梵安事件 中央电大文法学院朱叶 案情经过， 2008年6月22日，贵州省管安县三中初二（六）班学生、17岁的李树芬被发现死于河中. 公安机关作出“自己跳河溺水身亡”的结论，死者家属对此不满，8月28日16时，死者 家属道约30余人在整安县城游行，最终导致暴力事件。游行者和警方发生了激烈冲突。 事件中，餐安县委大楼被烧毁、县政府办公大校10叫间办公室被烧毁。县公安局办公大楼 47间办公室、4间门面房鼓烧吸，利债大棱14间办公室按驱坏，县公安局户政中心档案货 料全部被级，2台交通工具被级，办公电脑数十台失踪。事件共造成150余人受伤，大部 分为轻微伤。 争议问题：
瓮安事件 中央电大文法学院 朱叶 案情经过： 2008 年 6 月 22 日，贵州省瓮安县三中初二(六)班学生、17 岁的李树芬被发现死于河中。 公安机关作出“自己跳河溺水身亡”的结论，死者家属对此不满。 6 月 28 日 16 时，死者 家属邀约 300 余人在瓮安县城游行，最终导致暴力事件。 游行者和警方发生了激烈冲突。 事件中，瓮安县委大楼被烧毁、县政府办公大楼 104 间办公室被烧毁。县公安局办公大楼 47 间办公室、4 间门面房被烧毁，刑侦 大楼 14 间办公室被砸坏，县公安局户政中心档案资 料全部被毁，42 台交通工具被毁，办公电脑数十台失踪。事件共造成 150 余人受伤，大部 分为轻微伤。 争议问题：
为什么简单疑似刑事案件会发如此之大的杜会群体事件？ 处理结果： 犹安县公安局政委罗来平和局长中贵荣、县委书记王勤，县长王海平被贵州省委和黔南 州委先后免职， 瓮安事件之后，贵州省委书记石宗源三次向百姓鞠射道散。石宗源说。迹成这些人“下 台”的原因，直接导火案是女中学生的死因争议。但“背后深层次原因”是当地在矿产隆源 开发、移民安置，建筑拆迁等工作中，侵犯群众利益的事情屡有发生。在处置这些不盾纠纷 和群体事件过程中，一些当地干部被指随意动用警力，并且作风粗暴、工作方法简单。“他 们工作不作为、不到位，一出事，就把公安机关推上第一线，群众意见很大，不但导致干群 关系紧张，而且是使警民关系紧素。”关于数安事件的外部原因，石素源认为：“这是一起 起因简单，但被少数别有用心的人员偏动利用，甚至是黑恶势力直接插手参与，公然白党委、 政府桃峰的群体性事件。”在贵州省随后的一系列声明中，黑杜会组织均被称为是导玫事件 暴力升级的罪蛙祸首。在相关报道中，事件目击者彭兴贵声称他看到有人拿师子组织人群冲 击大楼：“他们总是吹长明时进政，吹频哨时后退。” 截至7月4日17时。稳安事件专案组共查获涉案人员116人，通过查获涉案人员的供 述，目前共排查出涉案人员共计249名。 思考互动： 政府在信息公开方面应该如何去敏？如何保持政彩行为必要的通明度？ 牧师评析
为什么简单疑似刑事案件会引发如此之大的社会群体事件？ 处理结果： 瓮安县公安局政委罗来平和局长申贵荣、县委书记王勤、县长王海平被贵州省委和黔南 州委先后免职。 瓮安事件之后，贵州省委书记石宗源三次向百姓鞠躬道歉。石宗源说，造成这些人“下 台”的原因，直接导火索是女中学生的死因争议，但“背后深层次原因”是当地在矿产资源 开发、移民安置、建筑拆迁等工作中，侵犯群众利益的事情屡有发生。在处置这些矛盾纠纷 和群体事件过程中，一些当地干部被指随意动用警力，并且作风粗暴、工作方法简单。“他 们工作不作为、不到位，一出事，就把公安机关推上第一线，群众意见很大，不但导致干群 关系紧张，而且促使警民关系紧张。”关于瓮安事件的外部原因，石宗源认为：“这是一起 起因简单，但被少数别有用心的人员煽动利用，甚至是黑恶势力直接插手参与，公然向党委、 政府挑衅的群体性事件。”在贵州省随后的一系列声明中，黑社会组织均被称为是导致事件 暴力升级的罪魁祸首。在相关报道中，事件目击者彭兴贵声称他看到有人拿哨子组织人群冲 击大楼：“他们总是吹长哨时进攻，吹短哨时后退。” 截至 7 月 4 日 17 时，瓮安事件专案组共查获涉案人员 116 人，通过查获涉案人员的供 述，目前共排查出涉案人员共计 249 名。 思考互动： 政府在信息公开方面应该如何去做？如何保持政府行为必要的透明度？ 教师评析：
从一起刑事案件的定性之争，到一场严重的打、醒、烧群体性事件，这两者本米风马牛 不相及。不幸的是，最近在贵州省瓷安县发生的严重群体性事件。将这两者联结在了一起 如贵州省委书记石亲源所说。发生这件事，是因为长期积累的矛盾，没得到及时处理。在很 大程度上，我们可以将瓮安事件的发生，理解为一种“偶然的必然性”作用。 没有人能完全控制偶然性事件，但我们完全可以、而且也应当关注修然性趋势。从社会 治理的角度来反思登安事件，我们必须超越事件表面的偶然性用感，触及政府治理的结构性 问题。餐安群体性事件育后真正的问题。在于民众对当地政府的不信、不满、不服。面这种 民众对政府关系上的“三不主义”，正是瓮安事件的必燃性原因。 如果存在这种民众与政府关系上的高度紧素，任何一个偶然的事件，都有可能导致民众 和社会情结的井喷，酸成不应有的过激社会行动。 瓮安所出现的民众与政府关系扭曲的情形，在我国基层治理层面上，具有一定的普考性。 因此，反思瓮安事件，不仅需要洗出偶然事件的表象，还需要满出个别化事件的细节之争， 去反思为什么会出现那种政府与民众关系不应有的把由和变异。或府与民众关系的问题，就 根本意义上看，就是民众在政府治理和公共生活中的角色与地位问题。民众的角色和地位， 与我们一直强调的民生、民权，民主等建设和著社会理念息息相关。要酒除出现在瓷安的那 种必然性，必须真正将民生，民权，民主作为政府经济和社会管理话动的核心目标， 构建和晴面具有建设性的政彩与民众美系，必须真正关注民生。政将应当将当地人民物 质和精神生活质量的提升，利登分配的公平，各种各样的民生雷求等，作为日常管理的出发 点和归宿。关注民生问题。在当前最突出藏是要将民众的温饱，就业、治安，医疗卫生、最 低保障等阿愿是上各级地方政府的首要议程。民生间愿是构建和蒂的政府与民众关系的底
从一起刑事案件的定性之争，到一场严重的打、砸、烧群体性事件，这两者本来风马牛 不相及。不幸的是，最近在贵州省瓮安县发生的严重群体性事件，将这两者联结在了一起。 如贵州省委书记石宗源所说，发生这件事，是因为长期积累的矛盾，没得到及时处理。在很 大程度上，我们可以将瓮安事件的发生，理解为一种“偶然的必然性”作用。 没有人能完全控制偶然性事件，但我们完全可以、而且也应当关注必然性趋势。从社会 治理的角度来反思瓮安事件，我们必须超越事件表面的偶然性困惑，触及政府治理的结构性 问题。瓮安群体性事件背后真正的问题，在于民众对当地政府的不信、不满、不服。而这种 民众对政府关系上的“三不主义”，正是瓮安事件的必然性原因。 如果存在这种民众与政府关系上的高度紧张，任何一个偶然的事件，都有可能导致民众 和社会情绪的井喷，酿成不应有的过激社会行动。 瓮安所出现的民众与政府关系扭曲的情形，在我国基层治理层面上，具有一定的普遍性。 因此，反思瓮安事件，不仅需要跳出偶然事件的表象，还需要跳出个别化事件的细节之争， 去反思为什么会出现那种政府与民众关系不应有的扭曲和变异。政府与民众关系的问题，就 根本意义上看，就是民众在政府治理和公共生活中的角色与地位问题。民众的角色和地位， 与我们一直强调的民生、民权、民主等建设和谐社会理念息息相关。要消除出现在瓮安的那 种必然性，必须真正将民生、民权、民主作为政府经济和社会管理活动的核心目标。 构建和谐而具有建设性的政府与民众关系，必须真正关注民生。政府应当将当地人民物 质和精神生活质量的提升、利益分配的公平、各种各样的民生需求等，作为日常管理的出发 点和归宿。关注民生问题，在当前最突出就是要将民众的温饱、就业、治安、医疗卫生、最 低保障等问题提上各级地方政府的首要议程。民生问题是构建和谐的政府与民众关系的底
线，也是和谐社会的“底线”。如果底线失守。人们在内心充溢的焦虑，便会转化为对当地 政府的失望，怀暖和不满： 当前，中国社会正处于转型期，各种社会矛届相互交织且日益凸显，影响社会和谐稳定 的不确定因素很多，根复杂，对此，各级额导干部必有清醒地认识。花安“6·28”打砸 烧事件之所以发生，不仅策因于地方政府及工作人员的工作作风、工作方法，而且在公共权 力的行使方式上也有根源。防范与此类似的群体性暴力事件的再度发生，必须规范公共权力 的行使方式，慎用其消极方面，尤其切忌随意动用武力。多用公共权力行使方式上的积极方 面，培养公共权力理性而克制的性格，提升公共权力的品质。高品质的公共权力，既可以推 动经济发展，又可以化解矛盾，软化詆触情堵。为此，各级党委和政府必须制定以荐重和保 护公民权利为核心的政治城则，耐心细致地开展政治说服与沟通，在精神和物质上实施多种 方式的政泊激骨等等。只有这样，公共权力行使才会得到民众认可，民众才会对政府产生忠 减和信赖之情
线，也是和谐社会的“底线”。如果底线失守，人们在内心充溢的焦虑，便会转化为对当地 政府的失望、怀疑和不满。 当前，中国社会正处于转型期，各种社会矛盾相互交织且日益凸显，影响社会和谐稳定 的不确定因素很多、很复杂，对此，各级领导干部必须有清醒地认识。瓮安“6·28” 打砸 烧事件之所以发生，不仅肇因于地方政府及工作人员的工作作风、工作方法，而且在公共权 力的行使方式上也有根源。防范与此类似的群体性暴力事件的再度发生，必须规范公共权力 的行使方式，慎用其消极方面，尤其切忌随意动用武力。多用公共权力行使方式上的积极方 面，培养公共权力理性而克制的性格，提升公共权力的品质。高品质的公共权力，既可以推 动经济发展，又可以化解矛盾、软化抵触情绪。为此，各级党委和政府必须制定以尊重和保 护公民权利为核心的政治规则，耐心细致地开展政治说服与沟通，在精神和物质上实施多种 方式的政治激励等等。只有这样，公共权力行使才会得到民众认可，民众才会对政府产生忠 诚和信赖之情