新兴产业的升级与中国外交面临的新挑战 上海交通大学国际与公共事务学院黄琪轩 一、西方产业界对中国态度的变迁 2011年初，中国资深外交官吴建民在接受香港《文汇报》专访时谈到：在 访问美国、欧洲、日本时，他注意到一些前所未见的新问题，其中之一便是：“在 中美出现摩擦时，过去美国企业界会站出来为中国讲话，现在美国企业界却保持 沉默。”本文拟从中国新兴产业升级的国际政治后果出发，就这一问题做出回答。 美国企业界在外交政策制定中扮演了重要角色，他们的意见与偏好是美国对外政 策重要的国内基础。同时，欧洲和日本企业界也存在类似的问题。因此，探寻西 方企业界态度转变对中国外交有着重要的意义。 二、产业升级的国际政治后果 主流经济学倡导世界各国根据要素禀赋进行国际分工，发达国家主要进行设 计与研发，集中生产资本密集型和技术密集型产品；而广大的发展中国家主要进 行加工制造，集中生产劳动密集型产品。这样，各国发挥各自的比较优势，整个 世界的福利水平会因此得到提升。但是，由于发展中国家劳动力价格相对便宜， 开放的国际经济会让发达国家的劳工受到冲击，削弱其工资水平与社会福利。 不仅如此，以往受益的发达国家企业界也开始面临新的挑战。发展中国家的 产业升级对其产业构成了新的冲击。西方国家的市场份额和利润都面临下降趋 势。在中国产业升级的同时，发达国家企业界对中国的态度也开始摇摆。这是新 兴大国产业升级过程中面临“威胁论”的微观基础，也是中国外交需要处理的新 问题。 三、产业升级与国际经济摩擦：日本的经验 当年，日本产业升级也伴随着类似的挑战。日本产业升级冲击了美国国内与 国际市场份额，给日本带来了国际压力。从1975年开始，在短短的十八个月间， 日本彩色电视接收器在美国市场的占有率就从15%迅速上升到40%：在1966年， 美国计算器材的制造商还占据了90%的市场份额：到了1970年，就下降到了37%。 此外，日本的技术升级还抢占了美国的国际市场份额，致使美国微电子产品占据 的世界市场份额迅速下跌到40%：而日本集成电路则占到全球贸易的75%。日本 产业升级导致了美国企业界态度的转变。美国电子工业工会与制造业主的向政府 ?1994-2016 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net
新兴产业的升级与中国外交面临的新挑战 上海交通大学国际与公共事务学院 黄琪轩 一、 西方产业界对中国态度的变迁 2011 年初，中国资深外交官吴建民在接受香港《文汇报》专访时谈到：在 访问美国、欧洲、日本时，他注意到一些前所未见的新问题，其中之一便是：“在 中美出现摩擦时，过去美国企业界会站出来为中国讲话，现在美国企业界却保持 沉默。”本文拟从中国新兴产业升级的国际政治后果出发，就这一问题做出回答。 美国企业界在外交政策制定中扮演了重要角色，他们的意见与偏好是美国对外政 策重要的国内基础。同时，欧洲和日本企业界也存在类似的问题。因此，探寻西 方企业界态度转变对中国外交有着重要的意义。 二、产业升级的国际政治后果 主流经济学倡导世界各国根据要素禀赋进行国际分工，发达国家主要进行设 计与研发，集中生产资本密集型和技术密集型产品；而广大的发展中国家主要进 行加工制造，集中生产劳动密集型产品。这样，各国发挥各自的比较优势，整个 世界的福利水平会因此得到提升。但是，由于发展中国家劳动力价格相对便宜， 开放的国际经济会让发达国家的劳工受到冲击，削弱其工资水平与社会福利。 不仅如此，以往受益的发达国家企业界也开始面临新的挑战。发展中国家的 产业升级对其产业构成了新的冲击。西方国家的市场份额和利润都面临下降趋 势。在中国产业升级的同时，发达国家企业界对中国的态度也开始摇摆。这是新 兴大国产业升级过程中面临“威胁论”的微观基础，也是中国外交需要处理的新 问题。 三、产业升级与国际经济摩擦：日本的经验 当年，日本产业升级也伴随着类似的挑战。日本产业升级冲击了美国国内与 国际市场份额，给日本带来了国际压力。从 1975 年开始，在短短的十八个月间， 日本彩色电视接收器在美国市场的占有率就从 15%迅速上升到 40%；在 1966 年， 美国计算器材的制造商还占据了 90%的市场份额；到了 1970 年，就下降到了 37%。 此外，日本的技术升级还抢占了美国的国际市场份额，致使美国微电子产品占据 的世界市场份额迅速下跌到 40%；而日本集成电路则占到全球贸易的 75%。日本 产业升级导致了美国企业界态度的转变。美国电子工业工会与制造业主的向政府
请愿，要求美国政府采取措施以应对日本挑战。美日之间的经济外交争端频发。 四、中国的产业升级与美国产业界 近年来，中国大规模发展战略性新兴技术产业。同时，中国也面临当年日本 面临的类似问题，这一趋势还在继续。中国的产业升级影响了美国企业界。中国 在电子器件、芯片、大规模集成电路、高档数控机床、大型飞机、载人航天与探 月工程等方面的产业升级均对美国企业界构成了严峻的挑战。此外，中国的产业 升级依靠廉价劳工组装高端产品，改变了以往产业技术密集的性质，使得高端产 业在很大程度上变成了劳动密集型产业，不仅抢占了西方企业界的市场份额，还 降低了西方企业界的利润。这是发达国家企业界态度转变的微观基础，企业界的 态度转变影响了其对外政策制定。 五、余论 中国的产业升级带来了相关的国际政治后果，需要中国外交应对新的挑战。 当中国新兴产业建成投产以后，中国产品不仅会影响发达国家的劳工群体，还会 影响到企业界；同时，中国的产品不仅会冲击发达国家的市场：同时，还会波及 发展中国家。随着中国的产业升级，中国威胁论有着其微观基础，中国外交面临 密集的、新的挑战。 ?1994-2016 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net
请愿，要求美国政府采取措施以应对日本挑战。美日之间的经济外交争端频发。 四、中国的产业升级与美国产业界 近年来，中国大规模发展战略性新兴技术产业。同时，中国也面临当年日本 面临的类似问题，这一趋势还在继续。中国的产业升级影响了美国企业界。中国 在电子器件、芯片、大规模集成电路、高档数控机床、大型飞机、载人航天与探 月工程等方面的产业升级均对美国企业界构成了严峻的挑战。此外，中国的产业 升级依靠廉价劳工组装高端产品，改变了以往产业技术密集的性质，使得高端产 业在很大程度上变成了劳动密集型产业，不仅抢占了西方企业界的市场份额，还 降低了西方企业界的利润。这是发达国家企业界态度转变的微观基础，企业界的 态度转变影响了其对外政策制定。 五、余论 中国的产业升级带来了相关的国际政治后果，需要中国外交应对新的挑战。 当中国新兴产业建成投产以后，中国产品不仅会影响发达国家的劳工群体，还会 影响到企业界；同时，中国的产品不仅会冲击发达国家的市场；同时，还会波及 发展中国家。随着中国的产业升级，中国威胁论有着其微观基础，中国外交面临 密集的、新的挑战