受吉林康播老视大学 http://www.ilrtyu.cn 政府经济学 第十二章政府非税收入 主讲：周博
政府经济学 第十二章 政府非税收入 主讲：周博
第十二章政府非税收入 第一节国有资产经营与处置收益 一、国有资产 国有资产是指在法律上由国家代表全体人民拥有所 有权的各类资产。具体来讲，是指国家以各种形式投资 及其收受益、拨款、接受馈赠、凭借国家权力取得或者 依据法律认定的各类财产或财产权利
第一节 国有资产经营与处置收益 一、国有资产 国有资产是指在法律上由国家代表全体人民拥有所 有杈的各类资产。具体来讲，是指国家以各种形式投资 及其收受益、拨款、接受馈赠、凭借国家权力取得或者 依据法律认定的各类财产或财产权利。 第十二章 政府非税收入
第十二章政府非税收入 第一节国有资产经营与处置收益 二、国有资产管理体制 国有资产管理体制是在中央与地方之间，及地方各 级政府之间划分国有资产管理权限，建立国有资产经营 管理机构与体系的一项根本制度
第一节 国有资产经营与处置收益 二、国有资产管理体制 国有资产管理体制是在中央与地方之间，及地方各 级政府之间划分国有资产管理权限，建立国有资产经营 管理机构与体系的一项根本制度。 第十二章 政府非税收入
第十二章政府非税收入 第一节国有资产经营与处置收益 二、国有资产管理体制 (一)建立国有资产管理体制的基本原则 探索建立适应市场经济发展的国有资产管理体制， 是建设有中国特色社会主义的重要组成部分。 1.政企分开。 2.政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开。 3.所有权与经营权相分离。 4.分级所有、分级管理。 5.正确处理所有者、经营者、生产者之间物质利益关系。 6.实现资产运营效益最大化的原则
第一节 国有资产经营与处置收益 二、国有资产管理体制 (一)建立国有资产管理体制的基本原则 探索建立适应市场经济发展的国有资产管理体制， 是建设有中国特色社会主义的重要组成部分。 1.政企分开。 2.政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开。 3.所有权与经营权相分离。 4.分级所有、分级管理。 5.正确处理所有者、经营者、生产者之间物质利益关系。 6.实现资产运营效益最大化的原则。 第十二章 政府非税收入
第十二章政府非税收入 第一节国有资产经营与处置收益 二、国有资产管理体制 (二)国有资产管理体制的内容 根据2003年国务院颁布实施的《企业国有资产 监督管理暂行条例》、2008年颁布的《企业国有资产 法》，现行国有资产管理体制主要包括以下内容： 1.中央与地方国有资产管理权限的划分。 2.国有资产管理部门的职责。 3.国有资产管理部门资产监管的内容
第一节 国有资产经营与处置收益 二、国有资产管理体制 (二)国有资产管理体制的内容 根据2003 年国务院颁布实施的《企业国有资产 监督管理暂行条例》、2008年颁布的《企业国有资产 法》，现行国有资产管理体制主要包括以下内容： 1. 中央与地方国有资产管理权限的划分。 2. 国有资产管理部门的职责。 3. 国有资产管理部门资产监管的内容。 第十二章 政府非税收入
第十二章政府非税收入 第一节国有资产经营与处置收益 二、国有资产管理体制 (三)进一步深化国有资产管理体制的思路 现阶段国有资产管理体制已建立了基本框架，但 还有许多具体问题需要研究
第一节 国有资产经营与处置收益 二、国有资产管理体制 (三)进一步深化国有资产管理体制的思路 现阶段国有资产管理体制已建立了基本框架，但 还有许多具体问题需要研究。 第十二章 政府非税收入
第十二章政府非税收入 第一节国有资产经营与处置收益 三、国有资产收益 国有资产收益是指国家凭借对国有资产的所有权， 从国有资产经营收入中所获得的经济利益。其来源是 国有企业或国家参股企业的劳动者在剩余劳动时间内 为社会创造的剩余产品价值
第一节 国有资产经营与处置收益 三、国有资产收益 国有资产收益是指国家凭借对国有资产的所有权， 从国有资产经营收入中所获得的经济利益。其来源是 国有企业或国家参股企业的劳动者在剩余劳动时间内 为社会创造的剩余产品价值。 第十二章 政府非税收入
第十二章政府非税收入 第一节国有资产经营与处置收益 三、国有资产收益 (一)国有资产经营方式 国有资产经营是指国有资产的所有者和代理人为 了保证国有资产的优化配置、合理利用，提高运行的 经济效益、社会效益及生态效益，实现国有资产的保 值增值，充分发挥在国民经济中的主导地位而进行的 一系列筹划、决策活动
第一节 国有资产经营与处置收益 三、国有资产收益 (一)国有资产经营方式 国有资产经营是指国有资产的所有者和代理人为 了保证国有资产的优化配置、合理利用，提高运行的 经济效益、社会效益及生态效益，实现国有资产的保 值增值，充分发挥在国民经济中的主导地位而进行的 一系列筹划、决策活动。 第十二章 政府非税收入
第十二章政府非税收入 第一节国有资产经营与处置收益 三、国有资产收益 (一)国有资产经营方式 1.国有资产的股份制经营。 2.国有资产的集团经营。 3.国有资产的委托经营。 4.国有资产的承包经营。 5.国有资产的租赁经营
第一节 国有资产经营与处置收益 三、国有资产收益 (一)国有资产经营方式 1. 国有资产的股份制经营。 2. 国有资产的集团经营。 3. 国有资产的委托经营。 4. 国有资产的承包经营。 5. 国有资产的租赁经营。 第十二章 政府非税收入
第十二章政府非税收入 第一节国有资产经营与处置收益 三、国有资产收益 (二)国有资产收益的形式 在社会主义市场经济条件下，国有资产的经营方 式不同，因而国家财政来自国有资产经营的收益形式 也就不同。目前我国国有资产收益的形式主要有以下 内容。 1.股息、红利收入。 2.上缴利润。 3.租金收入。 4.其他收入形式
第一节 国有资产经营与处置收益 三、国有资产收益 (二)国有资产收益的形式 在社会主义市场经济条件下，国有资产的经营方 式不同，因而国家财政来自国有资产经营的收益形式 也就不同。目前我国国有资产收益的形式主要有以下 内容。 1. 股息、红利收入。 2. 上缴利润。 3. 租金收入。 4. 其他收入形式。 第十二章 政府非税收入