受吉林康播老视大学 http://www.jlrtvu.cn 政府经济学 第四章外部经济效应与政府经济政策 主讲：周博
政府经济学 第四章 外部经济效应与政府经济政策 主讲：周博
第四章外部经济效应与政府经济改策 第一节外部效应 一、外部效应的涵义 经济学中的外部效应（外部性）是指，在实际经济 活动中，生产者或消费者的活动，对其他生产者或消 费者带来的非市场性影响。 这种影响可能是有益的，也可能是有害的。有益 的影响称为外部经济性，或正外部性；有害的影响称 为外部不经济性，或负外部性
第一节 外部效应 一、外部效应的涵义 经济学中的外部效应（外部性)是指，在实际经济 活动中，生产者或消费者的活动，对其他生产者或消 费者带来的非市场性影响。 这种影响可能是有益的，也可能是有害的。有益 的影响称为外部经济性，或正外部性；有害的影响称 为外部不经济性，或负外部性。 第四章外部经济效应与政府经济政策
第四章外部经济效应与政府经济政策 第一节外部效应 二、外部效应的类别 可把外部性分为生产的外部经济性、消费的外部 经济性、生产的外部不经济性、消费的外部不经济性4 种类型
第一节 外部效应 二、外部效应的类别 可把外部性分为生产的外部经济性、消费的外部 经济性、生产的外部不经济性、消费的外部不经济性4 种类型。 第四章外部经济效应与政府经济政策
第四章外部经济效应与政府经济政策 第一节外部效应 二、外部效应的类别 (一)生产的外部经济性 生产的外部经济性指企业和个人的生产经营活动， 对他人产生了积极影响。 （二)消费的外部经济性 消费的外部经济性指企业等社会组织和个人的消 费行为，对其他人产生的积极影响
第一节 外部效应 二、外部效应的类别 （一）生产的外部经济性 生产的外部经济性指企业和个人的生产经营活动， 对他人产生了积极影响。 （二）消费的外部经济性 消费的外部经济性指企业等社会组织和个人的消 费行为，对其他人产生的积极影响。 第四章外部经济效应与政府经济政策
第四章外部经济效应与政府经济政策 第一节外部效应 二、外部效应的类别 (三)生产的外部不经济性 生产的外部不经济性指企业和个人的生产经营活 动对他人产生了消极影响。 (四)消费的外部不经济性 消费的外部不经济性指企业等社会组织和个人的 消费行为，对其他企业和人产生的消极影响
第一节 外部效应 二、外部效应的类别 （三）生产的外部不经济性 生产的外部不经济性指企业和个人的生产经营活 动对他人产生了消极影响。 （四）消费的外部不经济性 消费的外部不经济性指企业等社会组织和个人的 消费行为，对其他企业和人产生的消极影响。 第四章外部经济效应与政府经济政策
第四章外部经济效应与政府经济政策 第一节外部效应 二、外部效应的类别 (五)公共资源问题 公共资源有两个特征：一是资源的稀缺性，二是 这种资源的使用不受限制
第一节 外部效应 二、外部效应的类别 (五)公共资源问题 公共资源有两个特征：一是资源的稀缺性，二是 这种资源的使用不受限制。 第四章外部经济效应与政府经济政策
第四章外部经济效应与政府经济政策 第一节外部效应 三、外部效应与市场均衡 根据福利经济学第一定理，完全竞争市场能够实 现资源的最优配置，或达到市场均衡。但这里有许多 严格的前提条件，其中之一就是，经济中不存在外部 性。换言之，如存在外部经济，完全竞争一般均衡将 不是帕累托效率
第一节 外部效应 三、外部效应与市场均衡 根据福利经济学第一定理，完全竞争市场能够实 现资源的最优配置，或达到市场均衡。但这里有许多 严格的前提条件，其中之一就是，经济中不存在外部 性。换言之，如存在外部经济，完全竞争一般均衡将 不是帕累托效率。 第四章外部经济效应与政府经济政策
第四章外部经济效应与政府经济政策 第一节外部效应 三、外部效应与市场均衡 (一)外部正效应 某种产品收益的外部化导致这种产品私人收益小 于社会收益，私人企业的供给不足，从而带来福利损 失。 (二)外部负效应 当存在成本外部化现象时，情况正好相反，厂商 忽视产品的外部成本，将会造成产品的实际供给量大 于帕累托效率的供给量，这也会导致福利的损失
第一节 外部效应 三、外部效应与市场均衡 （一）外部正效应 某种产品收益的外部化导致这种产品私人收益小 于社会收益，私人企业的供给不足，从而带来福利损 失。 （二）外部负效应 当存在成本外部化现象时，情况正好相反，厂商 忽视产品的外部成本，将会造成产品的实际供给量大 于帕累托效率的供给量，这也会导致福利的损失。 第四章外部经济效应与政府经济政策
第四章外部经济效应与政府经济政策 第一节外部效应 三、外部效应与市场均衡 (三)公共资源问题 以公共湖泊中捕鱼为例，渔船的增加一般会使 这个湖泊鱼的总产量增加，但不可能是成比例的增 加。每艘渔船的平均捕鱼量会随着渔船数的增加而 减少，这意味着增加渔船的边际社会收益会低于每 艘船的平均收益
第一节 外部效应 三、外部效应与市场均衡 （三）公共资源问题 以公共湖泊中捕鱼为例，渔船的增加一般会使 这个湖泊鱼的总产量增加，但不可能是成比例的增 加。每艘渔船的平均捕鱼量会随着渔船数的增加而 减少，这意味着增加渔船的边际社会收益会低于每 艘船的平均收益。 第四章外部经济效应与政府经济政策
第四章外部经济效应与政府经济政策 第二节外部效应与政府经济管理 一、外部效应治理与庇古税（补贴） 英国经济学家庇古指出，如果存在外部经济的 话，完全竞争的一般均衡将不是帕累托效率，这主 要表现在外部正效应与外部负效应两个方面。他提 出了相应解决或消除外部效应的两种方法，是罚款 或收税（庇古税）和财政补贴（庇古补贴）。 其中罚款或收税主要用于克服外部负效应；财 政补贴主要用于克服外部正效应，也可以用于克服 外部负效应
第二节 外部效应与政府经济管理 一、外部效应治理与庇古税(补贴) 英国经济学家庇古指出，如果存在外部经济的 话，完全竞争的一般均衡将不是帕累托效率，这主 要表现在外部正效应与外部负效应两个方面。他提 出了相应解决或消除外部效应的两种方法，是罚款 或收税(庇古税)和财政补贴(庇古补贴)。 其中罚款或收税主要用于克服外部负效应；财 政补贴主要用于克服外部正效应，也可以用于克服 外部负效应。 第四章外部经济效应与政府经济政策