研究生课程教学大纲 I1211120.01《公共政策分析》教学大纲 课程 学时 编号 11211120.01 课程中文名称 公共政策分析 32 √学位课 课程 口非学位课 课程英文名称 Analysis of Public Policy 学分 2 性质 口其他 开课 V春 适用学科（类 适用 V硕士 时间 口秋 公共管理(MPA) 别) 学生 口博士 先修课程 无 开课单位 公共管理学院 大纲撰写人 薛晓东 大纲审稿人 制（修）定时间 2020.03 一、 教学目标 本课程以公共政策理论与方法为指导，以国内外公共政策活动实践为背景，主要研究公 共政策的理论、模型与方法，通过政策过程的理论学习和案例分析，使学生比较全面且系统 地学习和掌握公共政策的基本原理和方法，认识政策过程中的基本规律，培养学生正确分析 和解决公共政策制定与执行实践过程中存在问题的能力，能够对现实生活中的公共政策进行 理论解释和较为理智的选择，做到科学决策，并为今后从事公共管理工作打下理论基础和技 能基础。 二、教学内容与要求 本课程共32学时，一共分为5个章节讲授。具体教学内容与要求如下： 第一章公共政策的学科要素（2学时) 1本章教学内容： (1)公共政策学的研究对象和理论溯源(1学时) (2)公共政策学的本质与特征（1学时) 2本章教学要求：通过本章的学习，学生应了解公共政策学的研究对象及其理论来源， 并且应掌握公共政策学的本质与特征。 3本章教学重点：(1)公共政策学的本质；(2)公共政策学的特征 4本章教学难点：(1)公共政策学的理论溯源：(2)公共政策学的本质与特征
研究生课程教学大纲 I1211120.01《公共政策分析》教学大纲 课 程 编号 I1211120.01 课程中文名称 公共政策分析 学时 32 课 程 性质 √学位课 □非学位课 □其他 课程英文名称 AnalysisofPublicPolicy 学分 2 开 课 时间 √春 □秋 适 用 学 科 (类 别) 公共管理（MPA） 适 用 学生 √硕士 □博士 先修课程 无 开课单位 公共管理学院 大纲撰写人 薛晓东 大纲审稿人 制(修)定时间 2020.03 一、教学目标 本课程以公共政策理论与方法为指导，以国内外公共政策活动实践为背景，主要研究公 共政策的理论、模型与方法，通过政策过程的理论学习和案例分析，使学生比较全面且系统 地学习和掌握公共政策的基本原理和方法，认识政策过程中的基本规律，培养学生正确分析 和解决公共政策制定与执行实践过程中存在问题的能力，能够对现实生活中的公共政策进行 理论解释和较为理智的选择，做到科学决策，并为今后从事公共管理工作打下理论基础和技 能基础。 二、教学内容与要求 本课程共 32学时，一共分为 5个章节讲授。具体教学内容与要求如下： 第一章 公共政策的学科要素（2学时） 1本章教学内容： (1)公共政策学的研究对象和理论溯源（1学时） (2)公共政策学的本质与特征（1学时） 2本章教学要求：通过本章的学习，学生应了解公共政策学的研究对象及其理论来源， 并且应掌握公共政策学的本质与特征。 3本章教学重点：（1）公共政策学的本质；（2）公共政策学的特征 4本章教学难点：（1）公共政策学的理论溯源；（2）公共政策学的本质与特征
研究生课程教学大纲 第二章公共政策决策（4学时) 1本章教学内容： (1)公共政策决策模型(2学时) (2)政府公共政策的基本假设和影响因素(2学时)】 2本章教学要求：通过本章的学习，要求学生理解公共决策的四大模型，了解现代公共 决策机制的弊端，并掌握政府公共决策的基本假设和影响因素。 3本章教学重点：(1)政府公共政策的基本假设；(2)公共政策的影响因素 4本章教学难点：（1)公共政策决策模型 第三章公共政策执行（8学时) 1本章教学内容： (1)公共政策执行机制的理论模型(2学时) (2)公共政策执行的实施机制(2学时) (3)公共政策执行偏差产生的原因(2学时) (4)公共政策执行偏差的校正（2学时) 2本章教学要求：通过本章的学习，要求学生了解公共政策执行的实施机制，理解公共 政策执行机制的理论模型，并掌握公共政策执行偏差产生的原因及其校正方法。 3本章教学重点：(1)公共政策执行机制的理论模型；(2)公共政策执行偏差产生的原 因；(3)公共政策执行偏差的校正 4本章教学难点：(1)公共政策执行的实施机制：(2)如何校正公共政策执行偏差 第四章公共政策评估与监控（8学时) 1本章教学内容： (1）公共政策评估的含义和作用(1学时) (2)公共政策评估的作用（1学时) (3)公共政策评估的标准（2学时) (4)公共政策评估方法的演进(2学时) (5)公共政策评估的过程(2学时) 2本章教学要求：通过本章的学习，要求学生理解公共政策评估的含义和作用，并且理 解公共政策评估的标准；同时要求学生理解公共政策评估方法的演进，并掌握公共政策评估 的过程。 3本章教学重点：(1)公共政策评估的含义；(2)公共政策评估的作用(3)公共政策 评估的过程
研究生课程教学大纲 第二章 公共政策 决策（4学时） 1本章教学内容： （1）公共政策决策模型（2学时） （2）政府公共政策的基本假设和影响因素（2学时） 2本章教学要求：通过本章的学习，要求学生理解公共决策的四大模型，了解现代公共 决策机制的弊端，并掌握政府公共决策的基本假设和影响因素。 3本章教学重点：（1）政府公共政策的基本假设；（2）公共政策的影响因素 4本章教学难点：（1）公共政策决策模型 第三章 公共政策 执行（8学时） 1本章教学内容： （1）公共政策执行机制的理论模型（2学时） （2）公共政策执行的实施机制（2学时） （3）公共政策执行偏差产生的原因（2学时） （4）公共政策执行偏差的校正（2学时） 2本章教学要求：通过本章的学习，要求学生了解公共政策执行的实施机制，理解公共 政策执行机制的理论模型，并掌握公共政策执行偏差产生的原因及其校正方法。 3本章教学重点：（1）公共政策执行机制的理论模型；（2）公共政策执行偏差产生的原 因；（3）公共政策执行偏差的校正 4本章教学难点：（1）公共政策执行的实施机制；（2）如何校正公共政策执行偏差 第四章 公共政策 评估与监控（8学时） 1本章教学内容： （1）公共政策评估的含义和作用（1学时） （2）公共政策评估的作用（1学时） （3）公共政策评估的标准（2学时） （4）公共政策评估方法的演进（2学时） （5）公共政策评估的过程（2学时） 2本章教学要求：通过本章的学习，要求学生理解公共政策评估的含义和作用，并且理 解公共政策评估的标准；同时要求学生理解公共政策评估方法的演进，并掌握公共政策评估 的过程。 3本章教学重点：（1）公共政策评估的含义；（2）公共政策评估的作用（3）公共政策 评估的过程
研究生课程教学大纲 4本章教学难点：(1)公共政策评估的标准；(2)公共政策评估方法的演进 第五章政策工具（10学时) 1本章教学内容： (1)政策工具概述（2学时) (2)政策工具的主要类型(2学时) (3)政策工具的评价(2学时) （4)政策工具选择的重要性(2学时) (5)政策工具的选择(2学时) 2本章教学要求：通过本章的学习，要求学生理解政策工具的概念和功能，了解政策工 具兴起的背景以及政策工具的主要类型，要掌握工具的评价并理解政策工具选择的重要性， 最终掌握政策工具的选择。 3本章教学重点：(1)政策工具的概念及功能；(2)政策工具的主要类型；(3)政策工 具的选择 4本章教学难点：(1)政策工具评价的原则与标准；(2)如何选择政策工具 三、教学方式 本课程坚持“对话”、“分享”的教学理念，在对基础知识点、重点、难点精讲的基础上， 采用多媒体教学、案例分析教学以及互动式教学。首先，采用多媒体教学，每堂课使用多媒 体设备，根据公共政策的变化，及时修改课件，使上课内容实时更新，提高授课效率；其次， 采用案例教学，公共政策在实施中有着丰富且生动的案例，充分运用这些案例到课堂进行案 例教学，不仅使学生加深对本课程理论和政策精神的理解，还可以锻炼学生应用公共政策只 是分析处理实际问题的能力；此外，采用互动式教学，对已讲授、学习过的知识，结合具体 问题，通过老师课堂提问和组织课堂讨论的方式，调动学生学习的主动性和积极性。 四、考核方式与成绩评定 课程考核方式为考试，采取堂上笔试的方式。 成绩评定的考核比例为： (1)过程考核占20%，包括： 考勤：5%，课堂互动：5%，平时作业：10%。 (2)期末考试占80%
研究生课程教学大纲 4本章教学难点：（1）公共政策评估的标准；（2）公共政策评估方法的演进 第五章 政策工具（10学时） 1本章教学内容： （1）政策工具概述（2学时） （2）政策工具的主要类型（2学时） （3）政策工具的评价（2学时） （4）政策工具选择的重要性（2学时） （5）政策工具的选择（2学时） 2本章教学要求：通过本章的学习，要求学生理解政策工具的概念和功能，了解政策工 具兴起的背景以及政策工具的主要类型，要掌握工具的评价并理解政策工具选择的重要性， 最终掌握政策工具的选择。 3本章教学重点：（1）政策工具的概念及功能；（2）政策工具的主要类型；（3）政策工 具的选择 4本章教学难点：（1）政策工具评价的原则与标准；（2）如何选择政策工具 三、教学方式 本课程坚持“对话”、“分享”的教学理念，在对基础知识点、重点、难点精讲的基础上， 采用多媒体教学、案例分析教学以及互动式教学。首先，采用多媒体教学，每堂课使用多媒 体设备，根据公共政策的变化，及时修改课件，使上课内容实时更新，提高授课效率；其次， 采用案例教学，公共政策在实施中有着丰富且生动的案例，充分运用这些案例到课堂进行案 例教学，不仅使学生加深对本课程理论和政策精神的理解，还可以锻炼学生应用公共政策只 是分析处理实际问题的能力；此外，采用互动式教学，对已讲授、学习过的知识，结合具体 问题，通过老师课堂提问和组织课堂讨论的方式，调动学生学习的主动性和积极性。 四、考核方式与成绩评定 课程考核方式为考试，采取堂上笔试的方式。 成绩评定的考核比例为： （1）过程考核占 20%，包括： 考勤：5%，课堂互动：5%，平时作业：10%。 （2）期末考试占 80%
研究生课程教学大纲 五、教材及主要参考书目 (一)教材： 宁骚：《公共政策》，高等教育出版社，2007年版 (二)参考书目： 1.[美]威廉N邓恩：《公共政策分析导论》，谢明等译，中国人民大学出版社2008年 版 2.美]加布里埃尔A阿尔蒙德，小G宾厄姆鲍威尔：《比较政治学：体系、过程和政策》， 曹沛霖等译，上海译文出版社1989年版 3薛澜、张强、钟开斌编著：《危机管理：转型期中国面临的挑战》，清华大学大学出版 社，2003年。 4.美]弗兰克·费希尔：《公共政策评估》，吴爱明等译，中国人民大学出版社2007年版 5.丁煌：《政策执行阻滞机制及其防治对策-一一项基于行为和制度的分析》，人民出版 社2002年版
研究生课程教学大纲 五、教材及主要参考书目 （一）教材： 宁骚：《公共政策》，高等教育出版社，2007年版 （二）参考书目： 1． [美]威廉·N·邓恩：《公共政策分析导论》，谢明等译，中国人民大学出版社 2008年 版 2.[美]加布里埃尔·A·阿尔蒙德，小 G·宾厄姆·鲍威尔：《比较政治学：体系、过程和政策》， 曹沛霖等译，上海译文出版社 1989年版 3.薛澜、张强、钟开斌编著：《危机管理：转型期中国面临的挑战》，清华大学大学出版 社，2003年。 4.[美]弗兰克·费希尔：《公共政策评估》，吴爱明等译，中国人民大学出版社 2007年版 5.丁煌：《政策执行阻滞机制及其防治对策——一项基于行为和制度的分析》，人民出版 社 2002年版