试卷代号：2723 座位号■ 国家开放大学（中央广播电视大学）2016年春季学期“开放专科”期末考试 农村政策法规试题 2016年7月 题 号 二 三 总 分 分 数 得分 评卷人 一、名词解释短（每小题5分，共20分） 1.农业 2.土地承包经营权流转 3.农产品质量安全 4.农民专业合作社 得分评卷人 二、简答题（每小题10分，共50分】 5.农业法的立法目的是什么？ 6.小城镇建设意义是什么？ 7.农村土地承包法的基本原则是什么？ 8.农村土地承包经营纠纷申请仲裁的条件是什么？ 9.农民专业合作社财务会计制度的作用是什么？ 分 评卷人 三、论述题（每小题15分，共30分】 10.统筹城乡经济社会发展包括哪些方面的内容？ 11.如何减轻农民负担？ 1610
试卷代号： 2723 座位号巨口 国家开放大学（中央广播电视大学）2016年春季学期“开放专科”期末考试 农村政策法规试题 2016 年7月 题号 总分 分数 得分 评卷人 一、名词解释肠（每小皿5分．共20分） 1农业 2土地承包经营权流转 3农产品质量安全 4农民专业合作社 得分 评卷人 二‘简答皿【每小厄10分．共50分】 5农业法的立法目的是什么？ 6小城镇建设惫义是什么？ 7．农村土地承包法的基本原则是什么？ 8农村土地承包经营纠纷申谙仲裁的条件是什么？ 9．农民专业合作社财务会计制度的作用是什么？ 三、论述皿（每小瓜15分．共30分） 得分 评卷人 统筹城乡经济社会发展包括哪些方面的内容？ 1。1610 11 如何减轻农民负担？
试卷代号：2723 国家开放大学（中央广播电视大学）2016年春季学期“开放专科”期末考试 农村政策法规试题答案及评分标准 (供参考) 2016年7月 一、名词解释题（每小题5分，共20分】 1.农业，是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业，包括与其直接相关的产前、产中、产后服 务。 2.土地承包经营权流转，是指取得农村土地承包经营权的承包方将其所享有的承包经营 权的部分或者全部依法、自愿、有偿流转于第三人的行为。 3.农产品质量安全，是农产品的内在品质和外在因素对人体健康和环境的影响状况。 4.农民专业合作社，是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农 业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。 二、简答题（每小题10分，共50分】 5.农业法的立法目的是什么？ (1)巩固和加强农业在国民经济中的基础地位。(4分) (2)统筹考虑农业、农村和农民问题，深化农村改革，促进农业和农村经济的持续、稳定、健 康发展。(3分) (3)实现全面建设小康社会的目标。(3分) 6.小城镇建设意义是什么？ (1)带动农村非农产业发展，激活农村经济。(3分) (2)新农村建设的核心是提高农民收入，增加农村的公共产品供给。(3分) (3)缩小城乡差距，提高农村医疗、养老、教育等社会保障能力，促进农村市场的消费： (2分) (4)促进农村劳动力当地就业，解除外出务工之忧。(2分) 7.农村土地承包法的基本原则是什么？ (1)坚持土地的社会主义劳动群众集体所有制不变的原则(4分) (2)保护农村土地承包关系的长期稳定的原则(3分) 1611
试卷代号：2723 国家开放大学《中央广播电视大学）2016年春季学期“开放专科”期末考试 农村政策法规试题答案及评分标准 （供参考） 2016 年7月 一、名词解释题《每小甩5分．共20分） 1农业，是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业，包括与其直接相关的产前、产中、产后服 务 2土地承包经营权流转，是指取得农村土地承包经营权的承包方将其所享有的承包经营 权的部分或者全部依法、自绍、有偿流转于第三人的行为。 3农产品质量安全，是农产品的内在品质和外在因素对人体健康和环境的影响状况． 4．农民专业合作社，是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农 业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织． 二、简害题（每小盈10分．共50分） 5农业法的立法目的是什么？ (1)巩固和加强农业在国民经济中的基础地位。(4分） (2）统筹考虑农业、农村和农民问题，深化农村改革，促进农业和农村经济的持续、毯定、健 康发展．(3分） (3）实现全面建设小康社会的目标．(3分） 6小城镇建设意义是什么？ (1）带动农村非农产业发展，激活农村经济．(3分） (2）新农村建设的核心是提高农民收人，增加农村的公共产品供给。(3分） (3)缩小城乡差距，提高农村医疗、养老、教育等社会保障能力，促进农村市场的消费书 (2分） (4)促进农村劳动力当地就业，解除外出务工之优．(2分） 7农村土地承包法的基本原则是什么？ (1)坚持土地的社会主义劳动群众集体所有制不变的原则（(4分） (2）保护农村土地承包关系的长期稳定的原则(3分） 1611
(3)保护农民承包土地的权利原则(3分) 8.农村土地承包经营纠纷申仲裁的条件是什么？ (1)申请人与纠纷有直接的利害关系：(3分) (2)有明确的被申请人：(3分)》 (3)有具体的仲裁请求和率实、理由：(2分) (4)属于农村土地承包仲裁委员会的受理范围。(2分) 9.农民专业合作社财务会计制度的作用是什么？ (1)保护合作社成员的合法权益。(3分) (2)保护合作社债权人的合法权益。(3分) (3)为合作社管理人员提供决策依据。(2分) (4)为国家有关部门作好宏观管理提供准确信息。(2分) 三、论述题（每小题15分，共30分） 10.统筹城乡经济社会发展包括哪些方面的内容？ (1)统筹城乡生产力布局，提高农村生产力发展水平。促进生产力在城乡地域空间上的合 理分布、组合和配置，是统筹城乡经济社会发展的首要内容。(3分) (2)统筹城乡产业结构调整，加快农村二三产业发展。城乡统筹体现在经济结构调整上， 重点是城乡的产业布局。(3分) (3)统筹城乡就业，加快转移农村剥余劳动力。(3分) (4)统筹城乡社会事业，提高农村教有、卫生和文化水平。(3分) (5)统筹城乡投人，加大对农业和农村的支持保护力度。(3分) 11.如何减轻农民负担？ (1)禁止非法收费、罚款、摊派。(3分) (2)不得向农民集资和非法在农村进行达标、升级、验收活动。(3分) (3)不得对农村中小学生非法收费。(3分) (4)不得侵犯农民在土地征用、占用时的合法利益。(3分) (5)不得强制农民接受服务。(3分) 1612
(3)保护农民承包土地的权利原则（(3分） 8农村土地承包经营纠纷申请仲裁的条件是什么？ (1）申请人与纠纷有直接的利害关系'(3分） (2）有明确的被申请人；(3分） (3）有具体的仲裁请求和事实、理由八2分） (4)属于农村土地承包仲裁委员会的受理范围．(2分） 9．农民专业合作社财务会计制度的作用是什么？ (1）保护合作社成员的合法权益。(3分） (2）保护合作社俊权人的合法权益．(3分） (3）为合作社管理人员提供决策依据．(2分） "）为国家有关部门作好宏观管理提供准确信息．(2分） 三、论述恤（每小题15分，共30分】 10统筹城乡经济社会发展包括哪些方面的内容？ (1）统筹城乡生产力布局，提高农村生产力发展水平。促进生产力在城乡地域空间上的合 理分布、组合和配里，是统筹城乡经济社会发展的首要内容。(3分） (2）统筹城乡产业结构调整，加快农村二三产业发展．城乡统筹体现在经济结构调整上， 重点是城乡的产业布局．(3分） (3）统筹城乡就业，加快转移农村剩余劳动力．(3分） (4)统筹城乡社会事业，提高农村教育、卫生和文化水平。(3分） (5）统筹城乡投人，加大对农业和农村的支持保护力度。(3分） 11如何减轻农民负担？ (1）禁止非法收费、罚款、摊派．(3分） (2)不得向农民集资和非法在农村进行达标、升级、验收活动。(3分） (3）不得对农村中小学生非法收费。(3分） (4）不得侵犯农民在土地征用、占用时的合法利益．(3分） (5）不得强制农民接受服务．(3分） 1612