《北京行政学院学报》2014年第5期 ●政治行政 中图分类号:D05文献标识码:A文章编号:108-7621(2014)05-0143-05 后危机时代:政党提升治理能力的策略与路径 口赵宬斐彭帆 (杭州师范大学政治与社会学院淅江杭州3111) 摘要:在后危机时代中,一些发达国家的主流政党纷纷陷入生存困境:政党的社会治理方法缺乏有效性,治 理能力下降;政党之间缺少稳定的政治联盟;社会的稳定与秩序受到冲击;政党输出的政策与纲领饱受民众 质疑。为化解危机摆脱困境,这些政党一方面釆取“中间化”战略,寻求新的社会支持力量;一方面积极探索联 合执政模式,加强多元治理,以适应社会变迁;同时还积极开展自我纠错与价值“增值”取向,着力推动社会建 设,以创建更加平等、公正与充满活力的社会。 关键词:后危机时代;第三条道路;第四权力 后危机时代:席卷而来的巨大变动 了》一文中则对左翼社会主义政党屡屡陷人发展 后危机时代”这一称呼,一般指世界经济发图境展开了系统分析,希望积极运用新理论、新 展遭遇危机之后,处于一段相对缓和平稳状态的思想支持其更好地发展。对于世界各国政党来 阶段。但是这种阶段是相对而言的,因为危机的 能否抓住后危机时代这一特殊时期,提升治 过程依然存在,危机的根源其实并没有根本消 理能力,增强其在政治舞台上的竞争力,实现政 党的成功转型,关系到政党的未来发展走势叫。 除,世界经济仍然存在诸多不确定的复杂因素 自2008年下半年开始,受国际金融危机不断蔓二后危机时代:政党政治的生存境遇 延的严重影响,全球经济遭受二战以来的又一次 金融危机过后,世界政党政治格局也发生了 巨大冲击。西方国家长期主导的旧的国际政治经重大调整与变革,政党自身的结构组织、功能与 济格局被打破,产业、区域与经济联合体的不平理念都发生着深刻的变化。以欧洲政党政治的变 衡加剧,经济波动性加剧,实体经济生存图难重动最为显著,例如:代表“左翼”和“中左翼"的政 重,“资本主义”制度与发展模式饱受诟病。在这党在2009年的国家和欧洲议会大选中均遭遇困 个时代中,国家政党之间不仅在经济方面而且境。最有影响的社会民主党得票数低于30%,在 在政治和文化等诸多层面的博弈和较量都明显欧洲议会736个席位中仅占184个席位,占总席 增多。 位的25%;社会民主党在欧盟27个成员国中的 世界各国和执政党也纷纷开始寻找“出路”21国中均落后于中右翼政党。在欧洲政党政治 以应对困境政党开始出现了大变革与大调整的格局中,作为主流的“中”“左”政党发展困境重 趋势与特征。法国学者贝古尼乌在《社会主义与重,而一些右翼政党趁势崛起,欧洲政党政治气 资本主义的共同未来》一文中专门提出欧洲最具候明显右转,甚至出现前所未闻的一次右翼大回 代表性的社会民主党应当从理论和实践两个方潮。例如“在2010年民族国家选举中,新近融入 面另辟蹊径,为人们对某些理论和利益的重新梳欧洲大家庭的连续执政8年的匈牙利社会党惨 理提供了一些新的东西,同时积极开展对“第三遭失败;捷克社民党得票率在大选中虽然保持领 条道路”的现代性反思,充分利用后危机时代谋先,但相比上届大幅下降,斯洛伐克方向一社民 划更好地发展。美国学者伯曼在《欧洲左翼怎么党大选中虽为第一大党但未能顺利组阁,而且在 收稿日期:2014-07-16 基金项目:国家社会科学基金项目(13BDJ036) 作者简介:赵宬斐(1968-),男,杭州师范大学政治与社会学院教授,政治学博士后;彭帆(1989-),女,杭州师范大学 政治与社会学院行政管理专业研究生。 21994-2015ChinaAcademicJournaleLectronicPublishi43-fouse.Allrightsreservedhttp:/www.cnki.net
《 北 京 行政 学 院学 报》 年 第 期 畚 政治 行政 中 图 分类 号 文献标识 码 文章 编号 ： 后危机时代 ： 政党提升治理能 力 的策 略与路径 □赵庞斐 彭 帆 杭州 师范大学 政治与社会学院 浙江 杭州 摘 要 ： 在后 危 机 时 代 中 ， 一 些 发 达 国 家 的 主 流 政 党 纷纷 陷 入 生 存 困 境 ： 政 党 的 社会 治 理 方 法 缺 乏 有 效 性 ， 治 理 能 力 下 降 ； 政 党 之 间 缺 少 稳定 的 政 治 联 盟 ； 社 会 的 稳 定 与 秩 序 受 到 冲 击 ； 政 党 输 出 的 政 策 与 纲 领 饱 受 民 众 质 疑 。 为 化 解危机 摆 脱 困 境 ， 这 些 政 党 一 方 面 采 取“ 中 间 化 ” 战 略 ， 寻 求 新 的 社会 支 持力 量 ； 一 方 面 积 极探 索 联 合 执 政模 式 ， 加 强 多 元 治 理 ， 以 适 应 社 会 变 迁 ； 同 时 还积 极 汗展 自 我 糾 错 与 价值 “ 增值 ” 取 向 ， 着 力 推 动 社 会建 设 ， 以 创 建 更 加 平 等 、 公 正 与 充 满 活 力 的 社会 。 关 键 词 ： 后 危机 时代 ； 第 三 条 道路 ； 第 四权 力 、 后危机时代 席卷而来的 巨 大变动 了 》 一 文 中 则 对 左翼 社会 主 义 政党 屡 屡 陷 人 发 展 “ 后危机 时 代 ” 这 称呼 ’ 般指世 界 纖 思想 支 持 其更 好地 发 展 。 对 于 世界 各 国 政党来 说 ， 能 否 抓住 后 危 机时 代 这一 特殊 时 期 ， 提升 治 雑力 ， 增强 其 在 政治 舞 台 上 的 竞 争力 ， 实现政 ， 党的 成功 转 型 ， 关 系 到政 党的 未 来发展走 势 。 除 ， 世界经济 仍 然存 在诸多 不 确 定 的 复 杂 因 素 。 自 年下 半 年开 始 ， 受 国 际 金融危机 不 断 蔓 二、 后危机时代 ： 政党政治的生存境遇 延 影 响 全 战 金融 危 机过 后 ’ 世界政 党政治格 局 也发生 了 大 冲 击 。 西方 国 家 长期 王 导 的 旧 的 国 际政 治 一 大调 整与 变革 ， 政 党 自 身 的 结构 、 组织 、 功能 与 济 格 局 被打破 ， 产业 、 域 与 济 联 合 体 理念都发 生着深刻 的 变化 。 以 欧洲 政党 政治 的 变 衡加 剧 ， 经 济 波 动 性 加 剧 ， 实 体经 济生 存 困 难 義为 显 著 ， 例 如 ： 代表 “ 左翼 ” 和 “ 中 左 冀 ” 的 政 重 ， “ 资 本主 义 ” 制 度 与 发 展 模式饱受 话病 。 在这 党在 年 的 国 家 和欧洲 议会大选 中 均 遭遇 困 个时 代 中 ， 国 家 、 政党 之 间 不 仅 在经济方 面 ， 而且 境 。 最有 影 响 的 社会 民 主 党 得票数低 于 在 在 政 治 和 文 化等 诸 多 层 面 的 博弈 和 较 量都 明 显 欧洲 议 会 个 席 位 中 仅 占 个席 位 ， 占 总 席 增 多 。 位 的 社 会民 主 党在 欧盟 个成 员 国 中 的 世界各 国 和执 政党 也纷纷开 始 寻 找 “ 出 路 ” 国 中 均 落后 于 中 右翼 政党 。 在欧洲政党政治 以 应对 困 境 ， 政党 开 始 出 现 了 大 变革 与 大 调 整 的 格局 中 ， 作为 主 流 的 “ 中 ” 、 “ 左 ” 政 党 发展 困 境重 趋势与 特征 。 法 国 学者 贝 古 尼 乌 在《 社会 主 义 与 重 ， 而 一 些右翼 政党 趁 势 崛 起 ， 欧洲 政党 政治 气 资 本主 义 的 共 同 未 来》 一文 中 专 门 提 出 欧洲 最具 候 明 显 右转 ， 甚 至 出 现前所 未 闻 的 一 次右 翼大 回 代 表 性 的社 会 民 主 党 应 当 从理论 和 实 践两 个 方 潮 。 例 如 “ 在 年 民 族 国 家 选举 中 ， 新近 融人 面 另 辟蹊径 ， 为 人 们 对某 些理论 和 利益 的 重 新梳 欧洲 大 家庭 的 连 续执 政 年 的 匈 牙利 社会 党 惨 理提供 了 一 些 新 的 东 西 ， 同 时 积极开 展 对 “ 第 三 遭失 败 ； 捷 克社 民 党 得票 率在 大选 中 虽 然 保持领 条 道 路 ” 的 现代 性 反 思 ， 充分利 用 后 危 机时 代 谋 先 ， 但 相 比 上 届 大 幅 下 降 ， 斯 洛 伐克 方 向 一 社 民 划 更好地 发展 。 美 国 学 者伯 曼 在 《 欧 洲 左翼 怎 么 党大 选 中 虽 为第 一 大 党 但未 能顺 利 组 阁 ， 而且在 收 稿 日 期 ： 基金 项 目 ： 国 家 社会科 学 基金项 目 （ 作 者 简 介 ： 赵 崁 斐 （ ， 男 ， 杭 州 师 范 大 学政 治 与 社 会 学 院教 授 ， 政 治 学 博 士 后 ； 彭 帆 （ 女 ， 杭 州 师 范 大 学 政 治 与 社会 学 院 行政 管 理 专 业 研 究 生
《北京行政学院学报》2014年第5期 ●政治·行政 欧洲左翼政党中一直堪称标杆的英国工党和瑞变阶段 典社民党也相继败北国。2011年,西班牙社会工 三)缺少稳定的政治联盟 人党和葡萄牙社会党在选举中再一次遭受重创 在后危机时代中,诸多迹象表明社会民主党 创下1987年以来最差战绩。据相关统计“从2008面临着身份危机和生存危机。法国《世界报》发表 年9月到2011年11月西班牙大选,在欧盟成员的《社会民主党产生身份危机》(2008年11月8 国总共进行的24次选举中,社会民主党在19次日)一文就认为欧洲各国的社会民主党派陷入了 选举中失利。危机背景下一些代表性政党丧失生存与身份的危机间。主流政党缺乏整体性和协 执政地位,已深陷自身危机之中。 调性纲领与政策,实用主义与权宜色彩越来越浓 (一)主流政党执政能力饱受质疑 厚;政党体系逐渐碎片化,政党之间缺乏稳定的 “后危机时代”中,全球化、多极化和网络化政治联盟。在当今欧盟,不再仅仅是传统的主流 发展更加迅猛,人们的生活方式和思维方式也随政党独霸话语权,还有不少其他党派在力争话语 之发生了较大的变动;一些主流政党没有及时主权。例如,在欧洲有27个极右翼政党已对其所在 动适应时代的变迁,其执政能力、执政水平和执的18个国家的政治格局产生影响,挪威、保加利 政效应很难满足人们的需求。民众普遍对这些主亚、匈牙利、瑞士等国都不同程度出现极右翼政 流政党能否创造就业、提供体面的工资、实现金党在选举中大有斩获的现象。还有为吸引眼球 融稳定、保持足够髙的经济增速以维持普遍福利标新立异,出现的“美人党”、“焗豆党”、“金发美 国家发展的能力持怀疑态度。依靠扩大个人财富女党”和“狂野疯人党”等另类政党。党派之间在 和促进福利国家发展,是这些主流政党从20世政策输出、执政理念和治理方式等方面差异诸 纪50年代以来获得民众政治认同与合法性支持多,甚至是针锋相对,但其产生的背景都是因为 的主要资本与法宝,如今也逐渐被民众所批评与西方政府和主流政党无力解决民众迫切关注的 遗弃。例如,秉承“第三条道路”的英国前首相托就业、失业、贫富差异、社会保障和社会治安等问 尼·布莱尔领导的“新工党”德国前总理格哈德.题,而试图采取较为极端的方式达到政治目标和 施罗德领导的社会民主党和法国总理里昂内尔·追求。 若斯潘领导的社会党等这些最具实力的代表性政 (四)政党的社会治理能力下降 党,应对危机也几乎没有更好的办法。在应对危机 虽然金融危机带来的影响正在逐渐缓解,但 的举措方面,这些主流政党并没有多少灵活有效诸多的移民问题、跨国犯罪、生态破坏、疾病蔓 的政策空间,依然采取紧缩公共开支、增加税收、延、恐怖主义和国内的民生问题依然是各国政党 寻求欧盟的援助等传统政策输出方式。这种方式挥之不去的难题。在一些发达国家中,政党之间 并没有产生多大实际效应,因而引发了人们对目的思想理念交锋激烈,在政治理念、政策举措发 前占主导的既有政治方式的怀疑,它们可能会影响展模式上存在诸多分歧,不均衡性日渐突出,社 到人们对主流政党政治作用的态度。民众开始把会的政治、经济发展的矛盾也在日渐突出,甚至 选票当作一种消费符号,而不再看作是对信仰和出现了一些“极化”现象。政党之间很难实现有效 意识形态的忠诚,对政党的兴趣日趋淡薄。 整合与合作,政党很难倾尽全力解决社会问题 (二)政党的长期稳定性受到冲击 输出的社会治理政策顾此失彼,对整个社会的治 在“后危机时代”中,很多新兴事物不断涌理能力逐渐下降,引发了民众诸多不满与怨言。 现,给社会的整体发展注入了活力与动力,同时 也带来诸多崭新的要求。传统的政党政治格局已 三、后危机时代:政党的适应性变革与治理 被打破,政党的长期稳定性状态已不复存在。 能力再造 些新兴政党和边缘性政党涌向政党政治的舞台。 后危机时代不仅要求组织机构的变革,更要 加之传统主流左右翼政党趋同加强,不仅使自我求任何变革都要遵循社会发展的客观规律满足 的输出政策甚至是选民的方向感不断迷失,而且社会的需求。对于政党来说,不仅要调整功能结 进一步动摇了社会稳定的秩序。尤其是“单一问构和创新发展路径,还要完善对社会的治理策 题党”、“抗议党”、“极左政党”、“极右政党”以及略,要在与社会的和谐互动中实现自我现代性调 标榜民族主义和宗教性的政党不断搅局,还有网整,以创建更公正与和谐的社会。 络时代出现的网络党、媒体党等后现代政党的崛 (一)采取“中间化”战略,寻求新的社会支持 起,使政党格局呈现出前所未有的复杂性与多变力量 性。政党政治也必将进入长期性的震荡与快速演 随着“后危机时代”的到来,社会阶层分化也 21994-2015ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHo44allrightSreservedhttp:/www.cnki.net
《 北京 行政学 院 学报》 年第 期 肇 政 治 行政 欧洲 左翼 政党 中 一 直堪称标 杆 的 英 国 工 党和 瑞 变 阶段 。 典社 民 党 也相 继 败北 ” 。 年 ， 西 班牙社会 工 （ 三 ） 缺 少 稳 定 的 政治 联盟 人党 和 葡 萄牙社 会党 在选 举 中 再 一 次遭 受重 创 ， 在后危机 时代 中 ， 诸多 迹 象表 明 社会 民 主 党 创 下 年以 来 最差 战 绩。 据相 关统计 “ 从 面临 着身 份危机和 生 存危机 。 法 国 《 世界报》 发表 年 月 到 年 月 西班 牙 大选 ， 在 欧盟成 员 的 《 社会 民 主 党 产 生 身 份 危机》 年 月 国 总共 进行 的 次选举 中 ， 社会 民 主党 在 次 日 ） 一 文 就认为 欧洲各 国 的 社会 民 主党派 陷 人 了 选举 中 失利 ” 叱 危 机背 景下 一 些 代 表性政 党丧 失 生 存与 身 份 的 危机、 主 流政党缺乏 整 体 性和 协 执政地位 ， 已 深 陷 自 身危 机之 中 。 调 性纲 领与 政 策 ， 实 用 主 义与 权宜 色彩 越 来越浓 一 ） 主 流 政 党 执政能 力 饱 受 质 疑 厚 ； 政 党 体 系 逐渐 碎 片 化 ， 政 党 之 间 缺 乏 稳 定 的 “ 后 危 机时 代 ” 中 ， 全 球化 、 多极 化 和 网 络 化 政治 联盟 。 在 当 今 欧盟 ， 不再仅仅 是传 统 的 主 流 发 展更加 迅猛 ， 人 们 的 生 活 方式 和思 维方式 也 随 政党独 霸话 语权 ， 还 有 不少 其他党 派在力 争话语 之 发生 了 较 大 的变 动 ； 一 些 主 流政 党 没有 及时 主 权 。 例如 在 欧洲 有 个极右翼政 党 已 对其所在 动 适 应时 代 的 变 迁 ， 其执政 能 力 、 执 政水 平 和 执 的 个 国 家 的 政治 格 局 产生影 响 ， 挪 威 、 保加 利 政效应很难满足人们 的 需 求 。 民 众普遍对这些 主 亚 、 匈 牙 利 、 瑞 士 等 国 都 不 同 程 度 出 现极 右 翼政 流政 党能 否 创 造 就业 、 提 供 体 面 的 工 资 、 实现 金 党 在 选 举 中 大有斩 获的 现 象。 还 有为 吸 引 眼 球 、 融稳定 、 保 持足 够 高 的 经济增 速 以 维 持 普遍福 利 标 新 立异 ， 出 现 的 “ 美人 党 ” 、 “ 锔豆 党 ” 、 “ 金 发 美 国 家发展 的能力 持 怀疑态 度 。 依 靠扩大个人财 富 女党 ” 和 “ 狂野疯人 党 ” 等 另 类政党 。 党派之间 在 和 促进 福 利 国 家发展 ， 是 这些 主 流 政党从 世 政 策 输 出 、 执政 理念 和 治 理方 式等方 面 差 异 诸 纪 年代 以 来 获得 民 众政 治 认同 与合 法性支 持 多 ， 甚至 是 针锋 相 对 ， 但 其 产生 的 背景 都 是 因 为 的 主要 资 本与 法 宝 ， 如 今 也逐 渐 被 民 众所批评 与 西 方政府 和 主 流 政党 无力 解决 民 众 迫 切 关注 的 遗弃 。 例 如 ， 秉承 “ 第 三条道路 ” 的英 国 前首 相托 就业 、 失 业 、 贫 富 差 异 、 社 会保 障 和 社会治 安 等 问 尼 布莱尔 领导 的 “ 新 工党 ” 、 德 国 前总 理格 哈 德 题 ， 而 试 图 采 取较为 极端 的 方式 达到 政治 目 标和 施罗 德 领 导 的社 会 民 主党 和法 国 总 理里 昂 内 尔 追求 。 若斯潘领导 的社会 党 等这些最具实力 的 代表性政 （ 四 ） 政 党 的 社 会治 理能 力 下 降 党 ， 应对危机也几乎没 有更 好的 办法 。 在应对危机 虽 然 金融危机 带来 的影 响 正 在逐 渐 缓解 ， 但 的举措方 面 ， 这些 主流 政党并没 有 多 少灵活有效 诸 多 的 移 民 问 题 、 跨 国 犯 罪 、 生 态 破坏 、 疾 病 蔓 的政 策 空 间 ， 依然 采取 紧 缩公共开 支 、 增 加 税收 、 延 、 恐怖 主 义和 国 内 的 民 生 问题依 然 是各 国 政 党 寻求 欧盟 的援助等传统 政 策输 出 方式 。 这种方式 挥之不去 的难题 。 在 一 些 发 达 国 家 中 ， 政 党之 间 并没 有产 生多大 实际效应 ， 因 而 引 发 了 人们对 目 的 思 想 理念交锋 激烈 ， 在政 治理念 、 政策 举措 、 发 前 占主导 的既有政 治方式 的怀疑 它们 可能会影 响 展模式上 存 在 诸多 分歧 ， 不均衡性 日 渐突 出 ， 社 到人们 对主流政党政治作 用 的态度 民 众开 始把 会 的 政治 、 经济发 展 的 矛 盾 也在 日 渐 突 出 ， 甚 至 选 票 当 作 一 种 消 费符号 ， 而不再看作是对信仰 和 出 现 了 一 些“ 极化 ” 现象 。 政党之间 很难实 现有 效 意识 形态 的忠 诚 对政党 的 兴趣 日 趋淡薄 。 整 合 与 合作 ， 政党 很难倾尽 全力 解 决社 会 问 题 ， 二 政 党 的 长 期 稳 定性 受 到 冲 击 输 出 的 社会 治 理政策 顾此 失 彼 ， 对整 个社 会的 治 在 “ 后 危 机 时 代 ” 中 ， 很 多 新 兴 事 物 不 断 涌 理能 力 逐渐下 降 ， 引 发 了 民 众诸多 不满 与 怨 言 。 现 ， 给 社会 的 整 体 发 展 注 人 了 活 力 与 动 力 ， 同 时 — 也带来诸 錫細要求 。 传細政党政 治額已 被 打破 ， 政 党 的 长期 稳 定 性状态 已 不复存在 。 一 些新 兴政党 和边 缘性 政 党涌 向 政 党 政 治的 舞台 。 后危机 时 代不 仅要求 组织机 构 的 变革 更 要 加 之传统 主 流左 右翼政党趋 同 加 强 ， 不仅使 自 我 求任何 变革都要遵循 社会 发展 的 客观规律 ， 满 足 的 输 出 政策甚 至 是选 民 的 方 向 感 不 断迷失 ， 而 且 社会的 需求 。 对 于政 党来说 不仅要调 整 功 能 结 进 一 步 动摇 了 社 会稳 定 的 秩序 。 尤 其 是 “ 单 一 问 构和 创 新发 展路 径 ， 还 要 完善对 社会 的 治理 策 题 党 ” 、 “ 抗 议党 ” 、 “ 极左政 党 ” 、 “ 极 右政党 ” 以 及 略 ， 要在 与社 会 的 和 谐互 动 中 实 现 自 我 现代性 调 标榜 民族 主 义 和 宗 教 性的 政党 不 断搅 局 ， 还有 网 整 ， 以 创 建更公正 与 和谐 的 社会 。 络时代 出 现的 网 络党 、 媒 体党 等 后现代 政党 的 崛 （ 一 ） 采取 “ 中 间 化 ” 战 略 ， 寻 求 新 的 社会 支 持 起 ， 使政党格局 呈 现出 前所 未 有 的 复 杂性与 多 变 力 量 性。 政党 政 治也 必将进人 长期 性的 震荡 与快速 演 随着 “ 后 危机 时代 ” 的 到来 ， 社 会阶层 分化 也
《北京行政学院学报》2014年第5期 ●政治·行政 日益加快。传统的产业工人数量在大量减少,而督教民主党和中间民主党国际、自由党国际和全 中间阶层人数不断增加。一些非政治党派和非政球绿党联盟等都是目前世界上较有影响的政党 府组织、自助型团体组织等利益主张影响的范围国际组织。欧洲一些政党还加强与其他国家尤其 也越来越大,加之选民可能不会对一个党派从一是第三世界国家的政党交往,希望取长补短、相 而终,可能会为了自己的利益需求随时改变对政互借鉴,利用他山之石。 党的支持。而一些主流政党以及右翼等其他党派 (三)适应社会变迁,加强多元治理 赖以生存和依靠的社会力量和社会基础都发生 在全球化进程中,政党、企业家协会、工会、 了改变。各个政党输出的政策不再局限于理想与非政府组织和各种新社会运动的要求必然多元 目标,纷纷采取实用主义战略,走更加务实的道差异。“文化多样性的社会的政治融合和社会融 路,逐渐朝“中左”、“中右”两级对垒的方向发展。合问题,公民社会对社会保障、民主的自我治理 尤其是考量到“后危机时代"的特殊性,很多政党和政治体制的民主化所起的作用等众多问题 的党纲会抓住这一时代特点,为争取新兴的中间必然引起多样性与差异性,这些多样性与差异性 阶层群体的支持做出相应调整,不断淡化其意识如何使社会各阶层与群体之间和谐共处得以实 形态色彩,为解决实际问题提出自己较为独到的现,这是所有社会在现代化过程中都无法回避的 政治见解,求“实效”,戒“空谈”。如法国社会党主现实问题。作为社会组织中最大的政治共同 张要调和大众阶级和中产阶级的利益以及取消体—政党,必须动员最广泛的社会力量,汇聚 在人党方面的种种限制。在传统“左”“右”两翼争各种政治资源,建立合作包容型的新社会关系 论的公平与效率、国家与市场、安全与灵活性、社协调好各方关系、促进各方交往和联盟,以缓解 会理性调节与经济自发力量之间寻找适度的平利益多样化和社会多元化产生的矛盾。政党的主 衡,并从其他政治思想中汲取合理成分,以此扩要职责“总要想方设法减少社会矛盾,协调各阶 大意识形态的包容性,反映广大中间阶层的利益级阶层集团的利益,以便造成一个和谐的局面求 要求。但是,也有政党在扩大政党社会基础的实得国家的稳定和发展啊。尤其是许多新社会运动 践上走了极端路线。如印度人民党近些年来反而和非政府组织,如绿色和平组织、环境保护组织 日益强化该党“教派主义”的意识形态,在政治上女权运动和社会责任运动等,它们往往具有全球 排斥包括本国伊斯兰教在内的其他民众,从而使性的规模,已成为不可忽视的社会力量,政党需 自己陷入相对孤立的境地,在近几次大选中接连要主动联合它们积极促进社会治理。 失利。东欧部分国家政党则在调整转型过程中不 (四)加强政党媒体化运作,发挥“第四权力” 断模糊自己的意识形态,无限制地吸纳本国不同效用 思潮、流派的价值观,使党成为一个政治大杂烩, 后危机时代的一个重要特点就是互联网的 选民及支持者对此无所适从 发展不仅在很大程度上改变了人们的工作和生 二)由“独立”转向“合作”,积极探索联合执活方式,而且对政党的结构功能、传统的决策与 政模式 选举方式等都产生了重大影响。大众传媒在西方 面对后危机时代的发展局面,为了实现更有被认为是“第四权力”,足见传媒的影响力和作用 效的治理,政党联盟趋势也逐渐加强。传统意义力。大众媒体正以前所未有的深度和广度影响着 上联合执政一般是意识形态相近的政党才有可政治的核心主体—政党的生存方式与运作模 能,但是,目前英德两国的政党联盟内部政党在式,使政党与媒体的关系发生了深刻变化。以往 意识形态方面皆存在迥异的情况,它们基本上是政党宜传活动多依赖于人际传播和组织传播(通 为了获取执政地位而采取联合,意大利、荷兰、比过政府机构、政党以及各种组织),而今,大众媒 利时和奥地利等国家的政党也基本如此。近年体正日益取代政党成为选民与候选人之间的联 来,欧洲先后成立了“欧洲社会党”、“欧洲人民系渠道。另外,大众传媒还被用来塑造政党形象 党”等党际合作组织以及社会党党团、人民党党利用媒体获得媒介效应:如被用来搞民意测验 团(原基督教民主党团)、自由党民主改良党党团调查候选人的弱点及选民倾向,使政党及时作补 (原自由党及其联盟党团)、欧洲民主联盟党团救宣传;被用来进行有效监督和制约权力。同时, (原欧洲进步民主主义者党团)等组织加大了联政党还加强利用大众传媒进行舆论引导和政策 合趋势。此外,很多政党也在极力寻求国际上的议程设置。 政党联盟,组建国际组织,以求扩大影响。例如 (五)开展自我纠错与价值“增值”取向 社会党国际、国际民主联盟(即保守党国际)、基 欧洲社会民主党自20世纪90年代以来,在 21994-2015ChinaAcademicJournalElectronicPublisti45House.Allrightsreservedhttp://www.cnki.net
《 北京 行政 学 院 学报》 年 第 期 鲁 政 治 行政 日 益 加 快 。 传统 的 产业 工 人数 量在 大量 减 少 ， 而 督 教 民 主 党 和 中 间 民 主 党 国 际 、 自 由 党 国 际 和 全 中 间 阶层 人数不 断增 加 。 一 些 非政治 党 派 和 非 政 球绿 党 联 盟 等都 是 目 前 世 界 上 较有 影 响 的 政 党 府组织 、 自 助 型 团 体组织 等 利 益 主 张 影 响 的 范 围 国 际 组织 。 欧洲 一 些政党 还 加 强 与 其他 国 家 尤其 也越来越 大 ， 加 之选 民 可 能 不 会 对一 个 党 派 从 一 是 第 世 界 国 家 的 政党 交 往 ， 希望取 长 补 短 、 相 而终 ， 可 能会 为 了 自 己 的 利 益 需求 随时 改 变 对政 互借鉴 ， 利 用 他 山 之 石 。 党的 支持 。 而一 些 主 流政党 以 及右 翼 等其他 党 派 （ 三 ） 适 应 社 会变 迁 ， 加 强 多 元 治 理 赖 以 生 存 和 依 靠 的 社会 力 量 和 社 会基 础 都发 生 在 全球 化 进 程 中 ， 政 党 、 企 业家 协会 、 工会 、 了 改变 。 各个政党 输 出 的 政策 不再局 限 于理想 与 非 政府 组织 和 各 种 新社 会 运 动 的要 求 必 然 多 元 目 标 ， 纷 纷采 取 实 用 主 义 战 略 ， 走 更加 务 实 的 道 差 异 。 “ 文 化 多样 性 的 社 会的 政治 融 合和 社 会融 路 ， 逐渐 朝 “ 中 左 ” 、 “ 中 右 ” 两 级对 垒 的 方 向 发 展 。 合问 题 ， 公民 社 会对 社 会保 障 、 民 主 的 自 我 治 理 尤其是考量 到 “ 后 危机时 代 ” 的 特 殊性 ， 很 多 政党 和政 治体制 的 民 主化所 起的 作用 ”丨 等 众多 问 题 的 党 纲会抓 住这一 时代 特点 ， 为 争取新 兴 的 中 间 必然 引 起多样性 与差 异 性 ， 这些 多 样性 与 差 异 性 阶 层 群体 的 支持做 出 相 应调 整 ， 不 断淡 化其 意 识 如 何使 社会 各 阶 层 与 群 体之 间 和 谐共 处得 以 实 形 态 色彩 ， 为 解 决 实际 问 题 提 出 自 己 较 为独 到 的 现 ， 这 是 所有 社 会 在 现 代 化过程 中 都无 法 回 避 的 政 治 见解 求 “ 实 效 ” ， 戒“ 空 谈 ” 。 如 法 国 社会党 主 现实 问 题 。 作 为 社 会 组 织 中 最 大 的 政 治 共 同 张 要调 和 大众 阶 级 和 中 产 阶 级 的 利 益 以 及取 消 体— 政 党 ， 必 须动 员 最广 泛 的 社 会 力 量 ， 汇 聚 在入党 方面 的 种 种 限制 。 在 传统 “ 左” “ 右 ” 两翼争 各种 政治 资 源 ， 建立 合 作 包容 型 的新 社会关 系 ， 论 的 公平与 效率 、 国 家与 市场 、 安 全 与 灵 活 性 、 社 协 调 好 各 方关 系 、 促 进 各 方交 往 和 联 盟 ， 以 缓 解 会 理性 调 节 与 经济 自 发 力 量 之 间 寻找 适 度 的 平 利 益 多样化 和社 会多 元化产 生 的 矛盾 。 政党 的 主 衡 ， 并 从其他 政 治 思想 中 汲 取合 理成分 ， 以 此 扩 要 职 责 “ 总 要想 方 设法减 少 社 会 矛盾 ， 协调 各 阶 大意 识形 态 的 包容 性 ， 反 映广 大 中 间 阶层 的 利 益 级 阶层 集 团 的 利 益 ， 以 便造 成一 个和 谐 的 局 面 求 要求 。 但 是 ， 也有 政 党在 扩 大 政党 社会 基础 的 实 得 国 家 的稳定 和 发 展 尤其是许 多 新社会运 动 践上走 了 极端路线 。 如 印 度 人 民 党 近 些年来 反 而 和非 政 府组织 ， 如 绿 色 和 平组 织 、 环境 保护 组织 、 日 益 强 化该党 “ 教派 主 义 ” 的 意 识形 态 ， 在政 治上 女 权 运 动 和 社会 责 任 运 动 等 ， 它 们 往往具 有 全球 排斥 包括本 国 伊斯兰 教 在 内 的 其 他 民 众 从 而 使 性 的 规 模 ， 已 成 为 不 可 忽 视 的 社 会力 量 ， 政 党 需 自 己 陷 人相 对孤立 的境 地 ， 在 近 几次大选 中 接 连 要 主 动 联合它们 积极促进 社会治 理 。 失 利 。 东 欧部分 国 家 政党 则 在调 整 转型 过 程 中 不 （ 四 ） 加 强 政 党 媒体 化 运 作 ， 发挥 “ 第 四 权 力 ” 断模糊 自 己 的 意 识形 态 ， 无 限 制 地吸 纳 本 国 不 同 效 用 思 潮 、 流 派 的价 值 观 ， 使党成为 一 个政 治大 杂烩 ， 后 危机 时代 的 一 个 重 要 特点 就是 互 联 网 的 选 民 及 支 持者 对 此无所适 从 发 展 不仅 在很 大 程 度 上 改 变 了 人们 的 工 作 和 生 二 ） 由 “ 独 立 ” 转向 “ 合 作 ” ， 积 极探 索 联合 执 活 方 式 ， 而 且 对 政 党 的 结 构 功 能 、 传 统 的 决 策 与 政模式 选举方式等都产 生 了 重 大影 响 。 大众传媒在西方 面对后 危机时 代 的 发展局 面 ， 为 了 实 现更 有 被 认 为 是 “ 第 四权 力 ” 足 见 传媒 的影 响 力 和 作用 效的 治 理 政 党 联盟趋势 也 逐渐加 强 。 传 统意 义 力 。 大众媒体 正 以 前所未有 的 深度 和 广 度影响 着 上联 合执政 一 般是 意 识 形 态 相 近 的 政 党 才有 可 政 治 的 核 心 主 体— 政 党 的 生存 方式 与 运作 模 能 ， 但是 ， 目 前 英德 两 国 的 政 党 联盟 内 部政 党 在 式 ， 使政 党与 媒 体的 关系 发 生 了 深刻变化 。 以 往 ， 意 识形 态 方面 皆 存在迥 异 的 情况 ， 它们 基 本上 是 政党 宣传 活 动多 依赖于 人 际传播 和 组织 传播 （ 通 为 了 获 取执政地位 而采 取联合 ， 意 大利 、 荷 兰 、 比 过 政 府机 构 、 政 党 以 及 各 种 组 织 ） ， 而今 ， 大 众媒 利 时 和 奥地 利 等 国 家 的 政 党 也基本 如 此。 近 年 体正 日 益 取代 政 党 成 为 选 民 与 候选 人之 间 的 联 来 ， 欧 洲 先后成立 了 “ 欧洲 社会党 ” 、 “ 欧 洲 人 民 系 渠 道 。 另 外 ， 大众传媒还 被 用来塑 造政 党形 象 ， 党 ” 等党 际合 作组织 以 及社 会党 党 团 、 人 民 党党 利 用 媒体 获得媒 介效应 ： 如 被用 来 搞 民 意 测 验 ， 团 （ 原 基督教 民 主 党 团 ） 、 自 由 党 民 主 改 良 党 党 团 调 查 候选人 的 弱 点 及选 民 倾 向 ， 使政 党 及 时 作补 原 自 由 党 及其 联盟 党 团 ） 、 欧洲 民 主 联盟 党 团 救宣 传 ； 被用来 进行有 效监 督 和 制 约 权力 。 同 时 ， 原欧 洲 进 步民 主 主 义 者 党 团 ） 等组 织加 大 了 联 政党 还 加 强 利 用 大 众 传 媒 进 行舆 论 引 导 和 政 策 合趋势 。 此外 ， 很 多 政党 也在 极 力 寻求 国 际 上 的 议程设 置 。 政党 联 盟 ， 组 建国 际 组织 ， 以 求 扩 大影 响 。 例 如 ， （ 五 ） 开展 自 我 糾 错 与 价 值“ 增值 ” 取 向 社会 党 国 际 、 国 际 民 主 联 盟 （ 即 保 守 党 国 际 ） 、 基 欧洲 社会 民 主 党 自 世纪 年代 以 来 ， 在
《北京行政学院学报》014年第5期 ●政治·行政 第三条道路”的理论指引下,试图超越“左”与义经济模式。世界共产党和左翼党派也在不同程 右”的进程中,却逐渐丧失了自己的身份特征,度上开展现代性反思与检讨,他们开始意识到 与保守党等党派的执政理念出现趋同。为此,这“需要进行理论和战略重构,抛弃犬儒主义的意 些政党开始对“第三条道路”进行反思和批判。它识形态,告别体制内认可的思想基础和行动方 们结合现实社会发展实际需求,认为社会民主主式,从而建立当代阶级斗争的政治替代模式 义政党应该突出左翼特色,以超越“第三条道进一个更激进、更现实的社会主义战略”叫。例如, 路”,重新回归社会民主主义的传统,实现了政策2010年12月在南非约翰内斯堡召开的第十二次 的适度“左转”。社会民主党开始了现代性的自我国际共产党工人党大会发表的《茨瓦内宣言》,就 纠错,对其理论政策进行了一系列重大调整,提指出危机加剧了帝国主义中心之间的竞争以及 出了一套全方位(包括政治、经济、文化、社会传统势力与新兴力量之间的较量,社会主义需要 等)、多层次(即从微观公司改革到宏观福利改推进“更激进、更现实”的发展战略,实行议会内 制)、多角度(即从公民社会到世界主义的民族国斗争与议会外斗争的有效结合策略。以法国共产 家)的改革方案和政治策略,即“超越左与右”的党和意大利重建共产党为代表的西欧共产党左 新激进政治框架,亦即介于传统自由主义和传统翼采取的联合主要表现为争取议会斗争胜利的 社会民主主义之间的“新的第三条道路"。他们更左翼选举联盟或合作。左翼党派提出建立在“尊 加强调“社会公正”、“可持续发展”和“全球治理”重分歧、观点明确和有透明度”基础上的联盟,目 的社会民主主义转型与复兴,尝试通过政治文化的在于推动在公民之间、在公民同左翼政党之间 更新和纲领变革修正自己的形象,以更好地适应建立“进步联合公约”,以实现一个新的多数派和 当代社会。德国社会民主党主席加布里尔认为 真正实行改革的政府。正是通过与社民党的选举 个政党如果没有政治、公民平等,就不会有民主合作,法意共产党在发达资本主义国家社会主 的公意凝聚过程,也不会有对政治权力的有效节义运动处于低潮的背景下仍然能够参与政府。法 制。政党如果缺乏高水平的文化、经济和社会平国共产党在第34次大会上,同其他所有左翼力 等政策,就不可能给所有成员提供高水平的生活量“兄弟般地”出席会议,充分展示了法国国内左 质量和自我实现的机会。社会民主党必须确立起翼力量的团结。意大利重建共产党也提出了超 一种价值“增值”目标,为社会广大民众提供更多越共产主义左翼与社会民主主义左翼,重建“替 的保障、更多的正义、更多的团结、更多的民主以代性左翼"的多元左翼联盟的倡议,尝试加强左 及由此为每个人提供更好的生活质量。德国学者翼力量联盟斗争策略。与此同时,“拉美左翼纷纷 托玛斯·迈尔也提出,社会民主党必须凸显出自接受并高举21世纪社会主义'这面大旗,在拉美 己“新的政治特色”:在社会经济维度上,社会民形成了一股要求改变新自由主义发展模式、走 主党必须继续(尽管要通过新的途径)维护政治责21世纪社会主义’道路的政治社会思潮。当 任对市场逻辑的优先地位,维护社会保障和就前,拉美左翼、中左翼政党执政的国家已上升到 业;在生态维度上,它必须以对生态负责的代表10个,主要涉及古巴、委内瑞拉、玻利维亚、厄瓜 身份出现,并使可持续发展的思想生效;在参与多尔、尼加拉瓜、巴西、智利、乌拉圭、阿根廷和萨 性民主维度上,它必须充当直接的社会的民主的尔瓦多等国家。这一系列国家的左翼、中左翼政 代言人和推动者;在文化和人权维度上,它必须党或社会运动在大选中获胜,是拉美左翼崛起的 把人权和民主的普遍性与对各种不同文化自我重要标志 保护要求的文化宽容结合起来;在超越民族国家 的维度上,它必须成为一种日益发展的民主和责 四、重塑政党形象:政党政治发展的旨趣与 任的全球化政策的推动力;在平等和自由的维度 愿景 上,它必须证明自己是有差别的平等政策的代言 后危机时代,世界大多数政党充分利用世界 政治经济格局的变化,化解面临的危机与困境 (六)左翼政党的现代性策略调整 并充分抓住这一重要历史契机,加强治理模式的 在后危机时代中,西方一些左翼学者在深入升级与提升,实现政党的成功转型,以适应时代 批判资本主义社会“过度生产”和“过度消费”引的发展。这些政党在实施治理能力再造的过程 发生态危机的同时,精心设计未来社会主义的发中,一是着力加强政党的整合度与协调性,确保 展模式,在政治上主张追求社会正义、基层民主政治结构的稳定性与连续性,尽量避免一些激进 和精神文明;在经济上主张建立“稳态”的社会主变革可能导致的政府组织涣散、行政机能瘫痪而 21994-2015ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreservedhttp://www.cnki.net
《 北京行政 学 院学报》 年 第 期 參 政治 行政 “ 第 三 条 道 路 ” 的 理论 指 引 下 ， 试 图 超 越 “ 左 ” 与 义 经济模式 。 世界 共产党 和左翼党 派 也 在不 同 程 “ 右 ” 的 进程 中 ， 却 逐 渐 丧 失 了 自 己 的 身 份 特征 ， 度 上 开展 现代 性反 思 与 检讨 ， 他们 开始 意 识 到 与 保 守党等党 派 的 执政理念 出 现 趋 同 。 为此 ， 这 “ 需 要进行理论 和 战 略重 构 ， 抛 弃犬 儒主 义 的 意 些政 党 开 始 对“ 第 三 条道路 ” 进 行反 思 和 批判 。 它 识形 态 ， 告别 体制 内 认 可 的 思 想 基础 和 行动 方 们 结 合现 实社会 发 展 实 际需求 ， 认 为社 会 民 主 主 式 ， 从而 建立 当 代 阶级斗 争 的政 治 替 代模式 ， 推 义 政 党应 该突 出 左翼 特 色 ， 以 超 越 “ 第 三条 道 进一 个更激进 、 更现实 的 社会主 义 战 略 ” 。 例 如 ， 路 ” ， 重新 回 归社 会 民 主 主 义 的 传 统 ， 实 现 了 政 策 年 月 在南非 约 翰 内 斯堡 召 开 的 第 十 二次 的 适 度 “ 左转 ” 。 社会民 主党开始 了 现代性 的 自 我 国 际共 产党 工人党 大会发表 的 《 茨 瓦 内 宣 言 》 ， 就 纠 错 ， 对 其理论 政策 进行 了 一 系 列 重 大调整 ， 提 指 出 危机 加 剧 了 帝 国 主 义 中 心 之 间 的 竞 争 以 及 出 了 一 套 全 方 位 （ 包 括 政 治 、 经 济 、 文 化 、 社 会 传统势 力 与 新兴 力 量 之 间 的 较量 ， 社会 主义需 要 等 ） 、 多 层次 （ 即 从微 观公 司 改革 到 宏 观福 利 改 推 进 “ 更激进 、 更现 实 ” 的 发 展 战 略 ， 实行 议会 内 制 ） 、 多 角 度 （ 即 从公 民 社 会到 世 界 主 义 的 民 族 国 斗 争 与 议会外 斗 争 的 有效结合 策略 。 以 法 国 共产 家 ） 的 改 革方案 和政 治策 略 ， 即 “ 超 越左 与 右 ” 的 党 和 意 大利 重 建共 产党 为 代 表 的 西欧共 产党 左 新激进政 治 框架 ， 亦 即 介 于传统 自 由 主 义 和传统 翼 采 取 的 联合 主 要 表 现为 争 取议 会斗 争 胜利 的 社会 民 主 主 义之 间 的 “ 新的 第三 条 道路 ” 。 他们 更 左 翼选举联盟 或 合作 。 左翼 党派 提出 建立在 “ 尊 加强调 “ 社 会公正 ” 、 “ 可持 续发 展 ” 和 “ 全球治 理 ” 重分歧 、 观点 明 确 和 有透明 度 ” 基 础 上 的联盟 ， 目 的 社 会 民 主主义转 型 与 复 兴 尝试通 过政 治 文 化 的 在于 推 动 在公 民 之间 、 在公 民 同 左翼 政 党 之 间 更新 和 纲 领变 革修 正 自 己 的形 象 ， 以 更好 地适 应 建立 “ 进步 联合 公 约 ” ， 以 实现一 个 新 的 多 数派 和 当 代社会 。 德国 社会 民 主党 主席加 布里 尔 认为 一 真正 实 行改 革的 政府 。 正是通 过与 社 民 党 的 选 举 个 政党 如 果 没 有政 治 、 公 民 平等 ， 就不 会有 民 主 合作 ， 法 、 意 共 产 党 在 发达 资 本 主 义 国 家社 会 主 的公 意 凝 聚过 程 也不会 有对 政治权 力 的 有效 节 义 运 动 处 于 低潮 的 背景下仍 然能够参与 政府 。 法 制 。 政党 如 果 缺乏 高 水平 的文 化 、 经济 和 社会 平 国 共产党 在第 次大会上 ， 同 其他所有 左翼力 等 政策 ， 就不可 能给 所 有 成 员 提供 高水 平 的生 活 量 “ 兄 弟 般地 ” 出 席 会议 ， 充分展 示 了 法 国 国 内 左 质量 和 自 我 实 现的 机会 。 社会 民 主 党必须 确立 起 翼 力 量的 团 结 。 意 大利 重建 共 产 党 也提 出 了 超 一 种价值 “ 增 值 ” 目 标 ， 为 社 会广 大 民 众提 供更 多 越 共产 主 义 左翼 与 社 会 民 主 主 义 左翼 ， 重 建 “ 替 的 保 障 、 更 多 的 正 义 、 更 多 的 团 结 、 更 多 的 民 主 以 代 性左翼 ” 的 多 元 左翼 联盟 的 倡 议 ， 尝试 加 强 左 及 由 此为 每 个人提 供更 好的 生 活质量 。 德国 学 者 翼力 量联盟斗争 策 略 。 与 此 同 时 ， “ 拉美 左 翼纷纷 托玛斯 迈 尔也 提 出 ， 社 会 民 主党必须 凸 显 出 自 接受 并高 举 ‘ 世纪社会主义 ’ 这 面大 旗 ， 在拉 美 己 “ 新 的 政 治特 色 ” ： 在 社 会 经济 维度 上 ， 社会 民 形 成 了 一 股 要 求 改 变 新 自 由 主 义 发 展 模式 、 走 主党必须 继续 尽管要通 过新 的 途 径 维护 政 治 责 ‘ 世 纪 社会主 义 ’ 道路 的 政治 社会 思 潮 ” 。 当 任 对市 场逻 辑 的 优先地 位 ， 维 护 社 会保 障 和 就 前 ， 拉美左翼 、 中 左 翼政 党 执政 的 国 家 已 上 升 到 业 ； 在 生 态 维度 上 ， 它 必须 以 对 生 态 负 责 的 代 表 个 ， 主要 涉及 古 巴 、 委 内 瑞拉 、 玻利 维亚 、 厄 瓜 身 份 出 现 ， 并使 可 持续 发 展 的 思 想 生 效 ； 在参 与 多 尔 、 尼 加 拉瓜 、 巴 西 、 智 利 、 乌 拉 圭 、 阿 根廷 和 萨 性 民 主 维度 上 ， 它 必须充 当 直接 的 社会 的 民 主 的 尔 瓦 多 等 国 家 。 这 一 系 列 国 家 的 左翼 、 中 左翼 政 代言 人和 推 动 者 ； 在 文 化 和 人权 维 度 上 ， 它 必 须 党或 社会 运 动在 大 选 中 获 胜 是 拉美左翼 崛 起的 把人 权 和 民 主 的 普遍 性 与 对各 种 不 同 文 化 自 我 重 要标志 。 保护要求 的 文 化宽 容 结合起来 ； 在超越 民 族 国 家 番 趣 妝 帝 取 金 的 维度 上 ， 它 必 须 成为 种 日 益 发 展 的 民 主 和 责 任 的 全球化政 策 的 推动 力 ； 在 平 等 和 自 由 的 维 度 愿乐 上 ， 它必 须证 明 自 己 是有差 别 的 平等 政策 的 代言 后 危机时 代 ， 世 界 大 多 数政 党 充 分利 用 世界 人 。 政治 经济格 局 的 变 化 ， 化解 面 临 的 危机与 困 境 ， 六 ） 左 翼 政 党 的 现代 性 策 略 调 整 并充 分抓住这 一 重 要 历史 契机 加 强 治 理 模式 的 在后危 机时代 中 ， 西方 一 些左 翼 学者在 深 入 升 级 与 提 升 ， 实 现政 党 的 成功 转 型 ， 以 适 应 时 代 批判 资 本 主 义社 会 “ 过度 生产 ” 和 “ 过度 消 费 ” 弓 丨 的 发 展 。 这 些政 党 在 实 施 治 理能 力 再造 的 过 程 发生 态危机的 同 时 ， 精心 设计未 来社会 主 义的 发 中 ， 一 是着 力 加 强 政党 的 整合 度 与 协 调 性 ， 确 保 展 模式 ， 在 政治 上 主 张 追 求 社 会 正 义 、 基 层 民 主 政 治结 构 的 稳定 性 与连 续 性 ， 尽 量 避免 一 些 激进 和精 神 文 明 ； 在经 济上 主张 建立 “ 稳 态 ” 的 社会 主 变革 可 能 导致 的 政府组 织 涣散 、 行 政机 能瘫痪而
《北京行政学院学报》2014年第5期 ●政治·行政 造成的社会混乱和无序;二是大力推动混合型经方面也说明中国社会所面临着的诸多深层的矛 济体制建设,有效控制和化解危机,并为经济复盾和问题急需在发展和创新中得以妥善解决;同 苏提供内生性机制和强大动力;三是进一步优化时也表明了中国执政党所承载的艰巨历史使命 社会结构,积极打造弹性化社会机制,为应对危与重大责任,中国执政党需要时刻保持清醒头 机奠定稳定的社会基础;四是坚持政府体制改脑,正确判断所处的各种环境,不能偏离时代发 革,进一步优化政府的组织结构和激励机制,提展的现实需求,加强现代性变革与调整,引领好 高政府的行政效能;五是政党在学习、试验危机社会发展。 中进行适应性调整,以不断更新治理理念,积累 制度知识,提高自身驾驭市场和治理社会的能参考文献 力。上述一些做法,一方面反映出世界政党的一1沈跃萍西方学者对后危机时代资本主义的认识U当 些重大理论革新与战略策略调整,既是基于应对 代世界与社会主义,2012(3) 后危机时代世界不可阻挡的大变革做出的理论2张莉全民党危机政治机会与德国左翼党的前景当 与实践回答,也是他们对自身传统的执政理论和 代世界与社会主义,2013(3) 价值观的反思与再探索。毋庸置疑,后危机时代③轩传树经济危机背景下的欧洲左異政治现象评析U 中共党史研究,2012(4) 发展表明,一个政党只有具备强大的充足有效 4]林德山欧偾危机:社会民主主义新尴尬]人民论坛 的制度供给和秩序治理能力,才能够在矛盾尖锐 2012(3) 复杂的转型期有效掌控社会秩序,应对内外挑5史志钦西欧政党竞争呈现新特征中欧关系简报, 战,组织与动员社会资源,实现推动制度变革和 2012(3 经济发展的目标。同样,在这个时代中,中国执政6史志钦欧洲社会民主党的转型与图境人民论坛, 党也存在着发展与提升的巨大空间。面对全球经 2013(5) 济危机的挑战,中国执政党在政党、政府、市场及 蒲国良国外一些政党如何应对全球化的新变化U社 社会之间的关系进行深入细致的协调与构建,利 会科学研究,2013(2) 用其强大的决策能力、执行能力、动员能力和危8托马斯,迈尔社会民主主义理论的基本原则阴王秦, 摘译国外理论动态,2003(12 机处理能力,主动、积极、有效地实施反危机措9王长江现代政党执政规律研究M南京:江苏人民出 施,从而缓解全球经济危机的冲击,确保增长和 版社,2002:181 民生,保证了新旧体制的平稳转换和经济的持续1托马斯·迈尔社会民主主义的转型M北京:北京大 稳定增长。中国执政党在提升治理能力的同时, 学出版社,2001:157-158 越发注重内在的吸引力和自身魅力等软实力建11周穗明世界社会主义发展的当前趋势D科学社会 设,并强调平等、务实的理念,以及潜移默化的影 主义,2010(4) 响力,在民众面前党的政治形象得以全面提升。 I2于海青西欧共产党发展变化的几个新动向马克 思主义 美国学者乔舒亚·库珀·雷默在《北京共识》一文 [13]柴尚金.对当前世界社会主义运动三大热点问题的 中把当代中国社会发展呈现出的最为显著的特 看法当代世界与社会主义,2009(2) 征定为“求变、求新和创新”,这一方面意味着当 代中国社会确实蕴含着蓬勃生机和强大活力;一 (责任编辑王玲玲) Abstract In the post-crisis era, some of the world's mainstream parties of developed countries fell into dIe, the social olicies of these of social declined and there were not stable political alliances among them. The stability and order of the society was under attack and the ruling ability of these parties was on doubt. In order to defuse these crises and free themselves from the dilemma, these parties took actions for that. On the one hand, these parties adopted a middle strategy to fight for new social supporting force explored joint-ruling strategy and strengthened the way of multiple govemance to adapt social changes. Meanwhile, they tried their best to reflect on their own and increased the tendency of self-improvement, promoting the social construction in order to create a more equal, fair society full of energy. Key words post-crisis era;thirdway;the forth power 21994-2015ChinaAcademicJOurnalElectronicPublisti47hOuse.Allrightsreservedhttp:/www.cnki.net
《 北 京行政学 院 学报》 年 第 期 政 治 行政 造成的 社会混 乱和 无序 ； 二是 大 力 推 动 混合 型 经 方 面 也 说 明 中 国 社 会所 面 临 着 的 诸 多 深层 的 矛 济 体制 建 设 ， 有 效控 制 和 化解 危 机 ， 并 为 经 济 复 盾 和 问 题 急 需 在 发 展 和 创 新 中 得 以 妥 善解决 ； 同 苏 提 供 内 生 性 机制 和 强 大 动 力 ； 三 是 进 一 步优 化 时 也 表 明 了 中 国 执政 党 所承 载 的 艰 巨 历 史 使命 社会 结 构 ， 积极 打 造 弹 性 化社 会 机 制 ， 为 应对 危 与 重 大 责 任 ， 中 国 执 政 党需 要 时 刻 保 持清 醒 头 机奠 定 稳 定 的 社 会基 础 ； 四 是 坚 持政 府 体 制 改 脑 ， 正 确 判 断所 处 的 各种 环境 ， 不 能 偏 离 时代 发 革 ， 进 一 步优 化政府 的 组织 结 构 和 激励 机制 ， 提 展 的 现 实需 求 ， 加 强 现代 性 变 革 与 调 整 ， 引 领 好 高 政府 的 行政 效能 ； 五是 政党在 学 习 、 试 验 、 危机 社 会发 展 。 中 进 行适 应性 调 整 ， 以 不 断更新 治 理理 念 ， 积 累 制 度 知 识 ， 提高 自 身 驾 驭市 场 和 治 理 社会 的 能 参考 文 献 ： 力 。 上 述一 些 做法 ， 一 方 面 反 映 出 世界政党 的 一 沈跃 萍 西 方 学 者 对 后 危 机 时 代 资 本 主 义 的 认 识 当 些重 大理论革新 与 战 略 策略调 整 ， 既 是基于 应 对 代世 界 与 社 会 主 义 后 危 机 时 代 世界 不可 阻挡 的 大 变 革 做 出 的 理论 〗 张 莉 全 民 党 危机 政 治 机 会 与 德 国 左 翼 党 的 前 景 当 与 实践 回 答 ， 也是他们 对 自 身 传统 的 执 政理论 和 与 社 … ， 杆传 树 经 济 危 机 背 景 下 的 欧 洲 左 翼政 治 现 象评 析 价 值观 的 反 思 与 再探索 。 毋庸 置疑 ， 后 危机 时 代 巾 共 史 研 ￡ 发 展 表 明 ， 一 个 政党 只 有具 备 强 大 的 、 充 足 有效 ⑷ 林德 山 欧债 危 机 社 会 民 主 主 义 新 尴 尬 ⑴ 人 民 论坛 ’ 的 制 度 供给 和 秩 序 治 理能力 ， 才 能够在 矛 盾 尖锐 复 杂 的 转 型 期 有 效 掌 控社 会 秩 序 ， 应 对 内 外挑 丨 史 志 钦 西 欧 政 党 竞 争 呈 现 新 特 征 中 欧 关 系 简 报 ， 战 ， 组 织 与 动 员 社会 资 源 ， 实 现推 动 制 度变 革 和 经济发 展 的 目 标 。 同 样 ， 在这个 时 代 中 ， 中 国 执政 史 志 钦 欧 洲 社 会 民 主 党 的 转 型 与 困 境 人 民 论 坛 ， 党也存在 着 发展 与提 升 的 巨 大 空 间 。 面 对全球经 济危机 的 挑战 ， 中 国 执政党 在政党 、 政府 、 市 场及 】 蒲 国 良 国 外 一 些 政 党 如何 应 对全 球化 的 新 变 化 ⑴ 社 社 会之 间 的 关 系进 行深人细 致 的 协 调 与 构 建 ’ 利 主 义理 论 的 基本 原 尊王 泰 ， 用 其 强 大 的 决 策 能 力 、 执行 能力 、 动 员 能 力 和 危 摘 译 国 外 理论动 态 机处 理 能 力 ， 主 动 、 积 极 、 有 效地 实 施 反 危 机 措 王 长 江 现代 政 党 执政 规 律研 究 丨 南 京 ： 江 苏 人 民 出 施 ， 从 而 缓 解全 球经 济 危机 的 冲 击 ， 确 保增 长 和 版 社 民 生 ， 保证 了 新 旧 体制 的 平稳 转换 和经 济 的 持续 托 马 斯 迈 尔 社 会 民 主 主 义 的 转 型 北 京 ： 北 京 大 稳定增 长 。 中 国 执政党 在提 升 治 理能 力 的 同 时 ， 学 出 版 社 ， 越 发 注 重 内 在的 吸 引 力 和 自 身 魅 力 等 软实 力 建 丨 周 穗 明 世界 社 会 主 义 发 展 的 当 前 趋 势 科 学 社 会 、 设 ， 并强 调 平 等 、 务 实 的 理念 ， 以 及潜 移默 化的 影 响 力 ， 在 民 众 面 前党的 政治 形 象得 以 全 面提 升 。 研 西 发 展 变 化 的 几 个 新 动 向 马 克 美 国 学 者 乔 舒 亚 库 珀 雷默 在 《 北足 共 识 》 一 文 叫 柴 尚 金 对 当 前世 界 社 会 主 义 运 动 三 大 热 点 问 题 的 中 把 当 代 中 国 社 会 发 展 呈现 出 的 最 为 显 著 的 特 看 法 当 代世界 与 社 会 主 义 征定 为 “ 求 变 、 求 新和 创 新 ” ， 这 一 方 面 意 味 着 当 代 中 国 社会确 实 蕴含 着 蓬勃生 机 和 强 大活 力 ； 一 （ 责 任编 辑 王 玲玲 ） ’ —