公共管理学院本科误程教学大纲 《行政组织学》教学大纲 一、基本信息 行政组织学 文名形 rative Organ☑ 课程类至 业基 理论学引 实验学时 子 学分 2 行政管理学、管理学原 适用对象 人力资源管理 行政管理专业的专 必修 分 改组 组织学 运用谷种 律性 有 程简介 生正确 的 以便其毕业后能梦 应 理工作 二、教学目标及任务 迪过本课程的数字 应使学生系统掌行政组织学的基础理论体系,理解并掌西方行政组织各个发展时期 的主要理论流派及其代表人物的核心观点,把握行政组织发展历史的整体概貌,了解行政组织的内部结构框架 设计原理,熟悉行政组织的基本运行体系与机制设计,举握行政组织的人力资源管理与其他资源要素的管理了解 行政组织所而对的复杂行政生态,同时要掌指和热练运用基本的公共行政组织管理方法,达到具有将基本理论与 实践运用相结合的综合能力: 三、学时分配 以表格方式说明各章节的学时分配,表格如下: 教学课时分配 章节 章节内容 讲课 实验实践合计 第1章 绪论 2 第2章 行政组织理论 2 第3意 行政组织结构 第4煮 行政组组人员 第5音 行政组组环墙 第6音 行政组织时程 第】音 行政组织心理 敬g音 行政组织泡通 草0音 行戒组知化 草10音 行政组幻结效 第11章 行政组织战略 第12章 行政组织发展 合计 四、教学内容及教学要求 第1章绪论 11组织与行政组织概 12行政组织的研究途 行政组织学的研究视饲 本 本章习题要点
公共管理学院本科课程教学大纲 259 《行政组织学》教学大纲 一、基本信息 课程名称 行政组织学 课程编号 ScPM3208 英文名称 Administrative Organization 课程类型 专业基础课 总学时 36 理论学时 24 实验学时 实践学时 12 学 分 2 预修课程 行政管理学、管理学原理 适用对象 人力资源管理 课程简介 《行政组织学》是行政管理专业的专业必修课,是行政管理学科体系的重要分支。行 政组织是进行公共行政管理活动的组织载体,而行政组织学是一门综合地运用各种科学和 方法研究公共行政组织及其管理的规律性的科学,具有极强的实践应用性。主要内容包括 行政组织的历史和理论的发展前沿,静态的组织实体,生态的组织环境,动态的组织管理 与变革等。设置本课程的主要宗旨在于:使学生比较全面系统地掌握行政组织学的基本理 论、基本知识、基本方法,认识行政组织建立、运行与发展的基本规律,培养学生正确分 析和解决我国行政组织问题的能力,以便其毕业后能较好适应行政管理工作的需要。 二、教学目标及任务 通过本课程的教学,应使学生系统掌握行政组织学的基础理论体系,理解并掌握西方行政组织各个发展时期 的主要理论流派及其代表人物的核心观点,把握行政组织发展历史的整体概貌,了解行政组织的内部结构框架与 设计原理,熟悉行政组织的基本运行体系与机制设计,掌握行政组织的人力资源管理与其他资源要素的管理了解 行政组织所面对的复杂行政生态,同时要掌握和熟练运用基本的公共行政组织管理方法,达到具有将基本理论与 实践运用相结合的综合能力。 三、学时分配 以表格方式说明各章节的学时分配,表格如下: 教学课时分配 章 节 章节内容 讲课 实验 实践 合计 第 1 章 绪 论 2 2 第 2 章 行政组织理论 2 2 第 3 章 行政组织结构 2 1 3 第 4 章 行政组织人员 2 2 4 第 5 章 行政组织环境 2 1 3 第 6 章 行政组织过程 2 1 3 第 7 章 行政组织心理 2 1 3 第 8 章 行政组织沟通 2 2 4 第 9 章 行政组织文化 2 1 3 第 10 章 行政组织绩效 2 1 3 第 11 章 行政组织战略 2 1 3 第 12 章 行政组织发展 2 1 3 合 计 24 12 36 四、教学内容及教学要求 第 1 章 绪论 1.1 组织与行政组织概述 1.2 行政组织的研究途径 1.3 行政组织学的研究视阈 本章重点:行政组织的含义及其构成要素 本章难点:行政组织与私人组织的区别与联系 本章习题要点:
公共管理学院本科误程教学大纲 1.简述组织与行政组织的含义: 第2章行 期的组织管理思想 22古典管理时期的组织理论 )4系结过当时如的组如理 25当代组织理论 )6行由组如理论 重点:当代组织理论的基本流派及其核心观点:行政组织理论的发展演进历程 难点:理解与组织管理直接相关的相关理论如目标管理理论、绩效管理理论、全面质量管理理论、学习型组 织理论与网络组织理论等 习题要点 1,简求系统组织理论的主要观点 2,简述权变组织理论的主要观点, 3.简述学习型组织的主要内容。 4,论述近年来行政组织理论的发展。 第3章行政组织结构 3.1行政组织结构概述 32传统行政组织结构的类型 33新型行政组织结构的类型 34行政组织设: 重点:行政组织结构的基本类型和新型组织形态,例如虚拟组织与网络组织等 唯点: 新型行政组织的产生背景、结构特征与设计原理 习题要点 组织结构的区别 内涵与特征, 42行政组织人员的职业特 44行政组织的人力资源管理 重点:行政组织人员的概念、来源与专业化:行政组织人员的职业秦养:行政组织中人力资源管理的特征 难点:行政组织人员的专业化、职业化与公共性之间的关系 习喱要点: 1,简述行政组织人员的性质及其专业化特征。 2,如何理解行致组织人员的职业化? 3.论述行玫组织人员的基本能力。 4,论述行政组织中人力资源管理的基本理念。 第5章行政组织环境 5.1行政组织环境概述 5.2行政组织环境分析 53行政组织与环境的关系 54行政组织环境管理 重点:行政组织的环境分析、行致组织环境的特点,环境对行政组织的影响,以及行政组织对环境的积极利 用与改造 260
公共管理学院本科课程教学大纲 260 1.简述组织与行政组织的含义。 2.简述行政组织的构成要素与特征。 3.论述行政组织的研究途径与理论体系。 第 2 章 行政组织理论 2.1 前管理学时期的组织管理思想 2.2 古典管理时期的组织理论 2.3 行为科学时期的组织理论 2.4 系统科学时期的组织理论 2.5 当代组织理论 2.6 行政组织理论 重点:当代组织理论的基本流派及其核心观点;行政组织理论的发展演进历程 难点:理解与组织管理直接相关的相关理论如目标管理理论、绩效管理理论、全面质量管理理论、学习型组 织理论与网络组织理论等。 习题要点: 1.简述系统组织理论的主要观点。 2.简述权变组织理论的主要观点。 3.简述学习型组织的主要内容。 4.论述近年来行政组织理论的发展。 第 3 章 行政组织结构 3.1 行政组织结构概述 3.2 传统行政组织结构的类型 3.3 新型行政组织结构的类型 3.4 行政组织设计 重点:行政组织结构的基本类型和新型组织形态,例如虚拟组织与网络组织等 难点:新型行政组织的产生背景、结构特征与设计原理 习题要点: 1.简述理解组织层次与管理幅度的关系。 2.分析直线制组织结构和职能制组织结构的区别。 3.简述事业部制组织结构的优缺点。 4.简述虚拟组织与网络组织的内涵与特征。 第 4 章 行政组织人员 4.1 行政组织人员概述 4.2 行政组织人员的职业特征 4.3 行政组织人员的职业素质 4.4 行政组织的人力资源管理 重点:行政组织人员的概念、来源与专业化;行政组织人员的职业素养;行政组织中人力资源管理的特征 难点:行政组织人员的专业化、职业化与公共性之间的关系 习题要点: 1.简述行政组织人员的性质及其专业化特征。 2.如何理解行政组织人员的职业化? 3.论述行政组织人员的基本能力。 4.论述行政组织中人力资源管理的基本理念。 第 5 章 行政组织环境 5.1 行政组织环境概述 5.2 行政组织环境分析 5.3 行政组织与环境的关系 5.4 行政组织环境管理 重点:行政组织的环境分析、行政组织环境的特点,环境对行政组织的影响,以及行政组织对环境的积极利 用与改造
公共管理学院本科课程教学大纲 难点:行政组织环境的复杂性以及应对策略 1,简述行政组织环境的内涵与类型。 简行玫组织内外部环境的基本内容, ,简述行政组织与环境的互动关系 4.如何做好非正式组织管理? 第6章行政组织过程 61行组知过程据术 6.2行政组织决策过程 63行政组织执行过程 6.4行政组织监督过程 重点,行改组织过程的基本内容、行政组组决管的基本原则、行政组织执行的特点、行政组织监督的主要方 滩点:行政组织过程中决策、执行与监督的关系 习题要点: 1.简述行政组织过程的基本内通与意义。 2,简述行政组织决策及其特点。 3.简述行政组织决策的基本原则与程序。 4.简述行玫组织执行的含义与特征 5。论述行政组织监督制度的构成与变革路径。 第7章行政组织心理 71行政组织 行政组织中的个体心理、行政组织中的群体心理 点 行政组织中 政组织的心理学基础 心理与群体心理的区别与联系 的述行政组织成员自 体主要包括哪些内容 3,简述行政组织中的心理管理技巧 4.论述影响群体凝聚力的主要因素 第8章行政组织沟通 81行政组织沟通概述 82行政组织中的群体沟通与人际沟通 83行政组织中的冲突与谈判 8.4行政组织沟通的改善 重点:行政组织中沟通的含义、类型与过程:行政组织中群体沟通与人际沟通的区别与联系:行政组织中的 谈判技巧:行政组织中的有效沟通策略 难点:行政组织的冲突管理及其技巧、行政组织中实现有效沟通的技巧 习题要点: 1.简述行政组织沟通的内涵、类型与功能。 2。与企业组织的沟通相比,行政组织的沟通有什么特点? 3.简述行政组织的沟通过程中包含哪些要素与步骤? 4,论还行政组织中冲突严生的原因与神突官理的策略 5,论述行政组织中存在沟通障碍的原因与有效沟通的策略 第9章行政组织文化 9,】行政组织文化概述 92行政组织文化的内容与特 9.3行政组织文化的结构与功能
公共管理学院本科课程教学大纲 261 难点:行政组织环境的复杂性以及应对策略 习题要点: 1.简述行政组织环境的内涵与类型。 2.简述行政组织内外部环境的基本内容。 3.简述行政组织与环境的互动关系。 4.如何做好非正式组织管理? 第 6 章 行政组织过程 6.1 行政组织过程概述 6.2 行政组织决策过程 6.3 行政组织执行过程 6.4 行政组织监督过程 重点:行政组织过程的基本内容、行政组织决策的基本原则、行政组织执行的特点、行政组织监督的主要方 式 难点:行政组织过程中决策、执行与监督的关系 习题要点: 1.简述行政组织过程的基本内涵与意义。 2.简述行政组织决策及其特点。 3.简述行政组织决策的基本原则与程序。 4.简述行政组织执行的含义与特征。 5.论述行政组织监督制度的构成与变革路径。 第 7 章 行政组织心理 7.1 行政组织心理概述 7.2 行政组织中的个体心理 7.3 行政组织中的群体心理 重点:行政组织心理的内涵、行政组织的心理学基础、行政组织中的个体心理、行政组织中的群体心理 难点:行政组织中个体心理与群体心理的区别与联系 习题要点: 1.简述行政组织心理的内涵。 2.简述行政组织成员的个体主要包括哪些内容? 3.简述行政组织中的心理管理技巧。 4.论述影响群体凝聚力的主要因素。 第 8 章 行政组织沟通 8.1 行政组织沟通概述 8.2 行政组织中的群体沟通与人际沟通 8.3 行政组织中的冲突与谈判 8.4 行政组织沟通的改善 重点:行政组织中沟通的含义、类型与过程;行政组织中群体沟通与人际沟通的区别与联系;行政组织中的 谈判技巧;行政组织中的有效沟通策略 难点:行政组织的冲突管理及其技巧、行政组织中实现有效沟通的技巧 习题要点: 1.简述行政组织沟通的内涵、类型与功能。 2.与企业组织的沟通相比,行政组织的沟通有什么特点? 3.简述行政组织的沟通过程中包含哪些要素与步骤? 4.论述行政组织中冲突产生的原因与冲突管理的策略。 5.论述行政组织中存在沟通障碍的原因与有效沟通的策略。 第 9 章 行政组织文化 9.1 行政组织文化概述 9.2 行政组织文化的内容与特征 9.3 行政组织文化的结构与功能
公共管理学院本科误程教学大纲 展念与类 行政组织形象、行政组织文化建 行政组织文化的内涵、内涵与特征。 4.论述行政组织文化建设的影响因素与途径。 5.论述我因的行政组织如何进行文化建设与创新 第10章行政组织绩效 10.!行政组织绩效概述 10》行政组绍结效评估的内过 103行政细织结效评估的实武 重点:行政组织绩效的影响因素、目的与评估标准、评估程序:行政组织绩效评估体系的改革与发展 难点,行改组织罐效评估标准与复杂的行政组织实践之间的芜距如何弥合? 习题要点: 1.效幸与绩效之间有何联系与区别? 2,行政组织绩效的概念与影响因素? 3.简述行政组织绩效评估的产生与发展。 4.行政组织绩效评估有哪些类型? 5.简述行政组织绩效的程序与方法 如何完善行政组织绩效评估体系 第11章行政组织战略 11.1行政组织 略概述 11,2行攻组织 格管理微 行数 行政组织战略分析 政组织的战略管理过程 政组织战略分析系 行政细织战略的内与层次 4如何确定组织使命与目标? 。思考组织战略实施必重点考虑哪些因素? 第12章行政组织发展 12!行政组织发展概述 1)3行政组组学习 123行政组织创新 12.4行政组织变革 重点:行政组织发展的动力、组织学习、团队学习、组织创新、组织再造、渐进式组织变革 难点:行政组织发展中来自个体层面与结构层面的阻力与如何克服:网络时代推进行政组织发展的机遇与挑 习题要点: 1。简述行政组织发展的基本动因。 2,论述打政组织发展的内容。 3.简述行政组织学习的内容与方式。 4.简述行政组织学习面临的障碍与如何克服 5,知识管理对行政组织创新的影响表现在哪些方面? 6.论还行政组织变革的类型与方式
公共管理学院本科课程教学大纲 262 9.4 行政组织文化建设 重点:行政组织文化的概念与类型、行政组织精神、行政组织形象、行政组织文化建设 难点:行政组织形象形塑造与行政文化建设之间的关系 习题要点: 1.简述行政组织文化的内涵、内涵与特征。 2.简述行政组织文化的类型与结构。 3.简述行政组织文化建设及其功能。 4.论述行政组织文化建设的影响因素与途径。 5.论述我国的行政组织如何进行文化建设与创新? 第 10 章 行政组织绩效 10.1 行政组织绩效概述 10.2 行政组织绩效评估的内涵 10.3 行政组织绩效评估的实践 重点:行政组织绩效的影响因素、目的与评估标准、评估程序;行政组织绩效评估体系的改革与发展 难点:行政组织绩效评估标准与复杂的行政组织实践之间的差距如何弥合? 习题要点: 1.效率与绩效之间有何联系与区别? 2.行政组织绩效的概念与影响因素? 3.简述行政组织绩效评估的产生与发展。 4.行政组织绩效评估有哪些类型? 5.简述行政组织绩效的程序与方法。 6.如何完善行政组织绩效评估体系? 第 11 章行政组织战略 11.1 行政组织战略概述 11.2 行政组织战略管理概述 11.3 行政组织战略管理过程 重点:行政组织战略决策、行政组织战略领导、行政组织战略分析、行政组织的战略管理过程 难点:将 SWOT 分析法运用到复杂的行政组织战略分析中;建立行政组织战略分析系统 习题要点: 1.简述行政组织战略的内涵与层次。 2.简述行政组织战略领导的内涵与策略。 3.论述行政组织战略管理的一般过程。 4.如何确定组织使命与目标? 5.思考组织战略实施必须重点考虑哪些因素? 第 12 章 行政组织发展 12.1 行政组织发展概述 12.2 行政组织学习 12.3 行政组织创新 12.4 行政组织变革 重点:行政组织发展的动力、组织学习、团队学习、组织创新、组织再造、渐进式组织变革 难点:行政组织发展中来自个体层面与结构层面的阻力与如何克服;网络时代推进行政组织发展的机遇与挑 战 习题要点: 1.简述行政组织发展的基本动因。 2.论述行政组织发展的内容。 3.简述行政组织学习的内容与方式。 4.简述行政组织学习面临的障碍与如何克服。 5.知识管理对行政组织创新的影响表现在哪些方面? 6.论述行政组织变革的类型与方式
公共管理学院本科课程教学大纲 7.结合实际,谈一谈当前我国行政组织变萃面临的阻力及对策, 五、考核方式及要求 考核为考试成绩(70%)+平时成绩(30%)=总成绩。考试为闭卷考试,考察学生的基本知识、基本理论的应 用。平时成领要求学生阅读一定的行政组织方面的文献和准备课堂讨论材料,考勤与课上讨论表现共同构成平时 成绩。 六、推荐教材及教学参考书 教材: 李传军著:行政组织学(第二版),中国人民大学出版社,2011年,1SBN:9787300136028 参考书: 张听、李泉主编:《行政组织学》,中国人民大学出版社,2011年。 孙祥、张平主编:《公共组织行为学》,中国人民大学出饭社,2011年第2版。 马克·G波波维奇主编:《创建高续效政府组织》,中国人民大学出版社,2002年第1版。 海尔·G.瑞尼著:《理解和管理行政组织》(第2版),清华大学出版社,2002年第1版, 罗伯特·B.登哈特著:《公共组织理论》(第3版),中国人民大学出版社,2003年第1版 理查德·L.达夫特:《组织理论与设计》(第10版),王风彬等译,请华大学出版社,2012年 263
公共管理学院本科课程教学大纲 263 7.结合实际,谈一谈当前我国行政组织变革面临的阻力及对策。 五、考核方式及要求 考核为考试成绩(70%)+平时成绩(30%)=总成绩。考试为闭卷考试,考察学生的基本知识、基本理论的应 用。平时成绩要求学生阅读一定的行政组织方面的文献和准备课堂讨论材料,考勤与课上讨论表现共同构成平时 成绩。 六、推荐教材及教学参考书 教 材: 李传军 著:行政组织学(第二版),中国人民大学出版社,2011 年,ISBN:9787300136028 参考书: 张昕、李泉主编:《行政组织学》,中国人民大学出版社,2011 年。 孙萍、张平主编:《公共组织行为学》,中国人民大学出版社,2011 年第 2 版。 马克·G·波波维奇 主编:《创建高绩效政府组织》,中国人民大学出版社,2002 年第 1 版。 海尔·G.. 瑞尼 著:《理解和管理行政组织》(第 2 版),清华大学出版社,2002 年第 1 版。 罗伯特·B. 登哈特 著:《公共组织理论》(第 3 版),中国人民大学出版社,2003 年第 1 版。 理查德·L. 达夫特:《组织理论与设计》(第 10 版),王凤彬等译,清华大学出版社,2012 年。 大纲修订人:刘 晶 大纲审定人:谢 勇