试卷代号：2721 座位号■ 国家开放大学（中央广播电视大学）2016年春季学期“开放专科”期末考试 乡镇行政管理 试题 2016年7月 题 号 三 四 五 总 分 分 数 得 分 评卷人 一、单项选择题（每小题2分，共20分。每小题只有一项答案正确， 请将正确答案的序号填在括号内)】 1.我国第一部行政学著作是()。 A.《论译书》 B.《行政学》 C.《行政学原理》 D.《行政学的理论与实际》 2.提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是()，他建立了五院分立制度。 A.梁启超 B.孙中山 C.康有为 D.张金鉴 3.总统制，起源于18世纪末期的( )国，是总统既为国家元首，又为政府首脑的中央 政府组织形式。 A.英国 B.埃及 C.巴西 D.美国 4.公共行政学研究的核心问题是( )。 A.行政监督 B.政府职能 C.行政决策 D.行政体制 5.典型的行政体地方政府是( )国的地方政府。 A.加拿大 B.英国 C.印度 D.德国 1597
试卷代号 :2721 座位号仁口 国家开放大学(中央广播电视大学)2016 年春季学期"开放专科"期末考试 乡镇行政管理试题 2016 E 四|五|总分| | 一、单项选择题{每小题 分，共 20 分。每小题只有一项答案正确， 请将正确答案的序号填在括号内) 1.我国第一部行政学著作是( )。 A. > B. > D. <<行政学的理论与实际》 2. 提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是( )，他建立了五院分立制度。 A. 梁启超 c. 康有为 B. 孙中山 D. 张金鉴 3. 总统制，起源于 18 世纪末期的〈 政府组织形式。 )国，是总统既为国家元首，又为政府首脑的中央 A. 英国 B. 埃及 c. 巴西 D. 美国 4. 公共行政学研究的核心问题是( )。 A. 行政监督 c. 行政决策 5. 典型的行政体地方政府是( A. 加拿大 c. 印度 B. 政府职能 行政体制 〉国的地方政府。 B. 英国 D. 德国 1597
6.忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是( )的核心内容。 A.行政道德 B.社会公德 C.职业道德 D.社会行为规范 7.现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是( )于1855年成立的文官委 员会。 A.英国 B.美国 C.日本 D.法国 8.为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为 () A.积极方案 B.追踪方案 C.临时方案 D.应变方案 9.整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是( )。 A.总结阶段 B.实施阶段 C.准备阶段 D.协调阶段 10.国家预算中占主导地位的是( )。 A.市级预算 B.县级预算 C.中央预算 D.省级预算 得 分 评卷人 二、多项选择题（每小题3分，共15分。每小题至少有一项以上答案 正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分) 11.莫定公共行政学理论基础的代表人物是( ),他们提出了政治与行政分离 的观点。 A.泰勒 B.古德诺 C.韦伯 D.法约尔 E.威尔逊 1598
6. 忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是( )的核心内容。 A. 行政道德 B. 社会公德 c. 职业道德 社会行为规范 7. 现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是( )于 1855 年成立的文官委 员会. A.英国 B. 美国 c. 日本 D. 法国 8. 为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为 A. 积极方案 B. 追踪方案 c. 临时方案 D. 应变方案 9. 整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是( )。 A.总结阶段 B. 实施阶段 c.准备阶段 D. 协调阶段 10. 国家预算中占主导地位的是( )。 A. 市级预算 B. 县级预算 c. 中央预算 D. 省级预算 ( ) |得分|评卷人| | 二、多项选择题{每小题 分，共 15 分。每小题至少有一项以上答案 正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分} 1.奠定公共行政学理论基础的代表人物是( ) ，他们提出了政治与行政分离 的观点。 1598 A. 泰勒 c. 韦伯 E. 威尔逊 B. 古德诺 D. 法约尔
12.市场失效主要表现在( A.。市场垄断和专制价格 B.外部性问题 C.公共物品的提供 D.无知和非理性 E.不平等问题 13.人事行政机关实行部内制的国家主要有( )。 A.法国 B.中国 C.瑞士 D.美国 E.德国 14.按照时间划分，行政计划的类型可以分为( ). A.长期计划 B.中期计划 C.经济计划 D.短期计划 E.社会计划 15.从公共组织层次上来考察，行政效率可以分为( ) A.组织效率 B.管理效率 C.工作效率 D.社会效率 E.客观效率与规范效率 得 分 评卷人 三、名词解释（每小题5分，共20分） 16.行政区划体制 17.科学决策 18.行政领导权力 19.行政控制 得 分 评卷人 四、简答题（每小题10分，共20分） 20.简述行政规章的基本特点。 21.简述行政改革的取向。 1599
12. 市场失效主要表现在( A. 市场垄断和专制价格 B. 外部性问题 C. 公共物品的提供 D. 无知和非理性 E. 不平等问题 13. 人事行政机关实行部内制的国家主要有( )。 A. 法国 B. 中国 C. 瑞士 D. 美国 E. 德国 14. 按照时间划分，行政计划的类型可以分为( )。 A. 长期计划 B. 中期计划 经济计划 E. 社会计划 短期计划 15. 从公共组织层次上来考察，行政效率可以分为( )。 A. 组织效率 C. 工作效率 E. 客观效率与规范效率 B. 管理效率 D. 社会效率 |得分|评卷人 i 三、名词解释{每小题 分，共 20 分} 16. 行政区划体制 17. 科学决策 18. 行政领导权力 19. 行政控制 |得分|评卷入| i 四、简答题{每小题 10 分，共 20 分} 20. 简述行政规章的基本特点。 1.简述行政改革的取向。 1599
得分 评卷人 五、论述题（共25分） 22.什么是管理层次与管理幅度？试述管理层次与管理幅度的关系。 1600
|得分|评卷人| | 五、论述题{共 25 分) 22. 什么是管理层次与管理幅度?试述管理层次与管理幅度的关系。 1600
试卷代号：2721 国家开放大学（中央广播电视大学）2016年春季学期“开放专科”期末考试 乡镇行政管理 试题答案及评分标准 (供参考) 2016年7月 一、单项选择题（每小题2分，共20分。每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在 括号内) 1.D 2.B 3.D 4.B 5.D 6.A 7.A 8.C 9.B 10.C 二、多项选择题（每小题3分，共15分。每小题至少有一项以上答案正确，请将正确答案的序 号填在括号内。少选、多选均不得分) 11.BE 12.ABCDE 13.ACE 14.ABD 15.ABC 三、名词解释（每小题5分，共20分）】 16.行政区划体制是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区 域，并设置相应的行政机关的组织体制。 17.科学决策是指决策者凭借科学思维，利用科学手段和科学技术所进行的决策。 18.行政领导权力是指行政领导者在行政管理活动中，利用其合法地位以不同的激励方 式和制约方式，引导下属同心协力达成行政目标的影响力。 19.行政控制指行政领导者运用一定的控制手段，按照目标规范衡量行政决策的执行情 况，及时纠正和调节执行中的偏差，以确保实现行政目标的活动。 四、简答题（每小题10分，共20分） 20.(1)行政规章的制定主体是特定的行政机关，即有权制定部门规章和地方规章的机关； (3分)(2)行政规章的制定根据是法律、行政法规以及决定、命令的授权；(3分)(3)行政规章应 当按照法定程序制定；(2分)(4)行政规章具有法的属性。(2分) 21.(1)以适应社会环境为取向；(2)以精简机构为取向；(3)以调整组织结构为取向；(4)以 调整权力关系为取向；(5)以人事制度改革为取向。（以上每点2分） 1601
试卷代号 :2721 国家开放大学(中央广播电视大学 )2016 年春季学期"开放专科"期末考试 乡镇行政管理试题答案及评分标准 (供参考) 2016 一、单项选择题{每小题 分，共 20 分。每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在 括号内} 1. D 6. A 2. B 7. A 3. D 8.C 4. B 9. B 5. D 10. C 二、多项选择题(每小题 分，共 15 分。每小题至少有一项以上答案正确，请将正确答案的序 号填在括号肉。少选、多选均不得分} 11. BE 12. ABCDE 13. ACE 14. ABD 15. ABC 三、名词解释(每小题 分，共 20 分} 16. 行政区划体制是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区 域，并设置相应的行政机关的组织体制。 17. 科学决策是指决策者凭借科学思维，利用科学手段和科学技术所进行的决策。 18. 行政领导权力是指行政领导者在行政管理活动中，利用其合法地位以不同的激励方 式和制约方式，引导下属同心协力达成行政目标的影响力。 19. 行政控制指行政领导者运用一定的控制手段，按照目标规范衡量行政决策的执行情 况，及时纠正和调节执行中的偏差，以确保实现行政目标的活动。 四、简答题{每小题 10 分，共 20 分} 20. (1)行政规章的制定主体是特定的行政机关， I! 有权制定部门规章和地方规章的机关; (3 )(2) 行政规章的制定根据是法律、行政法规以及决定、命令的授权 ;(3 )(3) 行政规章应 当按照法定程序制定 ;(2 )(4) 行政规章具有法的属性。 (2 分〉 21. (1)以适应社会环境为取向 ;(2) 以精简机构为取向 ;(3) 以调整组织结构为取向沃的以 调整权力关系为取向 ;(5) 以人事制度改革为取向。〈以上每点 分〉 1601
五、论述题（共25分）》 22.管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。(6分) 管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。(6分) 管理层次与管理幅度必须适当。一般来说，管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大， 则管理层次越少；相反，管理幅度越小，则管理层次越多。但管理幅度与管理层次之间的关系 是很复杂的，是由许多相关因素决定的。如还要由工作性质、人员素质、领导能力和技术手段 等因素来决定。(13分) (以上要点均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给4分) 1602
五、论述题{共 25 分} 22. 管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。 (6 分〉 管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额. (6 分〉 管理层次与管理幅度必须适当。一般来说，管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大， 则管理层次越少 相反，管理幅度越小，则管理层次越多。但管理幅度与管理层次之间的关系 是很复杂的，是由许多相关因素决定的。如还要由工作性质、人员素质、领导能力和技术手段 等因素来决定。(1 分〉 (以上要点均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给 分〉 1602
