试卷代号：2721 座位号■■ 国家开放大学（中央广播电视大学）2015年春季学期“开放专科”期末考试 乡镇行政管理 试题 2015年7月 题 号 二 三 四 五 总 分 分 数 得 分 评卷人 一、单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请 将正确答案的序号填在括号内) 1.我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是( )。 A.梁启超 B.张金鉴 C.江康黎 D.孙中山 2。政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是()。 A.前资本主义时期 B.自由资本主义时期 C.当代资本主义时期 D.垄断资本主义时期 3.中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于( ）。 A.考任制 B.委任制 C.选任制 D.聘任制 4.行政体制的滞后性是由其( )演变而来的。 A.系统性 B.继承性 C.政治性 D.稳定性 5.美国的文官委员会、日本的人事院等机构属于( )人事行政机关类型。 A.部外制 B.部内制 C.折中制 D.党统一领导制 2128
试卷代号 :2721 座位号 国家开放大学(中央广播电视大学 )2015 年春季学期"开放专科"期末考试 E 乡镇行政管理试题 2015 四|五|总分| | 一、单项选择题{每小题 分，共 10 分，每小题只有-项答案正确，请 将正确答案的序号填在括号内} 1.我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是( )。 A. 梁启超 B. 张金鉴 c. 江康黎 D. 孙中山 2. 政府只是充当"守夜人"的角色，也就是"夜警察"的角色的时期是( )。 A. 前资本主义时期 c. 当代资本主义时期 B.自由资本主义时期 D. 垄断资本主义时期 3. 中央一些部委和一些省市公开招考司(局、厅〉级和处级领导者的制度属于( )。 A. 考任制 B. 委任制 c.选任制 D. 聘任制 4. 行政体制的滞后性是由其( )演变而来的。 A. 系统性 B. 继承性 c.政治性 D. 稳定性 5. 美国的文官委员会、日本的人事院等机构属于( )人事行政机关类型。 2128 A. 部外制 c. 折中制 B. 部内制 D. 党统一领导制
6.为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为()。 A.积极方案 B.临时方案 C.追踪方案 D.应变方案 7.平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称( ）。 A.网上沟通 B.纵向沟通 C.无反馈沟通 D.横向沟通 8.国家预算中占主导地位的是( )。 A.县级预算 B.中央预算 C.省级预算 D.市级预算 9.目标管理方法是( )于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理 论而提出的一种新的管理方法。 A,伍德祆德 B.西蒙 C.德鲁克 D.菲德勒 10.从20世纪( )年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中 国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。 A.70 B.60 C.50 D.80 得分 评卷人 二、多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有一项以上答案 正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分) 11.作为行政学的学科体系的建立是由( )完成的。 A.泰勒 B.魏劳毕 C.怀特 D.韦伯 E.费富纳 12.世界上通行的人事分类制度是( )。 A.态度分类 B.职位分类 C.能力分类 D.学历分类 E.品位分类 2129
6. 为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为( )。 A. 积极方案 B. 临时方案 c. 追踪方案 D. 应变方案 7. 平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称( )。 A. 网上沟通 c. 元反馈掏通 8. 国家预算中占主导地位的是( )。 A. 县级预算 c.省级预算 B. 纵向沟通 D. 横向沟通 B. 中央预算 D.市级预算 9. 目标管理方法是( )于 20 世纪 50 年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理 论而提出的一种新的管理方法。 A. 伍德沃德 B.西蒙 c. 德鲁克 D. 菲德勒 10. 20 世纪( )年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中 国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。 A. 70 c. 50 B. 60 D. 80 二、多项选择题{每小题 分，共 10 分，每小题至少有一项以上答案 正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分) 1.作为行政学的学科体系的建立是由( )完成的。 A. 泰勒 B. 魏劳毕 c.怀特 E. 费富纳 12. 世界上通行的人事分类制度是( A. 态度分类 c.能力分类 E. 品位分类 D. 韦伯 B.职位分类 D. 学历分类 2129
13.行政控制的控制对象有( )。 A.行政工作人员 B.组织绩效 C.信息 D.工作 E.财务 14.行政环境的特点是( A.复杂性 B.不稳定性 C.约束性 D.特殊性 E.公共性 15.按照时间划分，行政计划的类型可以分为( ）。 A.短期计划 B.长期计划 C.经济计划 D.社会计划 E.中期计划 得 分 评卷人 三、名词解释（每小题5分，共20分） 16.市场体制 17.行政区划体制 18.分离制 19.政府再造 得 分 评卷人 四、简答题（每小题10分，共20分） 20。简述行政决策的特点。 21.行政规章具有哪些基本特点？ 得 分 评卷人 五、论述题（每小题20分，共40分） 22.试述行政监督的作用。 23.试析正确处理效率与公平的关系所必须遵循的原则。 2130
13. 行政控制的控制对象有( A. 行政工作人员 信息 E. 财务 14. 行政环境的特点是( A. 复杂性 c.约束性 E. 公共性 15. 按照时间划分，行政计划的类型可以分为( )。 B. 组织绩效 D B. 不稳定性 D. 特殊性 A.短期计划 B. 长期计划 c.经济计划 中期计划 D. 社会计划 |得分|评卷人| | 三、名词解释{每小题 分，共 20 分) 16. 市场体制 17. 行政区划体制 18. 分离制 19. 政府再造 |得分 评卷人| | 四、简答题(每小题 10 分，共 20 分} 20. 简述行政决策的特点。 1.行政规章具有哪些基本特点? !得分|评卷人| | 五、论述题{每小题 20 分，共 40 分) 22. 试述行政监督的作用。 23. 试析正确处理效率与公平的关系所必须遵循的原则。 2130
试卷代号：2721 国家开放大学（中央广播电视大学）2015年春季学期“开放专科”期末考试 乡镇行政管理 试题答案及评分标准 (供参考) 2015年7月 一、单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括 号内) 1.B 2.B 3.A 4.D 5.A 6.C 7.D 8.B 9.C 10.A 二、多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有一项以上答案正确，请将正确答案的序号 填在括号内。少选、多选均不得分)】 11.BCE 12.BE 13.ABCDE 14.ABCD 15.ABE 三、名词解释（每小题5分，共20分） 16.市场体制是不经过中央指令而凭借交易方式的相互作用，实现在全社会范围内对人 的行为进行协调的一种制度。 17.行政区划体制是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区 域，并设置相应的行政机关的组织体制。 18.分离制又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织 部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。 19.政府再造是指对公共体制和公共组织绩效根本性的转型，大辐度提高组织效能、效 率、适应性以及创新的能力，并通过改革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文 化等来完成这种转型过程。 四、简答题（每小题10分，共20分） 20.(1)行政决策主体的特殊性；(2分)(2)行政决策客体的广泛性；(2分)(3)行政决策目 的的非赢利性，(2分)(4)行政决策的合法性；(2分)(5)行政决策地域效力的普遍性；(1分) (6)行政决策执行的强制性。(1分) 2131
试卷代号 :2721 国家开放大学{中央广播电视大学 )2015 年春季学期"开放专科"期末考试 乡镇行政管理试题答案及评分标准 (供参考) 2015 一、单项选择题{每小题 分，共 10 分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括 号内} 1. B 6. C 2. B 7.0 3.A 8.B 4.0 9. C 5.A 10. A 二、多项选择题{每小题 分，共 10 分，每小题至少有一项以上答案正确，请将正确答案的序号 填在括号肉。少选、多选均不得分} 11. BCE 12. BE 13. ABCOE 14. ABCO 15. ABE 三、名词解释{每小题 分，共 20 分} 16. 市场体制是不经过中央指令而凭借交易方式的相互作用，实现在全社会范围内对人 的行为进行协调的一种制度。 17. 行政区划体制是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区 域，并设置相应的行政机关的组织体制。 18. 分离制又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织 部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。 19. 政府再造是指对公共体制和公共组织绩效根本性的转型，大幅度提高组织效能、效 率、适应性以及创新的能力，并通过改革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文 化等来完成这种转型过程。 四、简答题{每小题 10 分，共 20 分) 20. (1)行政决策主体的特殊性 ;(2 )(2) 行政决策客体的广泛性 ;(2 )(3) 行政决策目 的的非赢利性 ;(2 分川的行政决策的合法性 ;(2 )(5) 行政决策地域效力的普遍性;(1分〉 (6) 行政决策执行的强制性。(1分) 2131
21.(1)行政规章的制定主体是特定的行政机关，即有权制定部门规章和地方规章的机关； (3分)(2)行政规章的制定根据是法律、行政法规以及决定、命令的授权；(3分)(3)行政规章应 当按照法定程序制定：(2分)(4)行政规章具有法的属性。(2分) 五、论述题（每小题20分，共40分） 22.(1)行政监督能有效地强化和改善公共行政，提高行政效能，促进行政机关廉政建设； (7分)(2)行政监督是健全社会主义法治，进一步保障公民、法人和其他组织合法权益的有效 制度；(7分)(3)行政监督是改革开放和经济建设顺利发展的重要保障。(6分) (以上要点，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给3分) 23.(1)效率优先、兼顾公平的原则；(2)平等原则；(3)公平分配的原则；(4)机会均等、能者 优先的原则。 (以上每点5分，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分) 2132
21. (1)行政规章的制定主体是特定的行政机关，即有权制定部门规章和地方规章的机关; (3 )(2) 行政规章的制定根据是法律、行政法规以及决定、命令的授权;{3分)(3) 行政规章应 当按照法定程序和 ;(2 分川的行政规章具有法的属性。 (2 分〉 五、论述题{每小题 20 分，共 40 分} 22. (1)行政监督能有效地强化和改善公共行政，提高行政效能，促进行政机关廉政建设 (7分 )(2) 行政监督是健全社会主义法治，进一步保障公民、法人和其他组织合法权益的有效 制度 ;(7 )(3) 行政监督是改革开放和经济建设顺利发展的重要保障。 (6 分) (以上要点，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给 分) 23. (1)效率优先、兼顾公平的原则 ;(2) 平等原则 ;(3) 公平分配的原则川的机会均等、能者 优先的原则。 (以上每点 分，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给 分) 2132