公共管理学院本科课程教学大纲 《行政伦理学》教学大纲 一、基本信息 课程名称 行政伦理学 课程编号pM40 课程类型 实验学时 14 2 女伦理学 专业的核心课。行政伦学 政伦理学以行政道 A 该课程将从行政组 女组组和行政人品之中在在 人品行政中道 课程简介 去到德行为该理在 的作用、价值观和基本特征基础上，对行政伦 公共政伦理、公共行政的责任和 共行政中公务人员应具有职业伦理规范。详述行政伦理与行政法制、与廉政建设的关系 最后探讨我国行政伦理建设的问愿。该课讲述中将配备部分案例， 二、教学目标及任务 政伦理 究与实 的重 本课程的主 教学任务与目标 (1)使学生比较全面地等 行 理解行政伦 理学的 中的 当代中因 历史研及对当面中 行政领 现实的关切 牙和 坚持用的目的 际的原则，把 三、学时分配 教学课时分 章节 章节内容 讲课 实验 实践 合计 第一章 导论 第二章 行政伦理观 第三章 行政理想、行政态度和作风 第四章 行政良心 第五章 行改责任 第六章 行政纪律 第七章 行政荣誉 1 第八音 行致人格 2 第九章 行致伦理规微 第十意 政府信任关系 第十一竟 行政道德评价和行政伦理监督 2 合计 22 14 36 四、教学内容及教学要求 政伦学的含义与特点 政伦理 习愿要古 如何理解伦理和道德的概念？ 452
公共管理学院本科课程教学大纲 452 《行政伦理学》教学大纲 一、基本信息 课程名称 行政伦理学 课程编号 ScPM4204 英文名称 Public Ethics 课程类型 专业核心课 总学时 36 理论学时 22 实验学时 实践学时 14 学 分 2 预修课程 政治学、行政学 适用对象 行政管理专业 课程简介 行政伦理学是行政管理专业的核心课。行政伦理学是一门交叉学科，既是一门应用伦 理学，又是行政学的分支学科。行政伦理学以行政道德、行政伦理关系为研究对象，所要 研究的是公共行政领域行政管理过程的道德伦理问题。该课程将从行政组织和行政人员二 个维度揭示行政组织和行政人员之中存在着的伦理关系、原则，探讨行政人员行政中道德 素质和道德行为。该课程在阐述行政伦理的作用、价值观和基本特征基础上，对行政伦理 主体和行政伦理客体进行分类，分析行政体制伦理、公共政策伦理、公共行政的责任和公 共行政中公务人员应具有职业伦理规范。详述行政伦理与行政法制、与廉政建设的关系。 最后探讨我国行政伦理建设的问题。该课讲述中将配备部分案例。 二、教学目标及任务 行政伦理是行政管理学研究与实践的重要领域。本课程的主要教学任务与目标是：（1）使学生比较全面地掌 握行政伦理学的基本知识，理解行政伦理学的任务，了解西方行政伦理建设中的积极经验及其在当代中国的借鉴 作用；（2）通过理论阐释、历史研究及对当前中国行政领域中现实的关切，培养学生在行政伦理学研究与实践领 域中积极的道德思维能力。 教学要求：行政伦理学是一门理论性和实践性相结合的学科。本课程的教学中，应坚持理论联系实际的原则，把 系统的行政伦理知识传授和良好的行政伦理习惯养成两个方面有机结合起来，达到学以致用的目的。 三、学时分配 教学课时分配 章 节 章节内容 讲课 实验 实践 合计 第一章 导论 2 2 第二章 行政伦理观 3 1 4 第三章 行政理想、行政态度和作风 3 1 4 第四章 行政良心 3 1 4 第五章 行政责任 2 2 4 第六章 行政纪律 1 1 2 第七章 行政荣誉 1 1 2 第八章 行政人格 2 2 4 第九章 行政伦理规范 1 1 2 第十章 政府信任关系 2 2 4 第十一章 行政道德评价和行政伦理监督 2 2 4 合 计 22 14 36 四、教学内容及教学要求 第一章 导论 第一节 行政伦理学的含义与特点 1．行政伦理学的含义 2．行政伦理学的特点 习题要点： 如何理解伦理和道德的概念？
公共管理学院本科误程教学大纲 简述伦理学和行政伦理学的含义 的关系 第二节 行政 伦理 2,国外行政伦理学的研究 3.中国行政伦理学的 习师西占 简述行政伦理学避生的标志性事斜 行政伦理学初步发展阶段主要关注的哪些主要问思： 行政伦理学成热发展阶段主要关注的哪些主要问愿 简球中闲行政伦理的发民 第三节行政伦理学的研究对象、方法和必要性 1。行政伦理学的研究对象 2,行改伦理学的研究方法 3,行改伦理学研究的必要性 习愿要点： 如何理解行政伦理学的研究对象 结合实际谈流研究行政伦理学的必要性 本津重点和难点： 伦理学和行政伦理学的含义 行政伦理学与相邻学科的关系 国外行政伦理学的研究状 中国行政伦理文化与行政伦理思想 行政伦理学的对象和研究方法 学要求： 国外行政伦理学的研究状况 伦理学 掌：伦理学和 理的特征 房欢行的心 共行政的科学现与伦理观 3治 3切 A秘趣观 习题题点 如何理解公共行政的效率观？ 片面的行政效率观会在行政实践中产生哪些弊端？ 什么是公共行政的法治观？ 为什么说现代行政权力是一种公共权力？ 简述当代中国的行政伦理观的基本构成要素】 第二节正义 1.正义的内涵 2。正义观念的历史发展和现实意义 3,公共行政的正义观 习题要点： 正义、公平和公正三者之间是何种关系？ 论述正义观的实践意义 为什么说公共行政必然是正义的
公共管理学院本科课程教学大纲 453 简述伦理学和行政伦理学的含义。 谈谈你对行政伦理的特征的认识。 如何理解行政伦理学与相邻学科的关系？ 第二节 行政伦理学研究的历史与现状 1．行政伦理学的产生 2．国外行政伦理学的研究 3．中国行政伦理学的研究 习题要点： 简述行政伦理学诞生的标志性事件。 行政伦理学初步发展阶段主要关注的哪些主要问题？ 行政伦理学成熟发展阶段主要关注的哪些主要问题？ 简述中国行政伦理的发展。 第三节 行政伦理学的研究对象、方法和必要性 1．行政伦理学的研究对象 2．行政伦理学的研究方法 3．行政伦理学研究的必要性 习题要点： 如何理解行政伦理学的研究对象？ 结合实际谈谈研究行政伦理学的必要性。 本章重点和难点： 伦理学和行政伦理学的含义 行政伦理学与相邻学科的关系 国外行政伦理学的研究状况 中国行政伦理文化与行政伦理思想 行政伦理学的对象和研究方法 教学要求： 了解：国外行政伦理学的研究状况；中国传统行政伦理文化；中国近代行政伦理思想。 理解：伦理和道德的概念；行政伦理学的研究对象；行政伦理学的研究方法。 掌握：伦理学和行政伦理学的含义；行政伦理的特征；中国当代行政伦理规定；研究行政伦理学的必要性。 第二章 行政伦理观 第一节 公共行政的科学观与伦理观 1．效率观 2．法治观 3．权力观 4．伦理观 习题要点： 如何理解公共行政的效率观？ 片面的行政效率观会在行政实践中产生哪些弊端？ 什么是公共行政的法治观？ 为什么说现代行政权力是一种公共权力？ 简述当代中国的行政伦理观的基本构成要素。 第二节 正义 1．正义的内涵 2．正义观念的历史发展和现实意义 3．公共行政的正义观 习题要点： 正义、公平和公正三者之间是何种关系？ 论述正义观的实践意义。 为什么说公共行政必然是正义的？
公共管理学院本科课程教学大纲 第三节公平 的规定及其社会作用 2:公平念的历史内 3.公共行政的公平观 公平原则的社合作用主题体现在哪此方面？ 论述中困历史上的公平观， 公共行政追求社会公平的意义主要表现在哪些方面： 第四节民主 1。民主的含义 】民主初今的径理内第 3,民主在公共行政中的价值 习题要点： 行政伦理的民主观包括哪些内容？ 本華重点和难点： 公共行政的效率观 公共行政的法治观 公共行政的权力观 公共行政的伦理多 公共行政的公平( 民主在公共行政中的价值 教学要求： 了解：正义观念的历史发展和现实 ”公共行或 正义的内涵 公平概念的历史内容：民主观的伦理内 民主的 义：公共行政的伦理观、正义观：公平概念的规定及其社会作用：公共 甲的价值 态 和作金 行动相 含 2。行政理想的客观基础 .行政理想的特征 4.行政理想与行政行为 习地摸占， 简述理想与行政理想的含义」 如何确立社会主义行政理相？ 论述社会主义行政理想的特性 行政理想与行政行为之间是什么关系？ 第二节行政本度 1,行政态度的含义 2.行政态度的特性 3。影响行政态度的因素 习题婆点： 如何理解态度与行政态度的含义 筒述行政态度对行政行为的影响 作为一个行政人员，应该如何树立正确的行政态度？ 第三节行政作风 1,行政作风的含义 2.行政作风的内容 3.行政作风的养成 454
公共管理学院本科课程教学大纲 454 第三节 公平 1．公平概念的规定及其社会作用 2．公平概念的历史内容 3．公共行政的公平观 习题要点： 公平原则的社会作用主要体现在哪些方面？ 论述中国历史上的公平观。 公共行政追求社会公平的意义主要表现在哪些方面？ 第四节 民主 1．民主的含义 2．民主观念的伦理内涵 3．民主在公共行政中的价值 习题要点： 行政伦理的民主观包括哪些内容？ 本章重点和难点： 公共行政的效率观 公共行政的法治观 公共行政的权力观 公共行政的伦理观 公共行政的公平观 民主在公共行政中的价值 教学要求： 了解：正义观念的历史发展和现实意义。 理解：公共行政的效率观、权力观；正义的内涵；公平概念的历史内容；民主观的伦理内涵。 掌握：公共行政的法治观；民主的含义；公共行政的伦理观、正义观；公平概念的规定及其社会作用；公共 行政的公平观；民主在公共行政中的价值。 第三章 行政理想、态度和作风 第一节 行政理想 1．行政理想的含义 2．行政理想的客观基础 3．行政理想的特征 4．行政理想与行政行为 习题要点： 简述理想与行政理想的含义。 如何确立社会主义行政理想？ 论述社会主义行政理想的特性。 行政理想与行政行为之间是什么关系？ 第二节 行政态度 1．行政态度的含义 2．行政态度的特性 3．影响行政态度的因素 习题要点： 如何理解态度与行政态度的含义？ 简述行政态度对行政行为的影响。 作为一个行政人员，应该如何树立正确的行政态度？ 第三节 行政作风 1．行政作风的含义 2．行政作风的内容 3．行政作风的养成
公共管理学院本科误程教学大纲 习题要 作风的 行政作风应当包括哪些基本内容 行政理相的客观基科 行戒理相的特征 行政态度的表现 树立正确的行政态度的途径 行政作风的内容 培养行政作风的方法 教学要求： 了解：行政理想与行政行为的关系：培养行政作风的方法。 理解：行政态度的表现：树立正确的行政态度的途径：行政作风的内容。 掌提：行政理想的含义、特征：行政态度的含义：行政作风的含义：行政理想的客观基础。 第四章行政良心 第一节行政良心概述 1.行政良心的含义 2,德性与行政良心 3,行政良心的作用 习题要点 怎样理解良心和行政良心的含义 简述行政良心的特点 怎样理解行政人员的德性 的内容 政良心的作用 ”行政知 本 习要 怎样理解良知与行政良知的含义？ 谈谈行政良知与行政良心的关系 简述行政良知的基本内容。 第三节行政良能 1行的自饰的太居 2行政息能的基础 3,行政良能与行政效能 习期要点： 良心、良知、良能三者之间是何种关系： 怎样理解良能与行政良能的含义 行政技能与行政良能是何种关系 如何理解行政技能的道德内涵？ 本童重点和准点： 德性与行政良心的关系 行玫良心的作用 行政良知的内容 行政良知与社会良知的关系 455
公共管理学院本科课程教学大纲 455 习题要点： 简述行政作风的含义。 在社会主义国家，行政作风应当包括哪些基本内容？ 行政作风的养成过程一般包括哪几个阶段？ 结合实际谈谈培养行政作风的方法。 本章重点和难点： 行政理想的客观基础 行政理想的特征 行政态度的表现 树立正确的行政态度的途径 行政作风的内容 培养行政作风的方法 教学要求： 了解：行政理想与行政行为的关系；培养行政作风的方法。 理解：行政态度的表现；树立正确的行政态度的途径；行政作风的内容。 掌握：行政理想的含义、特征；行政态度的含义；行政作风的含义；行政理想的客观基础。 第四章 行政良心 第一节 行政良心概述 1．行政良心的含义 2．德性与行政良心 3．行政良心的作用 习题要点： 怎样理解良心和行政良心的含义？ 简述行政良心的特点。 怎样理解行政人员的德性？ 简述行政良心的内容。 结合实际谈谈行政良心的作用。 第二节 行政良知 1．行政良知的本质 2．行政良知的内容 3．行政良知与社会良知 习题要点： 怎样理解良知与行政良知的含义？ 谈谈行政良知与行政良心的关系。 简述行政良知的基本内容。 第三节 行政良能 1．行政良能的本质 2．行政良能的基础 3．行政良能与行政效能 习题要点： 良心、良知、良能三者之间是何种关系？ 怎样理解良能与行政良能的含义？ 行政技能与行政良能是何种关系？ 如何理解行政技能的道德内涵？ 本章重点和难点： 德性与行政良心的关系 行政良心的作用 行政良知的内容 行政良知与社会良知的关系
公共管理学院本科课程教学大纲 行政良能的本质 能 行政效能的关系 解：德性与行政良心的关系：行政良知与社会良知的关系：行政良能与行政效能的关系 理解：行政良心的含义：行政良知的含义， 掌提：行政良知的内容，行政良心的作用：行政良能的本质。 第五章行政责任 第一节行政责任概述 1行改青年的会以 2.行政责任的特点与作用 3行动青年的结均 习题要点， 如何理解行政责任的内通？ 行政责任有哪些类型？ 行政责任的特点、地位和作用体现在什么方面？ 行政贵任中的主观责任和客观责任各自包括哪些内容？ 第二节行政责任的客观结构 1.行政体系中的贵任结构 2.行政责任与行政职位 3,行政责任与行政权力 习题要点 行政职位之间关系如何 间关系女 节行 任意 识和行政责任制度 行政责任意识的价值是什么？它包括哪些具体内容 我因行政责任制度的内容是什么？ 为什么说在行政责任意识向行政贵任制度的转化过程中，制度建设是关键？ 行政责任制度建设的基本原则是什么？ 本章重点和难点： 行玫贵任的内涵 行政责任休系的类型和结构属性 行政体系中的行政责任关系 道德责任的社今价值 行政责任意识的基本内容 行政责任制度建设 数学要求： 了解：统治行政：管理行政：服务行政：行政责任体系的形成：各国行政责任制度的基本类型。 理解：行政责任的含义：行政人员的责任行为：行政责任中的道德责任：行政责任的主观结构和客观机构， 掌提：行政责任的结构体系：行政责任意识的主要内容：我国行政责任制度的主要内容：行政责任的特点与 作用：行政责任与行政职位的关系：行或责任与行政权力的关系：制度建设的关键性：行政责任制度建设的原则。 第六章行政纪律 第一节行政纪律概述 1行政纪体的含义 2,行纪伴的内名 3.行政纪律的意义 456
公共管理学院本科课程教学大纲 456 行政良能的本质 行政良能与行政效能的关系 教学要求： 了解：德性与行政良心的关系；行政良知与社会良知的关系；行政良能与行政效能的关系。 理解：行政良心的含义；行政良知的含义。 掌握：行政良知的内容；行政良心的作用；行政良能的本质。 第五章 行政责任 第一节 行政责任概述 1．行政责任的含义 2．行政责任的特点与作用 3．行政责任的结构 习题要点： 如何理解行政责任的内涵？ 行政责任有哪些类型？ 行政责任的特点、地位和作用体现在什么方面？ 行政责任中的主观责任和客观责任各自包括哪些内容？ 第二节 行政责任的客观结构 1．行政体系中的责任结构 2．行政责任与行政职位 3．行政责任与行政权力 习题要点： 行政责任与行政职位之间关系如何？ 行政责任与行政权力之间关系如何？ 第三节 行政责任意识和行政责任制度 1．行政责任意识 2．行政责任制度 3．行政责任意识向行政责任制度的转化 习题要点： 行政责任意识的价值是什么？它包括哪些具体内容？ 我国行政责任制度的内容是什么？ 为什么说在行政责任意识向行政责任制度的转化过程中，制度建设是关键？ 行政责任制度建设的基本原则是什么？ 本章重点和难点： 行政责任的内涵 行政责任体系的类型和结构属性 行政体系中的行政责任关系 道德责任的社会价值 行政责任意识的基本内容 行政责任制度建设 教学要求： 了解：统治行政；管理行政；服务行政；行政责任体系的形成；各国行政责任制度的基本类型。 理解：行政责任的含义；行政人员的责任行为；行政责任中的道德责任；行政责任的主观结构和客观机构。 掌握：行政责任的结构体系；行政责任意识的主要内容；我国行政责任制度的主要内容；行政责任的特点与 作用；行政责任与行政职位的关系；行政责任与行政权力的关系；制度建设的关键性；行政责任制度建设的原则。 第六章 行政纪律 第一节 行政纪律概述 1．行政纪律的含义 2．行政纪律的内容 3．行政纪律的意义
公共管理学院本科误程教学大纲 习塑要点 政纪律的基概今 试比较我国与西方国家 机制和运行机制对行政纪律的影响 收纪律的内容和原则 行政纪律的基本特征 第二节行政纪律的功能 3纪独规范与制度规范 习期要占 简述纪律规范与法律规范的区别和联系 联系纪律规范与法律规范、组织规范及制度规范三者的关系，试析行政纪律在社会行为规范中的地位和作用。 第三节行政纪律的生成和运行机制 1,行政纪律的牛成机制 2,行政纪律的运行机制 3.行政人员的自律 习题要点： 如何理解行政人员自律在行改伦理建设中的核心地位？ 试析“自律”与“他律”的关系。 联系实际，试论述社会主义行政伦理建设过程中如何构建“自律”与“他律”相结合的行政体系。 本章重点和难点： 行政纪律的基本内容 特征及其作用和意义 行政纪律的生成和运行机制 行政纪律与其他相邻社会行为规范的区别与联系 行玫伦理道德“他律”和“自律”的相互关系 学要求： 我国行政纪律的基本内 ,行政纪律的生成机制和运行机制 纪律的 织 政纪律建设的意义：纪律规范与法律规范、纪律规范与组 女人员自律在行政伦 塑建设中的地位和作用 L.行政菜誉的含义 2.行改荣誉的持 3.行政荣誉的作用 习师顶占 如何理解行政荣誉的内涵及外廷？ 如何理解数学与名誉、教誉与知名府的关系？ 试论职业荣誉、道德荣誉和行为荣誉的内通及其关系 行玫荣誉县有什么性质： 行玫荣誉功能有娜些？ 第二节荣誉与利益、责任 1.荣誉与利益 2.荣誉与责任 习期婆点： 如何理解行政荣誉与私人利益的关系？ 如何理解行政荣誉与责任的关系 第三节行政荣誉的获得 1.对行政荣誉的追求 457
公共管理学院本科课程教学大纲 457 习题要点： 怎样理解行政纪律的基本概念？ 怎样理解行政纪律的生成机制和运行机制对行政纪律的影响？ 试比较我国与西方国家行政纪律的内容和原则。 简述行政纪律的基本特征。 第二节 行政纪律的功能 1．纪律规范与法律规范 2．纪律规范与组织规范 3．纪律规范与制度规范 习题要点： 简述纪律规范与法律规范的区别和联系。 联系纪律规范与法律规范、组织规范及制度规范三者的关系，试析行政纪律在社会行为规范中的地位和作用。 第三节 行政纪律的生成和运行机制 1．行政纪律的生成机制 2．行政纪律的运行机制 3．行政人员的自律 习题要点： 如何理解行政人员自律在行政伦理建设中的核心地位？ 试析“自律”与“他律”的关系。 联系实际，试论述社会主义行政伦理建设过程中如何构建“自律”与“他律”相结合的行政体系。 本章重点和难点： 行政纪律的基本内容、特征及其作用和意义 行政纪律的生成和运行机制 行政纪律与其他相邻社会行为规范的区别与联系 行政伦理道德“他律”和“自律”的相互关系 教学要求： 了解：我国行政纪律的基本内容；行政纪律的生成机制和运行机制。 理解：行政纪律的内涵；行政纪律的特征。 掌握：法律规范、制度规范、组织规范的概念；行政纪律建设的意义；纪律规范与法律规范、纪律规范与组 织规范、纪律规范与制度规范的区别与联系；行政人员自律在行政伦理建设中的地位和作用。 第七章 行政荣誉 第一节 行政荣誉概述 1．行政荣誉的含义 2．行政荣誉的特点 3．行政荣誉的作用 习题要点： 如何理解行政荣誉的内涵及外延？ 如何理解荣誉与名誉、荣誉与知名度的关系？ 试论职业荣誉、道德荣誉和行为荣誉的内涵及其关系。 行政荣誉具有什么性质？ 行政荣誉功能有哪些？ 第二节 荣誉与利益、责任 1．荣誉与利益 2．荣誉与责任 习题要点： 如何理解行政荣誉与私人利益的关系？ 如何理解行政荣誉与责任的关系？ 第三节 行政荣誉的获得 1．对行政荣誉的追求
公共管理学院本科课程教学大纲 如何理解对行政荣誉追求的正当性 配置行政荣誉应具备什么条件？ 联系实际，谈谈行政管理者应该树立什么样的行政荣誉观？ 本章重点和难点： 行功垫些的内汤 行政荧誉的分类 行政约些的功能 行政荣誉与利益、责任的关系 行玫荣誉的配置机制 数学要求： 了解：行政人员对行政荣誉的追求：树立正确的行政荣誉观。 理解：行政荣誉的内涵及分类：行政荣誉的特点。 業握：职业荣誉、道德荣誉和行为荣誉的内涵及关系：行政荣誉与责任的关系：行政荣誉获得的条件：荣誉 与耻辱、荣誉与名誉、荣誉与虚荣的关系。 第八章行政人格 第一节行政人格摄述 1,行致人格的含 行政人格的本 行政人格的片 人格的作用 格？如何理解行政人格 行政人格的构成要素有哪些？ 试举例说明行政人格的作用表现在哪些方面： 二节行政人格的模式 2工具人格 3.独立人格 习题要点 试分析行政人格模式的发展阶段是怎样的？ 行政人格三种模式之间有什么区别？ 第三节理想行政人格的生成 1.价值导向 2,人生修养 3.制度保证 习题要点： 如何理解人生修养是理想行政人格生成的关键 为什么说法律制度是制度保证的一般途径？ 本章重点和难点： 行政人格的基本含义和特征 行政人格的作用 行政人格的本厨 行政人格的历史类型 理想行政人格的生成机制
公共管理学院本科课程教学大纲 458 2．行政荣誉获得的途径 3．树立正确的行政荣誉观 习题要点： 如何理解对行政荣誉追求的正当性？ 争取荣誉应遵循哪些原则？ 配置行政荣誉应具备什么条件？ 联系实际，谈谈行政管理者应该树立什么样的行政荣誉观？ 本章重点和难点： 行政荣誉的内涵 行政荣誉的分类 行政荣誉的功能 行政荣誉与利益、责任的关系 行政荣誉的配置机制 教学要求： 了解：行政人员对行政荣誉的追求；树立正确的行政荣誉观。 理解：行政荣誉的内涵及分类；行政荣誉的特点。 掌握：职业荣誉、道德荣誉和行为荣誉的内涵及关系；行政荣誉与责任的关系；行政荣誉获得的条件；荣誉 与耻辱、荣誉与名誉、荣誉与虚荣的关系。 第八章 行政人格 第一节 行政人格概述 1．行政人格的含义 2．行政人格的本质 3．行政人格的构成 4．行政人格的作用 习题要点： 什么是人格？如何理解行政人格？ 行政人格的特征是什么？ 行政人格的构成要素有哪些？ 试举例说明行政人格的作用表现在哪些方面？ 第二节 行政人格的模式 1．依附人格 2．工具人格 3．独立人格 习题要点： 试分析行政人格模式的发展阶段是怎样的？ 行政人格三种模式之间有什么区别？ 第三节 理想行政人格的生成 1．价值导向 2．人生修养 3．制度保证 习题要点： 如何理解人生修养是理想行政人格生成的关键？ 为什么说法律制度是制度保证的一般途径？ 本章重点和难点： 行政人格的基本含义和特征 行政人格的作用 行政人格的本质 行政人格的历史类型 理想行政人格的生成机制
公共管理学院本科误程教学大纲 学要求 行政人格的本 基本含义和特 三种构成模式：行政人格的作用以及理想行政人格的生成机制 第九章行政 第一节行政伦理规范述 2.行政伦理规范的依据 3行政伦理规范的生成 习期要占 什么规范和行政伦理规范 行政伦理规范有哪些特征？ 如何理解行政伦理埋靠与其他埋范的区别？ 为什么说行政伦理规范是主客观的统一？ 行政伦理规范是如何实现自律与他律的统一的？ 第二节行政伦理规范的本质与作用 【.行政伦理规范的本质 2,行政伦理规范的作用 3.行政伦理规范的历史演变 习题要点 行政伦理规范的一般作用体现在哪些方面？ 试举例分析行政伦理规 范对行纹人员的作用 怎样理解行政伦理的社 会历史本质 行政伦理规范的客观社 会留是什 行政伦理规范是： 成 变的 第三节行政 伦理规 下内名 本章重和 行政伦理 范的含义及特 行政给的作用 行功孙即博药的生册 行政伦理规范的主要内容 数坐要求， 了解：行政伦理规范的生成及历史演变 紫握：行政伦理规节的含义及特征 重点掌握：行政伦理规范的作用：行政伦理规范的本质及主要内容 第十章政府信任关系 第一节政府信任关系薇述 1,政府信任关系的含义 2.政府信任关系的价但 3.政府信任关系的现状 习题要点： 什么是信任？什么是政府信任关系 如何理解政府信任关系的理论和现实意义？ 试举例分析说明我国改府信任关系存在的问题及你的看法 59
公共管理学院本科课程教学大纲 459 教学要求： 了解：行政人格的本质。 理解：行政人格的基本含义和特征。 掌握：行政人格的三种构成模式；行政人格的作用以及理想行政人格的生成机制。 第九章 行政伦理规范 第一节 行政伦理规范概述 1．行政伦理规范的含义 2．行政伦理规范的依据 3．行政伦理规范的生成 习题要点： 什么规范和行政伦理规范？ 行政伦理规范有哪些特征？ 如何理解行政伦理规范与其他规范的区别？ 为什么说行政伦理规范是主客观的统一？ 行政伦理规范是如何实现自律与他律的统一的？ 第二节 行政伦理规范的本质与作用 1．行政伦理规范的本质 2．行政伦理规范的作用 3．行政伦理规范的历史演变 习题要点： 行政伦理规范的一般作用体现在哪些方面？ 试举例分析行政伦理规范对行政人员的作用。 怎样理解行政伦理的社会历史本质？ 行政伦理规范的客观社会基础是什么？ 行政伦理规范是怎样的生成和演变的？ 第三节 行政伦理规范的基本内容 1．廉洁奉公方面的行政伦理规范 2．勤政为民方面的行政伦理规范 3．求真务实方面的行政伦理规范 本章重点和难点： 行政伦理规范的含义及特征 行政伦理规范的本质 行政伦理规范的作用 行政伦理规范的生成 行政伦理规范的主要内容 教学要求： 了解：行政伦理规范的生成及历史演变。 掌握：行政伦理规范的含义及特征。 重点掌握：行政伦理规范的作用；行政伦理规范的本质及主要内容。 第十章 政府信任关系 第一节 政府信任关系概述 1．政府信任关系的含义 2．政府信任关系的价值 3．政府信任关系的现状 习题要点： 什么是信任？什么是政府信任关系？ 如何理解政府信任关系的理论和现实意义？ 试举例分析说明我国政府信任关系存在的问题及你的看法
公共管理学院本科课程教学大纲 第二节政府信任关系的内 与公众 2:行政组织同的信任关系 行政人员间的信任关系 政府信任关系包括哪些方面的内容？ 如何理解行政组织间的信任关系？ 第三节政府信任关系的建构 】政府信年的陌则 2。政府信年的行为 3.政府信任的制度 习题要点 如何理解组织内部的信任关系？ 建构政府信任关系的实质是什么？应遵循哪些基本原则？ 建构政府信任关系需要哪些行为保证？ 试论述政府信任关系的制度保障的必要性与可能性。 本津重点和难点： 政府信任关系的基本含义、类型和价值 政府信任关系的主要内容和建的基本原则 政府信任关系建构中的行为保证和制度保障 教学要求： 了解：我回政府信任关系的现状及其文化解读 政府信任关系的基本含义和价值 改府信任关系 2.行政伦理 3.行政伦理评价的方 什么是行政伦理评价，它有些内容？ 试分析行政伦理评价标准的含义及特点 行政伦理评价的基本方式有哪些？ 第二带行政伦理的监警机制 】行政伦理防督的含义 2,行政伦理监督的必要性 3。行改伦理监督体系 习题要点： 行政伦理监督与评价机制建设有哪些意义？ 行政伦埋监督的基本原则与特点是什么？ 试论述行政伦理内部监督体系的构成及作用 比较行政伦理外部监督体系与内部监督体系， 联系实际分析我国加强行政伦理监督的必要性， 第三节行政伦理评价、监备机制建设 1,行政伦理评价、监督机制历史发展 2.行政伦理评价、监督机制的现状 3.行政伦理评价、监督机制建设的方向 试论述国内外行政伦理监督评价机制的特点及其借鉴意义。 460
公共管理学院本科课程教学大纲 460 第二节 政府信任关系的内容 1．政府与公众的信任关系 2．行政组织间的信任关系 3．行政人员间的信任关系 习题要点： 政府信任关系包括哪些方面的内容？ 如何理解行政组织间的信任关系？ 第三节 政府信任关系的建构 1．政府信任的原则 2．政府信任的行为 3．政府信任的制度 习题要点： 如何理解组织内部的信任关系？ 建构政府信任关系的实质是什么？应遵循哪些基本原则？ 建构政府信任关系需要哪些行为保证？ 试论述政府信任关系的制度保障的必要性与可能性。 本章重点和难点： 政府信任关系的基本含义、类型和价值 政府信任关系的主要内容和建构的基本原则 政府信任关系建构中的行为保证和制度保障 教学要求： 了解：我国政府信任关系的现状及其文化解读。 掌握：政府信任关系的基本含义和价值。 重点掌握：政府信任关系的主要内容和建构的基本原则；政府信任关系中的行为保证、制度保障。 第十一章 行政道德评价和行政伦理监督 第一节 行政伦理的评价机制 1．行政伦理评价的含义 2．行政伦理评价的标准 3．行政伦理评价的方式 习题要点： 什么是行政伦理评价，它有哪些内容？ 试分析行政伦理评价标准的含义及特点。 行政伦理评价的基本方式有哪些？ 第二节 行政伦理的监督机制 1．行政伦理监督的含义 2．行政伦理监督的必要性 3．行政伦理监督体系 习题要点： 行政伦理监督与评价机制建设有哪些意义？ 行政伦理监督的基本原则与特点是什么？ 试论述行政伦理内部监督体系的构成及作用。 比较行政伦理外部监督体系与内部监督体系。 联系实际分析我国加强行政伦理监督的必要性。 第三节 行政伦理评价、监督机制建设 1．行政伦理评价、监督机制历史发展 2．行政伦理评价、监督机制的现状 3．行政伦理评价、监督机制建设的方向 习题要点： 试论述国内外行政伦理监督评价机制的特点及其借鉴意义
公共管理学院本科误程教学大纲 第四节做有道德的行政人反 与健全的行政体 过程 中白我实现 本重点和难点 政伦理监督的作用、原则和特点 行图价的内 行政伦理评价的基本方式 行政幻的生成和运行击 行政伦理道德“他律”和“自律”的相互关系 敕学要求： 了解：行政伦理监督体系：行政伦理监督机制的历史沿革：行政人员道德建设的作用及途径。 理解：行政道德评价的含义和内容：行政伦理监督的含义与特点：行政伦理监督机制，。 掌提：行政道德评价的基本方式：广义的行政监督与狭义的行政监督：行政道德评价的标准与特性：行政伦 理监督的基本原则、作用和意义。 五、考核方式及要求 每次课前准备简答题了解学生对上次课内容的掌提，考勤、两次讨论课及讨论发言占总成绩30%，期末考试 闭卷占总成绩的70%. 六、推荐教材及教学参考书 (第二版)，张康之编苦，中国人民大学出版社，2009年，标准书号：9787300102962 准疗伦理务实现行政香任的途)（第五版）。特里儿·库珀著。张秀琴泽，中国入民大学出版 《公共行政的精神》，乔治·弗雷德里克森著，张成福等译，中国人民大学出版社，203年，标准书号。 9787 《公共 理伦理学》，张康之著，中国人民大学出版社，2009年，标准书号：9787300104072 李律丝，左高 北京大学出版社，2010年，标准书号：9 78730117268 大纲修订人：向玉琼 大钢审定人：谢勇 6
公共管理学院本科课程教学大纲 461 第四节 做有道德的行政人员 1．有道德的行政人员与健全的行政体系 2．行政人员的道德追求 3．在行政管理过程中自我实现 本章重点和难点： 行政伦理监督的作用、原则和特点 行政伦理的监督体系 行政伦理评价的内容 行政伦理评价的基本方式 行政纪律的生成和运行机制 行政伦理道德“他律”和“自律”的相互关系 教学要求： 了解：行政伦理监督体系；行政伦理监督机制的历史沿革；行政人员道德建设的作用及途径。 理解：行政道德评价的含义和内容；行政伦理监督的含义与特点；行政伦理监督机制。 掌握：行政道德评价的基本方式；广义的行政监督与狭义的行政监督；行政道德评价的标准与特性；行政伦 理监督的基本原则、作用和意义。 五、考核方式及要求 每次课前准备简答题了解学生对上次课内容的掌握，考勤、两次讨论课及讨论发言占总成绩 30％，期末考试 闭卷占总成绩的 70％。 六、推荐教材及教学参考书 教 材： 《行政伦理学教程》（第二版），张康之编著，中国人民大学出版社，2009年，标准书号：9787300102962 参考书： 《行政伦理学：实现行政责任的途径》（第五版），特里·L·库珀著，张秀琴译，中国人民大学出版社，2010 年，标准书号：9787300116594 《公共行政的精神》，乔治·弗雷德里克森著，张成福等译，中国人民大学出版社，2003年，标准书号： 9787300047812 《公共管理伦理学》，张康之著，中国人民大学出版社，2009年，标准书号：9787300104072。 《行政伦理学》，李建华，左高山编著，北京大学出版社，2010年，标准书号：9787301172681 大纲修订人：向玉琼 大纲审定人：谢 勇