当代中国威治制度月愿解答（二） 0.问：我国国家机构组织和活动的基本原则是什么☑ 答：(1)民主集中制原则 (2)社会主义法治原则 (3)群众路线的原则。 (4)精简和效率的原则。 (5)责任制原则。 21。问：全国人大常委会举行会议时，可以列喀会议的有哪些人？ 答：常务委员会会议可以有下列列富人员参加：一是国务院、国家中央军事委员会、最 高人民法院和最高人民检察院的负责人：二是全国人大各专门委员会中不是常委会委员的剧 主任委员、委员和厕问：三是各省、自治区、直辖市的人大常委会主任或刚主任一人：四是 与常委会议题有关的全国人大代表：五是其也有关都门的负责人。 2,问：中国选举的平等原测体现在哪些方面？ 答：根据我国宪法规定：我国公民拥有平等的选举权与被选举权，得有平等的成为人民 代表的机会。 3.。间：改革开成以来，大批高素质农村剩余劳动力流向经济发达地区，面留守者则多 为老购病残，这对基层民主有何影响？ 答：乍一看，似乎不利于农村基层民主建设。但仔细想想，这些人华竟根在农村，他们 接受了先进理念，对农村各方面的进步都有好处。 24.问：当代中国的透举解则是怎样？ 器：很难对中国的这举原则做日纳。大致可以说有：公民有选举与被速爷权：速举人权 利受保障：直接选举和间接选举：有主持选举的专门机构：按一定办法分配代表名颜和划分 速区：设选泽经费：感罚选举违法行为，等。 25,问，国家司法机关包括爆生内容？ 爷：由于中华人民共和国不实行三权分立的政治制度，因此三权分立意文上的立法权、 行或权和可法权的划分在中华人民共和国并不是非常严格和绝对的，立法权、行政权和司法 权尽管大体上被分配给相互区别的机关米行使，但各个权力之间实际上存在着一定程度的混 合和重叠。具体而言，司法权在中华人民共和国是由国家立法机美、行政机关和法院，检察 院以及其它司法组凯，甚至中共党的机构共同分享的，面可法机关也并不仅仅是指法院和检
当代中国政治制度问题解答（二） 20．问：我国国家机构组织和活动的基本原则是什么？ 答：（1）民主集中制原则。 （2）社会主义法治原则。 （3）群众路线的原则。 （4）精简和效率的原则。 （5）责任制原则。 21．问：全国人大常委会举行会议时，可以列席会议的有哪些人? 答：常务委员会会议可以有下列列席人员参加：一是国务院、国家中央军事委员会、最 高人民法院和最高人民检察院的负责人；二是全国人大各专门委员会中不是常委会委员的副 主任委员、委员和顾问；三是各省、自治区、直辖市的人大常委会主任或副主任一人；四是 与常委会议题有关的全国人大代表；五是其他有关部门的负责人。 22．问：中国选举的平等原则体现在哪些方面? 答：根据我国宪法规定：我国公民拥有平等的选举权与被选举权，拥有平等的成为人民 代表的机会。 23．问：改革开放以来，大批高素质农村剩余劳动力流向经济发达地区，而留守者则多 为老弱病残，这对基层民主有何影响？ 答：乍一看，似乎不利于农村基层民主建设。但仔细想想，这些人毕竟根在农村，他们 接受了先进理念，对农村各方面的进步都有好处。 24．问：当代中国的选举原则是怎样? 答：很难对中国的选举原则做归纳。大致可以说有：公民有选举与被选举权；选举人权 利受保障；直接选举和间接选举；有主持选举的专门机构；按一定办法分配代表名额和划分 选区；设选举经费；惩罚选举违法行为，等。 25．问：国家司法机关包括哪些内容? 答：由于中华人民共和国不实行三权分立的政治制度，因此三权分立意义上的立法权、 行政权和司法权的划分在中华人民共和国并不是非常严格和绝对的，立法权、行政权和司法 权尽管大体上被分配给相互区别的机关来行使，但各个权力之间实际上存在着一定程度的混 合和重叠。具体而言，司法权在中华人民共和国是由国家立法机关、行政机关和法院、检察 院以及其它司法组织，甚至中共党的机构共同分享的，而司法机关也并不仅仅是指法院和检
察院，还包括行政机构的公安，国家安全、司法行政，人民代表大会的特定问题调查委员会： 以及其它具有权能的机关。 6.问：我国人民代表大会行使的职权有爆些： 容：（一）制宪和修完权 (二)监督宪法实施权 (三)立法权 1.有关公民基本权利和义务的立法 2.有关国家的基本政治和行政制度的立法 3,有关国家的基本经济制度的立法 (四》其他方面的眼权 1.组织其他最高国家机关的权力 2.对于国家大事的决定权 3.监督权 4.由最高国家权力机关行使的其他积权 ?,问：现实政治生话中党的领导与法理上的人民代表大会的最高权力机关地位相冲突， 请同应怎样保证人大的地位？ 容：我们国家是人民民主专政的社会主义国家，国家的所有权力都属于人民。中国共产 党的衡导与全国人大都是人民权力的具体实现形式，是一致的。因而不存在矛所。应该说， 在党的正确领导下，人大的地位才能更好地得到保证。 28。问：眼监委是不是属于国务院办事机构？ 容：严格地说，银监委不属于国务院办事机构，而是属于国务院直属事业单位。 9.问：在根本上决定国家形式的因煮是什么？ 容：国家形式包括政权组织形式和国家站构形式两方面内容，决定它们的因素首先是国 体，即国家性质。还有国家的历史、民族、文化、地理等。 0.月：为什么说生产资料的社会主义改造的完成标志着从新民主主文向社会主义社会 的转麦？ 答：因为新民主主义是半封建半殖民地社会向社会主义社会的过渡时期。生产贵料的社 会主文改造的完成意味着封建主义、资本主义被彻底废除，中国开始走上社会主义道路。 31,问：关于人民代表大会制度，应当注意哪些理论问题？ 容：一、理论基础：人民主权
察院，还包括行政机构的公安、国家安全、司法行政，人民代表大会的特定问题调查委员会， 以及其它具有权能的机关。 26．问：我国人民代表大会行使的职权有哪些？ 答：（一）制宪和修宪权 （二）监督宪法实施权 （三）立法权 1．有关公民基本权利和义务的立法 2．有关国家的基本政治和行政制度的立法 3．有关国家的基本经济制度的立法 （四）其他方面的职权 1．组织其他最高国家机关的权力 2．对于国家大事的决定权 3．监督权 4．由最高国家权力机关行使的其他职权 27．问：现实政治生活中党的领导与法理上的人民代表大会的最高权力机关地位相冲突， 请问应怎样保证人大的地位？ 答：我们国家是人民民主专政的社会主义国家，国家的所有权力都属于人民。中国共产 党的领导与全国人大都是人民权力的具体实现形式，是一致的。因而不存在矛盾。应该说， 在党的正确领导下，人大的地位才能更好地得到保证。 28．问：银监委是不是属于国务院办事机构？ 答：严格地说，银监委不属于国务院办事机构，而是属于国务院直属事业单位。 29．问：在根本上决定国家形式的因素是什么? 答：国家形式包括政权组织形式和国家结构形式两方面内容。决定它们的因素首先是国 体，即国家性质。还有国家的历史、民族、文化、地理等。 30．问：为什么说生产资料的社会主义改造的完成标志着从新民主主义向社会主义社会 的转变? 答：因为新民主主义是半封建半殖民地社会向社会主义社会的过渡时期。生产资料的社 会主义改造的完成意味着封建主义、资本主义被彻底废除，中国开始走上社会主义道路。 31．问：关于人民代表大会制度，应当注意哪些理论问题？ 答：一、理论基础：人民主权
二，功能：人民代表组成人民代表大会，人民代表大会拿据和行使全部国家权力， 三、人民代表大会产生其他国家机关，分别行使国家的行政、审判、检察等权力，这些 国家机关利人大负责，受人大监督。 四、人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是具有中国特色的社会主义国家的代议 民主共和制政体，是人民民主专政制度的直接体。 2。问：改革开放以后中国政治制度有绿些主要变化与发展？ 爷：1978年12月中共召开十一届三中全会，要求“认真解决党政企不分、以党代政。 以成代企现象”，改变同生产力发展不适应的生产关系和上层建筑，决定“健全党的民主集 中制，健全党规党法，严肃党纪”，着重提出了健全社会主义民主和加强社会主义法制的目 标，为中围政治制度的全面族复与政治体制政革提供了政治的和思如的前提。 190年8月18日，邓小平在中共中央政治局扩大会议上发表（党和国家领导制度的成 革)，论述了我国政治体制改革的核心一一党和国家领导制度的改革问题。突出强调了制度 的重要性，区分了“基本制度”与“具体制度”，指出中国政治体制的“总病根”是“权力 过分集中”，侧明了政治体制政革的目的和必要性，目答了如何进行改革等重大问愿。其意 义：“提出了致治体制改革的根本例领”。“成为我国政治体制政革的指导性文件”。 1982年召开的第五届全国人民代表大会第五次会议，通过了新修改的《中序人民共和 国宪法》。新宪法推承和发展了1954年宪法的基本原则，体现了十二大建设有中国特色杜 会主文的指导思妇，用根本大法的形式对国家根本的政治制度、经济制度。对今后国家的根 本任务，对公民的基本权利和义务，对国家机构的设置和职责范围等最重大问题，作出了明 确的线定，成为新时期治国安邦的总章程。 中共十三大于1987年0月召开，政治体制改革列入正式议程。十三大报告阐述了政治 体制改革的目标、意义、内容、步露和关键，勾西了政治体制政革的蓝图。十三大报告提出： “进行政治体制改革，就是要兴利障弊，建设有中国特色的社会主义民主政油。改革的长远 目杯，是建立高度民主、法制完备、富有效率、充满活力的社会主义政治体制。“ 总之，十六大之前政治体制的主要变化有： (1)加强和政善党的领导， (2)健全党的民主集中制。 (3)经特和完善人民代表大会制度。 (4)坚特和完善共产党领导的多党合作与政治协商制度。 (5)恢复国家主席，副主席的眼务，完善了国家元省制度
二、功能：人民代表组成人民代表大会，人民代表大会掌握和行使全部国家权力。 三、人民代表大会产生其他国家机关，分别行使国家的行政、审判、检察等权力，这些 国家机关对人大负责，受人大监督。 四、人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是具有中国特色的社会主义国家的代议 民主共和制政体，是人民民主专政制度的直接体现。 32．问：改革开放以后中国政治制度有哪些主要变化与发展？ 答：1978 年 12 月中共召开十一届三中全会，要求“认真解决党政企不分、以党代政、 以政代企现象”，改变同生产力发展不适应的生产关系和上层建筑，决定“健全党的民主集 中制，健全党规党法，严肃党纪”，着重提出了健全社会主义民主和加强社会主义法制的目 标，为中国政治制度的全面恢复与政治体制改革提供了政治的和思想的前提。 1980 年 8 月 18 日，邓小平在中共中央政治局扩大会议上发表《党和国家领导制度的改 革》，论述了我国政治体制改革的核心——党和国家领导制度的改革问题，突出强调了制度 的重要性，区分了“基本制度”与“具体制度”，指出中国政治体制的“总病根”是“权力 过分集中”，阐明了政治体制改革的目的和必要性，回答了如何进行改革等重大问题。其意 义：“提出了政治体制改革的根本纲领”，“成为我国政治体制改革的指导性文件”。 1982 年召开的第五届全国人民代表大会第五次会议，通过了新修改的《中华人民共和 国宪法》。新宪法继承和发展了 1954 年宪法的基本原则，体现了十二大建设有中国特色社 会主义的指导思想，用根本大法的形式对国家根本的政治制度、经济制度，对今后国家的根 本任务，对公民的基本权利和义务，对国家机构的设置和职责范围等最重大问题，作出了明 确的规定，成为新时期治国安邦的总章程。 中共十三大于 1987 年 10 月召开，政治体制改革列入正式议程。十三大报告阐述了政治 体制改革的目标、意义、内容、步骤和关键，勾画了政治体制改革的蓝图。十三大报告提出： “进行政治体制改革，就是要兴利除弊，建设有中国特色的社会主义民主政治。改革的长远 目标，是建立高度民主、法制完备、富有效率、充满活力的社会主义政治体制。” 总之，十六大之前政治体制的主要变化有： （1）加强和改善党的领导。 （2）健全党的民主集中制。 （3）坚持和完善人民代表大会制度。 （4）坚持和完善共产党领导的多党合作与政治协商制度。 （5）恢复国家主席、副主席的职务，完善了国家元首制度
(6)改革高度的中央集权体制。 (7)改革国家行政体制： 《8)改革干部人事制度。 (9)加强社会主义法制建设 (10)加强了城乡基层民主制度的建设。 (11)健全了民族区域自泊制度. (12)创制了特别行政区制度。 十六大指明了中国政治制度的未来发展与创新之路： 2002年11月召开的中国共产党第十六次全国代表大会确立了“三个代表”思想的地位， 它与马克思列宁主复，毛泽东思忽、邓小平理论一道，成为中国共产党的指导思忽，也是新 时期我国政治体制改革和各项制度创新的指南。中共必须始终代表中国先透生产力的发展要 求，代表中国先进文化的前速方向，代表中国最广大人民的根本利盒。 相锦铸对三个代表作了进一步闲释：重提毛泽东“两个务必”：谦虚道慎，不桥不躁的 作风：恩苦奋斗的作风：强调“立党为公，执政为民”的*日：“权为民所用。情为民所系， 利为民所谋”：“群众利盒无小事”、“人民利益高于一切”。 十六大报告要求改善党的额导方式和执政方式：执政方式是中共领导和控制国家政权的 方式和方法：领导方式是中共对国家政治、经济、文化事业和杜会事务实行领导的总称：党 对国家政权实行额导的方式低是执政方式。对此，十六大提出的要求： (1)整特党的政治、思想和组织领导。 (2)党委在同级各种组织中发挥额导核心作用，集中精力抓好大事，支持各方独立负 责、步调一政地开展工作。 (3)按题党总藏全局、协调各方的原则，支持人大，政府和政协履行职能：依照法律 规定的民主程序，使党的主张成为国家意志，使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导 人员。 (4)加强对领导干部的监督，使他们增强完法和法律意识。成为发扬民主、严格依法 办事的表率。 《5)加强对工会、共青团和妇联等人民团体的领导，支持他们依据法律和各自章程开 展工作。更好地成为党联系广大人民群众的桥梁和细带。 33。司：如可理解依法治国？
（6）改革高度的中央集权体制。 （7）改革国家行政体制。 （8）改革干部人事制度。 （9）加强社会主义法制建设 （10）加强了城乡基层民主制度的建设。 （11）健全了民族区域自治制度。 （12）创制了特别行政区制度。 十六大指明了中国政治制度的未来发展与创新之路： 2002 年 11 月召开的中国共产党第十六次全国代表大会确立了“三个代表”思想的地位， 它与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道，成为中国共产党的指导思想，也是新 时期我国政治体制改革和各项制度创新的指南。中共必须始终代表中国先进生产力的发展要 求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。 胡锦涛对三个代表作了进一步阐释：重提毛泽东“两个务必”：谦虚谨慎，不骄不躁的 作风；艰苦奋斗的作风；强调“立党为公，执政为民”的宗旨：“权为民所用，情为民所系， 利为民所谋”；“群众利益无小事”、“人民利益高于一切”。 十六大报告要求改善党的领导方式和执政方式：执政方式是中共领导和控制国家政权的 方式和方法；领导方式是中共对国家政治、经济、文化事业和社会事务实行领导的总称；党 对国家政权实行领导的方式就是执政方式。对此，十六大提出的要求： （1）坚持党的政治、思想和组织领导。 （2）党委在同级各种组织中发挥领导核心作用，集中精力抓好大事，支持各方独立负 责、步调一致地开展工作。 （3）按照党总揽全局、协调各方的原则，支持人大、政府和政协履行职能；依照法律 规定的民主程序，使党的主张成为国家意志，使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导 人员。 （4）加强对领导干部的监督，使他们增强宪法和法律意识，成为发扬民主、严格依法 办事的表率。 （5）加强对工会、共青团和妇联等人民团体的领导，支持他们依照法律和各自章程开 展工作，更好地成为党联系广大人民群众的桥梁和纽带。 33．问：如何理解依法治国？
容：依法治国是中共治理围家的基本方略，也是领导方式和执政方式改进和创新的一种 形式 社会主义法制的基本要求。瓷是“有法可依，有法必依，执法必严。违法必究”。 依法治国的内容： 管理国家事务、经济文化事业、社会事务，以及国家各项工作的开展都必须依愿宪法和 法律的规定选行： 逐步实现杜会主义民主的制度化、法律化： 制度不因领导人的改变而改变。不因领导人看法和注意力的改变而改变： 依法治国的实质是实行法治：法治是观代民主国家的重要标志之一，核心是法律面前人 人平等。任何个人和组飒都必须依法办事。 34.问：人民代表大会制度的改革与完善如何体现？ 容：十六大提出，“坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法 震行职能，保证立法和决黄更好地体现人民的意志。“ 35.问：怎样加强基层民主制度建设？它的基本形式是什么？有什么意文？ 容：加强基层民主制度建设主要的思路 十五大香出：“扩大基层民主，保迁人民众直接行使民主权利，依法管理白己的事情， 创造白己的幸福生活。是社会主义民主最广泛的实霞。” 十六大在总结经验的基础上，进一步把“基层民主更加健全”作为全面建设小康社会的 目标之一，并把扩大基层民主看作“发展社会主义民主的基础性工作”。 十六大提出的方针是：“健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证 人民肝众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。完 善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。完香碱市居民自治，建设管理 有序，文明样和的新型社区。坚持和完馨职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度， 保障职工的合法权益。” 基本形式：村民自治、居民自治。村务公开、政务公开、厂务公开、警务公开，两推一 意、自荐杭遗人，业主自治与维权、清费者维权。 意义：提高社会的白组织能力：增强社会成员的权利意识，维护牡会正义：提高公众的 傅年水平：有助于社会纠情机制的形成。 运.问：教材中关于中国共产党的现状介绍得不够详细，能香再说说1
答：依法治国是中共治理国家的基本方略，也是领导方式和执政方式改进和创新的一种 形式。 社会主义法制的基本要求，就是“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。 依法治国的内容： 管理国家事务、经济文化事业、社会事务，以及国家各项工作的开展都必须依照宪法和 法律的规定进行； 逐步实现社会主义民主的制度化、法律化； 制度不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变； 依法治国的实质是实行法治：法治是现代民主国家的重要标志之一，核心是法律面前人 人平等，任何个人和组织都必须依法办事。 34．问：人民代表大会制度的改革与完善如何体现？ 答：十六大提出，“坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法 履行职能，保证立法和决策更好地体现人民的意志。” 35．问：怎样加强基层民主制度建设？它的基本形式是什么？有什么意义？ 答：加强基层民主制度建设主要的思路： 十五大指出：“扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情， 创造自己的幸福生活，是社会主义民主最广泛的实践。” 十六大在总结经验的基础上，进一步把“基层民主更加健全”作为全面建设小康社会的 目标之一，并把扩大基层民主看作“发展社会主义民主的基础性工作”。 十六大提出的方针是：“健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证 人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。完 善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。完善城市居民自治，建设管理 有序、文明祥和的新型社区。坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度， 保障职工的合法权益。” 基本形式：村民自治、居民自治，村务公开、政务公开、厂务公开、警务公开，两推一 选、自荐候选人，业主自治与维权、消费者维权。 意义：提高社会的自组织能力；增强社会成员的权利意识，维护社会正义；提高公众的 博弈水平；有助于社会纠错机制的形成。 36．问：教材中关于中国共产党的现状介绍得不够详细，能否再说说？
容：199年以后，中共一直是中国政府的唯一执政党和中国最大的政党，在中国威府 的各个层领中都建立有通过党内透举域上级党组织任命的正式或非正式组枫. 中共的甚本数据 全国党黄总数6694.1万名（截至2002年底）（新华料资料），1997年至2002年6月， 全国共发展党员1189.2万名《人民日报)(2002年10月09日第一版).1997年至2001年 5年间，全国受组织处理出党的不合格党员有12.4万名(《人民日报》202年10月(9日 第一版) 截至2001年底，全国共有348.7万个党的基层组凯，分布在农村、企业、社区、机关、 学校，科研院所、解放军连队和其他基层单位《人民日裂》(2002年10月09日第一版)， 目前，中国共产党己同世界10多个国家的300多个致党保持着友好联系（新华网资料）。 37.问：中国共产党的性质这一问题应如何掌探？ 容：从领导核心、先进性，理想三方面看： 它是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主 义事业的领导核心： 它代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人 民的根本利盈： 党的最高理塑和最锋目标是实现共产主义， 38。同：中国共产党的组织原则和组织制度是什么？ 容：很多同学月这个月思，其实教材中己讲清楚了。这里再多说几句。 中共的政治和组织原则是民主集中制： 民主集中制的涵义与意义： 民主集中制即民主基础上的集中和集中指导下的民主，是中共处理党内关系、甚至一切 政泊关系的最高原期，民主集中制是中共的根本组织原期，也是一种根木的组织制度。 民主集中制“是民主的，又是集中的。它反陕党的领导者与被领导者的关系，反映党的 上级组织与下级组织的关系，反映党员个人与党的整体的关系，反爽党的中央、党的各级且 织与党员群众的关系。” 在具体的操作意义上，民主与宽产阶级的“民主制”的区别： 民主集中制的“民主”不是资产阶级的绝对民主，也绝不意味着党内的无政府主义： 正确的“民主”应当是：在党的领导机关与普通党员的关系方雨，党的所有负责人员， 所有领导人员，所有机构都是选举出来的，是必须向党员作工作报告的，是可以推换的
答：1949 年以后，中共一直是中国政府的唯一执政党和中国最大的政党，在中国政府 的各个层级中都建立有通过党内选举或上级党组织任命的正式或非正式组织。 中共的基本数据： 全国党员总数 6694.1 万名（截至 2002 年底）（新华网资料）。1997 年至 2002 年 6 月， 全国共发展党员 1189.2 万名《人民日报》(2002 年 10 月 09 日第一版)。1997 年至 2001 年 5 年间，全国受组织处理出党的不合格党员有 12．4 万名(《人民日报》2002 年 10 月 09 日 第一版)。 截至 2001 年底，全国共有 348.7 万个党的基层组织，分布在农村、企业、社区、机关、 学校、科研院所、解放军连队和其他基层单位《人民日报》(2002 年 10 月 09 日第一版)。 目前，中国共产党已同世界120多个国家的300多个政党保持着友好联系（新华网资料）。 37．问：中国共产党的性质这一问题应如何掌握？ 答：从领导核心、先进性、理想三方面看： 它是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主 义事业的领导核心； 它代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人 民的根本利益； 党的最高理想和最终目标是实现共产主义。 38．问：中国共产党的组织原则和组织制度是什么？ 答：很多同学问这个问题，其实教材中已讲清楚了。这里再多说几句。 中共的政治和组织原则是民主集中制。 民主集中制的涵义与意义： 民主集中制即民主基础上的集中和集中指导下的民主，是中共处理党内关系、甚至一切 政治关系的最高原则。民主集中制是中共的根本组织原则，也是一种根本的组织制度。 民主集中制“是民主的，又是集中的。它反映党的领导者与被领导者的关系，反映党的 上级组织与下级组织的关系，反映党员个人与党的整体的关系，反映党的中央、党的各级组 织与党员群众的关系。” 在具体的操作意义上，民主与资产阶级的“民主制”的区别： 民主集中制的“民主”不是资产阶级的绝对民主，也绝不意味着党内的无政府主义。 正确的“民主”应当是：在党的领导机关与普通党员的关系方面，“党的所有负责人员、 所有领导人员、所有机构都是选举出来的，是必须向党员作工作报告的，是可以撤换的
在工作作风方面，“党的领导机关与上级组织，对党员与下级组织，则应更多的注意执 行党的民主原则，注意多讨论，多开会议与服从多数的意见”。 因此，民主集中制意义上的“民主”尽管沿用了资产阶级政治中的“民主”表述，但实 质上与传统的资产阶级民主没有任何共通之处。 民主集中制的“集中： 毛泽东认为：“什么叫集中？首先要集中正确的意见。在集中正确意见的基础上，做到 统一认识，统一计划。饶一指挥，统一行动。” 在实际政治实践中，“统一”意味着党的正确性，意味着“统一”必须由党的领导机关 的具体领导活动如以实现，并最终体现为由党的最高领导集团所理解和认可的党的组织和活 动的纪律钓束。 刘少奇说：“集中”意味着“党的一切会议是由领导机关召集的，一切会议的进行是有 领导的。一切决议和法规的制定是经过充分雀备和仔细考虑的，一切选举是有审慎考虑过的 候选名单的，全党是有一切党员都要履行的饶一的党章和统一的纪律的，并有一切党员都要 服从的统一的领导机关的”。 “集中”在燥作层面上体观为严格的纪律约束，这种纪律的束要求“绝对性和无条件性 的“服从”。 民主集中制的组织原则： (1)党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织 和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会： (2)党的各领领导机关，除它们深出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由遮带 产生。 (3)党的最高领导机关。是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各 级领导机美，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会白同级的代 表大会负责并报告工作。 (4)党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及封解决他们提出的问题。 党的下级组织既要内上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决白己职责冀围内的同 题。上下级组凯之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各领组织要使党员对党内事务 有更多的了解和参与
在工作作风方面，“党的领导机关与上级组织，对党员与下级组织，则应更多的注意执 行党的民主原则，注意多讨论，多开会议与服从多数的意见”。 因此，民主集中制意义上的“民主”尽管沿用了资产阶级政治中的“民主”表述，但实 质上与传统的资产阶级民主没有任何共通之处。 民主集中制的“集中：” 毛泽东认为：“什么叫集中？首先要集中正确的意见。在集中正确意见的基础上，做到 统一认识，统一计划，统一指挥，统一行动。” 在实际政治实践中，“统一”意味着党的正确性，意味着“统一”必须由党的领导机关 的具体领导活动加以实现，并最终体现为由党的最高领导集团所理解和认可的党的组织和活 动的纪律约束。 刘少奇说：“集中”意味着“党的一切会议是由领导机关召集的，一切会议的进行是有 领导的，一切决议和法规的制定是经过充分准备和仔细考虑的，一切选举是有审慎考虑过的 候选名单的，全党是有一切党员都要履行的统一的党章和统一的纪律的，并有一切党员都要 服从的统一的领导机关的”。 “集中”在操作层面上体现为严格的纪律约束，这种纪律约束要求“绝对性和无条件性 的“服从”。 民主集中制的组织原则： （1）党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织 和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。 （2）党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举 产生。 （3）党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各 级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代 表大会负责并报告工作。 （4）党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。 党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问 题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要使党员对党内事务 有更多的了解和参与
(5)党的各领委员会实行集体领导和个人分工负黄相结合的制度。凡属重大问恩都要 由党的委员会集体讨论，做出决定：委员会成员要根据集体的读定和分工。切实履行自己的 职责。 (6)党禁止任何形式的个人米拜，要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下， 同时推护能够代表党和人民利挂的领导人的威信。 9。问：党组是什么性质的组织： 答：在中奥和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机 关中，可以成立党组。目的是为了保证中共意图和政策的实现。党组由上领党委直接派出， 不由选举产生，直属于上级党委：在本单位具有最高领导地位。党组的主要任务是负责在本 单位实展党的路线和政策，讨论和误定本部门的重大日题，指导机关和直属单位党组织的工 作。党组成员一般是这些机构中担任领导职务的党员。 40,问：中国共产党的执政方式体现在娜些方面？ 容：组织和领导国家的立法和执法活动。具体为： (1)加强对人民军队的领导。 (2)领导和管理干部工作。 《3)组织和功员杜会，方面有五：统一战线：群众组织：藏市社会的基本组织一单 位：农村社会的基本组织一一村民委员会：重视思想政治工作。 4山.问：关于中国的参政党，应注意什么问圈： 容：一、中国的参政党不是特指某一个具体的政党，而是指作为集合概念的民主党派全 体。 二，中国的民丰党藏与参政党：中国国民党革命委员会，中国民主同盟、中国民主建国 会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国政公党、九三学杜、台清民主自治同盟共8 个政党。 三、中国的民主党派的特征：成立于99年之前：致力于在中国实残资产阶领共和国： 同时在中共推慧国民党统泊的过程中明确支持中共、承认中共领导权、反对国民党：在 中华人民共和国成立以后，代表一定社会阶级和阶层利益，在中共的领导之下存在和发展， 四，中国的民主党派的性质和地位：民主党派是中共领导之下的爱围统一战线的组成部 分之一：1989年12月30日制定的《中共中奥关于整持和完善中国共产党领导的多党合作 和政治协商制度的意见》规定民主党派是中国的参政党， 五，民主党派的规极：
（5）党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要 由党的委员会集体讨论，做出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的 职责。 （6）党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下， 同时维护能够代表党和人民利益的领导人的威信。 39．问：党组是什么性质的组织？ 答：在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机 关中，可以成立党组，目的是为了保证中共意图和政策的实现。党组由上级党委直接派出， 不由选举产生，直属于上级党委；在本单位具有最高领导地位。党组的主要任务是负责在本 单位实现党的路线和政策，讨论和决定本部门的重大问题，指导机关和直属单位党组织的工 作。党组成员一般是这些机构中担任领导职务的党员。 40．问：中国共产党的执政方式体现在哪些方面？ 答：组织和领导国家的立法和执法活动。具体为： （1）加强对人民军队的领导。 （2）领导和管理干部工作。 （3）组织和动员社会，方面有五：统一战线；群众组织；城市社会的基本组织——单 位；农村社会的基本组织——村民委员会；重视思想政治工作。 41．问：关于中国的参政党，应注意什么问题？ 答：一、中国的参政党不是特指某一个具体的政党，而是指作为集合概念的民主党派全 体。 二、中国的民主党派与参政党：中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国 会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟共 8 个政党。 三、中国的民主党派的特征：成立于 1949 年之前；致力于在中国实现资产阶级共和国； 同时在中共推翻国民党统治的过程中明确支持中共、承认中共领导权、反对国民党；在 中华人民共和国成立以后、代表一定社会阶级和阶层利益，在中共的领导之下存在和发展。 四、中国的民主党派的性质和地位：民主党派是中共领导之下的爱国统一战线的组成部 分之一；1989 年 12 月 30 日制定的《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作 和政治协商制度的意见》规定民主党派是中国的参政党。 五、民主党派的规模：
截止2003年8月，民革共有成员&5万人：民盟15.6万人：民建&5万人：民进8.1 万人： 农工党8万余人：致公党2万余人！九三学社8万余人：台盟1800多人。 六、中国民主党派参政议政的主要形式 (1)参政议或：民主协商会：高层该心会：双月座该会：各民主党派领导人和无党深 人士可以随时就围家大政方针和具体的重大问题向中共中央提出书面建议，或约请中共中央 负责人交谈。 (2)民主监督。 (3)民主党深在人大和政协中参政议政。 (4)粗任各级政府和司法机关的一定职务粗任各级政府和司法机关的一定眼务。 2.问：什么是人民代表大会的双重含义？ 容：指的是人民代表大会威是全国人民代表大会的会议形式，同时又是全国人民代表大 会的机构。 作为机构存在的代表大会是与会议的会期相一致的，也算是说，该机构只存在子会议开 会期间。而一旦会议体会或闭幕，作为机构的会议也城不存在了， 4移.问：全国人民代表大会的代表大会可以随时召开吗？ 容：全国人大的代表大会分为例行会议和路时会议两种。例行会议每年举行一次，召集 权属于人大常委会。在人大常委会认为有必要，或有1/5以上代表是议的情况下，可以召 集全国人大的临时会议。 4.问：如何国答全国人民代表大会常务委员会的性质和地位这一间愿？ 答：它是全国人民代表大会的常设机关，受全国人民代表大会监督，对全国人民代表大 会负责并报告工作，在全国人民代表大会闭会期间，行使最高国家权力， 国务院对全国人大常委会负责并报告工作。 国家中央军事委员会主席，最高人民法院和最高人民检察院也向全国人大常委会负责并 报告工作。 全国人大常委会有权监督国务院，国家中央军事委员会、最高人民法院和最高人民粒察 院的工作。 5.问：全国人大常委会是如何产生的？任期儿年？
截止 2003 年 8 月，民革共有成员 6.5 万人；民盟 15.6 万人；民建 8.5 万人；民进 8.1 万人； 农工党 8 万余人；致公党 2 万余人；九三学社 8 万余人；台盟 1800 多人。 六、中国民主党派参政议政的主要形式： （1）参政议政：民主协商会；高层谈心会；双月座谈会；各民主党派领导人和无党派 人士可以随时就国家大政方针和具体的重大问题向中共中央提出书面建议，或约请中共中央 负责人交谈。 （2）民主监督。 （3）民主党派在人大和政协中参政议政。 （4）担任各级政府和司法机关的一定职务担任各级政府和司法机关的一定职务。 42．问：什么是人民代表大会的双重含义？ 答：指的是人民代表大会既是全国人民代表大会的会议形式，同时又是全国人民代表大 会的机构。 作为机构存在的代表大会是与会议的会期相一致的，也就是说，该机构只存在于会议开 会期间，而一旦会议休会或闭幕，作为机构的会议也就不存在了。 43．问：全国人民代表大会的代表大会可以随时召开吗？ 答：全国人大的代表大会分为例行会议和临时会议两种。例行会议每年举行一次，召集 权属于人大常委会。在人大常委会认为有必要，或有 1／5 以上代表提议的情况下，可以召 集全国人大的临时会议。 44．问：如何回答全国人民代表大会常务委员会的性质和地位这一问题？ 答：它是全国人民代表大会的常设机关，受全国人民代表大会监督，对全国人民代表大 会负责并报告工作，在全国人民代表大会闭会期间，行使最高国家权力。 国务院对全国人大常委会负责并报告工作。 国家中央军事委员会主席、最高人民法院和最高人民检察院也向全国人大常委会负责并 报告工作。 全国人大常委会有权监督国务院、国家中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察 院的工作。 45．问：全国人大常委会是如何产生的？任期几年？
答：由每届全国人大第一次会议主席团从代表中提出人透，经各代表团酝酿协商后，再 由主席团根据多数代表的意见确定正式候选人名单，最后在大会全体会议上由代表投票选举 产生， 从196感年的第七届全国人大开始。常委会委员实行差额选举（但委员长、聊委员长仍 实行等额选举)。 全国人大常委会的组成人员不得担任国家行政机关，审判机关和检察机关的限务，否则， 必類辞去全国人大常委会组成人员的取务： 全国人大常委会的每届任期与全国人大每届任期相同，都是5年。 6.问：我们对人大专门委员会和人大特定问愿调查委员会比较陌生，它们是怎么目事？ 答：(1)专门委员会：1982年以前，全国人大基本上没有常设的专门委员会，只是在 大会开会时设立一些会议期间的委贝会。从1982年开始，按照宪法规定，设立了一些专门 委员会作为全国人大的常设工作机构： 第十届全国人大设立民族、法律、财政经济、教育科学文化卫生、外事、华桥、内务可 法、环境与资源保护以及农业与农村共9个专门委员会。 专门委员会不具有权力机关的性颜，面是在权力机关额导下相负某种专门任务的机构。 (2)特定问题调查委员会：转定问题调查委员会是全国人民代表大会组凯的关干特定 问题的调查委员会。《全国人大组织法》和《全国人大议事规》规定：主害团、3个以上 的代表团域1/10以上的代表联名，可以提议组织关于特定问题的调查委员会，由主席精提 请代表大会全体会议通过。 到目前为止，无论是全国人大还是全国人大常委会均没有实际组织过特定问题调查委员 会 47,问：全国人民代表大会有哪些主要眼权？ 答：(1)制宪和修宪权 全国人大代表大会享有修改宪法的权力。即当全国人大常委会或1/5以上的全国人大代 表提议。并由全国人大以全体代表的2/3以上的多数通过，可以修改完法月时全国人大代 表大会还享有监督完法实燕的权力 完法不仅明确规定了全国人大代表大会享有修改光法的权力，面且完法还暗含了全国人 民代表大会事实上享有宪法的制订权。 修宪通常的程序是：首先由中共中央提出修宪建议，交全国人大常委会讨论。再由全国 人大常委会安排，按法定程序提出宪法修正案草案
答：由每届全国人大第一次会议主席团从代表中提出人选，经各代表团酝酿协商后，再 由主席团根据多数代表的意见确定正式候选人名单，最后在大会全体会议上由代表投票选举 产生。 从 1988 年的第七届全国人大开始，常委会委员实行差额选举（但委员长、副委员长仍 实行等额选举）。 全国人大常委会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务，否则， 必须辞去全国人大常委会组成人员的职务。 全国人大常委会的每届任期与全国人大每届任期相同，都是 5 年。 46．问：我们对人大专门委员会和人大特定问题调查委员会比较陌生，它们是怎么回事？ 答：（1）专门委员会：1982 年以前，全国人大基本上没有常设的专门委员会，只是在 大会开会时设立一些会议期间的委员会。从 1982 年开始，按照宪法规定，设立了一些专门 委员会作为全国人大的常设工作机构。 第十届全国人大设立民族、法律、财政经济、教育科学文化卫生、外事、华侨、内务司 法、环境与资源保护以及农业与农村共 9 个专门委员会。 专门委员会不具有权力机关的性质，而是在权力机关领导下担负某种专门任务的机构。 （2）特定问题调查委员会：特定问题调查委员会是全国人民代表大会组织的关于特定 问题的调查委员会。《全国人大组织法》和《全国人大议事规则》规定：主席团、3 个以上 的代表团或 1/10 以上的代表联名，可以提议组织关于特定问题的调查委员会，由主席团提 请代表大会全体会议通过。 到目前为止，无论是全国人大还是全国人大常委会均没有实际组织过特定问题调查委员 会。 47．问：全国人民代表大会有哪些主要职权？ 答：（1）制宪和修宪权 全国人大代表大会享有修改宪法的权力。即当全国人大常委会或 1/5 以上的全国人大代 表提议，并由全国人大以全体代表的 2/3 以上的多数通过，可以修改宪法；同时全国人大代 表大会还享有监督宪法实施的权力。 宪法不仅明确规定了全国人大代表大会享有修改宪法的权力，而且宪法还暗含了全国人 民代表大会事实上享有宪法的制订权。 修宪通常的程序是：首先由中共中央提出修宪建议，交全国人大常委会讨论，再由全国 人大常委会安排，按法定程序提出宪法修正案草案