试卷代号：2721 座位号■■ 国家开放大学（中央广播电视大学）2015年秋季学期“开放专科”期末考试 乡镇行政管理试题 2016年1月 题 号 二 三 四 五 总 分 分 数 得分 评卷人 一、单项选择题（每小题2分，共20分。每小题只有一项答案正确， 请将正确答案的序号填在括号内)】 1.20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( ）。 A,计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B.领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C.计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D.计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算 2.公共行政环境的( )首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 A.不稳定性 B.复杂性 C.特殊性 D.约束性 3.行政体制的核心问题是( A.行政权的划分 B.公共组织设置 C.政府系统的各级各类政府部门职权的配置 D.上述三者，即ABC 4.对于一般的省、市、县而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县就是( )的行政 区。 A.发展型 B.特殊型 C.传统型 D.现代型 1672
试卷代号 :2721 座位号 国家开放大学(中央广播电视大学)2015 年秋季学期"开放专科"期末考试 乡镇行政管理试题 2016 E 十二才 半川 一、单项选择题{每小题 分，共 20 分。每小题只有一项答案正确， 请将正确答案的序号填在括号内} 1. 20 世纪 30 年代，古立克把管理职能概括为( )。 A. 计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B. 领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 c.计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D.计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算 2. 公共行政环境的( )首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 A. 不稳定性 B. 复杂性 c. 特殊性 D.约束性 3. 行政体制的核心问题是)。 A. 行政权的划分 B. 公共组织设置 政府系统的各级各类政府部门职权的配置 D. 上述三者，即八日 4. 对于一般的省、市、县而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县就是)的行政 A. 发展型 c.传统型 B.特殊型 D.现代型 1672
5.由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是()。 A.委任制 B.考任制 C.选任制 D.聘任制 6.部外制是( )国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机 构。 A.英 B.法 C.日本 D.美 7.为了实现目标面制定的方案，称为( ),这是构思和设计的主要方案。 A.应变方案 B.积极方案 C.临时方案 D.追踪方案 8.非执政党和非国家机关对行政活动的监督称为( )。 A.法制监督 B.事前监督 C.事中监督 D.社会监督 9.税收制度的核心内容是( )。 A.税法 B.纳税人 C.税率 D.税种 10.我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是( ). A.张金鉴 B.梁启超 C.江康黎 D.孙中山 得分 评卷人 二、多项选择题（每小题3分，共15分。每小题至少有一项以上答案 正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分) 11.构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有( )。 A.政治制度 B.政党制度 C.阶级状况 D.法律制度 E.政治文化 1673
5. 由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是( )。 B.考任制 D. 聘任制 A. 委任制 c.选任制 6. 部外制是( 构。 )国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机 A. c.日本 7. 为了实现目标而制定的方案，称为( A. 应变方案 B. D. ) ，这是构思和设计的主要方案。 B. 积极方案 c.临时方案 D. 追踪方案 8. 非执政党和非国家机关对行政活动的监督称为)。 A. 法制监督 c.事中监督 9. 税收制度的核心内容是(。 B.事前监督 D. 社会监督 A. 税法 B.纳税人 c. 税率 D. 税种 10. 我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是( )。 A. 张金鉴 c.江康黎 B. 梁启超 D.孙中山 二、多项选择题(每小题 分，共 15 分。每小题至少有一项以上答案 正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分} 1.构成」个国家公共行政政治环境的因素主要有( )。 八.政治制度 B.政党制度 c. 阶级状况 。-法律制度 政治文化 1673
12.下列实行内阁制的国家有( ). A.阿根廷 B.加拿大 C.瑞士 D.丹麦 E.巴基斯坦 13.行政领导权力的来源主要有( )。 A.奖惩权力 B.归属权 C.专业知识权 D.决策权力 E.合法权力 14.我国公务员制度规定应回避的亲属关系包括( )。 A.近姻亲关系 B.直系血亲关系 C.三代以内旁系血亲关系 D.夫妻关系 E.五代以内旁系血亲关系 15.公共服务绩效评价的一般性指标包括( )。 A.政治指标 B.效率指标 C.公平指标 D.效能指标 E.经济指标 得 分 评卷人 三、名词解释（每小题5分，共20分） 16.具体环境 17.完整制 18.行政领导者 19.广义的行政监督 得 分 评卷人 四、简答题（每小题10分，共20分） 20.简述行政改革的动力。 21.简述人事行政应遵循的基本原则。 1674
12. 下列实行内阁制的国家有( A. 阿根延 C. 瑞士 E. 巴基斯坦 13. 行政领导权力的来源主要有( A. 奖惩权力 C. 专业知识权 E. 合法权力 B. 加拿大 D. 丹麦 B. 归属权 D. 决策权力 14. 我国公务员制度规定应回避的亲属关系包括( )。 A. 近姻亲关系 B. 直系血亲关系 C. 三代以内旁系血亲关系 D. 夫妻关系 E. 五代以内旁系血亲关系 15. 公共服务绩效评价的一般性指标包括( A. 政治指标 C. 公平指标 E. 经济指标 B. 效率指标 D. 效能指标 三、名词解释(每小题 分，共 20 分) 16. 具体环境 17. 完整制 18. 行政领导者 19. 广义的行政监督 四、简答题(每小题 10 分，共 20 分} 20. 简述行政改革的动力。 1.简述人事行政应遵循的基本原则。 1674
得 分 评卷人 五、论述题（共25分） 22.试析政府失效的主要表现。 1675
|得分|评卷人| | 五、论述题{共 25 分} 22. 试析政府失效的主要表现。 1675
试卷代号：2721 国家开放大学（中央广播电视大学）2015年秋季学期“开放专科”期末考试 乡镇行政管理 试题答案及评分标准 (供参考) 2016年1月 一、单项选择题（每小题2分，共20分。每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在 括号内)》 1.A 2.C 3.D 4.B 5.A 6.D 7.B 8.D 9.A 10.A 二、多项选择题（每小题3分，共15分。每小题至少有一项以上答案正确，请将正确答案的序 号填在括号内。少选、多选均不得分) 11.ABCDE 12.BD 13.ADCE 14.ABCD 15.BCDE 三、名词解释（每小题5分，共20分】 16.具体环境也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织 凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。 17.完整制又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全 接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。 18.行政领导者是指在行政系统中有正式权威和正式职位的集体或个人。 19.广义的行政监督是指政党、立法机关、司法机关、社会组织、社会舆论和公民以及行政 系统内部，依法对政府和行政人员的行政行为的合法性、公平性和有效性的监察和督促的行 为。 四、简答题（每小题10分，共20分） 20.(1)政治体制改革和政治权威的推动；(2)经济基础变革的要求；(3)社会演变的要求； (4)科学技术发展的推动：(5)新思想、新价值的推动。（以上每点2分） 21.(1)德才兼备原则；(2)知人善任原则；(3)公平竞争原则；(4)功绩原则；(5)依法管理原 则。（以上每点2分） 1676
试卷代号 :2721 国家开放大学(中央广播电视大学 )2015 年秋季学期"开放专科"期末考试 乡镇行政管理试题答案及评分标准 (供参考) 2016 一、单项选择题(每小题 分，共 20 分。每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在 括号内} 1. A 2. C 6. D 7. B 3. D 8.D 4. B 9. A 5.A 10. A 二、多项选择题{每小题 分，共 15 分。每小题至少有一项以上答案正确，请将正确答案的序 号填在括号内。少选、多选均不得分} 11. ABCDE 12. BD 13. ADCE 14. ABCD 15. BCDE 三、名词解释{每小题 分，共 20 分} 16. 具体环境也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织 凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。 17. 完整制又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全 接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。 18. 行政领导者是指在行政系统中有正式权威和正式职位的集体或个人。 19. 广义的行政监督是指政党、立法机关、司法机关、社会组织、社会舆论和公民以及行政 系统内部，依法对政府和行政人员的行政行为的合法性、公平性和有效性的监察和督促的行 为。 四、简答题(每小题 10 分，共 20 分} 20. (1)政治体制改革和政治权威的推动 ;(2) 经济基础变革的要求 ;(3) 社会演变的要求; (4) 科学技术发展的推动 ;(5) 新思想、新价值的推动。(以上每点 分) 2 1. (1)德才兼备原则 ;(2) 知人善任原则 ;(3) 公平竞争原则刊的功绩原则 ;(5) 依法管理原 则。(以上每点 分) 1676
五、论述题（共25分） 22.(1)政府成本过高：(2)政府的低效率；(3)资源配置的低效率；(4)寻租：(5)造成另一种 不公平。 (以上每点5分，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分) 1677
五、论述题(共 25 分) 22. (1)政府戚本过高 ;(2) 政府的低效率 ;(3) 资源配置的低效率刊的寻租 ;(5) 造成另一种 不公平。 (以上每点 分，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给 分) 1677