第八章建设中国特色社会主义总布局 第一节建设中国特色社会主义经济 教学重点 第八章是中国特色社会主义经济的基本理论，本章的教学重点是 正确理解社会主义市场经济的科学内涵，准确把握党对我国社会主义 初级阶段基本经济制度和分配制度的新概括，全面理解公有制和按劳 分配的含义及其主体地位，正确认识和处理公有制经济和非公有制经 济、按劳分配和按生产要素分配的关系，理解国民经济又好又快发展 的内涵和战略举措。教师在教学过程中，要帮助大学生了解目前我国 的经济体制是社会主义市场经济，公有制为主体、多种所有制经济共 同发展是社会主义初级阶段的基本经济制度，按劳分配为主体、多种 分配方式并存是社会主义初级阶段的分配制度，掌握促进国民经济又 好又快发展的战略措施。 (1)第一节“建立社会主义市场经济体制”教学重点 教师在教学过程中，要帮助大学生明确，社会主义市场经济体制 是我国经济体制改革选择的目标模式：邓小平是社会主义市场经济理 论的奠基人：社会主义市场经济是社会主义基本制度与市场经济的结 合，作为社会主义的制度特征，主要表现在所有制结构、分配制度和 宏观调控三个方面。 (2)第二节“社会主义初级阶段的基本经济制度”教学重点 教师在教学过程中，要帮助大学生明确，公有制为主体、多种所 有制经济共同发展是社会主义初级阶段的基本经济制度以及这一基 本经济制度的基本根据：全面理解公有制经济的含义、主体地位，国 有经济的主导作用，以及公有制经济的实现形式：正确理解非公有制 经济的含义和作用。 (3)第三节“社会主义初级阶段的分配制度”教学重点 教师在教学过程中，要帮助大学生明确，按劳分配为主体、多种 分配方式并存是社会主义初级阶段的分配制度，深化分配制度改革， 必须正确处理好“先富”与“共富”、公平与效率、反对平均主义与 防止收入悬殊的关系。 (4)第四节“促进国民经济又好又快发展”教学重点 教师在教学过程中，要帮助大学生明确，保持我国国民经济又好 又快发展，全面建设小康社会，必须在科学发展观指引下，提高自主 创新能力、建设创新型国家，转变经济发展方式，建设社会主义新农 村，统筹区域发展，建设资源节约型、环境友好型社公。 难点分析 难点分析1。如何准确把握社会主义市场经济与资本主义市场经
第八章 建设中国特色社会主义总布局 第一节建设中国特色社会主义经济 教学重点 第八章是中国特色社会主义经济的基本理论，本章的教学重点是 正确理解社会主义市场经济的科学内涵，准确把握党对我国社会主义 初级阶段基本经济制度和分配制度的新概括，全面理解公有制和按劳 分配的含义及其主体地位，正确认识和处理公有制经济和非公有制经 济、按劳分配和按生产要素分配的关系，理解国民经济又好又快发展 的内涵和战略举措。教师在教学过程中，要帮助大学生了解目前我国 的经济体制是社会主义市场经济，公有制为主体、多种所有制经济共 同发展是社会主义初级阶段的基本经济制度，按劳分配为主体、多种 分配方式并存是社会主义初级阶段的分配制度，掌握促进国民经济又 好又快发展的战略措施。 （1）第一节“建立社会主义市场经济体制”教学重点 教师在教学过程中，要帮助大学生明确，社会主义市场经济体制 是我国经济体制改革选择的目标模式；邓小平是社会主义市场经济理 论的奠基人；社会主义市场经济是社会主义基本制度与市场经济的结 合，作为社会主义的制度特征，主要表现在所有制结构、分配制度和 宏观调控三个方面。 （2）第二节“社会主义初级阶段的基本经济制度”教学重点 教师在教学过程中，要帮助大学生明确，公有制为主体、多种所 有制经济共同发展是社会主义初级阶段的基本经济制度以及这一基 本经济制度的基本根据；全面理解公有制经济的含义、主体地位，国 有经济的主导作用，以及公有制经济的实现形式；正确理解非公有制 经济的含义和作用。 （3）第三节“社会主义初级阶段的分配制度”教学重点 教师在教学过程中，要帮助大学生明确，按劳分配为主体、多种 分配方式并存是社会主义初级阶段的分配制度，深化分配制度改革， 必须正确处理好“先富”与“共富”、公平与效率、反对平均主义与 防止收入悬殊的关系。 （４）第四节“促进国民经济又好又快发展”教学重点 教师在教学过程中，要帮助大学生明确，保持我国国民经济又好 又快发展，全面建设小康社会，必须在科学发展观指引下，提高自主 创新能力、建设创新型国家，转变经济发展方式，建设社会主义新农 村，统筹区域发展，建设资源节约型、环境友好型社会。 难点分析 难点分析 1．如何准确把握社会主义市场经济与资本主义市场经
济的区别与联系？ 社会主义市场经济与资本主义市场经济就其都是市场经济而言， 两者具有共性：从资源配置方式看，都是以市场为基础性配置手段： 从微观层面看，企业都是独立的市场主体和法人实体：从经济活动看， 市场经济规律起着支配作用：从宏观层面看，政府的宏观调控主要是 通过经济手段来实现的：从经济运行看，法治起着基本的保障作用。 这些共性是市场经济具有的一般特征和要求。社会主义市场经济也应 该按照这些特征和要求来进行建设。正因为市场经济是具有共性的， 所以，发达资本主义国家在发展市场经济过程中的一切有益的做法和 经验都是值得我们借鉴和吸收的。 社会主义市场经济与资本主义市场经济又是两种不同的社会制 度与市场经济的结合，它们体现的是不同社会经济制度下的市场经 济。市场经济与不同的经济制度结合就会体现出不同的制度特征。市 场经济与社会主义制度结合，就要坚持以公有制为主体、坚持以按劳 分配为主体，坚持以实现共同富裕为目标。离开了这些特征就不是社 会主义市场经济，而资本主义市场经济则不具有这样的特征。 难点分析2，如何准确理解社会主义公有制的实现形式？ 巩固和发展公有制经济，还要努力寻找能够极大促进生产力发展 的公有制实现形式。我们过去在认识上的一个失误就是把公有制和公 有制的实现形式混为一谈，总以为公有制的实现形式就是传统的国有 企业和农村集体经济组织。其实，公有制经济的性质和实现形式是两 个不同层次的问题。公有制经济的性质体现在所有权的归属上，坚持 公有制的性质，根本的是坚持国家和集体对生产资料的所有权。所有 制作为生产关系的基础，有公有制与私有制、社会主义与资本主义的 区别。而所有制的实现形式是采取怎样的经营方式和组织形式问题， 它不具有“公”与“私”、“社”与“资”的区分。同样的所有制可以 采取不同的实现形式，而不同的所有制可以采取相同的实现形式，因 为实现形式要解决的是发展生产力的组织形式和经营方式问题，只要 能够有利于生产力的发展，公有制的实现形式可以而且应当多样化， 一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用，要 根据社会化生产规律的要求，采取多样化的经营方式和资产组织形 式，使国有经济在更大的范围里获得广阔的发展空间。适应经济市场 化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，要大力发展国有 资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主 体的多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。 难点分析3，正确认识“先富”与“共富”的关系 在社会主义初级阶段，承认和允许人们在收入方面存在差别，并 且在一定时期内收入差距的扩大，有其客观必然性。主要是：其一
济的区别与联系？ 社会主义市场经济与资本主义市场经济就其都是市场经济而言， 两者具有共性：从资源配置方式看，都是以市场为基础性配置手段； 从微观层面看，企业都是独立的市场主体和法人实体；从经济活动看， 市场经济规律起着支配作用；从宏观层面看，政府的宏观调控主要是 通过经济手段来实现的；从经济运行看，法治起着基本的保障作用。 这些共性是市场经济具有的一般特征和要求。社会主义市场经济也应 该按照这些特征和要求来进行建设。正因为市场经济是具有共性的， 所以，发达资本主义国家在发展市场经济过程中的一切有益的做法和 经验都是值得我们借鉴和吸收的。 社会主义市场经济与资本主义市场经济又是两种不同的社会制 度与市场经济的结合，它们体现的是不同社会经济制度下的市场经 济。市场经济与不同的经济制度结合就会体现出不同的制度特征。市 场经济与社会主义制度结合，就要坚持以公有制为主体、坚持以按劳 分配为主体，坚持以实现共同富裕为目标。离开了这些特征就不是社 会主义市场经济，而资本主义市场经济则不具有这样的特征。 难点分析 2．如何准确理解社会主义公有制的实现形式？ 巩固和发展公有制经济，还要努力寻找能够极大促进生产力发展 的公有制实现形式。我们过去在认识上的一个失误就是把公有制和公 有制的实现形式混为一谈，总以为公有制的实现形式就是传统的国有 企业和农村集体经济组织。其实，公有制经济的性质和实现形式是两 个不同层次的问题。公有制经济的性质体现在所有权的归属上，坚持 公有制的性质，根本的是坚持国家和集体对生产资料的所有权。所有 制作为生产关系的基础，有公有制与私有制、社会主义与资本主义的 区别。而所有制的实现形式是采取怎样的经营方式和组织形式问题， 它不具有“公”与“私”、“社”与“资”的区分。同样的所有制可以 采取不同的实现形式，而不同的所有制可以采取相同的实现形式。因 为实现形式要解决的是发展生产力的组织形式和经营方式问题，只要 能够有利于生产力的发展，公有制的实现形式可以而且应当多样化， 一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。要 根据社会化生产规律的要求，采取多样化的经营方式和资产组织形 式，使国有经济在更大的范围里获得广阔的发展空间。适应经济市场 化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，要大力发展国有 资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主 体的多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。 难点分析 3．正确认识“先富”与“共富”的关系。 在社会主义初级阶段，承认和允许人们在收入方面存在差别，并 且在一定时期内收入差距的扩大，有其客观必然性。主要是：其一
因为劳动者的个人察赋和家庭负担的不同，实行按劳分配原则必然产 生收入和富裕程度的不同。其二，实行多种所有制经济和多种分配方 式，拥有不同生产要素的不同社会成员也必然会产生收入的差距和富 裕程度的不同。其三，发展社会主义市场经济，在价值规律和竞争的 作用下优胜劣汰，使具有不同竞争能力的人在富裕程度上必然出现差 距。其四，城乡之间、地区之间、脑力劳动与体力劳动之间，以及不 同经济领域和部门之间客观上存在的差别，也必然引起收入的差别和 富裕程度的不同。后三个方面不仅是产生收入差距的经济条件，而且 必然在一定时期内导致收入差距的扩大。这些造成社会成员收入和富 裕程度产生和扩大差距的因素，在杜会主义初级阶段都会长期存在 着，这就决定了共同富裕的目标只能是一个逐步实现的过程。从我国 生产力发展的实际出发，如果不谈“先富”、只谈“共富”，不仅不可 能为实现“共富”逐步创造物质基础，相反地只能回到平均主义的老 路上去，导致共同的贫穷。当然，如果不谈“共富”、只谈“先富”， 就可能导致两极分化，偏离社会主义的目标。只有实行邓小平提出的 这个大政策，才能逐步创造条件，最终达到共同富裕。邓小平提出的 这一大政策的出发点和落脚点是实现共同富裕。 难点分析4.正确认识注重社会公平，防止两极分化。 允许和鼓励一部分地区一部分人先富起来，是承认在发展经济的 过程中允许收入差别的存在和在一定程度内的扩大，但这并不意味着 社会成员之间的收入差距愈大愈好，愈大愈能促进社会生产力的发展 和为实现共同富裕创造条件。实行这个大政策除了坚持只能允许以诚 实劳动和合法经营的手段富裕起来外，还需要解决一个富裕程度差别 的扩大不能导致社会产生两极分化的问题。在提出这个大政策的同 时，邓小平就不断强调要防止产生两极分化。他指出，社会主义与资 本主义不同的特点就是共同富裕，不搞两极分化。共同富裕是体现社 会主义本质的一个东西。如果搞两极分化，情况就不同了，民族矛盾 区域间矛盾、阶级矛盾都会发展，相应地中央和地方的矛盾也会发展， 就可能出乱子。社会主义制度应该而且能够避免两极分化。 防止两极分化，必须有针对性地规范收入分配秩序，防止收入高 低过于悬殊。改革收入分配制度，规范收入分配秩序，构建科学合理、 公平公正的社会收入分配体系，关系到最广大人民的根本利益，关系 到广大干部群众积极性、主动性、创造性的充分发挥，关系到全面建 设小康社会、开创中国特色社会主义事业的全局，必须高度重视并切 实抓好。 规范收入分配秩序，就是要通过完善分配政策使社会主义初级阶 段不可避免存在的收入差距保持在合法和适度的范围。所谓合法，就 是来自诚实劳动和守法经营而产生的收入差距：所调适度，就是使收
因为劳动者的个人禀赋和家庭负担的不同，实行按劳分配原则必然产 生收入和富裕程度的不同。其二，实行多种所有制经济和多种分配方 式，拥有不同生产要素的不同社会成员也必然会产生收入的差距和富 裕程度的不同。其三，发展社会主义市场经济，在价值规律和竞争的 作用下优胜劣汰，使具有不同竞争能力的人在富裕程度上必然出现差 距。其四，城乡之间、地区之间、脑力劳动与体力劳动之间，以及不 同经济领域和部门之间客观上存在的差别，也必然引起收入的差别和 富裕程度的不同。后三个方面不仅是产生收入差距的经济条件，而且 必然在一定时期内导致收入差距的扩大。这些造成社会成员收入和富 裕程度产生和扩大差距的因素，在社会主义初级阶段都会长期存在 着，这就决定了共同富裕的目标只能是一个逐步实现的过程。从我国 生产力发展的实际出发，如果不谈“先富”、只谈“共富”，不仅不可 能为实现“共富”逐步创造物质基础，相反地只能回到平均主义的老 路上去，导致共同的贫穷。当然，如果不谈“共富”、只谈“先富”， 就可能导致两极分化，偏离社会主义的目标。只有实行邓小平提出的 这个大政策，才能逐步创造条件，最终达到共同富裕。邓小平提出的 这一大政策的出发点和落脚点是实现共同富裕。 难点分析 4．正确认识注重社会公平，防止两极分化。 允许和鼓励一部分地区一部分人先富起来，是承认在发展经济的 过程中允许收入差别的存在和在一定程度内的扩大，但这并不意味着 社会成员之间的收入差距愈大愈好，愈大愈能促进社会生产力的发展 和为实现共同富裕创造条件。实行这个大政策除了坚持只能允许以诚 实劳动和合法经营的手段富裕起来外，还需要解决一个富裕程度差别 的扩大不能导致社会产生两极分化的问题。在提出这个大政策的同 时，邓小平就不断强调要防止产生两极分化。他指出，社会主义与资 本主义不同的特点就是共同富裕，不搞两极分化。共同富裕是体现社 会主义本质的一个东西。如果搞两极分化，情况就不同了，民族矛盾、 区域间矛盾、阶级矛盾都会发展，相应地中央和地方的矛盾也会发展， 就可能出乱子。社会主义制度应该而且能够避免两极分化。 防止两极分化，必须有针对性地规范收入分配秩序，防止收入高 低过于悬殊。改革收入分配制度，规范收入分配秩序，构建科学合理、 公平公正的社会收入分配体系，关系到最广大人民的根本利益，关系 到广大干部群众积极性、主动性、创造性的充分发挥，关系到全面建 设小康社会、开创中国特色社会主义事业的全局，必须高度重视并切 实抓好。 规范收入分配秩序，就是要通过完善分配政策使社会主义初级阶 段不可避免存在的收入差距保持在合法和适度的范围。所谓合法，就 是来自诚实劳动和守法经营而产生的收入差距；所谓适度，就是使收
入差距保持在合理的范围之内，不使因收入差距扩大而形成的社会矛 盾发展到尖锐对立的地步。为此必须取缔非法收入，整顿不合理收入， 调节过高收入。对侵吞公有财产和用偷税逃税、权钱交易等非法手段 牟取利益的，坚决依法惩处：对凭借行业垄断和某些特殊条件获得个 人额外收入的，必须纠正：要完普个人所得税制，开征有利于调节收 入分配的新税种，使收入差距趋向合理，防止两极分化。合法又适度 的差距，是发展社会主义市场经济的内在要求，有利于促进生产力的 发展，创造走向共同富裕的物质基础。 难点分析5.如何正确理解“国民经济又好又快发展”？ 改革开放以来，我们实施现代化建设“三步走”战略，推动我国 以世界上少有的速度持续快速发展起来，经济总量大幅跃升，人民生 活从温饱不足发展到总体小康。在经济快速发展的实践过程中，对经 济发展质量和效益的认识也不断深化，越来越感到国民经济发展要速 度“快”，而且还要质量和效益“好”。从党的十四大到十六大，在不 断总结发展过程中的经验和问题的基础上，对“好”字不断充实内容。 从原来的“效兰比较好”，相继增加了“整体素质不断提高”、“资源 消耗低”、“环境污染少”等要求，进一步突出了保护资源和环境，实 现可持续发展的问题。党的十七大明确提出要促进国民经济又好又快 发展。提出因民经济又好又快发展，是以改革开放以来国民经济发展 取得的举世嘱目的重大成就为前提的，这也是进一步发展的迫切要 求。提出国民经济又好又快发展，并不意味着发展速度问题无足轻重。 为促进国民经济又好又快发展，实现未来经济发展目标，关键要在加 快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进 展。 第二节建设中国特色社会主义政治 教学重点 第九童教学重点是帮助同学了解中国特色的社会主义政治制度， 理解依法治国的内涵和重要性，理解加强社会主义法制建设的基本要 求，掌握社会主义社会的民主、自由和人权与资本主义社会民主、自 由和人权的区别和联系，能够正确评价社会主义的民主、自有和人权。 第一节“中国特色社会主义的民主政治”教学重点 本节的教学重点是帮助学生从总体上把握中国特色社会主义民 主政治的根本：即坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统 一，理解中国特色社会主义的民主制度。学生或许对中国特色的民主 制度，比如人民代表大会制度、民族区域自治制度了解一点，但不能 深入了解制度的本质，更不会联系中国现实社会的重大改治事件去进 行分析。学习本章要帮助学生不仅从理论上了解这些制度的实质，还
入差距保持在合理的范围之内，不使因收入差距扩大而形成的社会矛 盾发展到尖锐对立的地步。为此必须取缔非法收入，整顿不合理收入， 调节过高收入。对侵吞公有财产和用偷税逃税、权钱交易等非法手段 牟取利益的，坚决依法惩处；对凭借行业垄断和某些特殊条件获得个 人额外收入的，必须纠正；要完善个人所得税制，开征有利于调节收 入分配的新税种，使收入差距趋向合理，防止两极分化。合法又适度 的差距，是发展社会主义市场经济的内在要求，有利于促进生产力的 发展，创造走向共同富裕的物质基础。 难点分析 5．如何正确理解“国民经济又好又快发展”？ 改革开放以来，我们实施现代化建设“三步走”战略，推动我国 以世界上少有的速度持续快速发展起来，经济总量大幅跃升，人民生 活从温饱不足发展到总体小康。在经济快速发展的实践过程中，对经 济发展质量和效益的认识也不断深化，越来越感到国民经济发展要速 度“快”，而且还要质量和效益“好”。从党的十四大到十六大，在不 断总结发展过程中的经验和问题的基础上，对“好”字不断充实内容。 从原来的“效益比较好”，相继增加了“整体素质不断提高”、“资源 消耗低”、“环境污染少”等要求，进一步突出了保护资源和环境，实 现可持续发展的问题。党的十七大明确提出要促进国民经济又好又快 发展。提出国民经济又好又快发展，是以改革开放以来国民经济发展 取得的举世瞩目的重大成就为前提的，这也是进一步发展的迫切要 求。提出国民经济又好又快发展，并不意味着发展速度问题无足轻重。 为促进国民经济又好又快发展，实现未来经济发展目标，关键要在加 快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进 展。 第二节 建设中国特色社会主义政治 教学重点 第九章教学重点是帮助同学了解中国特色的社会主义政治制度， 理解依法治国的内涵和重要性，理解加强社会主义法制建设的基本要 求，掌握社会主义社会的民主、自由和人权与资本主义社会民主、自 由和人权的区别和联系，能够正确评价社会主义的民主、自有和人权。 第一节“中国特色社会主义的民主政治”教学重点 本节的教学重点是帮助学生从总体上把握中国特色社会主义民 主政治的根本：即坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统 一，理解中国特色社会主义的民主制度。学生或许对中国特色的民主 制度，比如人民代表大会制度、民族区域自治制度了解一点，但不能 深入了解制度的本质，更不会联系中国现实社会的重大政治事件去进 行分析。学习本章要帮助学生不仅从理论上了解这些制度的实质，还
要联系中国社会热点，比如每年三月的全国“两会”和中国共产党的 重要会议，来讲解人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和 政治协商制度。在讲解时，还可以联系深圳每年“两会”的热点米帮 助学生了解深圳市情，学习中国民主制度理论。 第二节“依法治国，建设社会主义法治国家”教学重点 本节的教学重点是帮助学生掌握依法治国的内涌和重要性，领悟 加强社会主义法制建设的基本要求，提高对我国民主制度的认识。 第三节“推进政治体制改革，发展民主政治”教学重点 本节的教学重点是帮助学生理解我国政治体制改革的原则和对 社会主义民主、自由和人权的认识和评价，能独立分析社会主义民主 自由和人权与资本主义民主、自由和人权的本质区别和联系。 难点分析 难点分析1，我国的人民民主专政，实质上是无产阶级专政， (一)马克思列宁主义认为，无产阶级在夺取政权以后，必须建 立无产阶级专政，但无产阶级专政采取什么形式，只能根据各国的历 史条件和具体情况而定。在中华人民共和国建立以前，中国是帝国主 义支持的封建地主阶级和官僚资产阶级掌握政权的半封建半殖民地 国家：无产阶级人数很少，产业工人只有200万，但它很集中：农 民众多，占全国人口的80%以上；民族资产阶级具有两面性：分散 落后的个体农业和手工业占国民经济的0%以上。这种国情决定了 中国无产阶级领导的革命斗争必须分两步走，第一步进行新民主主义 革命，第二步进行社会主义革命。中国的工人阶级必须与广大农民联 盟，团结一切可以团结的力量，建立广泛的统一战线，才能取得政权 和巩固政权。在长期革命实践过程中，中国共产党把马克思主义的基 本原理同中国革命的具体实践相结合，逐步形成了关于中国新民主主 义革命的理论体系。在党的许多文件和毛泽东的许多著作如《新民主 主义论》、《论联合政府》、《将革命进行到底》、《论人民民主专政》 等文中都明确地提出了工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民 主专政的主张。《论人民民主专政》一文指出“对人民内部的民主方 面和对反动派的专政方面，互相结合起来，就是人民民主专政”。把 专政同民主联系在一起，这是对无产阶级专政最本质的概括。在新民 主主义革命阶段，中国共产党在广大农村建立的革命根据地的革命政 权，就是人民民主专政的雏形。1949年10月中华人民共和国建立， 人民民主专政政权就正式建立起来， (二)人民民主专政是在中国历史条件下的无产阶级专政。宪法 第1条第1款规定；“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联 盟为基础的人民民主专改的社会主义国家。”这是宪法对我国的国家 阶级性质，亦即我国国体的明确规定。宪法序言中还确定：“工人阶
要联系中国社会热点，比如每年三月的全国“两会”和中国共产党的 重要会议，来讲解人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和 政治协商制度。在讲解时，还可以联系深圳每年“两会”的热点来帮 助学生了解深圳市情，学习中国民主制度理论。 第二节“依法治国，建设社会主义法治国家”教学重点 本节的教学重点是帮助学生掌握依法治国的内涵和重要性，领悟 加强社会主义法制建设的基本要求，提高对我国民主制度的认识。 第三节“推进政治体制改革，发展民主政治”教学重点 本节的教学重点是帮助学生理解我国政治体制改革的原则和对 社会主义民主、自由和人权的认识和评价，能独立分析社会主义民主、 自由和人权与资本主义民主、自由和人权的本质区别和联系。 难点分析 难点分析 1．我国的人民民主专政，实质上是无产阶级专政． （一）马克思列宁主义认为，无产阶级在夺取政权以后，必须建 立无产阶级专政，但无产阶级专政采取什么形式，只能根据各国的历 史条件和具体情况而定。在中华人民共和国建立以前，中国是帝国主 义支持的封建地主阶级和官僚资产阶级掌握政权的半封建半殖民地 国家；无产阶级人数很少，产业工人只有 200 万，但它很集中 ；农 民众多 ，占全国人口的 80％以上；民族资产阶级具有两面性；分散 落后的个体农业和手工业占国民经济的 90％以上。这种国情决定了 中国无产阶级领导的革命斗争必须分两步走，第一步进行新民主主义 革命，第二步进行社会主义革命。中国的工人阶级必须与广大农民联 盟，团结一切可以团结的力量，建立广泛的统一战线，才能取得政权 和巩固政权。在长期革命实践过程中，中国共产党把马克思主义的基 本原理同中国革命的具体实践相结合，逐步形成了关于中国新民主主 义革命的理论体系。在党的许多文件和毛泽东的许多著作如《新民主 主义论》、《论联合政府》、《 将革命进行到底 》、《论人民民主专政》 等文中都明确地提出了工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民 主专政的主张。《论人民民主专政》一文指出“对人民内部的民主方 面和对反动派的专政方面，互相结合起来，就是人民民主专政”。把 专政同民主联系在一起，这是对无产阶级专政最本质的概括。在新民 主主义革命阶段，中国共产党在广大农村建立的革命根据地的革命政 权，就是人民民主专政的雏形。1949 年 10 月中华人民共和国建立， 人民民主专政政权就正式建立起来。 （二）人民民主专政是在中国历史条件下的无产阶级专政。宪法 第 1 条第 1 款规定；“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联 盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这是宪法对我国的国家 阶级性质，亦即我国国体的明确规定。宪法序言中还确定：“工人阶
级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政，实质上即无产阶级专 政。”这表明，人民民主专改是无产阶级专政在我国的具体表现形式。 我国的人民民主专政在领导权、阶级基础、专政职能和历史使命 等主要方面，都同无产阶级专政的基本内容相一致。首先，无产阶级 独掌国家领导权是无产阶级专政的根本标志。其次，无产阶级专政的 最高原则是无产阶级必须同农民结成牢固的联盟。第三，人民民主专 政同无产阶级专政的国家职能一样，都是维护人民当家作主的权利， 保卫社会主义制度，组织社会主义经济建设和社会主义精神文明建 设，以及维护世界和平和促进人类进步事业。最后，人民民主专政的 历史使命同无产阶级专政的历史使命一样，是消灭阶级、消灭剥削： 最终实现共产主义。 以上这些共同性表明，人民民主专政在实质上同无产阶级专政没 有差别。 人民民主专政又具有自己的特点，那就是以中国共产党为领导 的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、 拥护社会主义的爱国者和拥护粗国统一的爱国者的广泛的爱国统一 战线的存在和发展：有中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的 存在和发展。我国的人民民主专政具有极其广泛的群众基础。因此， 以“人民民主专政”来表途我国的国家阶级性质，完全符合我国的国 体，体现了我国国家政权的民主性质 (三)人民民主专改是新型的民主与新型的专政相结合。人民民 主专政是人民民主和人民对极少数敌对分子专政的有机统一，是新型 的民主和新型的专政的结合， 对人民实行民主和对敌人实行专政，是我国人民民主专政的两个 方面。在人民内部实行民主是实现对敌人专政的前提和基础，而对敌 人实行专政又是人民民主的有力保障。民主与专政是统一的辩证关 系，两者紧密相联，相辅相成，不可偏废。 人民民主，即社会主义民主，就是社会绝大多数人享有管理国家 和社会的一切权力，就是人民当家作主。人民民主专政，还有全体人 民对极少数敌对分子实行专政的一面。在我国，尽管阶级状况发生了 极其深刻的变化，但是对敌专政的职能并未消失。人民民主专政的国 家政权在保障人民群众享有民主的同时，还必须对极少数的危害国家 安全的犯罪分子、严重破坏社会主义经济和严重危害社会治安的犯罪 分于实行专政。在我国，剥削阶级作为阶级已经消灭，阶级斗争已经 不是社会的主要矛盾，但是阶级斗争并没有消失，还将在一定范围内 长期存在，在某种条件下还可能激化。同时，人民民主专政在对外方 面还必须执行抵侮和防止外来侵略，保卫粗回的领土完整和主权，同
级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政，实质上即无产阶级专 政。”这表明，人民民主专政是无产阶级专政在我国的具体表现形式。 我国的人民民主专政在领导权、阶级基础、专政职能和历史使命 等主要方面，都同无产阶级专政的基本内容相一致。首先，无产阶级 独掌国家领导权是无产阶级专政的根本标志。其次，无产阶级专政的 最高原则是无产阶级必须同农民结成牢固的联盟。第三，人民民主专 政同无产阶级专政的国家职能一样，都是维护人民当家作主的权利， 保卫社会主义制度，组织社会主义经济建设和社会主义精神文明建 设，以及维护世界和平和促进人类进步事业。最后，人民民主专政的 历史使命同无产阶级专政的历史使命一样，是消灭阶级、消灭剥削； 最终实现共产主义。 以上这些共同性表明，人民民主专政在实质上同无产阶级专政没 有差别。 人民民主专政又具有自己的特点，那就是以中国共产党为领导 的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、 拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一 战线的存在和发展；有中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的 存在和发展。我国的人民民主专政具有极其广泛的群众基础。因此， 以“人民民主专政”来表述我国的国家阶级性质，完全符合我国的国 体，体现了我国国家政权的民主性质。 （三）人民民主专政是新型的民主与新型的专政相结合。人民民 主专政是人民民主和人民对极少数敌对分子专政的有机统一，是新型 的民主和新型的专政的结合。 对人民实行民主和对敌人实行专政，是我国人民民主专政的两个 方面。在人民内部实行民主是实现对敌人专政的前提和基础，而对敌 人实行专政又是人民民主的有力保障。民主与专政是统一的辩证关 系，两者紧密相联，相辅相成，不可偏废。 人民民主，即社会主义民主，就是社会绝大多数人享有管理国家 和社会的一切权力，就是人民当家作主。人民民主专政，还有全体人 民对极少数敌对分子实行专政的一面。在我国，尽管阶级状况发生了 极其深刻的变化，但是对敌专政的职能并未消失。人民民主专政的国 家政权在保障人民群众享有民主的同时，还必须对极少数的危害国家 安全的犯罪分子、严重破坏社会主义经济和严重危害社会治安的犯罪 分于实行专政。在我国，剥削阶级作为阶级已经消灭，阶级斗争已经 不是社会的主要矛盾，但是阶级斗争并没有消失，还将在一定范围内 长期存在，在某种条件下还可能激化。同时，人民民主专政在对外方 面还必须执行抵御和防止外来侵略，保卫祖国的领土完整和主权，同
因家外部敌人作斗争的职能。这是因为阶级斗争同国际敌对势力与我 们之间的渗透与反参透、颠覆与反顺覆、和平演变与反和平演变的斗 争密切联系、相互交织。由此可见，只有坚持对敌专政，才能直接 保障我国社会主义现代化建设事业的顺利进行，才能维护和切实建设 社会主义民主。忽视或者削弱对敌人的专政，是同广大人民群众的利 益相违背的，是有损于人民民主专政的。 难点分析2.为什么中国不能照搬西方国家的”三权分立”和议 会民主制度？ 三权分立是由法国资产阶级启蒙学者孟德斯鸠提出的关于资产 阶级政权设置的思想。主要内容是，立法权、行政权和司法权分别由 国会、总统、联邦法院行使，“三权”相互独立、互相制衡，并保持 平衡。 三权分立制度在西方各国的具体模式不尽相同，但体现的基本精 神是一致的，即立法、行政和司法三个国家职能部门分别拥有其特定 的权利，并在相互牵制中达到权力的平衡。现在，不少国家根据自己 国情，积极吸取三权分立制度中的合理因素，努力建成高效、廉价的 国家政治体制。 在中世纪的欧洲，出现了议会的雏形。与此同时，最高法庭等司 法机构的职能不断强化。议会和法庭等政治权力机构的存在，对王权 起到了一定的制约作用。 随着资本主义文明的发展，资产阶级需要议会进一步制约王权， 为自己的利益服务。英国光荣革命后第二年，洛克发表《政府论》， 率先提出对不同权力机构进行全力限制的设想，为英国确立君主立宪 制奠定了理论基础。 法国启蒙思想家孟德斯鸠在总结前人思想和历史经验的基础上， 对三权分立作了系统的阐述。启蒙思想家的主权在民和三权分立理 论，在18©的西方引起重大的社会反响。美国首先实践了这些启蒙思 想，法国大革命同样贯彻了上述政治主张。 根据美国1787年联邦宪法，联邦政府由国会、总统和联邦法院 分掌立法、行政和司法三权。国会由参、众两院组成，是最高立法机 构，有权弹劾总统和联邦法官：总统是国家元首和行玫首脑，经参议 院同意后任命行政高级官员、执行各项立法，拥有军事统帅权和外交 权，总统的行改命令具有法律效力，总统及其所任命的各部部长不对 国会负责，在紧急状态下总统可采取宪法以外的非常措施：联邦法院 由若干终身任期的大法官组成，是最高的司法部门，对宪法和各项法 案有最终解释权，有权裁决涉及国家和各州之间的重要案例。 罗斯福新政时期，行政权力全面扩张，打破了旧的三权分立的政 治体制的平衡，确立了以总统为中心的新的三权分立的格局
国家外部敌人作斗争的职能。这是因为阶级斗争同国际敌对势力与我 们之间的渗透与反渗透、颠覆与反颠覆、和平演变与反和平演变的斗 争密切联系、相互交织。 由此可见，只有坚持对敌专政，才能直接 保障我国社会主义现代化建设事业的顺利进行，才能维护和切实建设 社会主义民主。忽视或者削弱对敌人的专政，是同广大人民群众的利 益相违背的，是有损于人民民主专政的。 难点分析 2．为什么中国不能照搬西方国家的＂三权分立＂和议 会民主制度？ 三权分立是由法国资产阶级启蒙学者孟德斯鸠提出的关于资产 阶级政权设置的思想。主要内容是，立法权、行政权和司法权分别由 国会、总统、联邦法院行使，“三权”相互独立、互相制衡，并保持 平衡。 三权分立制度在西方各国的具体模式不尽相同，但体现的基本精 神是一致的，即立法、行政和司法三个国家职能部门分别拥有其特定 的权利，并在相互牵制中达到权力的平衡。现在，不少国家根据自己 国情，积极吸取三权分立制度中的合理因素，努力建成高效、廉价的 国家政治体制。 在中世纪的欧洲，出现了议会的雏形。与此同时，最高法庭等司 法机构的职能不断强化。议会和法庭等政治权力机构的存在，对王权 起到了一定的制约作用。 随着资本主义文明的发展，资产阶级需要议会进一步制约王权， 为自己的利益服务。英国光荣革命后第二年，洛克发表《政府论》， 率先提出对不同权力机构进行全力限制的设想，为英国确立君主立宪 制奠定了理论基础。 法国启蒙思想家孟德斯鸠在总结前人思想和历史经验的基础上， 对三权分立作了系统的阐述。启蒙思想家的主权在民和三权分立理 论，在 18c 的西方引起重大的社会反响。美国首先实践了这些启蒙思 想，法国大革命同样贯彻了上述政治主张。 根据美国 1787 年联邦宪法，联邦政府由国会、总统和联邦法院 分掌立法、行政和司法三权。国会由参、众两院组成，是最高立法机 构，有权弹劾总统和联邦法官；总统是国家元首和行政首脑，经参议 院同意后任命行政高级官员、执行各项立法，拥有军事统帅权和外交 权，总统的行政命令具有法律效力，总统及其所任命的各部部长不对 国会负责，在紧急状态下总统可采取宪法以外的非常措施；联邦法院 由若干终身任期的大法官组成，是最高的司法部门，对宪法和各项法 案有最终解释权，有权裁决涉及国家和各州之间的重要案例。 罗斯福新政时期，行政权力全面扩张，打破了旧的三权分立的政 治体制的平衡，确立了以总统为中心的新的三权分立的格局
三权分立的本质是资产阶级民主制度。虽然有利于防止独裁统治 的出现，但是三权的分立和制衡是在资产阶级内部的权力分配，并不 代表广大人民群众的利益，而且三大国家权力机关相互制衡，容易导 致效力低下。事实上，在实践中就连美国也难以贯彻三权分立原则。 如何正确认识我们建立的人民代表大会制度的优越性？ 我国长期革命和建设的实践表明，人民代表大会制度是有中国特 色的、符合我国国情、适合我国人民民主专政和社会主义现代化建设 需要的政权组织形式，有如下优越性。 第一，便于吸引人民群众参加国家管理。我因人民代表大会是由 人民选举的代表组成的。我国的选举权是普遍的、平等的。除依法被 剥夺政治权利者外，凡年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别 职业、家庭出身、宗教信仰、教有程度、财产状况、居住期限，都有 选举权和被选举权。我国的选举是在没有压力、没有政治集团可以威 胁或压迫选民的完全自由的环境之下进行的。通过选举，全国各民主 党派、各阶层、各民族、各社会职业均有代表被选入人民代表大会， 从而使人民代表大会在决定问题时既能反映人民的共同利益，又能照 顾各阶层和各方面的特殊利益。 第二，便于实行“议行合一”。“议行合一”是我国人民代表大会 制的基本活动原则。我国人民代表大会制实行“议行合一”，并不是 说人民代表大会除了制定法律、议决国家大事之外，一切行政管理工 作都由它直接办理，把国务院和地方各级人民政府的工作都包办起 来：而是指它既制定法律、决定国家大事，又组织行政机关，领导和 监督行政机关的工作，并且通过它的代表向人民群众传达它所制定的 法律和作出的决议的精神，以自己的模范行动带领群众认真贯彻执 行。人民代表大会之所以便于实行“议行合一”，是因为它把国家权 力集中起来由自己行使。这种国家权力的全权性，使它成为行使国家 立法权的机关，并有权议决国家大事：使它有权组织其他国家机关， 特别是国家行政机关，并领导和监督它们执行法律和决议。 第三，既能保证中央的统一领导，又能发挥地方的积极性和创造 性。我国中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下， 充分发挥地方的主动性、积极性的原则。而在人民代表大会制度下， 最高权力机关有权修改宪法，制定法律，决定国家的一切重大问题， 其他国家机关都必须遵守和执行，国务院是最高行政机关，一切地方 行政机关都要服从它的领导，从而集中全国立法权、行政权于中央： 同时地方各级权力机关保证宪法、法律、行政法规在本行政区域内遵 守与执行，有权决定本行改区域内一切重大问趣：省级权力机关、省 及自治区人民改府所在地的市和国务院批准的较大的市的权力机关， 有权制定地方性法规：民族自治机关依照宪法、民族区域自治法和其
三权分立的本质是资产阶级民主制度。虽然有利于防止独裁统治 的出现，但是三权的分立和制衡是在资产阶级内部的权力分配，并不 代表广大人民群众的利益，而且三大国家权力机关相互制衡，容易导 致效力低下。事实上，在实践中就连美国也难以贯彻三权分立原则。 如何正确认识我们建立的人民代表大会制度的优越性？ 我国长期革命和建设的实践表明，人民代表大会制度是有中国特 色的、符合我国国情、适合我国人民民主专政和社会主义现代化建设 需要的政权组织形式，有如下优越性。 第一，便于吸引人民群众参加国家管理。我国人民代表大会是由 人民选举的代表组成的。我国的选举权是普遍的、平等的。除依法被 剥夺政治权利者外，凡年满１８周岁的公民，不分民族、种族、性别、 职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有 选举权和被选举权。我国的选举是在没有压力、没有政治集团可以威 胁或压迫选民的完全自由的环境之下进行的。通过选举，全国各民主 党派、各阶层、各民族、各社会职业均有代表被选入人民代表大会， 从而使人民代表大会在决定问题时既能反映人民的共同利益，又能照 顾各阶层和各方面的特殊利益。 第二，便于实行“议行合一”。“议行合一”是我国人民代表大会 制的基本活动原则。我国人民代表大会制实行“议行合一”，并不是 说人民代表大会除了制定法律、议决国家大事之外，一切行政管理工 作都由它直接办理，把国务院和地方各级人民政府的工作都包办起 来；而是指它既制定法律、决定国家大事，又组织行政机关，领导和 监督行政机关的工作，并且通过它的代表向人民群众传达它所制定的 法律和作出的决议的精神，以自己的模范行动带领群众认真贯彻执 行。人民代表大会之所以便于实行“议行合一”，是因为它把国家权 力集中起来由自己行使。这种国家权力的全权性，使它成为行使国家 立法权的机关，并有权议决国家大事；使它有权组织其他国家机关， 特别是国家行政机关，并领导和监督它们执行法律和决议。 第三，既能保证中央的统一领导，又能发挥地方的积极性和创造 性。我国中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下， 充分发挥地方的主动性、积极性的原则。而在人民代表大会制度下， 最高权力机关有权修改宪法，制定法律，决定国家的一切重大问题， 其他国家机关都必须遵守和执行，国务院是最高行政机关，一切地方 行政机关都要服从它的领导，从而集中全国立法权、行政权于中央； 同时地方各级权力机关保证宪法、法律、行政法规在本行政区域内遵 守与执行，有权决定本行政区域内一切重大问题；省级权力机关、省 及自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的权力机关， 有权制定地方性法规；民族自治机关依照宪法、民族区域自治法和其
他法律规定的权限行使自治权：特别行政区根据宪法、特别行政区基 本法以及其他有关本区域法律，行使最高自治权等。这些重要规定， 保证了中央的集中统一领导，又有利于进一步发挥地方改权机关的积 极性和主动性。 三权分立为什么不适合中国国情？ 西方三权分立制度不适合我国国情。其一，我国不存在三权分立 制的经济基础。我国以公有制为主体的所有制关系决定了劳动者之间 的根本利益是一致的，他们之间不存在资本主义社会私有者之间那种 深刻的利益对抗关系，因而在国家政治形式和党派制度上，没有必要 人为地把他们划分为各种不同利益的政治对手。我国宪法明确规定： “中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主 专政的社会主义国家。”与这一国体相适应，我们的政体采取人民代 表大会制度。 其二，我国不存在实行三权分立的历史前提。我国的人民代表大 会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度等具有中因特色社会 主义民主政治制度，是我们党领导人民进行长期革命斗争的产物，是 人民群众的历史选择。如果放弃了这些行之有效的政治制度，实行三 权分立和多党制，必然动摇我国社会主义民主政治制度的根基，动摇 人民当家作主的政治地位。 其三，我国实行的建立在民主集中制原则基础上的人民代表大会 制度，一方面体现了广泛的人民民主，另一方面，又保证了人民意志 的统一和国家权力的统一，保证了决策的效率。人民代表大会是国家 的最高权力机关。这种制度使占社会绝大多数的工人、农民、知识分 子和其他劳动群众真正成为国家和社会的主人。人民代表大会制度与 三权分立不同，国家最高权力是一元的、统一的。人民代表大公是代 表人民行使权力，为人民服务的政权组织形式，本质上是体现“议行 合一”原则的政治制度。 历史和现实都表明，人民代表大会制度，是符合中国国情具有中 因特色的能够保证人民群众当家作主，有效管理国家和社会的根本政 治制度，我们只能通过加强执政党自身的建设、加强和完善人民代表 大会制度，来强化对权力的监督和制钓。当然，在推进政治体制改革 中，应该借鉴人类政治文明发展的有益成果，重视对西方分权制约思 想的研究，但一切都必须适合中国国情。 难点分析3.中国为什么不能搞多党制？ 胡锦涛同志在第二十次全国统战工作会议上指出，“中国共产党 领导的多党合作和政治协商制度，是中国共产党和各民主党派、无党 派人士的共同选择，具有历史的必然性和巨大的优越性。”“我们要立 足国情，推进中国共产党领导的多党合作和政治协商的制度化、规范
他法律规定的权限行使自治权；特别行政区根据宪法、特别行政区基 本法以及其他有关本区域法律，行使最高自治权等。这些重要规定， 保证了中央的集中统一领导，又有利于进一步发挥地方政权机关的积 极性和主动性。 三权分立为什么不适合中国国情？ 西方三权分立制度不适合我国国情。其一，我国不存在三权分立 制的经济基础。我国以公有制为主体的所有制关系决定了劳动者之间 的根本利益是一致的，他们之间不存在资本主义社会私有者之间那种 深刻的利益对抗关系，因而在国家政治形式和党派制度上，没有必要 人为地把他们划分为各种不同利益的政治对手。我国宪法明确规定： “中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主 专政的社会主义国家。”与这一国体相适应，我们的政体采取人民代 表大会制度。 其二，我国不存在实行三权分立的历史前提。我国的人民代表大 会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度等具有中国特色社会 主义民主政治制度，是我们党领导人民进行长期革命斗争的产物，是 人民群众的历史选择。如果放弃了这些行之有效的政治制度，实行三 权分立和多党制，必然动摇我国社会主义民主政治制度的根基，动摇 人民当家作主的政治地位。 其三，我国实行的建立在民主集中制原则基础上的人民代表大会 制度，一方面体现了广泛的人民民主，另一方面，又保证了人民意志 的统一和国家权力的统一，保证了决策的效率。人民代表大会是国家 的最高权力机关。这种制度使占社会绝大多数的工人、农民、知识分 子和其他劳动群众真正成为国家和社会的主人。人民代表大会制度与 三权分立不同，国家最高权力是一元的、统一的。人民代表大会是代 表人民行使权力，为人民服务的政权组织形式，本质上是体现“议行 合一”原则的政治制度。 历史和现实都表明，人民代表大会制度，是符合中国国情具有中 国特色的能够保证人民群众当家作主，有效管理国家和社会的根本政 治制度。我们只能通过加强执政党自身的建设、加强和完善人民代表 大会制度，来强化对权力的监督和制约。当然，在推进政治体制改革 中，应该借鉴人类政治文明发展的有益成果，重视对西方分权制约思 想的研究，但一切都必须适合中国国情。 难点分析３.中国为什么不能搞多党制？ 胡锦涛同志在第二十次全国统战工作会议上指出，“中国共产党 领导的多党合作和政治协商制度，是中国共产党和各民主党派、无党 派人士的共同选择，具有历史的必然性和巨大的优越性。”“我们要立 足国情，推进中国共产党领导的多党合作和政治协商的制度化、规范
化、程序化。我们要借鉴人类政治文明的有益成果，但绝不照撒别国 政治制度和政党制度的模式，绝不搞西方式的多党制和议会制。” 确立和实行何种政治制度和政党制度，对一个国家的经济发展 政局稳定、社会进步、人民幸福，具有极其重要的意义。世界是丰富 多彩的，由于各因的历史传统、经济文化发展水平和社会制度不同， 所采取的政治制度和政党制度也会不同，没有也不可能有一个放之四 海面皆准的政治制度和政党制度模式，没有也不可能存在统一适用于 各国的“民主模式”。脱离本国的国情和历史文化传统，盲目照搬别 国的政治制度模式，在实践中只会碰壁，遭受失败，从我国来看，辛 亥革命胜利后，封建集权制度被推翻，一些政治家和志士仁人希望通 过效仿西方的多党制、议会制，来建立民主、共和的国家。在允许人 们结社组党的情况下，一时间，各类政治团体蜂拥而起，出现了政党 丛生、党派林立的局而，多时达300多个。但随着袁世凯刺杀宋教仁， 解散国民党，取消国会，多党议会制很快以失败而告终。1927年国 民党上台后实行代表大地主、大资产阶级利兰的一党专政，导致天怒 人怨，随着最终溃逃台湾，宜告了一党专政破产。从国际上来看，冷 战结束以后，世界上一些长期执政的大党、老党纷纷丧失政权，甚至 一些国家发生分裂和社会动乱，许多是与没有坚持适合国情的政治制 度和政党制度有关。比如，上世纪80年代末90年代初，前苏联和东 欧一些社会主义国家纷纷实行西方的多党制，给东欧政治秩序带来巨 大震荡，苏联一分为十五，南斯拉夫一分为六，捷克斯洛伐克一分为 二。90年代初，在以美国为首的西方国家的压力下，非洲许多国家 不顾本国国情，官目照搬西方的多党制，一些国家的政党少则几十， 多则上百，结果造成政党斗争、民族分裂和种族仇杀，多党制给非洲 带来的不是民主，而是灾难。在半个多世纪的时间内，阿根廷政府更 迭多达25次，经历了26次军人政变和数百次不成功的政变，国家政 局经常处于动荡之中。其根本原因在于阿根廷在独立后，一味效仿西 方实行多党竞争和议会民主，由于缺乏相应的政治传统和必要的社会 条件，这种照搬来的多党制成了不同政治力量和政治派别进行权力角 逐和利益争夺的工具，引发政局剧烈动荡，造成严重的社会经济改治 危机。 在我国，共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国共产党领 导人民经过长期实践探索出来的，是马克思主义基本原理同中国政治 发展实际相结合的产物，是中国共产党和中国人民政治经验和政治智 慧的结品。这一制度深深植根于中国土壤中，符合全体中国人民的意 愿和根本利益，反映了人民当家作主的社会主义民主的本质，具有巨 大的优越性和强大的生命力。0多年来，我国的多党合作制度为发 扬社会主义民主，维护安定团结的政治局面，推动社会生产力的发展
化、程序化。我们要借鉴人类政治文明的有益成果，但绝不照搬别国 政治制度和政党制度的模式，绝不搞西方式的多党制和议会制。” 确立和实行何种政治制度和政党制度，对一个国家的经济发展、 政局稳定、社会进步、人民幸福，具有极其重要的意义。世界是丰富 多彩的，由于各国的历史传统、经济文化发展水平和社会制度不同， 所采取的政治制度和政党制度也会不同，没有也不可能有一个放之四 海而皆准的政治制度和政党制度模式，没有也不可能存在统一适用于 各国的“民主模式”。脱离本国的国情和历史文化传统，盲目照搬别 国的政治制度模式，在实践中只会碰壁，遭受失败。从我国来看，辛 亥革命胜利后，封建集权制度被推翻，一些政治家和志士仁人希望通 过效仿西方的多党制、议会制，来建立民主、共和的国家。在允许人 们结社组党的情况下，一时间，各类政治团体蜂拥而起，出现了政党 丛生、党派林立的局面，多时达 300 多个。但随着袁世凯刺杀宋教仁， 解散国民党，取消国会，多党议会制很快以失败而告终。1927 年国 民党上台后实行代表大地主、大资产阶级利益的一党专政，导致天怒 人怨，随着最终溃逃台湾，宣告了一党专政破产。从国际上来看，冷 战结束以后，世界上一些长期执政的大党、老党纷纷丧失政权，甚至 一些国家发生分裂和社会动乱，许多是与没有坚持适合国情的政治制 度和政党制度有关。比如，上世纪 80 年代末 90 年代初,前苏联和东 欧一些社会主义国家纷纷实行西方的多党制，给东欧政治秩序带来巨 大震荡，苏联一分为十五，南斯拉夫一分为六，捷克斯洛伐克一分为 二。90 年代初，在以美国为首的西方国家的压力下，非洲许多国家 不顾本国国情，盲目照搬西方的多党制，一些国家的政党少则几十， 多则上百，结果造成政党斗争、民族分裂和种族仇杀，多党制给非洲 带来的不是民主，而是灾难。在半个多世纪的时间内，阿根廷政府更 迭多达 25 次，经历了 26 次军人政变和数百次不成功的政变，国家政 局经常处于动荡之中。其根本原因在于阿根廷在独立后，一味效仿西 方实行多党竞争和议会民主，由于缺乏相应的政治传统和必要的社会 条件，这种照搬来的多党制成了不同政治力量和政治派别进行权力角 逐和利益争夺的工具，引发政局剧烈动荡，造成严重的社会经济政治 危机。 在我国，共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国共产党领 导人民经过长期实践探索出来的，是马克思主义基本原理同中国政治 发展实际相结合的产物，是中国共产党和中国人民政治经验和政治智 慧的结晶。这一制度深深植根于中国土壤中，符合全体中国人民的意 愿和根本利益，反映了人民当家作主的社会主义民主的本质，具有巨 大的优越性和强大的生命力。50 多年来，我国的多党合作制度为发 扬社会主义民主，维护安定团结的政治局面，推动社会生产力的发展