开放教育体科)《国家公务员制度》 开放教育（专科）《公务员制度讲座》课程教学大纲 重庆广电视大学文法学院 2014年9月悠订 第一部分大绢说明 一、课程的性质与任务 《家公务员制度》是中央广播电视大学开放教育（本科）行政管理专业的修，《公务员制度 》是中央广播电视大学开放教有（专科）的法悠课：两门课程名称不一样，但是所用资源完全一根 据《重庆广播电视大学207级致学计划（开政教有试点专业）》的规定，行政管理专业（本科》已取消《因 家公务员制度》漫程。 本课程的任务是通过学习，使学生能第掘《公务员法》中的基本理论、基本知识等，并能运用本课程 所学理论分析我国政治体制支革中出现的问怒。 二、与相关课程的衔接 本课程是行政管理专业的基础课程，一般干第网学期开设。《网家公务员制度》误程在本科中，其先 悠课程为《当代中国政治制度》等，后续课程为《领导学基础》(《行政领导学3》等，相关课程有《公共 政策露论多、《行政法与行政诉诊法》第：《公务的制度进座》迷程在专科中。其先修课程为《行政管理学》 (《公共行政学》。后续课程为《做治学原理》等。 三、程敏学的基本要求 全面、系统地把 念与西方所词公务员概念的区别，深刻理解本课程的本理论： 3。理论联系实际，《公务员法》中的基本理论、基术知识： 4,思考我家公务是制度推行过程中出现的实际问题 四、教半方法与教学形式 1.通过基本文学教材的雅确叙述和音像教材的深入浅出的讲解。使学生对本梁程的基本概念有比较 深刻的认积和较全面的草提。 乙。文字教材的编写要求全面系统，条湿清麻、通俗易懂：音像教材的制作要微到形象、新泼，富有 说服力和吸染力，尽可能结合实际案倒进行讲解。 3,进行面授辅导课之前，要求学生必须进行必要的文字教材的预习，课后布置必要的思考圈或作业 数得学生参加话当的社会实陵，以风出所学知识。 4.在组织教学过程巾，市电大将通过教学平台达行教学物导，发布教学位息 葛1项共14项
第1页 共14页 开放教育(本科) 《国家公务员制度》/ 开放教育（专科）《公务员制度讲座》课程教学大纲 重庆广播电视大学文法学院 2014 年 9 月修订 第一部分 大纲说明 一、课程的性质与任务 《国家公务员制度》是中央广播电视大学开放教育（本科）行政管理专业的选修课，《公务员制度讲 座》是中央广播电视大学开放教育（专科）的选修课；两门课程名称不一样，但是所用资源完全一致。根 据《重庆广播电视大学 2007 级教学计划（开放教育试点专业）》的规定，行政管理专业（本科）已取消《国 家公务员制度》课程。 本课程的任务是通过学习，使学生能掌握《公务员法》中的基本理论、基本知识等，并能运用本课程 所学理论分析我国政治体制改革中出现的问题。 二、与相关课程的衔接 本课程是行政管理专业的基础课程，一般于第四学期开设。《国家公务员制度》课程在本科中，其先 修课程为《当代中国政治制度》等，后续课程为《领导学基础》（《行政领导学》）等，相关课程有《公共 政策概论》、《行政法与行政诉讼法》等；《公务员制度讲座》课程在专科中，其先修课程为《行政管理学》 （《公共行政学》），后续课程为《政治学原理》等。 三、课程教学的基本要求 1．全面、系统地把握课程的体系、结构； 2．掌握我国公务员概念与西方所谓公务员概念的区别，深刻理解本课程的基本理论； 3．理论联系实际，掌握《公务员法》中的基本理论、基本知识； 4．思考我国国家公务员制度推行过程中出现的实际问题。 四、教学方法与教学形式 1．通过基本文字教材的准确叙述和音像教材的深入浅出的讲解，使学生对本课程的基本概念有比较 深刻的认识和较全面的掌握。 2．文字教材的编写要求全面系统，条理清晰、通俗易懂；音像教材的制作要做到形象、活泼，富有 说服力和感染力，尽可能结合实际案例进行讲解。 3．进行面授辅导课之前，要求学生必须进行必要的文字教材的预习，课后布置必要的思考题或作业。 提倡学生参加适当的社会实践，以巩固所学知识。 4．在组织教学过程中，市电大将通过教学平台进行教学辅导，发布教学信息
五、课程教学要求的层次 在教学实随过程及期术考核时，按“了解、拿据、重点章握”三个层次要求， “了解”即要求一般地掌塑有关内容，一般以填空，选择、判断等避型进行考核： “案握”即要求清楚地拿捉有关内容，一般以名词解释、填空、选择、判断、简答等题型进行考核： “重点常据”即要求非常清楚、全面，准确地掌握有关内容并能够熟练运用，一般以简答、论述题等 题型进行考核。 第二部分多螺体教材一体化授计方案 一、课程的基本结构 《国家公务员制度)课程教学内容定为十九意。具体内容分为两个部分： 1,第一部分是对《公务员法》的背景和相关概念的介绍： 2.第二部分是介留《公务员法》的内容，包括：公务员的条件、文务与权利，积务与级别，录用， 考核，职务任免，职务升降，奖励，惩成，培训，交流与回避，工资福利保险，辞积辞逃，退休，申诉控 告，职位聘任，法律责任。 二、学时分配比例 本课程为3学分，5时学时。建议学时分配如下： 章序 教学内容 课内学时 第一草 公务负法的立法思想 2 第二 公务员的范围 2 第三 公务贝管理的保则 第四章 公务员的条件，义务与权利 2 第五章 职务与拔别 4 第六 求用 2 第七泰 考核 3 第八章 职务任免 第九章 职务升降 第十 雨 3 第十一章 悲城 3 第十二每 培训 3 第十三军 交流与耳冠 3 第十四家 工货桶利保险 第十五春 辞职辞退 3 第十八薄 是体 3 第2项共14项
第2页 共14页 五、课程教学要求的层次 在教学实施过程及期末考核时，按“了解、掌握、重点掌握”三个层次要求。 “了解”即要求一般地掌握有关内容，一般以填空、选择、判断等题型进行考核； “掌握”即要求清楚地掌握有关内容，一般以名词解释、填空、选择、判断、简答等题型进行考核； “重点掌握”即要求非常清楚、全面、准确地掌握有关内容并能够熟练运用，一般以简答、论述题等 题型进行考核。 第二部分 多媒体教材一体化设计方案 一、课程的基本结构 《国家公务员制度》课程教学内容定为十九章。具体内容分为两个部分： 1．第一部分是对《公务员法》的背景和相关概念的介绍； 2．第二部分是介绍《公务员法》的内容，包括：公务员的条件、义务与权利，职务与级别，录用， 考核，职务任免，职务升降，奖励，惩戒，培训，交流与回避，工资福利保险，辞职辞退，退休，申诉控 告，职位聘任，法律责任。 二、学时分配比例 本课程为 3 学分，54 学时。建议学时分配如下： 章 序 教 学 内 容 课 内 学 时 第一章 公务员法的立法思想 2 第二章 公务员的范围 2 第三章 公务员管理的原则 2 第四章 公务员的条件、义务与权利 2 第五章 职务与级别 4 第六章 录用 2 第七章 考核 3 第八章 职务任免 3 第九章 职务升降 3 第十章 奖励 3 第十一章 惩戒 3 第十二章 培训 3 第十三章 交流与回避 3 第十四章 工资福利保险 3 第十五章 辞职辞退 3 第十六章 退休 3
第十七 申许控香 第十八章 职位聘任 第十九章 法律责任 4 合计 5刷 三、多煤体教材的构成 1,文字教材。 文字教材包括主教材和辅助教材。 主教材是教学的基本依据。它体现教学大钢所规定的课程性质和教学要求，力求做到体系完整、文字 简洁准确。适合以白学为主的成人教育并能较好地体现电大教学的规律和特点。 辅助教材通常包括学习指导书和参考废料，其具体内容有：各章教学内容的导学，作业练习，复习思 考题、案例分析、期末复习考试指南。 辅助教材的主要功能是：学习主教材的向导：莲接主教材与音像教材的规介：自学与自测的手段、完 成教学任务的必要补充：开镯学生的视野，扩大知识面。 2.录檬教材， 电程课是文字教材的导读、拓展和补充，也是文字教材的形象化、程所化。电程课采取课堂讲解与外 景资料相结合的方式，突出教学内容的重点、疑点和难点。教学形式力求做到形象、生动、直观、筒洁， 部分电祝课的内容将超出文字教材的叙述（但不超教学大钢）。 3.网上教学资源。 面庆电大专门开设了网站，网页上发布有关教学信息，布置各门课程的作业及辅导材料，有条件的学 生可以借助网上教有方式获得本课程的相关教学信息和责任教师的辅导。 4,CA课件及教学光盘。 第三都分课程教学内容和教学要求 第一章公务员法的立法思想 [学习目的和要求]通过本章的学习，了解：从我国国情出发建设有中国特色的公务员制度，在现行 制度的基留上发展完馨公务员制度。掌握：公务员法的立法背景和立法宗行，按照人事管理的客观规律建 构科学的公务页制度。 [教学内容] 第一节公务员法的立法背景和立法宗台 一，公务员法的立法背景 二，公务员法的立法宗日 第二节按慨人事管理的客观线律建构科学的公务员制度 一、公务员管理的管理目标 第3页共14页
第3页 共14页 第十七章 申诉控告 3 第十八章 职位聘任 3 第十九章 法律责任 4 合计 54 三、多媒体教材的构成 1．文字教材。 文字教材包括主教材和辅助教材。 主教材是教学的基本依据，它体现教学大纲所规定的课程性质和教学要求，力求做到体系完整、文字 简洁准确，适合以自学为主的成人教育并能较好地体现电大教学的规律和特点。 辅助教材通常包括学习指导书和参考资料，其具体内容有：各章教学内容的导学、作业练习、复习思 考题、案例分析、期末复习考试指南。 辅助教材的主要功能是：学习主教材的向导；连接主教材与音像教材的媒介；自学与自测的手段、完 成教学任务的必要补充；开阔学生的视野、扩大知识面。 2．录像教材。 电视课是文字教材的导读、拓展和补充，也是文字教材的形象化、视听化。电视课采取课堂讲解与外 景资料相结合的方式，突出教学内容的重点、疑点和难点。教学形式力求做到形象、生动、直观、简洁。 部分电视课的内容将超出文字教材的叙述（但不超教学大纲）。 3．网上教学资源。 重庆电大专门开设了网站，网页上发布有关教学信息，布置各门课程的作业及辅导材料，有条件的学 生可以借助网上教育方式获得本课程的相关教学信息和责任教师的辅导。 4．CAI 课件及教学光盘。 第三部分 课程教学内容和教学要求 第一章 公务员法的立法思想 ［学习目的和要求］通过本章的学习，了解：从我国国情出发建设有中国特色的公务员制度，在现行 制度的基础上发展完善公务员制度。掌握：公务员法的立法背景和立法宗旨，按照人事管理的客观规律建 构科学的公务员制度。 ［教学内容］ 第一节 公务员法的立法背景和立法宗旨 一、公务员法的立法背景 二、公务员法的立法宗旨 第二节 按照人事管理的客观规律建构科学的公务员制度 一、公务员管理的管理目标
二，公务员制度的制度形式 三，公务员制度的功能 第三节从我国国情出发建设有中国特色的公务员制度 一，坚持党的领导是我国公务员制度的政治特点 二，从我国实际出发确定公务员的范圆 三、我国公务员制度不实行“两官分途 第四节在现行制度的基留上发展完容公务员制度 一，以现行干部人事制度为基础 二、发展完善公务员制度 第二章公务员的范图 [学习日的和要求]通过本章的学习，了解：确定公务黄范围的指导思想，关于参盟管理问题。掌握 国外公务员范围概况，公务员的定文和范围界定，公务员主管部门。重点掌捏：正确理解公务员范围的几 个问题. [教学内容] 第一节国外公务员范围颜况 第二节确定公务员范围的指导思想 第三节公务员的定义和意围界定 一、公务员的定义 二、公务员范围的界定 第四节正确理解公务员范围的儿个月圈 一、政党机美工作人员列入公务员范圆符合我国的光法体制和可法实置 二，法官、检黎官列入公务员范围有利于审判机关，检察机关的人事管理 三。群团机关工作人员不列入公务员范围，有利于发挥其特殊的积能作用 第五节美于参型管理付圈 第六竹公务员主管部门 第三章公务员管理的原则 [学习目的和要求】通过本章的学习，掌握：公开、平等、择优的原则。监督约束与激的保骑并重的 原则，任人唯赁、德才兼备，注重工作实绩的原则。分卖管理原则。重点掌握，法治的原则： [教学内容] 第一节公开、平等、择优的原则 第二竹监督约束与激励候障并重的原则 第三节任人唯魔、德才兼备，注重工作实镜的原则 第四节分类管理原则 第4页共14页
第4页 共14页 二、公务员制度的制度形式 三、公务员制度的功能 第三节 从我国国情出发建设有中国特色的公务员制度 一、坚持党的领导是我国公务员制度的政治特点 二、从我国实际出发确定公务员的范围 三、我国公务员制度不实行“两官分途” 第四节 在现行制度的基础上发展完善公务员制度 一、以现行干部人事制度为基础 二、发展完善公务员制度 第二章 公务员的范围 ［学习目的和要求］通过本章的学习，了解：确定公务员范围的指导思想，关于参照管理问题。掌握： 国外公务员范围概况，公务员的定义和范围界定，公务员主管部门。重点掌握：正确理解公务员范围的几 个问题。 ［教学内容］ 第一节 国外公务员范围概况 第二节 确定公务员范围的指导思想 第三节 公务员的定义和范围界定 一、公务员的定义 二、公务员范围的界定 第四节 正确理解公务员范围的几个问题 一、政党机关工作人员列入公务员范围符合我国的宪法体制和司法实践 二、法官、检察官列入公务员范围有利于审判机关、检察机关的人事管理 三、群团机关工作人员不列入公务员范围，有利于发挥其特殊的职能作用 第五节 关于参照管理问题 第六节 公务员主管部门 第三章 公务员管理的原则 ［学习目的和要求］通过本章的学习，掌握：公开、平等、择优的原则，监督约束与激励保障并重的 原则，任人唯贤、德才兼备，注重工作实绩的原则，分类管理原则。重点掌握：法治的原则。 ［教学内容］ 第一节 公开、平等、择优的原则 第二节 监督约束与激励保障并重的原则 第三节 任人唯贤、德才兼备，注重工作实绩的原则 第四节 分类管理原则
第五节法治的原则 第四章公务员的条件、义务与权利 [学习目的和要求]通过本章的学习。掌握：公务员的条件，公务员的义务，公务员的权利 [教学内容] 第一节公务员的条件 一、公务员条件的概念 二，公务员条件的内容 第二节公务员的义务 一、公务员义务的顺念与特点 二，公务员义务的意义 三，西方国家对公务员义务的规定 四、公务员义务与纪律的关系 五、我国公务员文务的基本内容 第三节公务员的权利 一、公务员权利的含义 二、公务员权利的意义 三、公务员权利的种类 四，外国关于公务员权利的规定 五、我国公务员权利的基本内容 第五章职务与级划 [学习目的和要求】通过本章的学习，了解，建立健全眼务与领别制度的指导思想。常握，公务员的 职位分类，公务员的职务，公务员的级别 [教学内容] 第一竹建立健全职务与缓别制度的指导思想 一、为公务员管理提供科学的管理基础 二、增强职务与级别的激扇作用 三，出鉴国外公务员分类制度的合理因素 第二背公务员的围位分类 一、假位分类的作用与意义 二，划分公务员职位类别的标准 三、公务员眼位类别的划分 四、眼位设置 第三节公务员的眼务 第5页其14页
第5页 共14页 第五节 法治的原则 第四章 公务员的条件、义务与权利 ［学习目的和要求］通过本章的学习，掌握：公务员的条件，公务员的义务，公务员的权利。 ［教学内容］ 第一节 公务员的条件 一、公务员条件的概念 二、公务员条件的内容 第二节 公务员的义务 一、公务员义务的概念与特点 二、公务员义务的意义 三、西方国家对公务员义务的规定 四、公务员义务与纪律的关系 五、我国公务员义务的基本内容 第三节 公务员的权利 一、公务员权利的含义 二、公务员权利的意义 三、公务员权利的种类 四、外国关于公务员权利的规定 五、我国公务员权利的基本内容 第五章 职务与级别 ［学习目的和要求］通过本章的学习，了解：建立健全职务与级别制度的指导思想。掌握：公务员的 职位分类，公务员的职务，公务员的级别。 ［教学内容］ 第一节 建立健全职务与级别制度的指导思想 一、为公务员管理提供科学的管理基础 二、增强职务与级别的激励作用 三、借鉴国外公务员分类制度的合理因素 第二节 公务员的职位分类 一、职位分类的作用与意义 二、划分公务员职位类别的标准 三、公务员职位类别的划分 四、职位设置 第三节 公务员的职务
一、眼务内涵 二、限务类型 三、眼务序列 第四节公务员的缓别 一、我国级别制度沿革 二、级别功能 三、缓别与眼务对应 四、级别的确定与晋升的依据 五、公务员的衔级 第六章录用 [学习目的和要求]通过本章的学习，拿界：考试录用制度的产生、发展和意文，公务员录用的条件， 公务员录用考试。重点掌捏：公务员录用的含义、原则和标准，录用公务员的程序，考试录用的主管部门 和保障。 [教学内容] 第一节考试录用制度的产生、发展和意义 一，考试豪用制度的产生与发展 二、我围公务员考试录用制度的实施成果 三、公务员考试录用制度的重要意义 第二节公务员素用的含义，原则和标准 一、公务员录用的含义 二、公务员录用的基本原则 三、公务员录用的标准 第三节公务员录用的条件 一、招考条件 二、报考的基本条件 三，报考的消极条件 四、眼位要求的蛋格条件 第四节公务员录用考试 一、录用考试的功能 二、公务员录用考试的种类 三，考试的方法 四、考试的基本内容 第五节录用公务员的程序 一、发布招考公告 第6页共14页
第6页 共14页 一、职务内涵 二、职务类型 三、职务序列 第四节 公务员的级别 一、我国级别制度沿革 二、级别功能 三、级别与职务对应 四、级别的确定与晋升的依据 五、公务员的衔级 第六章 录用 ［学习目的和要求］通过本章的学习，掌握：考试录用制度的产生、发展和意义，公务员录用的条件， 公务员录用考试。重点掌握：公务员录用的含义、原则和标准，录用公务员的程序，考试录用的主管部门 和保障。 ［教学内容］ 第一节 考试录用制度的产生、发展和意义 一、考试录用制度的产生与发展 二、我国公务员考试录用制度的实施成果 三、公务员考试录用制度的重要意义 第二节 公务员录用的含义、原则和标准 一、公务员录用的含义 二、公务员录用的基本原则 三、公务员录用的标准 第三节 公务员录用的条件 一、招考条件 二、报考的基本条件 三、报考的消极条件 四、职位要求的资格条件 第四节 公务员录用考试 一、录用考试的功能 二、公务员录用考试的种类 三、考试的方法 四、考试的基本内容 第五节 录用公务员的程序 一、发布招考公告
二、资格审查 三，对资格事查合格者进行考试 四、对考试合格者进行考察 五、体校 六，提出数录用人员名单。予以公示 七、审批、备案 八，试用 第六竹考试录用的主管部门和候障 一、考试录用的主管部门 二，考试录用工作的保障 第七章考核 [学习目的和要求】通过本章的学习，了解：考核结果的评定和使用。掌摆：考核制度概述。重点掌 深：考核原则和考核内容，考核的基本方法和程序。 [教学内容] 第一节考核制度颜述 一、公务员考核制度的含义 二、我国公务员考核制度的发展餐况 三，建立和完养公务员考核制度的意义 第二节考核原则和考核内容 一、公务员考核的基本原则 二、公务员考核的内容 第三节考核的基本方法和程序 一、公务员考核的基本方法 二、公务员定期考核的程序 第四节考核结果的评定和使用 一，考核结果的评定 二、考核结果的使用 第八章职务任免 [学习日的和要求]通过本章的学习，拿据：职务任免的功能作用，选任制公务黄的围务任免，与围 务任免有关的几个问题。重点掌握：委任制公务员的职务任免。 [散学内容] 第一节职务任免的功能作用 第二节选任制公务员的眼务任免 第7页共14页
第7页 共14页 二、资格审查 三、对资格审查合格者进行考试 四、对考试合格者进行考察 五、体检 六、提出拟录用人员名单，予以公示 七、审批、备案 八、试用 第六节 考试录用的主管部门和保障 一、考试录用的主管部门 二、考试录用工作的保障 第七章 考核 ［学习目的和要求］通过本章的学习，了解：考核结果的评定和使用。掌握：考核制度概述。重点掌 握：考核原则和考核内容，考核的基本方法和程序。 ［教学内容］ 第一节 考核制度概述 一、公务员考核制度的含义 二、我国公务员考核制度的发展概况 三、建立和完善公务员考核制度的意义 第二节 考核原则和考核内容 一、公务员考核的基本原则 二、公务员考核的内容 第三节 考核的基本方法和程序 一、公务员考核的基本方法 二、公务员定期考核的程序 第四节 考核结果的评定和使用 一、考核结果的评定 二、考核结果的使用 第八章 职务任免 ［学习目的和要求］通过本章的学习，掌握：职务任免的功能作用，选任制公务员的职务任免，与职 务任免有关的几个问题。重点掌握：委任制公务员的职务任免。 ［教学内容］ 第一节 职务任免的功能作用 第二节 选任制公务员的职务任免
一，速任制公务员的概念及范围 二，意任制公务员取务任免的形式 三，速任制公务员职务免除与公务员身份问愿 第三节委任制公务员的眼务任免 一、委任制公务员围务任免的主要特点 二，任免机关和任免权限 三、任免情形及任免程序 第四背与眼务任免有关的几个问题 一，关于公务员任眼的前提条件 二、关于任期制月题 三、，关于公务员兼眼问题 四、关于公务员最高任职年静限制问题 第九童服务升降 [学习目的和要求]通过本章的学习，掌界：职务晋升，竟争上岗和公开选拔，任职前公示制和任眼 试用期制，降职。重点掌挥：期务升降制度餐述。 [教学内容] 第一节职务升降制度辰述 一，眼务升降在公务员管理中的作用和意义 二、国外公务员职务升降的主要做法 三，我国公务员职务升降制度的主要特点 第二节职务晋升 一、晋升条件和魔格 二、晋升程序 三，逐级晋升和破格、越缓晋升 第三节竞争上岗和公开这拔 一、竞争上尚、公开选拔的意文和作用 二、竞争上尚的适用范围和程序 三、公开途拔的使用范围和程序 第四背任眼前公示制和任职试用期制 一、任职前公示制 二，任职试用期制 第五节降眼 一、降积制度的冬要性 二、降职的条件和程序 第8页其14页
第8页 共14页 一、选任制公务员的概念及范围 二、选任制公务员职务任免的形式 三、选任制公务员职务免除与公务员身份问题 第三节 委任制公务员的职务任免 一、委任制公务员职务任免的主要特点 二、任免机关和任免权限 三、任免情形及任免程序 第四节 与职务任免有关的几个问题 一、关于公务员任职的前提条件 二、关于任期制问题 三、关于公务员兼职问题 四、关于公务员最高任职年龄限制问题 第九章 职务升降 ［学习目的和要求］通过本章的学习，掌握：职务晋升，竞争上岗和公开选拔，任职前公示制和任职 试用期制，降职。重点掌握：职务升降制度概述。 ［教学内容］ 第一节 职务升降制度概述 一、职务升降在公务员管理中的作用和意义 二、国外公务员职务升降的主要做法 三、我国公务员职务升降制度的主要特点 第二节 职务晋升 一、晋升条件和资格 二、晋升程序 三、逐级晋升和破格、越级晋升 第三节 竞争上岗和公开选拔 一、竞争上岗、公开选拔的意义和作用 二、竞争上岗的适用范围和程序 三、公开选拔的使用范围和程序 第四节 任职前公示制和任职试用期制 一、任职前公示制 二、任职试用期制 第五节 降职 一、降职制度的必要性 二、降职的条件和程序
三、实施公务员降期制度应注意的问题 第十章奖师 [学习目的和要求]通过本章的学习，拿摆：公务员奖局的含义与发展概况。重点掌握：公务员奖射 制度的原则，公务员奖局制度的具体内容。 [教学内容] 第一节公务员奖局的含义与发展概况 一、公务员奖耐制度的含义及特点 二，我国公务员奖扇制度的发展概况 三，公务员奖量制度的意义 第二节公务员奖局制度的原则 一、精神鼓局和物质鼓功相结合，以精神奖动为主的原则 二，公平，公正、公开的原则 三，奖励个人与奖励集体并重的原则 四，定期奖扇和及时奖励相结合的原则 五，有错必纠的原则 第三竹公务员奖励制度的具体内容 一、公务员奖励的条件 二、公务员奖励的种类 三，公务员奖卧的权限和程序 四、辙销奖扇的条件及效力 第十一章怎戒 [学习目的和要求]通过本章的学习，拿掘：公务员纪律的内容。重点掌握：公务员纪律的含义及意 义，违反纪律的法律责任。 [教学内容] 第一节公务员纪律的含义及意义 一，公务员纪律的含义 二、公务员纪律的特征 三、公务员纪律的意义 第二节公务员纪律的内容 第三节违反纪律的法律责任 一、处分的含义及条件 二，处分的种类及期间 三，处分的基本原则 第9页共14页
第9页 共14页 三、实施公务员降职制度应注意的问题 第十章 奖励 ［学习目的和要求］通过本章的学习，掌握：公务员奖励的含义与发展概况。重点掌握：公务员奖励 制度的原则，公务员奖励制度的具体内容。 ［教学内容］ 第一节 公务员奖励的含义与发展概况 一、公务员奖励制度的含义及特点 二、我国公务员奖励制度的发展概况 三、公务员奖励制度的意义 第二节 公务员奖励制度的原则 一、精神鼓励和物质鼓励相结合，以精神奖励为主的原则 二、公平、公正、公开的原则 三、奖励个人与奖励集体并重的原则 四、定期奖励和及时奖励相结合的原则 五、有错必纠的原则 第三节 公务员奖励制度的具体内容 一、公务员奖励的条件 二、公务员奖励的种类 三、公务员奖励的权限和程序 四、撤销奖励的条件及效力 第十一章 惩戒 ［学习目的和要求］通过本章的学习，掌握：公务员纪律的内容。重点掌握：公务员纪律的含义及意 义，违反纪律的法律责任。 ［教学内容］ 第一节 公务员纪律的含义及意义 一、公务员纪律的含义 二、公务员纪律的特征 三、公务员纪律的意义 第二节 公务员纪律的内容 第三节 违反纪律的法律责任 一、处分的含义及条件 二、处分的种类及期间 三、处分的基本原则
四，处分的程序 五、处分的法律后果 六、解除处分 第十二章培训 [学习目的和要求】通过本章的学习，拿据：公务员培训顺述，公务员培训的种类、内容和形式。培 训管理、训用结合和培训机构。重点掌握：公务员培训的基本理念和原则。 [教学内容] 第一节公务员培训概述 一、公务员培训的特点 二，公务员培训的意义 三、我国公务黄培调制度的历史沿革 第二节公务员培训的基木理之和原侧 一、公务员培训的基本理多 二、公务员培训的原则 第三节公务员培训的种类、内容和形式 一、培训的种类 二。培训内容 三、培训的形式和方法 第四节培训管理、训用结合和培训机构 一、培训管理 二，训用结合制度 三，公务员培训机构 第十三章交流与回避 [学习目的和要求]通过本章的学习，掌握：调任，转任，挂眼搬练，任职回避，地规目避。重点掌 握，公务员交流制度概述，公务员目避制度概述，公务日避。 [教学内容] 第一节公务员交流制度概述 一，公务员交流制度的概念和含义 二、公务员交流制度的发展 三、公务员交流制度的地位和作用 四，公务员交流制度的原则 第二节调任 一、调任的含义和特点 第10项其共14页
第10页 共14页 四、处分的程序 五、处分的法律后果 六、解除处分 第十二章 培训 ［学习目的和要求］通过本章的学习，掌握：公务员培训概述，公务员培训的种类、内容和形式，培 训管理、训用结合和培训机构。重点掌握：公务员培训的基本理念和原则。 ［教学内容］ 第一节 公务员培训概述 一、公务员培训的特点 二、公务员培训的意义 三、我国公务员培训制度的历史沿革 第二节 公务员培训的基本理念和原则 一、公务员培训的基本理念 二、公务员培训的原则 第三节 公务员培训的种类、内容和形式 一、培训的种类 二、培训内容 三、培训的形式和方法 第四节 培训管理、训用结合和培训机构 一、培训管理 二、训用结合制度 三、公务员培训机构 第十三章 交流与回避 ［学习目的和要求］通过本章的学习，掌握：调任，转任，挂职锻炼，任职回避，地域回避。重点掌 握：公务员交流制度概述，公务员回避制度概述，公务回避。 ［教学内容］ 第一节 公务员交流制度概述 一、公务员交流制度的概念和含义 二、公务员交流制度的发展 三、公务员交流制度的地位和作用 四、公务员交流制度的原则 第二节 调任 一、调任的含义和特点