是晚来早走，仍是无视按时上下班的规定，一直情绪很大。这一次他又是一周迟到了四次，校务会上大部分同志都主张照章办事，碰碰硬。但也有部分同志认为前车之鉴不可忘，应该慎重;制度是死的，人是活的，应灵活掌握，不同情况不同对待，这项规定老师来说，实践证明既然达不到教育目的，为什么不可以改变一下?坚持照章办事的同志则坚持认为制度不能因人而异，挂名批评不光是为教育李老师，也是为了警告大家。如果不是果断地采取取这一措施，哪能在这么短的时间内煞住任意迟到、早退的歪风，出现今天的好局面。现在学期即将结束，工作千头万绪，如不维护制度的严肃性，恐怕难免出现混乱局面且执行制度如前后不一致，将会引起大家的不满，以后的工作会更不好作。又是两种意见，针锋相对，争论激烈。校长想:挂名公开批评非但达不到教育老师的目的，还会引起一场大闹，不但影响教学工作，甚至会影响即将到来的中考，但不执行规定，既违背了校务会大多数人的意见，也不好向群众交待，不明不白得置制度于不顾，以后还怎么管理学校? 一个左右为难，又一个左右为难，在两难之间，究竟如何选择? 校长陷入了深深的左思右想之中。 14. 阅读下面这份案例材料，思考回答下面两个问题: (1)你认为应如何认识和解决好农村教育中教师力量不足这个问题? (1 分) (2) 一个乡村教师如何才能发挥好自己更大的作用? (1 分) 案例乡村教师称农村教育最需要全科老师 "大学生难留啊!以我们中心校为例， 2007 年招了人， 2008 年招了人， 2009 年招了人，年总共 12 人，现在仍然坚持在农村教学的只有个人。"农村教师近日在接受记者采访时说"医疗卫生领域正努力培养全科医生，同样，我们农村教育最需要全科老师!" 因为对农村义务教育的投资监管、教师待遇，特别是周转房建设等问题提出的建议给教育 703

中长期规划纲要领导小组留下了深刻的印象，Y被请到了北京。 Y老师介绍，在他所在的乡镇，有教师147人，学生1890人。按照安徽省的规定，师生比应是1：23，而他们教师严重超编。他感觉，“加强农村小学教师队伍的建设，不单纯是数量问题”，因为这147名教师里面，50岁以上的有53人，40岁以上的有42人，80%都是原来的老民办教师，另有相当一部分是转业军人、教师子女接班，还有当地招工的。“这部分人目前是农村教育的主力军，他们把控着农村学校，身份大部分都是校长、教导主任”。农村师资的如此状况，造成国家下大力气推进的远程教育教学、电脑教学难见成效。当地政府2005年贷款给一所小学建了电教室，有25台电脑，结果到2006年夏天，一台电脑都打不开了。“为什么？因为没有人会使用！所有电脑主板受潮全部报废，现在电教室已经变成了储存室！”Y老师说得痛心疾首。今年教育局给他们镇一所学校配备了10台液晶电脑。校长因担心而拒收：“这么贵重的东西我怎么保管，怎么用？万一丢了怎么办！” 2005年在当地上马的农村远程教育工程，2010年省里检查，一个专业人士跑了10所小学，调试了两天时间只有3个还能接收到信号。“国家花了那么多钱，据我所知，一个学校是 6000元，这么多人忙了这么长时间，但是这些设备现在在农村变成一堆废铁，为什么？大家设有使用的能力。” 而且，Y老师所在乡镇的10所学校，英语能够正常开课的只有3所。现在的农村小学，不包括中心小学，百分之百的不能上音体美课，学生只能跑跑跳跳、打打闹闹。 “要求国家一下子为农村学校配齐音体美老师、英语老师，是不现实的。”他建议，农村学校要招像全科医生一样的全科老师。他很怀念当年的中等师范，“我是上世纪80年代的中专生。我们上学的时候，音体美、数理化、政史地，包括政治经济学、哲学、语音等全部学。我们是杂家，出来以后什么都能干，什么都能教。现在农村这样的老师太少了，招的体育老师都无法从事正常的其他教学。” 而要提高老师的素质，当务之急是加快老师的新陈代谢。 Y老师所在的学校现在在家养病的有8个人，3个是中晚期癌症。2005年到2007年，学校3年死了4个在职教师。因为农村教师一般是身兼两份工作：除了教书育人以外，在家里还是顶梁柱，要干地里的活。所以，Y老师建议，农村小学教师能不能像公务员一样，教龄满30年就可提前退休。 704

中长期规划纲要领导小组留下了深刻的印象，被请到了北京。老师介绍，在他所在的乡镇，有教师 147 人，学生 1890 人。按照安徽省的规定，师生比应是 : 23 ，而他们教师严重超编。他感觉"加强农村小学教师队伍的建设，不单纯是数量问题"，因为这 147 名教师里面， 50 岁以上的有 53 人， 40 岁以上的有 42 人， 80% 都是原来的老民办教师，另有相当一部分是转业军人、教师子女接班，还有当地招工的。"这部分人目前是农村教育的主力军，他们把控着农村学校，身份大部分都是校长、教导主任"。农村师资的如此状况，造成国家下大力气推进的远程教育教学、电脑教学难见成效。当地政府 2005 年贷款给一所小学建了电教室，有 25 台电脑，结果到 2006 年夏天，一台电脑都打不开了。"为什么?因为没有人会使用!所有电脑主板受潮全部报废，现在电教室已经变成了储存室 !"Y 老师说得痛心疾首。今年教育局给他们镇一所学校配备了 10 台液晶电脑。校长因担心而拒收"这么贵重的东西我怎么保管，怎么用?万一丢了怎么办!" 2005 年在当地上马的农村远程教育工程， 2010 年省里检查，一个专业人士跑了 10 所小学，调试了两天时间只有个还能接收到信号。"国家花了那么多钱，据我所知，一个学校是 6000 元，这么多人忙了这么长时间，但是这些设备现在在农村变成一堆废铁，为什么?大家没有使用的能力。" 而且，老师所在乡镇的 10 所学校，英语能够正常开课的只有所。现在的农村小学，不包括中心小学，百分之百的不能上音体美课，学生只能跑跑跳跳、打打闹闹。 "要求国家一下子为农村学校配齐音体美老师、英语老师，是不现实的。"他建议，农村学校要招像全科医生一样的全科老师。他很怀念当年的中等师范"我是上世纪 80 年代的中专生。我们上学的时候，音体美、数理化、政史地，包括政治经济学、哲学、语音等全部学。我们是杂家，出来以后什么都能干，什么都能教。现在农村这样的老师太少了，招的体青老师都元法从事正常的其他教学。" 而要提高老师的素质，当务之急是加快老师的新陈代谢。老师所在的学校现在在家养病的有个人，个是中晚期癌症。 2005 年到 2007 年，学年死了个在职教师。因为农村教师一般是身兼两份工作除了教书育人以外，在家里还是顶梁柱，要干地里的活。所以，老师建议，农村小学教师能不能像公务员一样，教龄满 30 年就可提前退休。 704