第九章实现粗国完全统一理论 教学重点 第九章教学重点是如何正确理解“和平统一，一国两制”构想的 内涵及其在香港和澳门的成功实践，坚信“和平统一，一国两制”构 想是当前解决台湾问题的最佳途径，准确把握当前党中央对台政策。 教师在教学过程中，要帮助学生正确理解“和平统一，一国两制”构 想产生的过程、内涵和意义：通过香港和澳门的顺利回归，证明“和 平统一，一国两制”构想是当前解决台湾问题的最佳途径：引导学生 正确理解江泽民、胡锦涛在新的历史条件下对“和平统一，一国两” 构想的发展，准确把握当前党中央的对台方针、政策和措施。 第一节“实现祖国完全统一是中华民族的根本利益”，第二节“从 武力解放台湾到和平解放台湾”，第三节“‘和平统一、一国两制'的 科学构想”，第四节“新形势下‘和平统一、一国两制”的科学构想 的重要发展”。 一、第一节“实现祖国完全统一是中华民族的根本利益”教学重 点 维护祖国统一是中华民族的爱国主义传统：实现祖国完全统一是 中华民族伟大复兴的历史任务之一：实现祖国完全统一是中国人民不 可动摇的坚强意志。 二、第二节“从武力解放台湾到和平解放台湾”教学要点 台湾问题的由来和实质：武力解放台湾的方针：和平解放台湾的 方针。 三、第三节“‘和平统一、一国两制”的科学构想”教学重点 “和平统一、一国两制”基本方针的形成和确立：“和平统一、 一国两制”构想的基本内容和重要意义：“一国两制”构想在香港、 澳门的成功实践。 1978年12月，党的十一届三中全会公报首次以“台湾回到祖国 怀抱，实现统一大业”来代替“解放台湾”的提法。979年元旦， 全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，郑重宜布关于台湾回归祖国、 实现国家统一的大政方针，标志着我们党对台方针政策的重大转变 1981年9月，叶剑英对新华社记者发表了被称为“叶九条”的谈话， 进一步阐明了解决台湾问题的方针政策。1982年1月，邓小平指出： “九条方针是以叶副主席名义提出来的，实际上是一个国家，两种制 度”。这是邓小平首次提出“一个国家，两种制度”的概念。1982年 12月，全国人大五届五次会议通过《中华人民共和国宪法》，其中第 3引条规定：“国家在必要时得设立特别行政区。”这表明，实行“一 国两制”有了宪法的保证。1984年6月，邓小平接见香港工商界访
第九章 实现祖国完全统一理论 教学重点 第九章教学重点是如何正确理解“和平统一，一国两制”构想的 内涵及其在香港和澳门的成功实践，坚信“和平统一，一国两制”构 想是当前解决台湾问题的最佳途径，准确把握当前党中央对台政策。 教师在教学过程中，要帮助学生正确理解“和平统一，一国两制”构 想产生的过程、内涵和意义；通过香港和澳门的顺利回归，证明“和 平统一，一国两制”构想是当前解决台湾问题的最佳途径；引导学生 正确理解江泽民、胡锦涛在新的历史条件下对“和平统一，一国两制” 构想的发展，准确把握当前党中央的对台方针、政策和措施。 第一节“实现祖国完全统一是中华民族的根本利益”，第二节“从 武力解放台湾到和平解放台湾”，第三节“‘和平统一、一国两制’的 科学构想”，第四节“新形势下‘和平统一、一国两制’的科学构想 的重要发展”。 一、第一节“实现祖国完全统一是中华民族的根本利益”教学重 点 维护祖国统一是中华民族的爱国主义传统；实现祖国完全统一是 中华民族伟大复兴的历史任务之一；实现祖国完全统一是中国人民不 可动摇的坚强意志。 二、第二节“从武力解放台湾到和平解放台湾”教学要点 台湾问题的由来和实质；武力解放台湾的方针；和平解放台湾的 方针。 三、第三节“‘和平统一、一国两制’的科学构想”教学重点 “和平统一、一国两制”基本方针的形成和确立；“和平统一、 一国两制”构想的基本内容和重要意义；“一国两制”构想在香港、 澳门的成功实践。 1978 年 12 月，党的十一届三中全会公报首次以“台湾回到祖国 怀抱，实现统一大业”来代替“解放台湾”的提法。1979 年元旦， 全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，郑重宣布关于台湾回归祖国、 实现国家统一的大政方针，标志着我们党对台方针政策的重大转变。 1981 年 9 月，叶剑英对新华社记者发表了被称为“叶九条”的谈话， 进一步阐明了解决台湾问题的方针政策。1982 年 1 月，邓小平指出： “九条方针是以叶副主席名义提出来的，实际上是一个国家，两种制 度”。这是邓小平首次提出“一个国家，两种制度”的概念。1982 年 12 月，全国人大五届五次会议通过《中华人民共和国宪法》，其中第 31 条规定：“国家在必要时得设立特别行政区。”这表明，实行“一 国两制”有了宪法的保证。1984 年 6 月，邓小平接见香港工商界访
京团时明确指出：“我们的政策是实行‘一个国家，两种制度'”。1985 年3月，六届全国人大三次会议正式把“一国两制”确定为中国的一 项基本国策。 “和平统一、一国两制”是一个完整的体系，其基本内容就是就 是在一个中国的前提下，作为国家主体的大陆实行社会主义制度，香 港、台湾保持原有的资本主义制度，长期不变。具体地说，包括十个 方面的内容：一个中国：两制并存：高度自治：争取和平统一，但不 放弃武力：解决台湾问题，寄希望于台湾人民：争取通过该判实现统 一：坚决反对“台湾独立”的言行：坚决反对外国势力插手和干涉台 湾问题：集中力量搞好经济建设，是国家统一的基础。 “和平统一、一国两制”构想的重要意义。“一国两制”是统一 祖国的最佳方式：“一国两制”是对马克思主义国家学说的新发展： “一国两制”是和平共处原侧的创造性运用：“一国两制”也可作为 和平解决国际争端的借鉴。 “一国两制”构想提出后，首先被成功地运用于解决香港和澳门 问题。1997年7月1日，中国政府恢复对香港恢复行使主权。1999 年12月20日，澳门将回到祖国怀抱。港澳回归祖国，标志若中国人 民洗雪了香港被侵占的百年国耻，标志着“一国两制”构想的重大成 功，标志着中国人民在完成祖国统一大业的道路上迈出了重要一步， 标志着中国人民为世界和平、发展和进步事业作出了新的贡献。 四、第四节“新形势下‘和平统一、一国两制”科学构想的重要 发展”教学重点 主要有两个方面：对“和平统一、一国两制”构想的丰富和发展： 新世纪新阶段的对台方针政策 1.对“和平统一、一国两制”构想的丰富和发展 以江泽民为核心的第三代中央领导集体，在“和平统一、一国两 制”思想的基础上，提出了一系列具有鲜明时代特色的重要论断和主 张。1995年1月30日，江泽民发表题为《为促进祖国统一大业的完 成而继续奋斗》的重要讲话。2002年11月，江泽民总书记在中共十 六大上关于对台工作的论述，高度概括了台湾局势和两岸关系形势的 重大变化和主要特征，提出了今后一个时期对台工作的指导思想和总 体要求，宜示了全党和全国人民完成祖业统一大业的坚定决心。这些 重要论述，体现了中央对台方针政策的一贯性、连续性和在新形势下 的重大发展，是解决台湾问题的纲领性文件，创造性地丰富和发展了 “和平统一、一国两制”的重要思想。具体表现为：明确提出坚持一 个中国原则是实现和平统一的基础和前提：在坚持和平统一、不承诺 放弃使用武力的基础上，提出“文攻武备”的总方略：首次提出进行 海峡两岸和平统一谈判，创造性地发展了关于两岸谈判的主张：将做
京团时明确指出：“我们的政策是实行‘一个国家，两种制度’”。1985 年 3 月，六届全国人大三次会议正式把“一国两制”确定为中国的一 项基本国策。 “和平统一、一国两制”是一个完整的体系，其基本内容就是就 是在一个中国的前提下，作为国家主体的大陆实行社会主义制度，香 港、台湾保持原有的资本主义制度，长期不变。具体地说，包括十个 方面的内容：一个中国；两制并存；高度自治；争取和平统一，但不 放弃武力；解决台湾问题，寄希望于台湾人民；争取通过谈判实现统 一；坚决反对“台湾独立”的言行；坚决反对外国势力插手和干涉台 湾问题；集中力量搞好经济建设，是国家统一的基础。 “和平统一、一国两制”构想的重要意义。“一国两制”是统一 祖国的最佳方式；“一国两制”是对马克思主义国家学说的新发展； “一国两制”是和平共处原则的创造性运用；“一国两制”也可作为 和平解决国际争端的借鉴。 “一国两制”构想提出后，首先被成功地运用于解决香港和澳门 问题。1997 年 7 月 1 日，中国政府恢复对香港恢复行使主权。1999 年 12 月 20 日，澳门将回到祖国怀抱。港澳回归祖国，标志着中国人 民洗雪了香港被侵占的百年国耻，标志着“一国两制”构想的重大成 功，标志着中国人民在完成祖国统一大业的道路上迈出了重要一步， 标志着中国人民为世界和平、发展和进步事业作出了新的贡献。 四、第四节“新形势下‘和平统一、一国两制’科学构想的重要 发展”教学重点 主要有两个方面：对“和平统一、一国两制”构想的丰富和发展； 新世纪新阶段的对台方针政策 1．对“和平统一、一国两制”构想的丰富和发展 以江泽民为核心的第三代中央领导集体，在“和平统一、一国两 制”思想的基础上，提出了一系列具有鲜明时代特色的重要论断和主 张。1995 年 1 月 30 日，江泽民发表题为《为促进祖国统一大业的完 成而继续奋斗》的重要讲话。2002 年 11 月，江泽民总书记在中共十 六大上关于对台工作的论述，高度概括了台湾局势和两岸关系形势的 重大变化和主要特征，提出了今后一个时期对台工作的指导思想和总 体要求，宣示了全党和全国人民完成祖业统一大业的坚定决心。这些 重要论述，体现了中央对台方针政策的一贯性、连续性和在新形势下 的重大发展，是解决台湾问题的纲领性文件，创造性地丰富和发展了 “和平统一、一国两制”的重要思想。具体表现为：明确提出坚持一 个中国原则是实现和平统一的基础和前提；在坚持和平统一、不承诺 放弃使用武力的基础上，提出“文攻武备”的总方略；首次提出进行 海峡两岸和平统一谈判，创造性地发展了关于两岸谈判的主张；将做
好台湾人民工作提升到“完成祖国统一的重要基础”的战略高度，努 力扩大两岸经济文化交流和人员往来：指出台湾问题不能无限期地拖 延下去：从国家发展战略高度阐述了解决台湾问题与经济建设的辩证 关系，强调解决台湾问题的关键在于增强综合国力。 2,新世纪新阶段的对台方针政策 2003年以来，台湾当局在“台独”分裂的道路上越走越远，台 海局势日益严峻。以胡锦涛为总书记的党中央，针对台海局势的新变 化、新情况、新特点，做出了关于新形势下对台工作的一系列重大决 策和部署，创造性地提出了具有鲜明时代特色的新论述、新主张，采 取了一系列新举措。 2005年3月，胡锦祷总书记就新形势下发展两岸关系提出了四 点意见：①坚持一个中国原则决不动摇。②净取和平统一的努力决不 放弃。③贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变。①反对“台独”分 裂活动决不妥协。 这四点意见在贯彻“和平统一、一国两制”基本方针的基础上， 继承了江泽民八项主张的核心内容：强调“中国的主权和领土决不容 许分割”，“在一个中国的前提下，什么问题都可以谈”，强调发展两 岸经济交流与合作。针对台海关系的新动向，这四点意见也着重体现 了以下对台政策的新趋向：一是将台湾问题上升到关系中国国家核心 利益的高度上米，二是以最大的诚意、结成最广泛的战线，发展两岸 关系、促进和平统一。三是充分表达了“以民为本”的思想。 正如中外媒体所普遍认为的，胡锦涛的四点意见的最大特征就是 “硬的更硬，软的更软”。它以一系列刚柔并济、灵活多变的政策取 得两岸关系的主导权及话语权，因此也被普通认为是大陆对台政策的 新思维。这一系列新思维、新政策，可以归纳为以下几个特点：一是 主动性。确立目标，采取具有针对性的手段积极主动地采取行动。二 是灵活性。不拘泥于旧有观念与传统手法，采取一切有利于祖国统一 的手段反对“台独”，加强台湾民众与大陆的联系。三是务实性。从 一件件小事人手，从台湾民众的实际利益与需求出发，一点点培养台 湾民众对祖国大陆的认同感与亲切感，从根本上杜绝“台独”思想的 生存土壤。 在胡锦涛对台工作讲话的指引下，涵盖政治、经济、法律等方面 以促进两岸交流、打击“台独”势力为目标的一系列重大举措相继开 始实施：首先，在法理方面，2005年3月全国人大正式出台了《反 分裂国家法》。这是中国共产党在法律基础上建构完成对台政策，在 法律基础上反对和過制“台独”分裂势力，推进两岸关系发展，促进 祖因和平统一。其次，在政治方面，促成了国民党主席连战、亲民党 主席宋楚瑜等相继米大陆访闰，进一步缓和了两岸气氛，增进了两岸
好台湾人民工作提升到“完成祖国统一的重要基础”的战略高度，努 力扩大两岸经济文化交流和人员往来；指出台湾问题不能无限期地拖 延下去；从国家发展战略高度阐述了解决台湾问题与经济建设的辩证 关系，强调解决台湾问题的关键在于增强综合国力。 2．新世纪新阶段的对台方针政策 2003 年以来，台湾当局在“台独”分裂的道路上越走越远，台 海局势日益严峻。以胡锦涛为总书记的党中央，针对台海局势的新变 化、新情况、新特点，做出了关于新形势下对台工作的一系列重大决 策和部署，创造性地提出了具有鲜明时代特色的新论述、新主张，采 取了一系列新举措。 2005 年 3 月，胡锦涛总书记就新形势下发展两岸关系提出了四 点意见：①坚持一个中国原则决不动摇。②争取和平统一的努力决不 放弃。③贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变。④反对“台独”分 裂活动决不妥协。 这四点意见在贯彻“和平统一、一国两制”基本方针的基础上， 继承了江泽民八项主张的核心内容：强调“中国的主权和领土决不容 许分割”，“在一个中国的前提下，什么问题都可以谈”，强调发展两 岸经济交流与合作。针对台海关系的新动向，这四点意见也着重体现 了以下对台政策的新趋向：一是将台湾问题上升到关系中国国家核心 利益的高度上来。二是以最大的诚意、结成最广泛的战线，发展两岸 关系、促进和平统一。三是充分表达了“以民为本”的思想。 正如中外媒体所普遍认为的，胡锦涛的四点意见的最大特征就是 “硬的更硬，软的更软”。它以一系列刚柔并济、灵活多变的政策取 得两岸关系的主导权及话语权，因此也被普遍认为是大陆对台政策的 新思维。这一系列新思维、新政策，可以归纳为以下几个特点：一是 主动性。确立目标，采取具有针对性的手段积极主动地采取行动。二 是灵活性。不拘泥于旧有观念与传统手法，采取一切有利于祖国统一 的手段反对“台独”，加强台湾民众与大陆的联系。三是务实性。从 一件件小事人手，从台湾民众的实际利益与需求出发，一点点培养台 湾民众对祖国大陆的认同感与亲切感，从根本上杜绝“台独”思想的 生存土壤。 在胡锦涛对台工作讲话的指引下，涵盖政治、经济、法律等方面 以促进两岸交流、打击“台独”势力为目标的一系列重大举措相继开 始实施：首先，在法理方面，2005 年 3 月全国人大正式出台了《反 分裂国家法》。这是中国共产党在法律基础上建构完成对台政策，在 法律基础上反对和遏制“台独”分裂势力，推进两岸关系发展，促进 祖国和平统一。其次，在政治方面，促成了国民党主席连战、亲民党 主席宋楚瑜等相继来大陆访问，进一步缓和了两岸气氛，增进了两岸
同胞的相互理解与信任。再次，在两岸民间经贸文化互动方面，大陆 采取了更加灵活务实的态度，出台了多项有利于稳定两岸关系、促进 两岸交流的政策措施。 胡锦涛总书记的这篇讲话，有效地起到了争取台湾民众，促进两 岸之间政党、文化、经贸交流，分化瓦解“台独”势力的作用，为未 来举行和平谈判、促进祖国统一奠定了良好的基础。是我们坚信，在 这四点意见的指导下，两岸关系终将揭开一个广泛交流、双赢发展的 新篇章， 难点分析 难点： 1、台湾问题的由来和实质 2、如何理解“和平统一、一国两制”内容的丰富和发展 3、如何在对学生的教学中提高本章的教学效果 难点分析1.台湾问题的由来和实质 台湾自古以来就是中国领土不可分割的组成部分。台湾人民同大 陆人民同根、同宗、同源，承维的是相同的文化传统。台湾间题是中 国国内战争遗留下来的问题。由于美国等外国势力的阻挠和台湾当局 抗拒统一，两岸分离状态持续了半个多世纪之久。 台湾问题实质是中国的内政问题。原因： ①条钓：《开罗宜言》、《波茨坦公告》明确规定将台湾、澎湖列 岛归还中国。 ②事实：台湾自古以来就是中国的领土。虽然台湾一度被剃让， 但1945年日本无条件投降后，中国政府恢复对台湾行使主权，并且 得到世界多数国家的承认。 ③法律继承：1949年10月1日，中华人民共和国中央人民政府 宣告成立，取代中华民国政府成为全中国的唯一合法政府和在国际上 的唯一合法代表。这是在同一国际法主体没有发生变化的情况下新政 权取代旧政权，中国的主权和固有领土疆域并未由此而改变，中华人 民共和因政府理所当然地完全享有和行使中国的主权，其中包括对台 湾的主权。 难点分析2.对“和平统一、一国两制”构想的丰富和发展 面对国际局势的新变化和两岸关系发展的新情况，从20世纪90 年代中期开始，以江泽民为核心的第三代领导集体和以胡锦涛为核心 的新的领导集体在对台政策方面进行了新的探索，丰富和发展了“和 平统一、一国两制”构想。 1.以江泽民为核心的第三代领导集体对“和平统一、一国两制” 构想的丰富和发展 主要体现在两个文件即江泽民于1995年1月30日发表的题为
同胞的相互理解与信任。再次，在两岸民间经贸文化互动方面，大陆 采取了更加灵活务实的态度，出台了多项有利于稳定两岸关系、促进 两岸交流的政策措施。 胡锦涛总书记的这篇讲话，有效地起到了争取台湾民众，促进两 岸之间政党、文化、经贸交流，分化瓦解“台独”势力的作用，为未 来举行和平谈判、促进祖国统一奠定了良好的基础。是我们坚信，在 这四点意见的指导下，两岸关系终将揭开一个广泛交流、双赢发展的 新篇章。 难点分析 难点： 1、台湾问题的由来和实质 2、如何理解“和平统一、一国两制”内容的丰富和发展 3、如何在对学生的教学中提高本章的教学效果 难点分析 1.台湾问题的由来和实质 台湾自古以来就是中国领土不可分割的组成部分。台湾人民同大 陆人民同根、同宗、同源，承继的是相同的文化传统。台湾问题是中 国国内战争遗留下来的问题。由于美国等外国势力的阻挠和台湾当局 抗拒统一，两岸分离状态持续了半个多世纪之久。 台湾问题实质是中国的内政问题。原因： ①条约：《开罗宣言》、《波茨坦公告》明确规定将台湾、澎湖列 岛归还中国。 ②事实：台湾自古以来就是中国的领土。虽然台湾一度被割让， 但 1945 年日本无条件投降后，中国政府恢复对台湾行使主权，并且 得到世界多数国家的承认。 ③法律继承：1949 年 10 月 1 日，中华人民共和国中央人民政府 宣告成立，取代中华民国政府成为全中国的唯一合法政府和在国际上 的唯一合法代表。这是在同一国际法主体没有发生变化的情况下新政 权取代旧政权，中国的主权和固有领土疆域并未由此而改变，中华人 民共和国政府理所当然地完全享有和行使中国的主权，其中包括对台 湾的主权。 难点分析 2. 对“和平统一、一国两制”构想的丰富和发展 面对国际局势的新变化和两岸关系发展的新情况，从 20 世纪 90 年代中期开始，以江泽民为核心的第三代领导集体和以胡锦涛为核心 的新的领导集体在对台政策方面进行了新的探索，丰富和发展了“和 平统一、一国两制”构想。 1．以江泽民为核心的第三代领导集体对“和平统一、一国两制” 构想的丰富和发展 主要体现在两个文件即江泽民于 1995 年 1 月 30 日发表的题为
《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》（即“江八点”）的重要讲 话和2002年11月在中共十六大所作报告关于对台工作的论述中。其 核心点为：明确提出坚持一个中国原侧是实现和平统一的基础和前 提，坚定地维护了一个中国原则：在坚持和平统一、不承诺放弃使用 武力的基础上，提出“文攻武备”的总方略：首次提出进行海峡两岸 和平统一谈判，创造性地发展了关于两岸谈判的主张：将做好台湾人 民工作提升到“完成祖国统一的重要基础”的战略高度，努力扩大两 岸经济文 化交流和人员往来：指出台湾问题不能无限期地拖延 下去：从国家发展战略高度阐述了解决台湾问题与经济建设的证关 系，强调解决台湾问题的关键在于增强综合国力。 2,以胡锦涛为核心的新的领导集体对“和平统一、一国两制” 构想的丰富和发展 2005年3月，胡锦涛总书记就新形势下发展两岸关系提出了四 点意见（海外称“胡四点”）：①坚持一个中国原则决不动摇。坚持一 个中国原则，是发展两岸关系和实现祖国和平统一的基石·只要台 湾当局承认“九二共识”，两岸对话和谈判即可恢复，而且什么问题 都可以谈…对于台湾任何人、任何政党朝着承认一个中国原则方向 所作的努力，我们都欢迎。只要承认一个中国原则，承认“九二共识”， 不管是什么人、什么政党，也不管他们过去说过什么、做过什么，我 们都愿意同他们谈发展两岸关系、促进和平统一的问题。②争取和平 统一的努力决不放弃。 和平统一，不是一方吃掉另一方，而是平等协商、共议统一… 人民期盼和平，国家需要稳定。只要和平统一还有一线希望，我们就 会进行百倍努力。我们真诚希望台湾有关人士和有关政党严肃思考这 个重大问题，从民族大义出发，从两岸同胞的福祉出发，为保持台海 和平、发展两岸关系、实现和平统一作出正确的历史性抉择。③贯彻 寄希望于台湾人民的方针决不改变。台湾同胞是我们的骨肉兄弟，是 发展两岸关系的重要力量，也是遏制“台独”分裂活动的重要力量： 无论在什么情况下，我们都尊重他们、信赖他们、依靠他们，并且设 身处地地为他们着想，千方百计照项和维护他们的正当权益…只要 是对台湾同胞有利的事情，只要是对促进两岸交流有利的事情，只要 是对维护台海地区和平有利的事情，只要是对祖国和平统一有利的事 情，我们都会尽最大努力去做，并且一定努力做好。这是我们对广大 台湾同胞的庄严承诺。①反对“台独”分裂活动决不妥协。维护国家 主权和领土完整，是国家的核心利益在反对分裂国家这个重大原 则问题上，我们决不会有丝毫犹豫、含糊和退让中国是包括2300 万台湾同胞在内的13亿中国人民的中国，大陆是包括2300万台湾同 胞在内的13亿中国人民的大陆，台湾也是包括2300万台湾同胞在内
《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》（即“江八点”）的重要讲 话和 2002 年 11 月在中共十六大所作报告关于对台工作的论述中。其 核心点为：明确提出坚持一个中国原则是实现和平统一的基础和前 提，坚定地维护了一个中国原则；在坚持和平统一、不承诺放弃使用 武力的基础上，提出“文攻武备”的总方略；首次提出进行海峡两岸 和平统一谈判，创造性地发展了关于两岸谈判的主张；将做好台湾人 民工作提升到“完成祖国统一的重要基础”的战略高度，努力扩大两 岸经济文 化交流和人员往来；指出台湾问题不能无限期地拖延 下去；从国家发展战略高度阐述了解决台湾问题与经济建设的辩证关 系，强调解决台湾问题的关键在于增强综合国力。 2．以胡锦涛为核心的新的领导集体对“和平统一、一国两制” 构想的丰富和发展 2005 年 3 月，胡锦涛总书记就新形势下发展两岸关系提出了四 点意见（海外称“胡四点”）：①坚持一个中国原则决不动摇。坚持一 个中国原则，是发展两岸关系和实现祖国和平统一的基石……只要台 湾当局承认“九二共识”，两岸对话和谈判即可恢复，而且什么问题 都可以谈……对于台湾任何人、任何政党朝着承认一个中国原则方向 所作的努力，我们都欢迎。只要承认一个中国原则，承认“九二共识”， 不管是什么人、什么政党，也不管他们过去说过什么、做过什么，我 们都愿意同他们谈发展两岸关系、促进和平统一的问题。②争取和平 统一的努力决不放弃。 和平统一，不是一方吃掉另一方，而是平等协商、共议统一…… 人民期盼和平，国家需要稳定。只要和平统一还有一线希望，我们就 会进行百倍努力。我们真诚希望台湾有关人士和有关政党严肃思考这 个重大问题，从民族大义出发，从两岸同胞的福祉出发，为保持台海 和平、发展两岸关系、实现和平统一作出正确的历史性抉择。③贯彻 寄希望于台湾人民的方针决不改变。台湾同胞是我们的骨肉兄弟，是 发展两岸关系的重要力量，也是遏制“台独”分裂活动的重要力量…… 无论在什么情况下，我们都尊重他们、信赖他们、依靠他们，并且设 身处地地为他们着想，千方百计照顾和维护他们的正当权益……只要 是对台湾同胞有利的事情，只要是对促进两岸交流有利的事情，只要 是对维护台海地区和平有利的事情，只要是对祖国和平统一有利的事 情，我们都会尽最大努力去做，并且一定努力做好。这是我们对广大 台湾同胞的庄严承诺。④反对“台独”分裂活动决不妥协。维护国家 主权和领土完整，是国家的核心利益……在反对分裂国家这个重大原 则问题上，我们决不会有丝毫犹豫、含糊和退让……中国是包括 2300 万台湾同胞在内的 13 亿中国人民的中国，大陆是包括 2300 万台湾同 胞在内的 13 亿中国人民的大陆，台湾也是包括 2300 万台湾同胞在内
的13亿中国人民的台湾。任何涉及中国主权和领土完整的问题，必 须由全中国13亿人民共同决定。我们相信，广大台湾同胞一定会同 我们一道，坚定地维护国家主权和领土完整，坚定地维护中华民族的 根本利益。 这四点意见继承了“江八点”的核心内容：强调“中国的主权和 领土决不容许分割”，“在一个中国的前提下，什么问题都可以谈”， 强调发展两岸经济交流与合作。与此同时，这四点意见也着重体现了 对台政策的新趋向：(1)将台湾问题上升到关系中国国家核心利益的 高度上来。胡锦涛提出：“维护国家主权和领土完整，是国家的核心 利益。任何人要危害中国的主权和领土完整，十三亿中国人民坚决不 答应。在反对分裂国家这个重大原则问题上，我们决不会有丝毫犹豫、 含糊和退让。·台独”分裂势力必须放弃‘台独’分裂立场，停止一 切‘台独’活动。”这个提法以前所未有的强硬姿态警告“台独”分 子，台湾间题属于中国的核心利益，中国政府是不会在这个间题上有 任何退缩和让步的余地。(2)是以最大的诚意、结成最广泛的战线， 发展两岸关系、促进和平统一，胡锦涛在讲话中提出，在承认“一个 中国”的前提下，愿意与包括民进党当局在内的任何人举行会谈。欢 迎“台湾任何人、任何政党朝着承认一个中国原则方向所作的努力”， 并愿意“对任何有利于维护台海和平、发展两岸关系、促进和平统一 的意见和建议”做出正面回应，阐明只要“承认一个中国原则，承认 ‘九二共识'，不管是什么人、什么政党，也不管他们过去说过什么、 做过什么，我们都愿意同他们谈发展两岸关系、促进和平统一的问 题”，这一点体现了中国共产党既往不咎的宽阔胸怀。为了发展两岸 关系，促进和平统一，对于任何人、任何势力，只要其从现在起承认 一个中国原则，支持发展两岸关系，中国共产党都愿意与之展开对话。 同时进一步提出“也愿意在双方共同努力的基础上寻求接触、交往的 新途径”，表明了中国共产党的最大诚意，愿意接受台湾方面提出的 任何有利于发展两岸关系、促进和平统一的意见和建议，愿意寻求任 何新方法、新手段、新途径促进两岸官方或民间的交流，为最终实现 祖国统一铺平道路。这些意见对“台独”势力起到了一定的分化瓦解 作用，使民进党内一些并不赞同“台独”的人士放下包袱，能够采取 积极的态度加入到反对“台独”势力的阵营中：同时使台湾人民及国 际社会进一步了解了中国共产党对维护海峡两岸和平发展、实现祖国 和平统一所抱的最大的诚意和决心。(3)充分表达了“以人为本”的 思想。胡锦涛的讲话从战略高度认识与评价台湾同胞在两岸关系中的 地位与作用，指出“台湾同胞是我们的骨肉兄弟”，是发展两岸关系、 遏制“台独”分裂活动的重要力量：要“尊重他们、信赖他们、依靠 他们”：强调了大陆对台政策的四个“只要”原则：“只要是对台湾同
的 13 亿中国人民的台湾。任何涉及中国主权和领土完整的问题，必 须由全中国 13 亿人民共同决定。我们相信，广大台湾同胞一定会同 我们一道，坚定地维护国家主权和领土完整，坚定地维护中华民族的 根本利益。 这四点意见继承了“江八点”的核心内容：强调“中国的主权和 领土决不容许分割”，“在一个中国的前提下，什么问题都可以谈”， 强调发展两岸经济交流与合作。与此同时，这四点意见也着重体现了 对台政策的新趋向：（1）将台湾问题上升到关系中国国家核心利益的 高度上来。胡锦涛提出：“维护国家主权和领土完整，是国家的核心 利益。任何人要危害中国的主权和领土完整，十三亿中国人民坚决不 答应。在反对分裂国家这个重大原则问题上，我们决不会有丝毫犹豫、 含糊和退让。‘台独’分裂势力必须放弃‘台独’分裂立场，停止一 切‘台独’活动。”这个提法以前所未有的强硬姿态警告“台独”分 子，台湾问题属于中国的核心利益，中国政府是不会在这个问题上有 任何退缩和让步的余地。（2）是以最大的诚意、结成最广泛的战线， 发展两岸关系、促进和平统一。胡锦涛在讲话中提出，在承认“一个 中国”的前提下，愿意与包括民进党当局在内的任何人举行会谈。欢 迎“台湾任何人、任何政党朝着承认一个中国原则方向所作的努力”， 并愿意“对任何有利于维护台海和平、发展两岸关系、促进和平统一 的意见和建议”做出正面回应。阐明只要“承认一个中国原则，承认 ‘九二共识’，不管是什么人、什么政党，也不管他们过去说过什么、 做过什么，我们都愿意同他们谈发展两岸关系、促进和平统一的问 题”，这一点体现了中国共产党既往不咎的宽阔胸怀。为了发展两岸 关系，促进和平统一，对于任何人、任何势力，只要其从现在起承认 一个中国原则，支持发展两岸关系，中国共产党都愿意与之展开对话。 同时进一步提出“也愿意在双方共同努力的基础上寻求接触、交往的 新途径”，表明了中国共产党的最大诚意，愿意接受台湾方面提出的 任何有利于发展两岸关系、促进和平统一的意见和建议，愿意寻求任 何新方法、新手段、新途径促进两岸官方或民间的交流，为最终实现 祖国统一铺平道路。这些意见对“台独”势力起到了一定的分化瓦解 作用，使民进党内一些并不赞同“台独”的人士放下包袱，能够采取 积极的态度加入到反对“台独”势力的阵营中；同时使台湾人民及国 际社会进一步了解了中国共产党对维护海峡两岸和平发展、实现祖国 和平统一所抱的最大的诚意和决心。（3）充分表达了“以人为本”的 思想。胡锦涛的讲话从战略高度认识与评价台湾同胞在两岸关系中的 地位与作用，指出“台湾同胞是我们的骨肉兄弟”，是发展两岸关系、 遏制“台独”分裂活动的重要力量；要“尊重他们、信赖他们、依靠 他们”；强调了大陆对台政策的四个“只要”原则：“只要是对台湾同
跑有利的事情，只要是对促进两岸交流有利的事情，只要是对维护台 海地区和平有利的事情，只要是对祖国和平统一有利的事情，我们都 会尽最大努力去做，并且一定努力做好。”全篇讲话充满了对台湾同 胞的深情厚意，将祖国大陆对台湾民众的同胞情、同胞爱，充分地展 现在台湾民众的面前，对化解某些台湾民众心理上对大陆的对立情 绪、加深台湾同胞对祖国大陆的亲情、扩大“反独统一战线”具有不 可估量的重大作用。另一方面，这也是对少数“台独”分子长期蒙骗 台湾民众、鼓吹“台独”的一个有力反击 中外媒体所普遍认为，“胡四点”表明，大陆方面在处理两岸关 系上将“硬的更硬，软的更软”，是大陆对台政策的新思维。这一新 思维的特点可以归纳为以下几个方面：一是主动性。采取具有针对性 的手段积极主动地采取行动。二是灵活性。不拘泥于旧有观念与传统 手法，采取一切有利于粗国统一的手段反对“台独”，加强台湾民众 与大陆的联系。三是务实性。从小事入手，从台湾民众的实际利溢与 需求出发，逐步培养台湾民众对祖国大陆的认同感与亲近感，从根本 上杜绝“台独”思想的生存土壤。 “胡四点”的提出，标志着大陆方面取得两岸关系的主导权及话 语权。在“胡四点”的指导下，大陆方面相继出台了一系列刚柔并济 的重大举措，以促进两岸交流、打击“台独”势力， 在法理方面，2005年3月全国人大正式出台了《反分裂国家法》。 从战略层面看，《反分裂国家法》毫无疑问是中国共产党反对台湾当 局推动“法理台独”的一次精密部署，是先发制人、化被动为主动之 举：从法律层面看，《反分裂国家法》将“台独”问题的界定从政策 层面上升到了法律层面，对什么是分裂、什么是“台独”划出了一条 明确的法律底线。这也标志着中国共产党在法律基础上建构完成对台 政策，在法律基础上反对和遏制“台独”分裂势力，推进两岸关系发 展，促进粗国和平统一。 在政治方面，促成了国民党主席连战、亲民党主席宋楚瑜等相继 来大陆访问，进一步缓和了两岸气氛，增进了两岸同胞的相互理解与 信任。胡锦涛与连战、宋楚瑜会见所取得的储多重要共识，强化了两 岸三党在认同“九二共识”、反对“台独”这一重大原则问题上的共 同政治基础，就两岸经贸文化交流议题达成诸多一致，表明了携手推 动两岸更密切的互动的态度。2005年7月，在“七七事变”68周年 之际，新党主席郁慕明又率团访问大陆，调动了两岸同胞的共同历史 记忆与情感。连、宋、郁回祖国大陆访问在台湾民众及国际社会中引 起极大的轰动，打破了台湾政坛长期存在的“红色恐惧”，为两岸政 党交流打开了大门，为未来可能进行的两岸政党谈判打下了坚实的基 础。另一方面，台湾在野政党的破冰之旅及其所取得的众多成果赢得
胞有利的事情，只要是对促进两岸交流有利的事情，只要是对维护台 海地区和平有利的事情，只要是对祖国和平统一有利的事情，我们都 会尽最大努力去做，并且一定努力做好。”全篇讲话充满了对台湾同 胞的深情厚意，将祖国大陆对台湾民众的同胞情、同胞爱，充分地展 现在台湾民众的面前，对化解某些台湾民众心理上对大陆的对立情 绪、加深台湾同胞对祖国大陆的亲情、扩大“反独统一战线”具有不 可估量的重大作用。另一方面，这也是对少数“台独”分子长期蒙骗 台湾民众、鼓吹“台独”的一个有力反击。 中外媒体所普遍认为，“胡四点”表明，大陆方面在处理两岸关 系上将“硬的更硬，软的更软”，是大陆对台政策的新思维。这一新 思维的特点可以归纳为以下几个方面：一是主动性。采取具有针对性 的手段积极主动地采取行动。二是灵活性。不拘泥于旧有观念与传统 手法，采取一切有利于祖国统一的手段反对“台独”，加强台湾民众 与大陆的联系。三是务实性。从小事入手，从台湾民众的实际利益与 需求出发，逐步培养台湾民众对祖国大陆的认同感与亲近感，从根本 上杜绝“台独”思想的生存土壤。 “胡四点”的提出，标志着大陆方面取得两岸关系的主导权及话 语权。在“胡四点”的指导下，大陆方面相继出台了一系列刚柔并济 的重大举措，以促进两岸交流、打击“台独”势力。 在法理方面，2005 年 3 月全国人大正式出台了《反分裂国家法》。 从战略层面看，《反分裂国家法》毫无疑问是中国共产党反对台湾当 局推动“法理台独”的一次精密部署，是先发制人、化被动为主动之 举；从法律层面看，《反分裂国家法》将“台独”问题的界定从政策 层面上升到了法律层面，对什么是分裂、什么是“台独”划出了一条 明确的法律底线。这也标志着中国共产党在法律基础上建构完成对台 政策，在法律基础上反对和遏制“台独”分裂势力，推进两岸关系发 展，促进祖国和平统一。 在政治方面，促成了国民党主席连战、亲民党主席宋楚瑜等相继 来大陆访问，进一步缓和了两岸气氛，增进了两岸同胞的相互理解与 信任。胡锦涛与连战、宋楚瑜会见所取得的诸多重要共识，强化了两 岸三党在认同“九二共识”、反对“台独”这一重大原则问题上的共 同政治基础，就两岸经贸文化交流议题达成诸多一致，表明了携手推 动两岸更密切的互动的态度。2005 年 7 月，在“七七事变”68 周年 之际，新党主席郁慕明又率团访问大陆，调动了两岸同胞的共同历史 记忆与情感。连、宋、郁回祖国大陆访问在台湾民众及国际社会中引 起极大的轰动，打破了台湾政坛长期存在的“红色恐惧”，为两岸政 党交流打开了大门，为未来可能进行的两岸政党谈判打下了坚实的基 础。另一方面，台湾在野政党的破冰之旅及其所取得的众多成果赢得
了岛内民众的广泛支持，使得陈水扁进退失据，成为对“台独”势力 的又一次沉重打击。 在两岸民间经贸文化互动方面，大陆采取了更加灵活务实的态 度，出台了多项有利于稳定两岸关系、促进两岸交流的政策措施。包 括简化台湾同胞往来大陆的出人境手续：宜布开放大陆民众赴台湾进 行观光旅游：实行在大陆就学的台湾学生与大陆学生同等收费：向台 湾民众赠送一对大熊猫：举办大型论坛，意请台湾百余名基层县市议 员与大陆地方人大代表一起进行交流：单方面宜布对台湾15种水果 实行零关税，并在通关检疫、产地认证及购销渠道等方面采取变通办 法，以便让台湾果农早得实惠：推出300亿元人民币开发性贷款，以 支持在祖国大陆的台资企业发展；在“十一五”规划的建议中首次把 台湾纳入中因区域发展规划：举行一系列大型活动纪念台湾光复60 周年。这一系列举措，便两岸民众的相互理解与信任得到加深，让普 通台湾民众感受到那份来自祖国大陆的真幸关心与善意，使他们中一 部分人过去因误导和历史原因而产生的对大陆的误解甚至敌意大幅 下降，“台独”宣传失去了过去的“魔力”。这一系列成果的取得，为 推动两岸更多、更深入、更广泛的交流合作，并为最终促成祖国和平 统一大业打下了坚实的基础 目前，“胡四点”已经得到全面实施，极大地促进了两岸政党 文化、经贸交流，为未来举行和平谈判、促进祖国统一奠定了良好的 基础。我们坚信，“胡四点”的指导下，两岸关系终将揭开一个广泛 交流、双赢发展的新篇章。 难点分析3.如何在对学生的教学中提高本章的教学效果 台湾问题事关国家主权和领土完整，是大是大非的问题，也通常 是倍受学生关注的热点问题，更是高校思想政治教有的重要内容。引 导学生正确认识台湾问题是每一位任课教师义不容辞的责任，为了提 高教学效果，任课教师课前准确把握高专院校学生对台湾问愿的了解 程度以及不同专业、班级的学生在台湾问题上的认识差异，进而做到 因材施教、有的放矢。 从整体上看，高专院校学生对台湾问题普薄较为感兴趣，学习热 情较高，有探究台湾问题的需求愿望，但不同专业的学生在台湾问题 的知识储备、思维方式及思想认识上不仅具有一定差异性，而且不同 程度地存在着若干问题。 一是对台湾问题认识不足，理工类专业与艺术体育类专业的学生 尤其如此。他们对台湾现状也不了解，对目前台湾政治、经济、文化 多元复杂，民众思想意识混乱、生活分化的状况不清楚：对美国插手 台湾问题的复杂国际环境认识不足，对于这类学生，教学的重点应放 在解释“为什么说从历史上和法理上讲台湾是中国领土不可分割的一
了岛内民众的广泛支持，使得陈水扁进退失据，成为对“台独”势力 的又一次沉重打击。 在两岸民间经贸文化互动方面，大陆采取了更加灵活务实的态 度，出台了多项有利于稳定两岸关系、促进两岸交流的政策措施。包 括简化台湾同胞往来大陆的出人境手续;宣布开放大陆民众赴台湾进 行观光旅游；实行在大陆就学的台湾学生与大陆学生同等收费;向台 湾民众赠送一对大熊猫；举办大型论坛，邀请台湾百余名基层县市议 员与大陆地方人大代表一起进行交流；单方面宣布对台湾 15 种水果 实行零关税，并在通关检疫、产地认证及购销渠道等方面采取变通办 法，以便让台湾果农早得实惠；推出 300 亿元人民币开发性贷款，以 支持在祖国大陆的台资企业发展；在“十一五”规划的建议中首次把 台湾纳入中国区域发展规划；举行一系列大型活动纪念台湾光复 60 周年。这一系列举措，便两岸民众的相互理解与信任得到加深，让普 通台湾民众感受到那份来自祖国大陆的真挚关心与善意，使他们中一 部分人过去因误导和历史原因而产生的对大陆的误解甚至敌意大幅 下降，“台独”宣传失去了过去的“魔力”。这一系列成果的取得，为 推动两岸更多、更深入、更广泛的交流合作，并为最终促成祖国和平 统一大业打下了坚实的基础。 目前，“胡四点”已经得到全面实施，极大地促进了两岸政党、 文化、经贸交流，为未来举行和平谈判、促进祖国统一奠定了良好的 基础。我们坚信，“胡四点”的指导下，两岸关系终将揭开一个广泛 交流、双赢发展的新篇章。 难点分析 3.如何在对学生的教学中提高本章的教学效果 台湾问题事关国家主权和领土完整，是大是大非的问题，也通常 是倍受学生关注的热点问题，更是高校思想政治教育的重要内容。引 导学生正确认识台湾问题是每一位任课教师义不容辞的责任。为了提 高教学效果，任课教师课前准确把握高专院校学生对台湾问题的了解 程度以及不同专业、班级的学生在台湾问题上的认识差异，进而做到 因材施教、有的放矢。 从整体上看，高专院校学生对台湾问题普遍较为感兴趣，学习热 情较高，有探究台湾问题的需求愿望，但不同专业的学生在台湾问题 的知识储备、思维方式及思想认识上不仅具有一定差异性，而且不同 程度地存在着若干问题。 一是对台湾问题认识不足，理工类专业与艺术体育类专业的学生 尤其如此。他们对台湾现状也不了解，对目前台湾政治、经济、文化 多元复杂，民众思想意识混乱、生活分化的状况不清楚；对美国插手 台湾问题的复杂国际环境认识不足。对于这类学生，教学的重点应放 在解释“为什么说从历史上和法理上讲台湾是中国领土不可分割的一
部分”、“台湾问趣是怎么来的”、“解决台湾问题的复杂性和艰巨性表 现在哪些方面”等基础性的问愿上。 二是相当多的学生不能灵活运用马克思主义的立场、观点和方法 对台湾的种种现象进行深入、全面的分析，更不能深入理解中围政府 在不同时期根据实际情况制定的方针、政策。对于这一问趣，要根据 学生的特点，因材施教。对于基础知识、分析技能、学习态度较好的 文科生，可以通过讨论、辩论等方式，让他们在深入理解基本内容、 形成正确思想认识的基础上，提升运用马克思主义基本原理分析问 愿、解决问题的能力以及总结历史、洞察现实的能力：对于文科知识 储各较为薄弱、但逻辑推理和抽象思维较强的理工类学生，应该充分 结合漫画、视频、图片等大量丰厚的感性材料，用生动的语言，形象 的描述讲授新课，使学生在生动教学中，受到感化、熏陶，增强对台 湾问题的探究欲望和认识能力：对于文化课基础薄弱、专业特长突出 的艺术体育专业类的学生，应该在进行生动讲解的同时，结合其专业 特长适当进行一些探究活动，如画一幅反映当前台海局势的漫画、给 《七子之歌一一台湾》增曲等，以最大限度调动其学习积极性 三是对台湾问题思想认识上存在一些偏差。由于对台湾问题的方 针缺乏全面理解，相当多的学生在对台湾问题的认识上往往会出现偏 顿或错误。主要表现：其一，主张急统，认为台湾问题越拖越不好办， 希望统一越早越好，甚至尽快出兵攻下台湾。其二，怕打仗。认为两 岸应该和平统一，不要动用武力，因为打仗不利于两岸的经济发展和 人民的生活幸福。其三，不能冷静地看待台湾地区的种种现象，如选 举、开会打架、台湾当局争取“国际空间”等现象：对美国、日本等 国家的对台政策，不能做全面和理性的分析，容易引发偏激和极端的 行为。要解决上述问题，在课堂上尽可能多地用案例分析的方法，是 比较可行的办法
部分”、“台湾问题是怎么来的”、“解决台湾问题的复杂性和艰巨性表 现在哪些方面”等基础性的问题上。 二是相当多的学生不能灵活运用马克思主义的立场、观点和方法 对台湾的种种现象进行深入、全面的分析，更不能深入理解中国政府 在不同时期根据实际情况制定的方针、政策。对于这一问题，要根据 学生的特点，因材施教。对于基础知识、分析技能、学习态度较好的 文科生，可以通过讨论、辩论等方式，让他们在深入理解基本内容、 形成正确思想认识的基础上，提升运用马克思主义基本原理分析问 题、解决问题的能力以及总结历史、洞察现实的能力；对于文科知识 储备较为薄弱、但逻辑推理和抽象思维较强的理工类学生，应该充分 结合漫画、视频、图片等大量丰厚的感性材料，用生动的语言，形象 的描述讲授新课，使学生在生动教学中，受到感化、熏陶，增强对台 湾问题的探究欲望和认识能力；对于文化课基础薄弱、专业特长突出 的艺术体育专业类的学生，应该在进行生动讲解的同时，结合其专业 特长适当进行一些探究活动，如画一幅反映当前台海局势的漫画、给 《七子之歌——台湾》谱曲等，以最大限度调动其学习积极性。 三是对台湾问题思想认识上存在一些偏差。由于对台湾问题的方 针缺乏全面理解，相当多的学生在对台湾问题的认识上往往会出现偏 颇或错误。主要表现：其一，主张急统，认为台湾问题越拖越不好办， 希望统一越早越好，甚至尽快出兵攻下台湾。其二，怕打仗。认为两 岸应该和平统一，不要动用武力，因为打仗不利于两岸的经济发展和 人民的生活幸福。其三，不能冷静地看待台湾地区的种种现象，如选 举、开会打架、台湾当局争取“国际空间”等现象；对美国、日本等 国家的对台政策，不能做全面和理性的分析，容易引发偏激和极端的 行为。要解决上述问题，在课堂上尽可能多地用案例分析的方法，是 比较可行的办法