受吉林康播老视大学 http://www.ilrtvu.cr 政府经济学 第七章政府购买性支出 主讲：周博
政府经济学 第七章 政府购买性支出 主讲：周博
第七章政府期买性支出 第一节公共投资 一、公共投资与私人投资 政府部门的公共投资，是指政府将一部分公共资金 用于购置公共部门的资产，以满足社会公共需要所形成 的支出，它是政府提供公共物品的基本手段，也是政府 提供公共服务的前提与基础
第一节 公共投资 一、公共投资与私人投资 政府部门的公共投资，是指政府将一部分公共资金 用于购置公共部门的资产，以满足社会公共需要所形成 的支出，它是政府提供公共物品的基本手段，也是政府 提供公共服务的前提与基础。 第七章 政府购买性支出
第七章政府购买性支出 第一节公共投资 一、公共投资与私人投资 (一)公共投资与私人投资异同 投资的目的都是为了一定的收益，要讲求效益，尽 可能以较小的投人取得较大的产出；投资行为遵守市场 经济一般原则，公平竞争。 1.投资主体和投资能力不同。 2.投资效益的评价标准不同。 3.投资范围不同
第一节 公共投资 一、公共投资与私人投资 (一)公共投资与私人投资异同 投资的目的都是为了一定的收益，要讲求效益，尽 可能以较小的投人取得较大的产出；投资行为遵守市场 经济一般原则，公平竞争。 1.投资主体和投资能力不同。 2.投资效益的评价标准不同。 3.投资范围不同。 第七章 政府购买性支出
第七章政府购买性支出 第一节公共投资 一、公共投资与私人投资 （二)市场经济体制下政府公共投资的作用 政府公共投资对社会经济发展中的作用，在不同经 济体制或不同发展阶段的国家，存在很大的差异。在市 场经济体制下，虽然以私人投资为主，政府的公共投资 比重相对缩小，但仍是社会投资中的重要组成部分
第一节 公共投资 一、公共投资与私人投资 （二)市场经济体制下政府公共投资的作用 政府公共投资对社会经济发展中的作用，在不同经 济体制或不同发展阶段的国家，存在很大的差异。在市 场经济体制下，虽然以私人投资为主，政府的公共投资 比重相对缩小，但仍是社会投资中的重要组成部分。 第七章 政府购买性支出
第七章政府购买性支出 第一节公共投资 一、公共投资与私人投资 （二)市场经济体制下政府公共投资的作用 1、政府进行公共投资是弥补市场失灵、有效配置资源 的重要途径。 2、通过政府进行公共投资，有利于强化国有经济在关 系国计民生的重要产业领域的地位。 3、政府公共投资是政府进行宏观调控的重要手段
第一节 公共投资 一、公共投资与私人投资 （二)市场经济体制下政府公共投资的作用 1、政府进行公共投资是弥补市场失灵、有效配置资源 的重要途径。 2、通过政府进行公共投资，有利于强化国有经济在关 系国计民生的重要产业领域的地位。 3、政府公共投资是政府进行宏观调控的重要手段。 第七章 政府购买性支出
第七章政府购买性支出 第一节公共投资 二、公共投资范围 (一)基础产业投资 我们通常所说的基础产业，主要是指社会经济活动 中的基础设施和基础工业。 1、基础产业特点。在国民经济中基础产业同其他产业 相比，具有以下特点： （1)基础产业具有公共物品属性。 (2)基础产业具有自然垄断性
第一节 公共投资 二、公共投资范围 (一)基础产业投资 我们通常所说的基础产业，主要是指社会经济活动 中的基础设施和基础工业。 1、基础产业特点。在国民经济中基础产业同其他产业 相比，具有以下特点： （1）基础产业具有公共物品属性。 （2）基础产业具有自然垄断性。 第七章 政府购买性支出
第七章政府购买性支出 第一节公共投资 二、公共投资范围 (一)基础产业投资 2.、政府投资基础产业的范围。根据是否具有竞争性和 排他性，基础产业可以分为四类： (1)竞争性和排他性较强。 （2)竞争性较弱，排他性较强。 (3)竞争性和排他性都弱。 (4)竞争性强，排他性弱
第一节 公共投资 二、公共投资范围 (一)基础产业投资 2.、政府投资基础产业的范围。根据是否具有竞争性和 排他性，基础产业可以分为四类： （1）竞争性和排他性较强。 （2）竞争性较弱，排他性较强。 （3）竞争性和排他性都弱。 （4）竞争性强，排他性弱。 第七章 政府购买性支出
第七章政府购买性支出 第一节公共投资 二、公共投资范围 (二)农业投资 1.农业是一个特殊的生产部门。随着现代农业的发 展，农业本身所具有的特性也日渐显现出来。 (1)农业是国民经济的重要基础。 (2)农业生产面临自然和市场双重风险
第一节 公共投资 二、公共投资范围 (二)农业投资 1.农业是一个特殊的生产部门。随着现代农业的发 展，农业本身所具有的特性也日渐显现出来。 (1)农业是国民经济的重要基础。 (2)农业生产面临自然和市场双重风险。 第七章 政府购买性支出
第七章政府购买性支出 第一节公共投资 二、公共投资范围 (二)农业投资 2.我国农业发展中所面临的问题。 (1)农业资源状况严峻。 (2)农业基础十分薄弱。 (3)我国农业的科技含量低，农村劳动力的文化素质较低。 (4)农业投资不足，农民收入增长缓慢
第一节 公共投资 二、公共投资范围 (二)农业投资 2. 我国农业发展中所面临的问题。 (1)农业资源状况严峻。 (2)农业基础十分薄弱。 (3)我国农业的科技含量低，农村劳动力的文化素质较低。 (4)农业投资不足，农民收入增长缓慢。 第七章 政府购买性支出
第七章政府购买性支出 第一节公共投资 三、公共投资与融资 政府公共投资一般具有投资规模大、建设周期长、投 资回报率较低等特点。但是政府公共投资，并不意味着完 全通过无偿拨款方式进行。 (一)财政投融资 财政投融资是指政府为了加强宏观调控，以实现特定 的政策目标为目的，运用信用手段，直接或间接有偿筹集 资金和使用资金的政府金融活动
第一节 公共投资 三、公共投资与融资 政府公共投资一般具有投资规模大、建设周期长、投 资回报率较低等特点。但是政府公共投资，并不意味着完 全通过无偿拨款方式进行。 （一）财政投融资 财政投融资是指政府为了加强宏观调控，以实现特定 的政策目标为目的，运用信用手段，直接或间接有偿筹集 资金和使用资金的政府金融活动。 第七章 政府购买性支出